Американские дипломаты в послевоенной Праге в 1945 году

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Вятский государственный университет, г. Киров, Российская Федерация

Американские дипломаты в послевоенной Праге в 1945 году

Артем Викторович Зорин

г. Киров

Аннотация

В статье рассматриваются проблемы восстановления и налаживания работы посольства США в послевоенной Чехословакии. Исследование выполнено на основе анализа документов Архива внешней политики РФ, Национального архива США, документальной коллекции посла Л. Штейнгардта в Библиотеке Конгресса США.

В работе освещаются организационные и дипломатические трудности, связанные с открытием американского посольства в Чехословакии весной 1945 г., анализируются основные проблемы, с которыми столкнулись американцы после прибытия в Прагу: нехватка квалифицированных сотрудников и организация их работы; трудности в найме обслуживающего персонала; охрана и ремонт здания посольства, его техническое оснащение; приобретение новых помещений; обеспечение поставок топлива и продовольствия; нехватка транспортных средств; поиски жилья для дипломатического персонала; организация сообщения с Вашингтоном; налаживание отношений и разрешение конфликтов с чехословацкими властями, а также с советскими военными; взаимодействие с командованием армии США; организация визитов высокопоставленных американских гостей. Раскрывается роль в решении перечисленных проблем руководителей и персонала дипломатической миссии.

Делается заключение, что имевшиеся организационно-хозяйственные проблемы неизбежно и негативно сказывались на выполнении дипломатами их основных функций - развитии политических отношений между США и ЧСР.

Ключевые слова: история Чехословакии, американо-чехословацкие отношения, советско-американские отношения, послевоенная Европа, Л. Штейнгардт.

Abstract

Vyatka state university

American diplomats in post-war Prague in 1945

Artem V. Zorin

Kirov

The paper deals with the problem of restoring and reestablishing of the US Embassy in post-war Czechoslovakia. The study is based on the analysis of archival papers from the Foreign Policy Archive of the Russian Federation, US National Archives, and ambassador L.A. Steinhardt's papers collection at the Library of Congress.

The study analyzes difficulties in American diplomats transfer from London to Prague in 1945, the State Department's attempts to overcome counteractions of the USSR Government. It dwells on the main life and work conditions problems, faced by the Americans after their arrival to Czechoslovakia: lack of qualified staff and organization of their work; protection and repair of the embassy building, its technical equipment; acquisition of new premises; provision of fuel and food supplies; lack of vehicles; searching for housing for the personnel; organization of communication with Washington; the establishment of relations and the resolution of conflicts with the Czechoslovak authorities, as well as with the Soviet military in Prague; interaction with the US Army command in Western Bohemia; organization of American guests visits. The study reveals role of the diplomatic mission heads and officials in the solution of the above problems.

It is concluded that organizational and economic difficulties had a negative impact on the performance of the main diplomatic functions, development of political relations between the United States and the Czec hoslovak Republic during its reestablishing period.

Key words: history of Czechoslovakia, American-Czechoslovak relations, Soviet-American relations, postwar Europe, L.A. Steinhardt.

Основная часть

Введение. Окончание Второй мировой войны поставило перед державами-победи - тельницами ряд проблем. В числе приоритетов провозглашенной в феврале 1945 г. «Декларации об освобожденной Европе» было названо содействие демократическому развитию европейских народов [8, с. 231-232]. Важную роль в достижении намеченных декларацией целей правительство США отводило дипломатам, которым предстояло наладить работу миссий в освобожденных Красной армией и испытывавших советское влияние странах. Чехословацкая республика (ЧСР) была одной из них. Ее президент в изгнании Э. Бенеш обещал восстановить существовавшую до войны демократическую систему, одновременно планируя развивать близкие отношения с СССР. Госдепартамент полагал, что ЧСР могла стать показателем реальности такого курса [18, р. 66; 47, р. 10].

В начале 1945 г. ответственность за это была возложена на сотрудников центральноевропейского отдела госдепартамента Д. Риддлбергера и Ф. Уильямсона, поверенного в делах при чехословацком правительстве в Лондоне Р. Шоенфельда, его заместителя Д. Брюинса и нового посла Л. Штейнгар - дта. Все они ожидали скорого возвращения Бенеша на родину, полагая, что одновременно с ним должен отправиться в ЧСР персонал американского посольства.

Шоенфельд возглавлял дипломатическое представительство США при правительствах в изгнании в Лондоне после ухода с дипломатической службы посла Э. Дрексель-Биддла в конце 1943 года. Но главным экспертом по Чехословакии считался 48-летний Брюинс. Будучи кадровым дипломатом он служил в пражском посольстве США в 1935-1939 гг. и был свидетелем расчленения Чехословакии. В 1941 г. он был захвачен японцами при оккупации Гонконга. Вернувшись в Америку, Брю- инс некоторое время провел в Вашингтоне, и в 1944 г. был переведен в Лондон на должность первого секретаря посольства [47, р. 57].

Штейнгардт, которому предстояло возглавить американскую миссию в Праге, был назначен 20 декабря 1944 года. Он не был кадровым дипломатом, но к концу войны приобрел солидный опыт дипломатической службы, более 10 лет последовательно возглавляя миссии США в Швеции, Перу, СССР и Турции. В момент назначения в ЧСР ему было 52 года и он исполнял обязанности посла в Анкаре, временно совмещая два поста. Штейнгардту предстояло покинуть Турцию и направиться в резиденцию чехословацкого правительства [12; 13; 52].

Методы. Проблема восстановления работы американских дипломатов в послевоенной Чехословакии практически не изучена в историографии. Первым общее исследование политики Вашингтона в отношении ЧСР в данный период предпринял У. Ульман в монографии 1978 г. «США в Праге, 1945-1948» [72]. Однако автор отдельно не останавливался на обозначенном вопросе, концентрируясь на политических и экономических аспектах. Более интересной и полной в контексте данной статьи является опубликованная в 2012 г. работа американского историка чешского происхождения И. Лукеша «На краю холодной войны: Американские дипломаты и шпионы в послевоенной Праге» [48]. В ней частично рассмотрена деятельность посольства США и посла Штейнгардта. Но анализ рассматриваемых событий проводится в более широком ключе, с точки зрения советско-американского противостояния. В работах российских историков поставленная проблема не изучалась, поскольку в центре внимания преимущественно находились советско-чехословацкие отношения [6]. Чешская и словацкая историография также отдельно не рассматривала данный вопрос.

Вследствие этого исследование основано прежде всего на анализе первоисточников. Главным образом они представлены материалами дипломатической переписки из фондов Государственного департамента, хранящихся в Национальном архиве США. Многие из них впервые вводятся в научный оборот. Важная информация, характеризующая работу посольства, была почерпнута из документов посла Л. Штейнгардта, находящихся в его личном фонде в Библиотеке конгресса США. Американские источники были дополнены документами из фондов Архива внешней политики РФ [1-5; 7].

Анализ. В январе 1945 г. чехословацкое правительство известило госдепартамент о намерении вернуться на освобожденную Красной армией территорию своей страны через Москву. С этого момента началась подготовка к переводу посольства в Чехословакию. Первоначально планировалось назначить временным главой миссии Брюинса. Но вскоре на эту роль был найден другой кандидат. Советником посольства и заместителем Штейнгардта был назначен 56-лентий кадровый дипломат А. Клифорт. Он имел опыт службы в России в годы революции, а затем в Берлине. Клифорт с энтузиазмом отнесся к новому назначению. В приветственном письме Штейнгардту он замечал, что многие друзья завидовали ему, поскольку считали Чехословакию ключевой славянской страной в Восточной Европе, «центром политической погоды» [40].

Чехословацкий президент вместе с членами правительства в марте отправился из Лондона в Москву, где предстояло обсудить вопросы советско-чехословацких отношений и структуру нового коалиционного кабинета. В его состав планировалось ввести представителей всех политических партий, включая находившихся в СССР коммунистов. Пробыв там с 17 по 31 марта, делегация выехала во временную правительственную резиденцию - словацкий город Кошице.

Аккредитованные при Бенеше иностранные дипломаты намеревались прибыть туда вместе с остававшимися в Лондоне чехословацкими эмигрантами другим путем: на корабле в Румынию, оттуда по суше в Словакию. Отъезд был запланирован на 29 марта. В состав первой группы были включены 10 американских сотрудников. Список делегации был заранее передан поверенному в делах СССР в Великобритании [75; 20, dok. 256; 47, р. 34; 6, с. 323]. Однако за два дня до отправления советская сторона сообщила об отказе допустить иностранных дипломатов в Кошице из - за военной обстановки и проблем с размещением. Это вызвало дипломатический скандал и резкие заявления госдепартамента. Американцев возмутило не только внезапное изменение заранее согласованного плана, но и присутствие при Бенеше советского посла как единственного представителя союзных держав. Протесты, как и попытка добиться индивидуальных советских виз для минимального персонала посольства не увенчались успехом. Отъезд был отложен на неопределенный срок [11; 22, р. 429; 74].

Задержка заставила Брюинса и Клифор - та уделить больше времени подготовке миссии, ее оснащению и поиску необходимого персонала. Основная работа выпала на долю первого, поскольку Клифорт в это время находился в Вашингтоне. Он прибыл в Лондон с женой в середине апреля. Организация миссии требовала решения многих хозяйственных вопросов, поиска оборудования и материалов. Сложность состояла в том, что США восстанавливали представительства во многих странах Европы и Азии, из-за чего ощущался дефицит кадров и материальных ресурсов. Было также неизвестно состояние здания американского посольства в Праге. Оно располагалось в огромном Шенборнском дворце XVII в., приобретенном правительством США в 1921 году. После ухода американцев здание было передано под охрану швейцарскому послу. Часть имущества была предварительно вывезена в другие миссии - в Берлин и Вену. Серьезные проблемы возникли с поиском сотрудников. Перед закрытием в 1939 г. штат посольства включал 5 дипломатических работников, 30 служащих, несколько человек обслуживающего персонала [28]. В начале 1945 г. восстановить его было трудно.

Несколько недель ушло на то, чтобы собрать необходимое для начала работы посольства оснащение в Англии и погрузить его на корабль. Но после известия об отказе СССР пропустить дипломатов весь багаж пришлось срочно эвакуировать. Как писал Шоенфельд, «за исключением небольшой кражи, мы сильно не пострадали» [50]. С конца марта Кли - форт в Вашингтоне занимался поиском оборудования и комплектованием штата. В апреле он продолжил работать над этим в Лондоне [69]. Клифорт писал Штейнгардту, что в госдепартаменте действовало правило «кто первым пришел, тот и получил». Поскольку после его отъезда в столице США не осталось никого, кто мог бы отстаивать интересы посольства, приготовления шли медленно. Продовольствие Брюинс смог получить из армейских запасов. Из лондонского посольства планировалось взять один автомобиль, канцтовары на несколько месяцев, две пишущие машинки. Но щиток с надписью «Посольство» удалось найти только в Париже. Радиооборудование было предоставлено армией, его предстояло доставить из Казерты (Италия). Клифорт указывал на необходимость расширения персонала и планировал, что в Прагу прибудут 34 человека [22, р. 443; 41; 42].

Тем временем близилось полное освобождение ЧСР. 18 апреля чешскую границу пересекли американские войска. Большая часть страны была освобождена Красной армией, которая 9 мая вступила в Прагу. Республика оказалась разделенной на две зоны оккупации, советскую и американскую. Вторая включала лишь небольшую территорию Западной Богемии с центром в г. Пльзень. 10 мая в Прагу была переправлена первая чехословацкая правительственная группа во главе с премьер-министром З. Фирлингером. Президент в сопровождении остальных министров въехал в столицу 16 мая [47, р. 52-53].

10 мая направленный в Прагу майор Управления стратегических служб США Ч. Катек принял у швейцарского консула ключи от здания американской дипломатической миссии. Первым американским дипломатом в ЧСР стал Брюинс. В конце мая он прибыл в пражский аэропорт в форме бригадного генерала армии США и благополучно добрался до посольства. Брюинс обнаружил здание в хорошем состоянии и готовым к использованию [47, р. 56].

Чтобы не запрашивать советского разрешения на посадку в Праге, основную группу дипломатов было решено доставить другим путем. 29 мая самолет с возглавляемыми Клифортом сотрудниками приземлился в Пльзене. Оттуда на военных автомобилях они были перевезены в Прагу. Согласно первому сообщению в Вашингтон, прибытие американского дипломатического представителя «было встречено с настоящей радостью всеми классами людей», президент и премьер - министр лично выразили Клифорту «глубокое удовлетворение» его прибытием. 30 мая американские дипломаты были приглашены на президентский прием и были встречены с большим вниманием всеми присутствующими [19; 22, р. 455]. 16 июня Клифорт сопровождал Бенеша в Пльзень, где они наблюдали парад американских войск [36].

Клифорт и Брюинс официально открыли представительство 1 июня 1945 г. и вскоре миссия начала оказывать консульские услуги [47, р. 58]. Вместе с тем с самого начала американские дипломаты столкнулись с серьезными проблемами. В своих донесениях в Вашингтон они делились негативными впечатлениями от Праги. Город был наводнен солдатами Красной армии, которые вели себя грубо и властно [76]. Среди первых потребностей посольства Клифорт обозначил выделение дополнительной охраны. Правительство выставило двух полицейских у входа, но остальная территория находилась без присмотра. Некоторые участки садовых стен были разрушены [37].

В первых письмах Штейнгардту и Рид - длбергеру Клифорт сообщал, что обустройство шло медленно. Здание не пострадало от военных действий и находилось в нормальном состоянии. Но оно было старым и ветхим, требовало ремонта после долгого простоя. Комнаты были огромными и неудобными, в большинстве из них отсутствовали мебель и отопление. Дворец оказался непригодным для жизни большого персонала. Помещения посла были в приемлемом состоянии, но в них не было ничего, кроме мебели. Клифорт советовал Штейнгардту привезти с собой одеяла, белье, столовое серебро, кухонную утварь, продукты и напитки. В связи с невозможностью разместить во дворце остальных членов миссии Клифорт поставил перед департаментом вопрос о ремонте. Чтобы обследовать здание, ведомство распорядилось направить в Прагу уполномоченного сотрудника Ф. Ларкина [43].

Налаживанию работы мешал и повышенный интерес со стороны чехов. Клифорту и Брюинсу постоянно приходилось отвлекаться на личные встречи, поскольку они опасались обсуждать важные вопросы по телефону. Одной из главных проблем стало отсутствие прямого сообщения с Вашингтоном. Привезенное радио оказалось маломощным. Для связи приходилось пользоваться армейским передатчиком в Пльзене. Между ним и Прагой регулярно курсировал курьер. Доставка письменной корреспонденции производилась через посольство США в Париже, до которого можно было добраться из Праги на военном самолете. Клифорт жаловался, что через посредников телеграммы из департамента приходили с задержками и большими искажениями. Поэтому он просил срочно прислать радиооборудование и операторов [33; 35; 39; 43].

Еще одной проблемой являлся недостаток персонала. Первая группа включала минимальный состав сотрудников. Не хватало консульских работников, шифровальщиков, клерков, переводчиков. Некоторым приходилось выполнять не свойственные им функции: вице-консул У. Кубалек также работал шифровальщиком, вице-консул Ф. Гайно - переводчиком. Требовался сотрудник со знанием русского языка. Из-за большого объема работы, множества обращений персоналу приходилось работать сверхурочно, по вечерам и воскресеньям. Центрально-европейский отдел сообщал, что занимался поиском сотрудников, но не контролировал этот процесс [73]. Попытки нанять местных жителей на второстепенные и технические должности (посыльные, уборщики, садовники и т.д.) были малоуспешны. Американские власти затягивали с установкой обменного курса доллара к кроне, из-за чего было невозможно определить размер зарплаты и своевременно ее выплачивать. Клифорту удалось нанять 7 бывших работников посольства, которые фактически трудились в долг [34; 55].

У американцев возникали проблемы с питанием и проживанием. Чехословацкое правительство выделило им продовольственные рационы, армия предоставила военные пайки. Но Клифорт находил их скудными и недостаточно питательными. До решения вопроса с ремонтом Шенборнского дворца сотрудники были размещены в гостинице. Посольство пыталось найти частное жилье для съема, но это был трудный процесс. Требовалось разрешение правительственных ведомств и местных народных комитетов. Нанятое жилье нельзя было оставлять без присмотра, поскольку его в любой момент могли занять советские военные, выселить которых было невозможно [37].

Следующая проблема касалась транспорта. Первоначально в посольстве оказался всего один автомобиль - оставленный там в 1939 г. «Бьюик» одного из сотрудников. Клифорт пытался договориться о его покупке. Владелец отказался продать машину, но разрешил ее использовать. Чехословацкие власти выделили небольшой грузовик с паровым двигателем, который сломался через два дня. Позже еще одну посольскую машину перегнали из Парижа [32; 39; 43].

Перечисленные проблемы решались по мере возможностей. Штаб армии США распорядился предоставить из армейских запасов предметы обихода, пайки и транспорт [25]. Радиооборудование и три военных связиста также были предоставлены армией на временной основе. 18 июня они прибыли в Прагу из Казерты [23; 34]. Для охраны были направлены военные полицейские. Военные также предоставили в пользование посольства несколько джипов и грузовик, начали регулярно снабжать их бензином [27].

Сотрудники миссии и чехословацкие власти ожидали прибытия посла Л. Штейнгард - та. Его отъезд из Турции был отложен из-за проблем с поиском замены. Вылетев в апреле в США, Штейнгардт пробыл там до конца июня, занимаясь личными делами. По мнению американского историка И. Лукеша, он намеренно не торопился с вступлением на новый пост. Посол разочаровался в дипломатической службе и сомневался в целесообразности продолжения карьеры. Вернувшись домой после нескольких лет пребывания за границей, он окунулся в работу своей адвокатской фирмы [47, р. 81].

Только 4 июня Штейнгардт запросил разрешение на выезд в Европу с правом посетить Лондон, Париж, Казерту и Стамбул. В Турции он намеревался забрать жену и дочь, после чего планировал отправиться в Прагу.

6 июня Штейнгардта принял президент Трумэн. Посол попросил разрешения вернуться ненадолго в США в конце года с семьей. Он сослался на длительное пребывание за границей, вследствие чего его жена и дочь за 6 лет не имели возможности купить «новую шляпку или новое платье». Президент не стал возражать против таких аргументов [47, р. 80; 68].

12 июня департамент согласовал маршрут, сроки и оплату проезда Штейнгардта [30]. Для перелета и перевозки багажа ему был выделен транспортный самолет. Посол вылетел из Нью-Йорка 26 июня. Больше недели он провел в Лондоне, затем остановился в Париже и Казерте. Чтобы забрать семью, ему пришлось лететь в Анкару. После этого все вместе отправились в Неаполь, а затем во Франкфурт. Оттуда он сообщил в посольство, что приземлится в Праге 16 июля с 6 тоннами багажа. Вместе с собой он привез пилота, шофера, личных помощников для жены и дочери [47, р. 81].

20 июля состоялось вручение верительных грамот. Штейнгардт прибыл в Пражский Град в полдень с дипломатическим персоналом посольства. Его встречал почетный караул и военный оркестр, исполнивший гимн США. Затем состоялся прием у президента Бенеша. Штейнгардт огласил послание Трумэна, заявлявшего о наличии у двух стран общих интересов и искреннем желании правительства США «в полной мере развивать культуру дружбы, которая так долго существовала между ними». Посол был доволен, что событие получило хорошее освещение в прессе [61; 71].

Приступив к работе, Штейнгардт столкнулся с теми же проблемами, что и его подчиненные ранее. Его мнение о состоянии Шенборнского дворца было более критическим. Он нашел здание огромным и старым, требующим ремонта, 80% помещений было непригодно для жилья. Отопление имелось только в нескольких жилых комнатах, электропроводка не выдерживала нагрузки, требовалась замена канализации и сантехники, были необходимы новые телефоны и коммутатор. Отсутствовало столовое серебро, не хватало кухонной утвари и посуды. Штейнгардт даже предлагал отправить за ними служебный самолет в любую часть Европы [55].

Эти жалобы были высказаны ответственному за обследование собственности Ларкину. Тот обещал удовлетворить заявки по посуде, но некоторые предметы (электронагреватели, радиоприемники, утюги, ящики для льда) были недоступны. Не удалось приобрести и столовое серебро. Для выполнения ремонта, установки телефонной линии, смены электропроводки он рекомендовал обратиться к военным инженерам. Департамент был готов оплатить их работу [46].

Большинство американских сотрудников проживали в гостинице. Поиски съемного жилья были сопряжены с риском. Серьезный инцидент произошел с Клифортом. 20 июня, направляясь на осмотр дома в сопровождении хозяина и представителя чехословацкого МИДа, он наткнулся на компанию расположившихся в нем советских военных. Один из них (Клифорт принял его за офицера, в действительности это был старшина) попросил пришедших предъявить документы, а затем потребовал пройти в советскую комендатуру. После отказа он стал угрожать Клифорту, повторив несколько раз: «А ты американец, ты увидишь, что тебе будет». Но когда тот ответил на русском, сбавил тон.

Выйдя из здания, Клифорт сел в машину и намеревался ехать в посольство. Но «офицер» выставил перед автомобилем часового и приказал дожидаться его возвращения из комендатуры, куда отправился с остальными спутниками Клифорта. При этом, по словам дипломата, он допустил оскорбительные действия в отношении флага США. Через полчаса задержанные вернулись в сопровождении чешского и советского офицеров. Последний, разобравшись в ситуации, разрешил дипломату покинуть место происшествия.

В тот же день Клифорт известил о случившемся старейшину дипломатического корпуса в Праге британского посла Г. Николса. В чехословацкий МИД было направлено требование об официальном извинении и наказании виновного. Госдепартамент поддержал Клифорта, поручив послу А. Гарриману в Москве выразить протест советскому правительству. В американской ноте сообщалось, что советский офицер «беспрестанно угрожал г-ну Клифорту, ударил американский флаг, находившийся на машине, и попытался забрать машину» [3].

Исполняющий обязанности министра иностранных дел ЧСР Я. Странский выразил сожаление о произошедшем и пообещал провести расследование. 26 июня было передано официальное извинение от лица чехословацкого правительства вместе с заверениями, что отчет о происшествии с его стороны полностью совпадал с данными Клифорта. Позже свое искреннее сожаление выразил Бенеш [22, р. 459-465; 25; 51].

Ответ советской стороны пришел 9 июля. В нем сообщалось о проведенном компетентными органами расследовании. Было установлено, что сопровождавший Клифорта владелец квартиры являлся немцем по фамилии Герберштейн. Он получил указанное жилье в 1941 г. после вывоза его действительного владельца в Германию. Во время освобождения Праги Герберштейн скрылся, после чего в квартиру заселились бойцы чехословацкой, а затем советской армии. Герберштейн знал об этом и мог специально пригласить Клифорта, чтобы выселить красноармейцев. Во время инцидента в помещении находились старшина и два шофера. Они попросили прибывших предъявить документы. В это время бывшая домработница указала на Герберштейна как на скрывавшегося немца. Тогда старшина попросил всех посетителей пройти в ближайшую комендатуру. Советская сторона отвергала наличие любых грубостей, угроз или оскорблений, сводя все к непониманию. Часовой же был выставлен, чтобы присматривать за оставленной машиной. Посольство СССР не видело оснований для предъявления к ним претензий [1; 2; 17].

Клифорт в своем комментарии настаивал, что русский угрожал ему, повышал голос, его жесты были «ясны, как день, даже глухому и немому». Он признался, что был серьезно напуган таким поведением. Гарриман поддержал своего коллегу, заметив, что советская нота фактически обвиняла Клифорта во лжи, и посоветовал департаменту использовать ее в качестве ответа на возможные советские обвинения в адрес США [45].

После прибытия Штейнгардта была предпринята новая попытка получить извинения от советского посла В.А. Зорина. Тот сообщил, что дело передано в Москву, а подразделение упомянутого старшины покинуло Чехословакию. Штейнгардт заметил, что для закрытия инцидента было достаточно извинений от виновного или другого офицера. Зорин обещал передать это военному командованию [59]. Никаких извинений не последовало. Госдепартамент выразил неудовлетворенность советскими объяснениями, обвинив Москву в нежелании принимать ответственность за действия своих солдат и офицеров [4; 5; 22, р. 482].

На это 18 августа последовал ответ В.М. Молотова. Он вновь заявил, что никаких незаконных или оскорбительных действий со стороны советских военнослужащих не было установлено. «Поскольку, однако, обстоятельства этого дела, по Вашему мнению, затрагивают Поверенного в делах США в Чехословакии г-на Клифорта, советские военные власти не могут не выразить сожаления по поводу происшедшего», - заключал нарком [7; 29]. Так как ничего иного добиться было невозможно, департамент решил больше не поднимать вопрос.

Вскоре после инцидента, в конце июня Клифорт сообщил в госдепартамент, что русские решили вывести войска из столицы [22, р. 465; 38]. Через месяц Штейнгардт заметил, что «русская оккупация Праги практически закончилась» [60].

Почти одновременно с данным инцидентом самому Клифорту пришлось извиняться за действия американских военных. 24 июня вице-премьер ЧСР В. Широкий, направляясь на автомобиле через американскую зону, был остановлен на перекрестке военным регулировщиком. Водитель сообщил солдату, кто был его пассажиром и потребовал немедленно пропустить автомобиль. Регулировщик отказался это сделать, приказал машине сдать назад и пропустить конвой с немецкими пленными. В. Широкий был оскорблен, особенно тем, что солдат направил на автомобиль винтовку и давал приказания в присутствии немцев. Он потребовал от американцев извинений. Командующий армией США генерал

Э. Хармон лично допросил солдата и нашел его действия правомерными. Тот действовал согласно инструкции, требовавшей отдавать приоритет конвою перед отдельными автомобилями. Генерал сообщал, что сам неоднократно останавливался при подобных обстоятельствах. Тем не менее Клифорт лично принес свои извинения вице-премьеру [16; 22, р. 466; 31].

Еще один инцидент, связанный с наймом жилья, случился осенью с вице-консулом У. Кубалеком. В октябре он получил от местных властей разрешение на аренду дома для себя, жены и троих детей. Неожиданно претензии на это жилье предъявил высокопоставленный коммунист Б. Лаштовичка, получивший поддержку министерства внутренних дел (министр также был коммунистом). МВД заявило, что дом был зарезервирован ранее, американскому дипломату приказали освободить помещение. Брюинс обратился в это ведомство за разъяснениями и получил «не слишком вежливое» письмо с обвинениями Куба - лека в «неправильном поведении».

После этого в ситуацию вмешался Штейнгардт. Обратившись в министерство иностранных дел, посол сообщил, что МВД не представило никаких доказательств, что дом был зарезервирован. «Принимая во внимание тот факт, что министерство внутренних дел ничего не сделало для американцев», чтобы помочь им решить проблемы с жильем, «мне кажется дурным тоном… читать лекцию моему сотруднику о надлежащем поведении», - едко замечал Штейнгардт. Посол выдвинул встречное обвинение. Он сообщал, что неоднократные просьбы о предоставлении жилья в течение пяти месяцев не дали никаких результатов. В то же время не был отвергнут ни один разумный запрос МВД в адрес американского военного командования, каждый из которых проходил согласование в посольстве. В связи с этим посол просил предоставить своим сотрудникам в кратчайшие сроки 12 небольших, 3-6-комнатных, квартир в центре города [56]. Вопросом занялся лично министр Я. Масарик, после чего конфликт был урегулирован в пользу Кубалека [48].

Очередная острая ситуация сложилась в конце года - были повышены цены на проживание в гостиницах. Штейнгардт вновь обратился к Масарику. Он жаловался, что 30 из 43 сотрудников его посольства продолжали проживать в отеле и выплачиваемая им компенсация не покрывала новую цену. Он предложил правительству либо немедленно найти жилье в частном секторе, либо приостановить повышение цен. В противном случае он грозил отправить своих сотрудников обратно в США. Масарик зачитал ноту на заседании правительства, кабинет приостановил увеличение цен для американских дипломатов [54; 57].

Сам Штейнгардт также был озабочен поисками более подходящего жилья. Его выбор пал на роскошный особняк, принадлежавший до войны семье еврейского банкира Ю. Петчека. В 1938 г. его сын Виктор перебрался в США и позже получил гражданство. Поселившись в Нью-Йорке, он стал клиентом адвокатской фирмы, в которой работал Штейнгардт. Принадлежавшие Петчекам здания в ЧСР были захвачены немцами, а после войны реквизированы чехословацким правительством.

В середине августа посол сообщил в департамент, что правительство согласилось выделить ему особняк на условиях аренды. Он представил дело так, будто переход здания в пользование посла мог защитить имущество американского гражданина от ущерба. В другом доме Петчеков жили советские военные, еще один был предоставлен советскому послу. Русские забрали из них столовое серебро, белье, большую часть посуды и фарфора. Посол сообщал, что не хотел заключать договор с правительством без одобрения номинального владельца. Однако он умолчал, что тот являлся клиентом его адвокатской конторы. Штейнгардт просил департамент связаться с Петчеком, «заверить его, что вопрос о его правах будет рассмотрен чехословацким правительством в соответствующее время и когда условия здесь станут менее хаотичными». Посол был даже готов лично платить арендную плату. Но деньги должны были идти правительству, а не бывшему владельцу. Петчек дал свое согласие.

Вскоре Штейнгардт сделал запрос о возможности покупки этой недвижимости. Правительство согласилось продать особняк с двумя другими зданиями, обязалось произвести ремонт и предоставить мебель. Сумма покупки составила 172 тыс. долларов. При этом Штейнгардт включил в договор пункт о том, что при оплате учитывалась стоимость переданной чехословацкому правительству американской собственности - главным образом не подлежащего возвращению армейского имущества. США получили роскошный особняк практически за бесценок. Уже в начале сентября посол просил доставить туда 10 т кокса и 1,5 т «лучшего качественного угля» для отопления и нагрева воды [14; 47, р. 87-89; 58; 65].

В дополнение к этому Штейнгардт арендовал у семьи Меттернихов замок Кинжварт в западной Богемии, который использовал для отдыха. Ранее ему был нанесен ущерб американскими солдатами, и владельцы с радостью передали здание под защиту Штейнгар - дта [47, р. 89]. Таким образом, к концу года условия проживания посла стали отвечать его пожеланиям. Тем временем в Шенборнском дворце производился большой ремонт. Рабочие меняли проводку, устанавливали систему отопления и другие удобства. К концу года состояние дворца стало приемлемым для проживания [47, р. 115].

Кадровый вопрос оставался одной из главных забот Штейнгардта. В одном из первых сообщений он жаловался, что не мог набрать сотрудников из местных жителей. Никто не хотел работать, а курс доллара к кроне по-прежнему был неизвестен. Из-за этого нанятый персонал не получал зарплату больше двух месяцев. Штейнгардт назвал сложившиеся условия самыми трудными в его практике и даже фантастическими [55].

В связи с задержкой в признании польского правительства департамент направил в Прагу несколько сотрудников, предназначавшихся для варшавского посольства. Риддлбергер и Уильямсон сообщали Штейнгардту о продолжении поиска необходимого персонала и обещали решить кадровый вопрос в ближайшее время. Нанимались радиооператор, охранники, стенографисты, шифровальщики. Но было трудно найти сотрудников со знанием чешского [73]. В июне военный департамент назначил военно-воздушным атташе подполковника Т. Тейлора, выделив ему в постоянное пользование транспортный самолет [24; 53].

В августе посол сообщал, что по-прежнему располагал лишь базовым персоналом, выполняемая работа выходила за рамки его возможностей. Ее объем постоянно возрастал из-за множества запросов со стороны американских и чехословацких граждан. Проблемы усугубились, когда Клифорт был временно направлен в Германию. В августе он известил посла о желании вернуться в США по семейным обстоятельствам. Госдепартамент удовлетворил эту просьбу и в октябре перевел его в Вашингтон. В связи с этим Штейн - гардт вновь напомнил департаменту, что штат посольства «совершенно не в состоянии справиться с объемом работы». В дополнение к отсутствию Клифорта несколько сотрудников были отправлены в Варшаву, двое уволились из-за переутомления [44; 64; 47, р. 65]. Посольству приходилось выполнять и дополнительные обязанности, связанные с присутствием американской армии, визитами высокопоставленных американских гостей, чиновников и бизнесменов. Среди них были генералы Д. Паттон и Д. Эйзенхауэр, члены делегации конгресса США, глава американской нефтяной компании [47, р. 90; 63; 72, р. 21].

В сентябре департамент сообщил послу о направлении в Прагу «одного из наших лучших сотрудников» со знанием русского языка П. Дутко, специалиста по политическим вопросам Ч. Йоста, специалиста по распределению Д. Ромеро, трех охранников, 11 служащих (7 стенографистов, 2 делопроизводителя, 2 шифровальщика). Было обещано сделать все возможное, чтобы найти еще пару опытных дипломатических работников, хотя этому мешал «впечатляющий отток наших ресурсов на Дальний Восток» [21].

Штейнгардт не всегда был удовлетворен работой своих подчиненных. Он попросил заменить военного атташе Э. Уолдайка, который прибыл в Прагу в первой группе из Лондона [53]. Аналогичные проблемы возникли с персоналом пражского отделения Управления военной информации. По окончании войны это ведомство было разделено. Ее зарубежная структура перешла в госдепартамент под названием Информационной службы Соединенных Штатов, сосредоточившись на работе с прессой и пропаганде. Прибыв в Прагу, Штей - нгардт обнаружил острую необходимость в активизации этой деятельности. Он просил Вашингтон как можно скорее прислать американские книги, периодические издания, фотографии и кинофильмы.

Персонал пражского отделения службы в составе ведущего американского эксперта по Чехословакии профессора Х. Томсона и трех его помощников прибыл в Прагу 4 августа [26; 49; 62]. Они обосновались отдельно от посольства. Томсон арендовал помещение бывшего портновского магазина на центральной улице, чтобы иметь возможность выставлять экспозиции в витринах и привлекать посетителей. Работа офиса вызвала большой интерес населения, но Томсон испытывал трудности с получением необходимых материалов. Кроме того, положение сотрудников было неопределенным. В связи с реорганизацией никто не знал, продолжат ли они работу в Праге или вернутся в США. Томсон хотел получить статус, равный второму после посла дипломатическому рангу [70]. Департамент считал, что он должен подчиняться послу в качестве «специального помощника со свободой рук» [9].

Штейнгардт хотел, чтобы служба функционировала в качестве подразделения посольства с собственным персоналом и помещениями, требуя большей активности и отчетности. В сентябре он сообщил в департамент, что Томсон не справлялся со своими обязанностями из-за недостаточной квалификации и отсутствия опыта. Штейнгардт хотел видеть на этом посту более «опытного агрессивного представителя», предложив У. Кьюджмена, с которым работал в Турции. Департамент согласился с этим предложением, но отложил вопрос до окончания реорганизации. В ноябре Кьюджмен был назначен в Прагу с обязанностью отчитываться перед послом, Томсон переводился в Варшаву [10; 15; 66].

Когда в декабре Штейнгардт поставил вопрос об открытии консульства в Братиславе, он особо подчеркнул, что ни один сотрудник посольства не обладал достаточной квалификацией, чтобы его возглавить. Было необходимо найти «зрелого офицера с опытом политической отчетности, предоставить ему адекватное денежное пособие, не хуже его британских и советских коллег и его французского коллеги» [67].

Результаты. Налаживание работы посольства США в Праге было сопряжено с множеством проблем. Штейнгардт, Клифорт и Брюинс уделяли много времени решению хозяйственных вопросов, поиску необходимого персонала и его размещению. Серьезными вызовами стали ограниченность ресурсов, большие объемы работы, не всегда дружественная позиция представителей советских и чехословацких властей. Это не могло не отразиться на их главной миссии - развитии политических отношений с ЧСР. Американцы уступали в этом отношении советским коллегам, имевшим преимущества в виде Красной армии, контролировавшей значительную часть территории страны, и чехословацких коммунистов на ключевых правительственных постах. При поддержке госдепартамента и армии США дипломатическому персоналу удалось наладить нормальную работу. К началу 1946 г. посольство обладало необходимыми ресурсами для выполнения своих функций.

Список литературы