История создания и направления деятельности Совета по делам Русской православной церкви в 1943-1948 гг. (на примере БССР)

Размещено на http://www.allbest.ru

Витебский государственный медицинский университет

История создания и направления деятельности Совета по делам Русской православной церкви в 1943-1948 гг. (на примере БССР)

Н.Г. Болтрушевич кандидат исторических наук, доцент

На основе изучения архивных материалов исследуются причины формирования созданной в годы Великой Отечественной войны новой государственной структуры Совета по делам Русской православной церкви при СНК СМ СССР. На примере БССР выделяются основные направления деятельности уполномоченных Совета, формы их взаимодействия с православные духовенством в областях. Оценивается роль Совета в развитии отношений между государством и православной церковью в БССР.

Ключевые слова: государственно-церковная политика, Совет по делам Русской православной церкви при СНК СМ СССР, уполномоченные Совета

Boltrushevich N.G. HISTORY OF THE CREATION AND ACTIVITIES OF THE COUNCIL FOR THE AFFAIRS OF THE RUSSIAN ORTHODOX CHURCH IN 19431948 (with regard to the BSSR)

The research based on the study of archival materials reveals the reasons for the formation of the new state structure created during the Great Patriotic War the Council for the Affairs of the Russian Orthodox Church under the Council of People's Commissars the Council of Ministers of the USSR. By the example of the BSSR, the main areas of activity of the authorized representatives of the Council, the forms of their interaction with the Orthodox clergy in the regions are highlighted. The role of the Council in the development of the relations between the state and the Orthodox Church in the BSSR is evaluated.

Keywords: state-church policy, the Council for the Affairs of the Russian Orthodox Church under the Council of People's Commissars the Council of Ministers of the USSR, the Council authorized representatives.

Введение

После продолжительного периода гонений, более чем двадцать пять лет, в годы Великой Отечественной войны начался новый этап в государственно-церковных отношениях. 14 сентября 1943 г. при Правительстве СССР был создан Совет по делам Русской православной церкви (постановление Совнаркома СССР № 993). Название новой государственной структуры предложил сам И. Сталин, он же оставил за собой право решения ключевых проблем государственной религиозной политики.

Осенью 1943 г. И. Сталин в устных указаниях Г. Карпову подчеркивал: “...б) Совету не представлять собой бывшего обер-прокурора, не делать прямого вмешательства в административную, каноническую и догматическую жизнь церкви и своей деятельностью подчеркивать самостоятельность церкви; в) ..обеспечить соответствующие встречи, приемы, формы общения с Патриархом, которые могли бы быть использованы для соответствующего влияния; г) не смотреть в карман церкви и духовенства.” [1, с. 205]. Создание в годы войны новой структуры в первую очередь обеспечивало организацию взаимоотношений между советским государством и РПЦ, но в то же время сохраняло постоянный контроль над деятельностью духовенства и верующими.

Г. Карпов и его созданное ведомство по-прежнему должны были наблюдать за умонастроениями в церковной среде, выявлять нелояльные и антисоветские элементы и искоренять их. Церковь, в свою очередь, после встречи митрополита Сергия со Сталиным получила возможность назначать епископов на вакантные кафедры, открывать новые приходы, возобновлять духовное образование и церковную печать [2, с. 473].

Основная часть

4 сентября 1943 г. состоялось совещание на даче у И. Сталина с участием Г. Маленкова, Л. Берия, представителей НКГБ, патриаршего Местоблюстителя Сергия (Старогородского). Именно на нем были в целом решены вопросы об открытии приходов, духовных учебных заведений, выпуске церковных изданий, выборах Патриарха и др. Итоги обсуждения были подведены на ночном официальном приеме в Кремле, о чем и было сообщено на следующий день 5 сентября в газете “Известия” [1, с. 204].

Сразу после состоявшихся встреч было принято официальное решение о создании Совета по делам Русской православной церкви. Вплоть до середины 1950-х гг. Совет находился под контролем органов госбезопасности. Неслучайно данную работу И. Сталин поручил наркомату госбезопасности, а председателем Совета был назначен полковник госбезопасности Георгий Григорьевич Карпов (1898-1967 гг), который и возглавлял данную структуру до февраля 1960 г. С февраля 1960 г. до упразднения этого органа в 1965 г. председателем Совета был Владимир Алексеевич Куроедов.

Постановлением № 1122 от 15 октября 1943 г. в должности заместителя председателя Совета был утвержден Константин Артемьевич Зайцев. 27 марта 1945 г. К. Зайцев был освобожден от должности заместителя председателя Совета и утвержден в должности председателя Совета по религиозным культам СССР. Заместителем Г. Карпова стал Сергей Константинович Белышев. Разработка документов, регулирующих деятельность Совета, подбор кадров затянулись на несколько лет. Но уже 7 октября 1943 г. было утверждено Положение о Совете.

Почему именно в годы войны произошло изменение советского правительства к церкви и возникла необходимость в создании Совета по делам РПЦ? По мнению большинства исследователей (О. Ю. Васильева, М. В. Шкаровский и др.), в первой половине 1943 г. обозначился решающий перелом в ходе войны. Победа под Курском в июле 1943 г. определила коренной перелом: с этого времени немецкие войска уже никогда не перехватывали военную инициативу, а нацистская армия безвозвратно утратила все шансы на победу на русском фронте [3, с. 228]. В начале осени 1943 г. готовилась к проведению и Тегеранская конференция, на которую возлагались большие надежды, связанные с открытием второго фронта. Для оказания воздействия на союзников Великобританию и США советское правительство приняло решение использовать влияние Англиканской церкви, руководство которой выступало с ходатайством о визите в Москву и встрече с русскими иерархами во главе с Патриархом [1, с. 203]. Следует также упомянуть и секретное Постановление ГКО, подписанное И. Сталиным 5 июня 1943 г., которым утверждались “мероприятия по улучшению зарубежной работы разведывательных органов СССР” [3, с. 229]. Таким образом, в планах руководства Советского Союза сформировалась идея использования в геополитике влияния и авторитета Русской православной церкви и стремление создать противовес религиозной политике фашистской Германии на оккупированных территориях. Для осуществления намеченных планов возникла необходимость в создании государственной структуры, способной обеспечить связь между государством и РПЦ, осуществлять контроль над церковью и включить ее в систему общего политического режима.

Комплектование Совета сотрудниками госбезопасности гарантировало более продуктивное осуществление новой государственно-церковной политики по сравнению с деятельностью Комиссии по вопросам религиозных культов, существовавшей в 1930-х гг. Исполнительность и относительная эффективность работы вышедших из НКГБ руководителей позволяли надеяться, что будет возможным избежать организационной неразберихи. Кроме того, первоочередное значение в деятельности Совета, которому предстояло стать инстанцией, осуществляющей связь между государством и церковью, придавалось непосредственным отношениям с духовенством и контролю за деятельностью церкви, а не проверке правильности применения советского законодательства о культах [3, с. 193-194]. Во время организационной встречи с сотрудниками Совета Г. Карпов обратил их внимание именно на этот первостепенный аспект их деятельности: “Нужны беседы с епископами, посидите, поговорите с ними, со священником поговорите, с мирянами поговорите, используя методы “индивидуальной” работы” [3, с. 194].

В 1945 г. были заполнены должности центрального аппарата Совета, а в 1946 г. должности его уполномоченных на местах. До конца 1965 г. Совет состоял из 5 членов (председатель, заместитель председателя, ответственный секретарь и заведующие отделами).

Для проведения работы этой всесоюзной организации на местах был создан аппарат уполномоченных Совета в областях, краях и союзных республиках СССР. В БССР личный состав уполномоченных был укомплектован осенью 1944 зимой 1945 г. Должности уполномоченных Совета были учреждены при всех облисполкомах республики, а при правительстве БССР были учреждены должности республиканского уполномоченного и его заместителя, организован специальный аппарат [4, с. 24].

На заседании бюро ЦК КП (б) Белоруссии от 10 мая 1944 г. протокол № 213 Александр Дмитриевич Лобанов, член ВКП (б), партбилет № 2551452 был утвержден в должности уполномоченного Совета по делам Русской православной церкви при Совнаркоме СССР по БССР. Сменил А. Д. Лобанов Артема Петровича Савченко, утвержденного в этой должности решением бюро ЦК КП (б) Белоруссии от 31 марта 1944 г. [5, л. 44].

Уполномоченные в областях республики подчинялись непосредственно Совету, но были подотчетны уполномоченному Совета по делам Русской православной церкви по БССР, он же являлся инстанцией, непосредственно контролирующей их деятельность. Согласно инструктивному письму № 3 “О дисциплине уполномоченных” и в соответствии с инструкцией от 5.02.1944 г. все уполномоченные Совета по делам Русской православной церкви обязаны были представлять информационные доклады о своей работе за квартал 1-го числа следующего после истечения отчетного квартала месяца [6, л. 3]. Кроме этого, уполномоченные осуществляли разработку и выполнение плана работы по кварталам, с указанием сроков выполнения и ответственных.

С первых дней существования Совет столкнулся с кадровой проблемой. Работа в Совете не привлекала ни высокой зарплатой, ни рядом льгот и поощрений, ни возможностью служебного роста. Назначенные уполномоченные, в большинстве своем, рассматривали свое назначение как наказание и даже высказывались: “За что меня назначили на эту работу, не понимаю?”. Со временем, когда они поняли и осознали специфику работы, эти настроения стали пропадать. Первые уполномоченные столкнулись с плохими условиями работы и быта. Так, уполномоченному по Брестской области А. Е. Авласенко выделили неотапливаемое помещение, вместо мебели 3 табуретки; уполномоченному по Молодеченской области Д. Я. Кадовба не выделили вообще служебного помещения. Уполномоченного Полесской области А. Петровского хотели выселить из здания облисполкома и переселить в дом, где размещался ОблЗО, так как к нему на прием ходили священники [7, л. 9-14].

Отражался на авторитете уполномоченных и их внешний вид: большинство из них имели вид неприличный, у них не было штатских костюмов. В послевоенные годы ситуация с одеждой была сложной. Даже после обращения в Наркомторг из-за отсутствия материалов, готовых костюмов и обуви потребности уполномоченных в одежде не были удовлетворены [7, л. 14].

Что касается уполномоченного Совета по БССР, то по личному распоряжению первого секретаря ЦК КП (б) Б (с 1938 по 1947 г.) П. К. Пономаренко уполномоченный А.Д. Лобанов был размещен в здании, где располагался СНК, обеспечен питанием вне всяких лимитов, ему выделили персональную машину, а при дальних поездках по периферии всегда предоставлял ему свой вагон [7, л. 3]. Такое отношение демонстрировало, что религиозная политика в послевоенный период продолжает играть важную роль в структуре внешней и внутренней политики СССР, а данная структура и сама должность отвечает за одно из приоритетных направлений в послевоенной политике страны.

Таким образом, в целом, несмотря на трудности, в 1945 г. аппарат уполномоченных по областям БССР был укомплектован.

Уполномоченный Совета по БССР осуществлял большой объем работы: осуществлял организацию и контроль за деятельностью уполномоченных по областям, знакомился с их отчетной документацией, налаживал отношения с руководством РПЦ в республике. Выполнение функций уполномоченного было невозможно без взаимодействия с органами власти, в том числе по хозяйственным, административным, юридическим вопросам. Они часто становились объектом внимания уполномоченного после жалоб верующих или духовенства. Так, в октябре 1945 г. Архиепископ Минский и Белорусский Василий обратился к уполномоченному Совета по БССР А. Д. Лобанову с просьбой принятия срочных мер по наведению порядка в Софийском соборе г. Полоцка. В годы войны, отмечал Василий, немцы причинили Собору большой ущерб: был разрушен купол, частично повреждены стены, службы в последнее время не проводились. После войны Горсовет г. Полоцка приспособил Собор под жилище и поселил в него несколько еврейских семейств, которые в алтарной части устраивают варку пищи и стирку белья, чем оскорбляют религиозные чувства верующих, которые почитают Софийский собор как величайшую святыню. А. Д. Лобанов, в свою очередь, обратился к уполномоченному по Полоцкой области Л. К. Марковскому, который уточнил, что в здание Собора Горсоветом было вселено 8 православных семей, которые размещались в 3-х комнатах на 1 и 2 этажах. Все они пострадали от немецко-фашистской оккупации, а их имущество было уничтожено. До октября 1945 г. они проживали в бараке, но после того как он сгорел, их временно поселили в здание Собора. В центре Собора горсовет из-за отсутствия складских помещений временно ссыпал зерно в количестве 100 тонн. После вмешательства А.Д. Лобанова и Л.К. Марковского Исполком областного Совета депутатов трудящихся принял решение и обязал председателя Горсовета до 5 января 1946 г. выселить всех граждан, проживающих в Софийском соборе. Было также запланировано в 1946 г. произвести полный ремонт и приспособить здание Собора под историко-краеведческий музей, который до войны там и находился. Инициатива Василия об А. Д. Лобановым была отклонена [8, л. 84-87].

В 1945 г. при вмешательстве уполномоченного по Минской области было отменено решение об исключении из школы дочери священника Минской области Червеньского района за то, что она посещала церковь [7, л. 29].

С 16 января 1946 г. в должности уполномоченного Совета по делам Русской православной церкви при СНК СССР по БССР был утвержден член ВКП (б) Николай Петрович Чесноков [9, л. 40]. С формулировкой “как скомпрометировавший себя в моральном плане” А. Д. Лобанов был снят с занимаемой должности уполномоченного Совета (протокол № 314 заседания бюро ЦК КП (б) Белоруссии от 25 декабря 1945 г.) [10, л. 5].

Одним из основных направлений деятельности уполномоченных в областях республики являлся учет действующих и регистрация церквей, молитвенных домов, духовенства, обслуживающих религиозные организации. Регистрация осуществлялась в соответствии с постановлением СНК СССР от 28 ноября 1943 г. “О порядке открытия церквей”. Согласно ему верующим предоставлялось право организовывать религиозные общества. Для регистрации приходской общины необходимо было написать заявление и собрать 20 подписей. Если на 1 июля 1945 г. православных церквей в БССР имелось 705, монастырей 3, то на 1 октября 1946 г. в республике насчитывалось 751 церковь и молитвенный дом, из которых были зарегистрированы 712 [10, л. 70]. В 1948 г. в 12 областях республики действовало 1050 молитвенных домов и церквей [11, л. 265].

Несмотря на активную работу, проводимую властями по регистрации церквей, в аналитических отчетах со стороны руководства Совета встречаются замечания по работе уполномоченных на местах. Так, в 1946 г. уполномоченный Совета по БССР Н. Чесноков отмечает “бездеятельность” уполномоченного Молодеченской области Д.Я. Кодовбы по регистрации действующих православных церквей, который из 63 действующих церквей в области зарегистрировал только 21. Такая же ситуация наблюдается и в других областях. В Могилевской области уполномоченный Белинский из 29 действующих церквей не зарегистрировал ни одной. В Полоцкой области уполномоченный Л. К. Марковский из 46 действующих церквей зарегистрировал 20 [10, л. 44].

Однако при этом следует подчеркнуть, что причиной низких темпов регистрации православных церквей в послевоенный период являлась не только “бездеятельность” уполпомоченных в регионах. И само православное духовенство, и верующие предпринимали всяческие попытки уйти из-под контроля уполномоченных Совета по делам РПЦ. Это являлось следствием сложных антирелигиозных кампаний, проводимых советским руководством до войны. С целью уклонения от регистрации священники в 1945 г. предлагали взятки уполномоченному по Витебской области Б. К. Семенову; Благочинный Ленько предлагал взятку уполномоченному по Брестской области А. Е. Авласенко [10, л. 7].

И тем не менее до конца 1948 г. основная работа по уточнению данных по количеству церквей и молитвенных домов в Беларуси, массовая регистрация православных общин в БССР была завершена.

Кроме основных функций, часто уполномоченных привлекали местные власти и к иным работам. Так, уполномоченного по Бобруйской области П. Гудова в 1947 г. обком и облисполком направил в командировку на 15 дней в Октябрьский район по проверке состояния конского поголовья. Затем, с 5 по 25 мая 1947 г., в том же районе уполномоченный осуществлял проверку весеннего сева. Таким образом, за три месяца работы П. Гудов два месяца и 10 дней был в командировках, не связанных с основной работой уполномоченного [12, л. 2].

Из отчета уполномоченного по Молодечненской области Д. Я. Кадовбы следует, что в 1948 г. он по командировкам облисполкома и поручениям обкома КП(б)Б затратил 167 дней, а по своей непосредственной работе находился в командировках 6 дней. Выполняя поручения властей, не связанных со своими непосредственными обязанностями, уполномоченному по Молодечненской области удалось ознакомиться с особенностями религиозной обстановки в области: в целом в области сохраняется высокая религиозность, только в некоторых районах области наблюдается снижение религиозности (в Сватках, Некамцах Мядельского района); население области продолжает активно посещать церкви в престольные праздники и в обычные дни; молодежь области, в том числе сельская, проявляет существенный интерес к религиозным традициям. Так, в г. Молодечно на Покров в церкви присутствовало много молодежи. Только приехавших лошадьми с окрестных деревень было больше 200 подвод. А 3 октября 1948 г. при освящении архиепископом церкви в Сморгони присутствовало более 3 тыс. чел. Архиепископ раздавал присутствующим крестики, но того количества, которое он привез (1 тысяча), оказалось недостаточным [11, л. 206]. Таким образом, важным каналом сбора информации для уполномоченных являлись командировки (как по служебным делам, так и совмещаемые с поручениями местных органов власти).

Систематическими в деятельности Совета являлись совещания союзного и республиканского уровней. Благодаря выступлениям на них руководителей и работников этого государственного органа, курировавшего отношения с РПЦ, все участники получали возможность знакомиться с детальными отчетами о деятельности совета в целом и по регионам, анализировать религиозную обстановку, предлагать варианты решения проблем, с которыми сталкивались уполномоченные на местах, и в целом выявлять противоречия в области государственно-церковных отношений. Так, 15 мая 1946 г. в г. Минске состоялось республиканское совещание уполномоченных Совета по областям БССР с участием уполномоченных Совета по Смоленской области, Литовской ССР [10, л. 26-27].

С целью получения информации и разъяснений к уполномоченным Совета обращались верующие, духовенство, представители органов власти. Уполномоченного Совета по Гомельской области Тихомирова за 1-й квартал 1947 г. посетило 62 человека, за 2-й 124 человека, из них 86 представители духовенства. Священники обращались к уполномоченному по вопросам: о наделении землей для посевов (согласно директивным указаниям Совета, данным Райисполкомам о наделении землей из госфонда по существующим нормам); о возвращении церковных зданий, сторожек для квартир священникам, которые использовались общественными организациями; о грубом отношении со стороны советских органов власти [12, л. 129].

Обращались к уполномоченным и сами верующие, недовольные поведением священников и благочинных в отдельных приходах, которые допускали распущенность, разврат, пьянство. Так, по словам паствы, священник Жабчинского района Пинской области А. Шарутич являлся в пьяном виде в церковь, за свою работу постоянно требовал вино и, получив его, немедленно выпивал в любом количестве [10, л. 10].

К 1948 г. идеологические структуры все чаще стали высказывать критические замечания по работе Совета и его руководителя Г. Карпова. Среди основных причин такого поворота стал утраченный интерес к РПЦ со стороны МГБ, и, как результат, к августу 1948 г. лишь 20% уполномоченных были офицерами госбезопасности, остальные пришли с советской (46%), партийной (19%) и хозяйственной (10%) работы [1, с. 338]. Еще с февраля 1947 г. в целом наблюдается постепенное сокращение числа уполномоченных. В отношении церкви была избрана новая тактика государства, основанная на активном ограничении и вытеснении церкви из всех сфер общественной жизни. Начинается преследование прихожан, разгон молящихся в храмах, но главное это постепенное сокращение количества действующих церквей. В свою очередь, Г. Карпов неоднократно подчеркивал важность и эффективность существования Совета и доказывал его роль в линии, избранной в отношении с православной церковью в годы войны, указывал на значимость религиозного фактора в сфере международных отношений [3, с. 300].

Заключение

Таким образом, с 1943 г., с момента основания Совета, до 1948 г. вновь созданная структура продемонстрировала свою важность и эффективность в области государственно-церковной политики. Главная цель деятельности Совета обеспечение стабильности отношений государства и церкви, содействие их нормализации была выполнена.

К 1945 г. в БССР был укомплектован аппарат уполномоченных Совета по областям. На период послевоенного дефицита уполномоченные испытывали острую нехватку в продуктах питания, одежде, оснащении рабочего помещения. Но при поддержке органов власти уполномоченные в целом имели все необходимые условия для выполнения не только своих непосредственных обязанностей, но и поручений местных органов власти. Это подтверждало, что данная структура и сама должность отвечает за одно из приоритетных направлений в послевоенной политике страны.

Уполномоченные Совета выполняли большой объем работы: регистрацию и учет действующих церквей, священников; контроль за выполнение советского законодательства в области религии; осуществляли подготовку отчетно-аналитических материалов; проводили встречи с представителями духовенства и верующими по жалобам и ходатайствам.

Изменение общего государственного курса, создание Совета способствовали усилению Русской православной церкви по всем направлениям: она укрепила свой авторитет за границей, расширила сферу подготовки кадров и создание духовных учебных заведений. В первые годы существования, деятельность Совета была направлена на сдерживание стремления церкви расширять свои возможности сверх установленного советским законодательством, но при этом не вмешиваться во внутренние процессы церковных институтов.

совет православный церковь война

Список использованных источников

1. Шкваровский, М. В. Русская православная церковь при Сталине и Хрущеве (Государственно-церковные отношения в СССР в 1939-1964 годах) / М. В. Шкваровский. М. : Изд-во Крутитского Патриаршего Подворья, 2005. 400 с.

2. Цыпин, В. История Русской Православной Церкви: Синодальный и новейший период / В. Цыпин. 4-е изд. М. : Изд-во Сретенского монастыря, 2010. 816 с.

3. Роккуччи, А. Сталин и патриарх: Православная церковь и советская власть, 1917 1958 / А. Роккуччи; [пер. с итал. О. Р. Щелоковой]. М. : Политическая энциклопедия, 2016. 582 с. (История сталинизма).

4. Мандрик, С. В. Деятельность уполномоченных Совета по делам Русской Православной церкви в БССР в начальный период его существования (1944-1958) / С. В. Мандрик, А. О. Горанский // Веснік БДУ Сер. 3. 2014. № 2.

5. Протокол заседания Бюро ЦК КП (б) Белоруссии // Национальный архив Республики Беларусь. Фонд. 4п. Оп. 61. Д. 30.

6. Переписка с Советом по делам Русской Православной церкви и др. Учреждениями и ведомствами БССР о деятельности РПЦ // Национальный архив Республики Беларусь. Фонд. 951. Оп. 2. Д. 1.

7. Отчетно-информационные доклады уполномоченных Совета по делам Русской православной церкви по областям БССР // Национальный архив Республики Беларусь. Фонд. 951. Оп. 2. Д. 2.

8. Переписка с архиепископом Минским и Белорусским о деятельности РПЦ // Национальный архив Республики Беларусь. Фонд. 951. Оп. 1. Д. 18.

9. Протокол заседания Бюро ЦК КП (б) Белоруссии // Национальный архив Республики Беларусь. Фонд. 4п. Оп. 61. Д. 229.

10. Отчетно-информационные доклады уполномоченных Совета по делам Русской Православной церкви при СМ СССР по областям БССР о работе // Национальный архив Республики Беларусь. Фонд. 951. Оп. 2. Д. 5.

11. Отчетно-информационные доклады о работе уполномоченных Совета по делам Русской православной церкви по западным областям БССР // Национальный архив Республики Беларусь. Фонд. 951. Оп. 2. Д. 12.

12. Отчетно-информационные доклады работы уполномоченных Совета по делам Русской православной церкви по восточным областям БССР // Национальный архив Республики Беларусь. Фонд. 951. Оп. 2. Д. 9.

Размещено на Allbest.ru