Причины образования и упразднения коммерческих судов в России в XIX веке

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Причины образования и упразднения коммерческих судов в России в XIX веке

Рыбкина Кристина Владимировна

Рыбкина Кристина Владимировна, аспирант Чебоксарский кооперативный институт, г. Чебоксары

Аннотация: в данной статье рассматриваются вопросы создания и ликвидации коммерческих судов в России. Просуществовав лишь в XIX веке, коммерческие суды явили собой прогрессивное явление в судебной системе России, послужили положительным опытом и внесли значительный вклад в экономико-правовую сферу. Среди работ, посвященных исследованию развития российского торгового законодательства и коммерческого правосудия в России в XIX в., можно отметить работы Рассказова В.Л., Пахольчик Е.Д., Ольшанской Л.В. и др. Данная статья является продолжением исследования автором прообразов арбитражных судов в России.

Ключевые слова: коммерческие суды, торговые суды, экономическое правосудие, Российская империя, судебная система.

Abstract: this article discusses the creation and liquidation of commercial courts in Russia. Having existed only in the XIX century, commercial courts were a progressive phenomenon in the judicial system of Russia, served as a positive experience and made a significant contribution to the economic and legal sphere. Among the works devoted to the study of the development of Russian trade legislation and commercial justice in Russia in the XIX century, one can note the works of Rasskazov V.L., Pakholchik E.D., Olshanskaya L.V., etc. This article is a continuation of the author's research on the prototypes of arbitration courts in Russia.

Keywords: commercial courts, commercial courts, economic justice, Russian Empire, judicial system.

Данная статья продолжает тему ранее опубликованной работы автора по становлению арбитражных судов.

Процесс обособления торговой юрисдикции намечался и ранее, именно в начале XIX века торговый процесс начал выделяться из общего гражданского процесса. Указом императора 10 марта 1808 г. в Одессе был учрежден первый коммерческий суд и утвержден его устав, в который были заложены основы торгового процесса [3, с. 119]. Обратим внимание, что ходатайство об учреждении Одесского коммерческого суда было написано на французском языке. Коммерческий суд в Одессе был основан по аналогии с подобными судебными учреждениями, существовавшими в ту эпоху во Франции. Одной из причин, объясняющих заимствование западного образца организации Одесского коммерческого суда, принято считать, что инициаторами его создания были местные купцы, преимущественно французы по происхождению. Ходатайство об учреждении суда, переданное в Петербург герцогом де Ришелье (французским эмигрантом), написано на французском языке, и, ввиду отсутствия подобного опыта в России, за основу была взята западная модель организации аналогичных учреждений.

В Таврической губернии в 1808 г. с инициативой учреждения коммерческого суда выступил Феодосийский военный губернатор генерал - майор А.Ф. Клокачев, который обратился с предложением к министру коммерции об открытии в Феодосии коммерческого суда по подобию с Одесским. Открытие суда обосновывалось необходимостью «доставить всякому скорое удовлетворение толико нужные в коммерческих делах, и создать удобнейшие средства к разбирательству торговых споров».

Подобные учреждения открылись во всех важнейших торговых центрах страны: они учреждены были в Таганроге (1808 г.), в Феодосии (1819 г.), в Архангельске (1820 г.), в Бессарабии: Рени (1819 г), Измаиле (1824 г.), Кишиневе (1856 г.). Следует отметить факт создания коммерческих судов именно в портовых городах. Такое расположение специализированных судов следует из преобладания осуществления крупной оптовой торговли в портах и на ярмарках. Вопрос об учреждении коммерческого суда на крупнейшей в Российской империи Нижегородской ярмарке поднимался в 1823 г., но был решен отрицательно ввиду того, что купцы на ярмарку съезжались временно (в отличие от портовых городов), а суд не мог успевать рассматривать дела до окончания ярмарки. Задержка же купцов в Нижнем Новгороде до окончания разбирательства негативно отразилась бы на торговом обороте.

Все коммерческие суды до 1832 года руководствовались Уставом Одесского коммерческого суда. В 1827 г. был создан комитет под председательством М.М. Сперанского для правового оформления единых требований деятельности коммерческих судов. Результатом деятельности комитета стало принятие 14 мая 1832 г. Учреждения коммерческих судов и Устава их судопроизводства: Указом императора Николая I от 14 мая 1832 г. в России были учреждены коммерческие суды, действующие на основе собственного Устава судопроизводства, состоящего из 16 глав (470 статей) и Временных правил порядка производства дел о несостоятельности (28 статей).

В пользу существования коммерческих судов в исследованиях отмечается следующее:

- издание данного указа было мотивировано тем, что «в городах, обширную торговлю отправляющих, многосложные торговые споры, по мере их распространения возрастая ежегодно от слияния их в одних местах со множеством других дел, часто подвергались значительным затруднениям», в то время как в городах, где функционировали коммерческие суды, они были предотвращены [4, с. 90];

- одна из важнейших причин обособленности коммерческих судов заключается в специфике торговли. Учреждение торговых судов тесно связано с образованием торгового права, которое развивалось постепенно и самостоятельно по мере увеличения торговли и усложнения торговых отношений... все начала торгового права стали всемирно признаны, т. е.

- торговое право - это не произведение законодательства: оно развивалось под влиянием необходимости в ежедневной жизни купцов из обычаев и торговых обыкновений, которые стали составлять его главный источник. Следовательно, изучение и применение на практике торгового обычая представляло для юриста серьезные затруднения ввиду того, что он не мог довольствоваться только писанными источниками, а должен был проникнуть в область торгового сословия, т. е. возникла необходимость в знании и понимании особенностей торгового быта наравне с членами торгового сословия. Следовательно, для правильного разрешения торговых дел необходима была специальная практическая подготовка, и с логической необходимостью следует, что для торговых дел были необходимы особые суды. [6, с. 59-60]; исторический коммерческий суд губерния

- как указывалось в исследованиях деятельности коммерческих судов, опыт показал, что в городах обширную торговлю отправляющих, многосложные торговые споры, возрастая ежегодно по мере ее распространения, от слияния их в одних местах со множеством других дел часто подвергались значительным затруднениям. Неудобства, от сего происходящие, часто были отвращаемы учреждением особых судов, под именем коммерческих, в некоторых городах торговых, как-то: в Одессе, Таганроге, Архангельске и других [2, с. 103];

- при всех недостатках организационно-правовой статус коммерческих судов и порядок рассмотрения в них хозяйственных споров в значительной мере опережали в своем развитии все другие суды дореформенной России, и, более того, по признакам демократизма и действительной состязательности и бессословности судопроизводства коммерческие суды стали предвестником судебной реформы 1864 г.[10, с. 130];

- специалисты отмечали, что слияние дел общегражданской юрисдикции с делами торговыми практически невозможно по следующим основаниям: во - первых, для интереса торговли и кредита необходимо быстрое решение дел и исполнение этих решений, как, например, в делах вексельных и фрахтовых; во-вторых, помимо материального закона, в экономических спорах субъекты торговых правоотношений руководствуются общепринятыми или местными обычаями; в-третьих, при проведении внешнеторговых операций происходит постоянное столкновение иностранного Законодательства и местных обычаев и традиций.[7, с. 45];

- коммерческие суды превосходили общегражданские по ряду показателей, таких как скорость рассмотрения дел, авторитет суда, число обжалованных и отмененных решений и др.;

- сторонники коммерческих судов указывали, что жизнь требует отказа от прямолинейности и однообразия. По их мнению, предпринимателям нужен свой состав судей и свой порядок производства. Причем некоторые из них утверждали, что существенное значение имеет вопрос - будет ли сохранено участие купцов в разрешении споров по торговым делам или нет [12, с. 106.];

- достаточно четкая модель коммерческого судопроизводства, которая сложилась в России в первой четверти XIX в., впоследствии была использована отечественными законодателями при разработке положений Судебной реформы 1864 г. Торговое право и коммерческий судебный процесс стали теми институтами права, через которые в российское законодательство были введены новые буржуазные принципы, определенные рыночными отношениями и идеями естественных прав человека. [13, с. 340].

В силу Указа царя от 1832 года коммерческие суды были преобразованы: Архангельский -- 21 октября 1834 г., Одесский -- 29 мая 1835 г., Таганрогский -- 11 ноября 1836 г., Измаильский и Феодосийский -- 13 марта 1841 г. Преобразования заключались в руководстве общим Учреждением и Уставом 1832 г., смене состава судов и платы членам суда, решении окончательно и без апелляции отдельной категории дел в зависимости от суммы первоначального иска, полномочиях суда, исключалось участие прокурора в коммерческом судопроизводстве и др. Также на его основании учреждались коммерческие суды в Санкт-Петербурге (1832 г.), Москве (1833 г.), Новочеркасске (1834 г.), Тифлисе (1853 г.).[4, с. 90].

Товарищи председателя в особых отделениях коммерческих судов назначались «Высочайшим приказом» по представлению министра юстиции без участия городского общества, причем члены суда от правительства определялись самим министром юстиции. Министр юстиции был вправе представлять купечеству по две кандидатуры на должность председателя или его товарища. Далее эти кандидатуры утверждались на общем собрании купечества, членами которого могли быть только избранные местные или иногородние купцы первой гильдии. К кандидатам от купеческого сословия предъявлялись следующие требования: 1) статус купца второй гильдии; 2) общее число выбранных купцов не должно было превышать половины всех членов суда. К выборным от купечества никаких требований образовательного и возрастного ценза не предъявлялось, тогда как к избранию на должность председателя суда и его заместителей допускались лишь лица, получившие высшее юридическое образование и прослужившие на соответствующей должности не менее определенного срока. Существенным в УУКС было и то, что его нормами закреплялся срок полномочий членов состава суда. Товарищи председателя в особых отделениях, а также члены суда от правительства назначались на должность на неопределенный срок. Кандидаты от купечества назначались на должность председателя и товарища председателя: Санкт- Петербургского и Московского коммерческих судов - сроком на шесть лет; Одесского суда - сроком на четыре года. Члены суда от купеческого сословия в Москве и Санкт-Петербурге избирались на три года, в Одессе - на два года, при этом один из членов суда менялся ежегодно[5, с. 161].

С введением в действие судебных уставов 1864 г. все виды торговых судов, кроме коммерческих, были упразднены.

Комиссия для обсуждения вопросов по преобразованию судебной части (11 января 1865 г.) полагала, что нормы Устава гражданского судопроизводства являются универсальными, в том числе их вполне можно применять для разрешения торговых (хозяйственных) споров. Несмотря на официальный характер работы Комиссии для окончания работ по преобразованию судебной части, разработанные ею предложения все же не стали основой для соответствующих решений государственных органов власти и управления о ликвидации специалзированных коммерческих судов и переводе судопроизводства в сфере разрешения торговых (хозяйственных) дел в юрисдикцию общегражданских судов [9, с. 48].

К концу XIX в. уже отмечалось, что нагрузка коммерческих судов уменьшилась, была выдвинута идея об упразднении коммерческих судов и отсутствии необходимости в них. Вместе с тем власти не считали нужным упразднить все коммерческие суды одноактно и пошли на компромисс желающим упразднить коммерческие суды.

В 1871 г. была сформирована комиссия с целью преобразования коммерческих судов. Комиссия выступила за сохранение коммерческих судов и разработала законопроект «О торговых судах и торговом судопроизводстве». Однако проект не был принят. Количество же коммерческих судов и их компетенция стали сокращаться. В 1867 г. были упразднены суды в Новочеркасске и в области Войска Донского, в 1878 г. -- в Тифлисе, в 1896 г. -- в Архангельске, в 1898 г. -- в Керчи, Кишиневе и Таганроге [4, с. 92].

Оставлены коммерческие суды в важнейших торговых центрах (Санкт - Петербург, Москва, Одесса, Варшава), где они продолжали существовать вплоть до падения Российской Империи.

В целом же начиная с 1900 г. в правительственных кругах, принимавших решения, идея коммерческих судов уже не находила той поддержки, которая была в начале Судебной реформы 1864 г. Напротив, стала преобладать позиция, согласно которой коммерческие суды - лишнее звено судебной системы. Однако до полной ликвидации коммерческих судов как самостоятельного института дело не дошло, поскольку сторонниками их были влиятельные государственные деятели, хотя их число было сравнительно небольшим, и в качестве компромисса, как отмечалось, было решено сохранить четыре коммерческих суда. Они просуществовали до падения Империи, при этом коммерческий суд в Варшаве был, по сути, встроен в систему общих судов и при производстве дел активно использовал Устав гражданского судопроизводства. [8, с. 78].

К началу XX в. деятельность коммерческих судов и торговое судопроизводство по-прежнему регламентировались законом от 14 мая 1832 г., которым были приняты два крупнейших акта: Учреждение коммерческих судов и Устав судопроизводства торгового с последующими изменениями непринципиального характера.

Сама система коммерческих судов включала в себя два звена: собственно коммерческие суды, а также Судебный департамент Сената, который был апелляционной инстанцией. Количественный состав судов данного вида в различных городах был неодинаков, однако принцип смешанного комплектования (судьи-профессионалы и судьи-купцы) оставался единым для всех коммерческих судов. В частности, председатель суда и его заместитель назначались императором из кандидатов, представленных купеческой корпорацией, члены суда по назначению назначались министром юстиции, а члены суда по избранию формировались собраниями выборных от предпринимателей. Полномочия всех членов суда имели определенный срок. Предусматривались также кандидаты в члены суда. Члены коммерческого суда по избранию выполняли свои судейские обязанности бесплатно, а назначаемые судьи получали от государства жалованье [1, с. 110].

Отчет министра юстиции за 1890-1891 гг. содержит информацию о разрешенных коммерческими судами (за исключением Варшавского) делах, переданных на рассмотрение Сената. В 1890 г. - это 382 и в 1891 г. - 430, а всего 812 дел. Из рассмотренных Сенатом дел решения утверждены были в 1890 г. по 121 и в 1891 г. - по 177 делам, изменены и дополнены соответственно в 36 и в 20 случаях. Отменены в 1890 г. 49 дел и в 1891 г. 45 дел. [11, с. 20 ].

В 1895 г. коммерческих судов в России осталось всего семь.

По мнению Рассказова В.Л., коммерческие суды формируемые во многом при участии купеческого сообщества и в этой связи неподкупные, стали мешать некоторым представителям правящей элиты получать доходы от связей с крупным капиталом. И уже только поэтому они были обречены. [8, с. 81].

Каковы бы ни были основные причины ликвидации коммерческих судов в России, эти суды были прогрессивным явлением, внесли значительный вклад в экономико-правовую сферу.

Литература

1. Архипов, И.В. Коммерческие суды и торговый процесс в России // Правоведение. -1994.- № 4. -С. 165-173.

2. Быкодорова, Л.В. Развитие коммерческих судов в России как прообразов современных арбитражных судов // Общество и право. - 2010. - № 1 (28). - С. 100-104.

3. Захарова, П.В. Коммерческие суды в России второй половины XIX- начала XX века: общие и частные особенности формирования // Актуальные проблемы государства и права.- 2018. -Т. 2.- № 8. -С. 119-129.

4. Ланцева, В.Ю. Модернизация коммерческих судов в Российской империи в XIX в. и судебная реформа 1864 г. // Вестник Московского университета. Серия 11: Право. - 2015. - № 2. -С. 87-94.

5. Лукин, Ю.М. Становление и развитие коммерческих судов в Российской империи. Учреждение коммерческих судов и Устав их судопроизводства 1832 г. Комментарии к учреждению коммерческих судов Российской империи 1832 г. // Вестник гражданского процесса. - 2013.- № 5. - С. 150-162.

6. Ольшанская, Л.В. Экономическое правосудие в Российской империи в пореформенный период: дискуссионные вопросы в периодической печати // Общество: философия, история, культура. - 2021.- № 2 (82). -С. 58-62.

7. Пахольчик, Е.Д. Анализ дискуссии о роли и месте коммерческих судов в системе судебной власти Российской империи // Lex rnssica (Русский закон). - 2007. - Т. 66.- № 1. - С. 42-50.

8. Рассказов, В.Л. Деятельность коммерческих судов в Российской империи в конце ХК- начале ХХ века // Правовое государство: теория и практика. - 2021.- № 2 (64). -С. 75-82.

9. Рассказов, В.Л. Влияние судебной реформы 1864 г. на развитие института коммерческих судов в Российской империи // Правовое государство: теория и практика. - 2020. - № 1 (59). - С. 45-53.

10. Рассказов, В.Л., Устав судопроизводства в коммерческих судах 1832 г. и его место в системе экономического правосудия Российской империи // Общество и право. - 2021. - № 3 (77). - С. 128-131.

11. Сахневич, И.В. Деятельность коммерческих судов в Российской империи в пореформенный период // Историко-правовые проблемы: новый ракурс. - 2017. - № 3. - С. 16-21.

12. Усманова, Л.М. Историко-правовой анализ становления и развития коммерческих судов в дореволюционной России // Ученые труды Российской академии адвокатуры и нотариата.- 2013. - № 3 (30). - С. 103-106.

13. Хутько, Т.В. Развитие торгового законодательства и становление коммерческого правосудия в России в первой половине XIX века: историко-правовой аспект // Ученые записки Крымского федерального университета имени В.И. Вернадского. Юридические науки. - 2019. - Т. 5. - № 2. - С. 334-343.

Размещено на Allbest.ru