Исторические аспекты жизнеспособности интеграционной идеологии Европейского Союза: балканский трек

Размещено на http://www.Allbest.Ru/

Дипломатической академии МИД РФ

Кафедра международных отношений

Исторические аспекты жизнеспособности интеграционной идеологии Европейского Союза: балканский трек

Воробьев С.В., д.и.н., профессор

Закаурцева Т.А., д.и.н.,

Проректор по учебной работе

Аннотация

В статье представлено авторское видение исторического аспекта интеграционных проектов Европейского Союза по отношению к странам, сформировавшимся на территории бывшей Югославии. Авторы подтверждают тезис о том, что ЕС объявил своей целью возглавить постконфликтную трансформацию в регионе и вступление в него стран Западных Балкан, что могло означать полноценное участие организации в общеевропейских процессах, реформирование общественнополитических институтов и устойчивое экономическое развитие союзных структур. Делается вывод о том, что для ЕС важно сохранить собственный авторитет, одновременно противопоставив союзные инициативы возможному влиянию в регионе внешних игроков. Отмечается тенденция противоречий интеграционной политики ЕС с сохранением приоритета вовлечения новых членов в Союз в регионе Западных Балкан.

Ключевые слова: история международных отношений; Западные Балканы; интеграционные идеологии ЕС.

Annotation

Historical aspects of the viability of the integration ideology of the European Union: the Balkan track

Vorobiev S.V, Doctor of History (Dr. habil); Zakaurtseva T.A., Doctor of History (Dr. habil); Prof. at the Department of International Relations Diplomatic Academy of the Russian Foreign Ministry;

The article presents the author's vision of the historical aspect of the integration of the former Yugoslavia. The authors of the presented material confirm the thesis projects of the European Union in relation to the countries formed on the territory that the EU declared its goal to lead the postconflict transformation in the region and its entry into it for the countries of the Western Balkans, which could mean the organization's full participation in the pan-European processes, reforming sociopolitical institutions and sustainable economic development of union structures. It is concluded that it is important for the EU to maintain its own authority, while at the same time opposing allied initiatives to the possible influence of external players in the region. The tendency of contradictions of the integration policy of the EU with the preservation of the priority of involving new members in the Union in the Western Balkans is noted.

Key words: history of international relations; Western Balkans; integration ideologies of the EU.

Введение

С событий развала югославской государственности, по разным точкам зрения, начавшегося в 1980 г. и связанного со смертью Иосипа Броз Тито, и окончательно оформившегося 5 июня 2006 г. с провозглашением независимости Черногории, прошло немало времени, чтобы, руководствуясь принципом историзма, можно было их оценить.

Участие внешних игроков в активном внешнеполитическом воздействии на указанный процесс подтвердило корпоративную заинтересованность США и Европейского Союза в ускорении распада. Это было связано как с необходимостью для западного сообщества ослабления позиций России в Балканском регионе, так и со стремлением к расширению сферы навязывания своим ближайшим соседям западных стандартов демократий и иных ценностей. Изучая историческую ретроспективу развития интеграционной идеологии, следует отметить, что процесс навязывания или, как западные идеологи его назвали «встраивания» бывших республик на территории СФРЮ в европейское геополитическое пространство, был не гладким и претерпевал значительную трансформацию в течение всего прошедшего времени. Интеграция стран Западных Балкан в ЕС стала возможна только при сохранении идеи европейского либерализма в рамках ЕС, с формированием четких границ, общей экономической политики и пространства безопасности. С научно-теоретической точки зрения, анализ основных факторов, препятствующих процессам объединения стран Западных Балкан с ЕС, идет до сих пор и является даже предметом спора специалистов.

Собственно, как и само категориальное определение «Западные Балканы» не однозначно применимо в сегодняшнем регионоведении, как правило, к тем странам на территории Балканского полуострова, которые претендуют на вступление в ЕС или находятся на начальном пути перестройки в соответствии со стандартами Европейского Союза.

Особенности формирования основ интеграции Западных Балкан в Европейский Союз

Договор о Европейском Союзе 1992 г. декларировал возможность любой европейской стране стать его членом, при условии всецелой поддержки и развития демократических ценностей ЕС. Каждая страна, претендующая на членство в Европейском Союзе, должна соответствовать условиям процедуры вступления, обозначенным в Договоре, и выполнять основные положения, изложенные в статье 6, абзаца 1 Договора о Европейском Союзе. В статье 49 вышеуказанного договора были прописаны условия и требования к государству, желающему стать членом ЕС, и процедура принятия стран, заявивших о желании вступить в организацию. Предполагалось использование различных степеней интеграции: членство в ЕС, членство в зоне евро и участие в Шенгенском соглашении [Council of the European communities].

На данный момент правила и порядок членства в Европейском союзе определяются тремя основными документами: Маастрихтским соглашением 1992 г.; Декларацией Европейского совета 1993 г.; Копенгагенскими критериями, принятыми в 1993 г. и подтвержденными в 1995. Они сформировали основы идеологии развития интеграции Европейского Союза, с определением географических, общеполитических, финансовых критериев, объединяющих страны в валютный союз. Эти критерии предполагают соответствие для стран-кандидатов следующим показателям: профицит государственного бюджета. В исключительных случаях допускается дефицит, не превышающий 3% ВВП к концу финансового года; стабильность цен: инфляция в стране не должна превышать показателя инфляции в трех наиболее экономически эффективных странах - членах ЕС более чем на 1,5%; стабильность обменного курса: участие государства должно не менее двух лет в Механизме обменных курсов и обеспечение стабильности курса национальной валюты по отношению к евро; процентная ставка по долгосрочным гособлигациям страны не должна превышать более чем на два процентных пункта средний уровень показателей в ЕС. Оценивая политические критерии, следует отметить, что они обязывали страну-кандидата обладать стабильными собственными политическими институтами как гарантией демократического и правового государственного устройства. Европейский совет анализировал политическую ситуацию в стране-кандидате на основе наличия в ней функционирующей демократии, системы защиты прав человека, верховенства закона, защиты и уважения меньшинств, действующих демократических механизмов, обеспечения свободы прессы и свободы выражения личного мнения. Исполнительная власть ограничивается действующими законами, а суд обеспечивает исполнение законов. Верховенство права - основополагающий политический критерий, используемый Европейским советом при принятии решения о вступлении в ЕС [European commission: Con-vergence criteria].

Экономические критерии требовали от стран-кандидатов иметь «работоспособную рыночную экономику, выдерживающую конкуренцию и влияние рыночных сил в рамках ЕС». Это может объяснять причины, по которым страны с разным уровнем развития и разной степенью управления становились членами Европейского союза в периоды расширения ЕС. Примерами такой свободной интерпретации экономической части Копенгагенских критериев может служить принятие в члены ЕС таких стран, как Румыния и Болгария [Шумицкая 2018]. Законодательные критерии обязывают страны- кандидаты «исполнять обязательства, вытекающие из членства, включая приверженность целям политического, экономического и монетарного союза» [European Commission / Положение дел в ЕС 2017]. По сути, это обязательства применения всего объема правового наследия ЕС на момент принятия страны, принятие «acquis communautaire» странами кандидатами. При точном переводе понятие «acquis communautaire» принято принимать за значение этого выражения свод общих нормативно-правовых актов, которые являются обязательными и унифицированными для всех стран-членов внутри ЕС, и характеризуются верховенством и действием прямых законодательных норм ЕС [Виноградов 2007 URL].

Все страны, претендующие на получение членства в Европейском Союзе, должны в обязательном порядке пройти процесс имплементации Acquis communautaire в систему своего законодательства и обеспечить эффективное применение норм ЕС всеми национальными административными и судебными органами. Но, по причине отсутствия выработанного унифицированного подхода к толкованию acquis, объем и содержание их может изменяться. Особенность применения этих требований к странам Западных Балкан состоит в отличии объёмам компетенций ЕС и количество разделов acquis. Обычно их 31, но, в случае некоторых стран Западных Балкан, он был существенно увеличен, что сказалось на темпах и качестве интеграции. На конкретных примерах Acquis communautaire для западно-балканских стран можно проследить эту скоростную разновекторность и представить особенности интеграционных процессов для стран Западных Балкан в аспекте представленных критериев.

Процедура вступления в ЕС предполагает несколько этапов. Государство, соответствующее требованиям, может подать заявку на вступление в ЕС - консультативный этап. Затем наступает оценочный этап, на котором страна-кандидат прилагает усилия по достижению критериев членства в ЕС. Последующий этап является переговорным. В него вносятся уточнения условий присоединения к ЕС, сроков вступления, мер по реализации и обеспечению правового внедрения acquiscommunautaire. Формат переговоров - двусторонние конференции по каждому из разделов acquiscommunautaire. Результаты переговорного этапа оцениваются количеством глав, достигшим соответствия критериям и соглашения по ним и приобщаются к проекту соглашения о вступлении страны-кандидата в ЕС.

Ратификационный этап наступает после подписания соглашения о вступлении и продолжается до его ратификации. Соглашение о вступлении проходит процедуру одобрения в Совет ЕС, затем поступает в Европейский Парламент для согласований. Подписанное соглашение ратифицируется в странами - членами ЕС и странами-кандидатами через процедуру национальных референдумов.

Имплементационный этап завершает интеграцию и наступает после ратификации и вступления соглашения в силу. Соблюдая данный регламент полностью и безоговорочно, страна становится членом Европейского Союза.

По отношению к странам-кандидатам Западно-Балканского региона на всех этапах интеграции в ЕС можно выделить некоторые особые моменты. Инициативы, исходящие от ЕС, относительно стран Западных Балкан, в основном, всегда носили в себе политическую составляющую, а интеграционная политика Европейского Союза в отношении государств Западно-Балканского региона изначально отличалась асимметричными подходами. В определенной мере это может быть увязано с особенностями региона, неоднородного по экономическому и политическому развитию стран, входящих в него, с учетом повышенного уровня конфликтогенности. Данные обстоятельства явились запускающим моментом для разработки особого, отличного от предыдущих, механизма интеграции балканских государств в ЕС. постконфликтный трансформация югославия евросоюз

Реализацию идеологии интеграции Европейского Союза, в контексте темы, необходимо рассматривать через стратегию руководства ЕС по отношению к странам Западных Балкан. При этом необходимо, в первую очередь, отметить, что после общего распада в 1990-х г. биполярной мировой системы и СФРЮ, в частности, Балканский регион находился в зоне гражданских войн, в самом эпицентре межэтнических и межрелигиозных конфликтов, и по объективным причинам он был вне рамок какой-либо интеграции. В тот период ЕС проводил крайне жесткую политику, иногда даже отстаивая и лоббируя интересы некоторых сторон конфликтов на территории Западных Балкан. Интеграция в ЕС региона в этот период являлась менее актуальной, ввиду возможной опасности разрастания кризиса и дальнейшей дестабилизации ситуации на Балканах. Необходимо учесть, что в 1990 гг. политика ЕС на Балканах перенесла несколько крупных провалов.

Среди них можно отметить, что во время югославского кризиса в Европе не смогли выработать единый политический курс, не допустить крайне болезненный распад СФРЮ, развитие Боснийского, а затем и Косовского кризисов. Все применявшиеся тогда ЕС усилия были незначительными по эффективности. В целом деятельность организации в этом направлении выглядела набором мер, проводимых под прессингом постоянно меняющихся внешних факторов. Но, с другой стороны, именно в этот период был положен старт переговорному процессу и началу выстраивания отношений ЕС со странами региона. Так, в 1995 г. были инициированы Руайомонский процесс укрепления стабильности и добрососедства в Юго-Восточной Европе и Инициатива по сотрудничеству в Юго-Восточной Европе [Stability Pact for South Eastern Europe URL].

1996 г. стал годом объявления начала Процесса сотрудничества в Юго-Восточной Европе (SEECP), а Совет Европы представил «Региональный подход для стран Юго-Восточной Европы», который начал «обеспечение стабилизации ситуации на Балканах путем вовлечения стран в региональные интеграционные процессы и развития межгосударственного сотрудничества». В 2000 г. была ратифицирована «Хартия добрососедских отношений, стабильности, безопасности и сотрудничества в Юго-Восточной Европе» [Charter on Good-Neighborly Relations, Stability, Security].

Эти проекты должны были обеспечить меры по стабилизации на Балканах, привлекая участников в региональные интеграционные процессы. Руководство ЕС, проводя политику инклюзивной безопасности, пыталось балансировать между интеграционными процессами и недостаточным развитием экономик региона, негативно влияющего на темпы развития самого Евросоюза [Буланникова 2010]. Тогда стратегия ЕС носила превентивный характер регионального подхода, но не смогла предотвратить следующий этап постюгославского кризиса. После обострения ситуации в Косово ЕС вместе с мировым сообществом предпринял несколько неэффективных попыток политического урегулирования. Позже ЕС выступил с инициативами по политическому и экономическому содействию в регионе. В 1999 г. ЕС была принята программа «Пакт стабильности для Юго-Восточной Европы» (ПСЮВЕ) [Stability Pact for South East Europe SPSEE]. Соглашение о стабильности в регионе впервые упоминалось в «плане Фишера», обсужденного министрами иностранных дел ЕС в мае 1999 г, когда была выработана общая позиция по основным вопросам [Никонов 2007, c. 176]. Было объявлено, что ЕС намерен предоставить для восстановления и развития экономики стран региона сумму более 2,3 млрд долл. На тот момент это была международная инициатива, объединившая ЕС, США, Россию, международные и финансовые организации с целью стабилизировать ситуацию на Балканах. Документ подтверждал, что ЕС гарантирует обеспечение выполнения договоренностей по вопросам регионального сотрудничества. Документ устанавливал договорные отношения стран Западных Балкан с ЕС, предусматривал в перспективе принятие их в Евросоюз. Х.-Г Эрхарт отмечал, что ПСЮВЕ - комплексная предупреждающая программа, подразумевающая тесную взаимосвязь безопасности и экономического благополучия для Западных Балкан [Эрхарт 2002, c. 191]. Подписание Пакта о стабильности было первой серьезной попыткой международного сообщества заменить политическую реакцию в кризисных ситуациях в регионе на долгосрочную стратегию предотвращения конфликтов. В 2008 г. Пакт для Юго-Восточной Европы был преобразован в Совет регионального сотрудничества Regional Cooperation Council (RCC) [Region Cooperation Council].

В ноябре 2000 г. на саммите ЕС в Загребе стартовал и сразу стал применяться еще один специальный механизм поддержки региона «Процесс стабилизации и ассоциации для Западных Балкан» (SPA-Stabilisation and association Process) [European Commission / Stabilisation and Association Process].

SPA рассматривался как следующий этап «Регионального подхода для стран Юго-Восточной Европы». Подписание Соглашений было платформой для последующих этапов интеграционных процессов, с особыми торговыми условиями как обеспечительными мерами для стабилизации экономики. Итоговая декларация саммита заявляла, что «демократия и региональное примирение и сотрудничество, с одной стороны, сближение каждого из государств с ЕС, с другой - составляет единое целое» [European Commission Zagreb Summit]. SPA стал новым типом договорных отношений между Евросоюзом и западно-балканскими странами, которые приобрели вид двусторонних Соглашений, подразумевали также оказание финансовой помощи на «довступитель- ном» этапе. ЕС предлагал на особых условиях для Западных Балкан экономическую помощь, перспективы вступления в ЕС и продление преференциального доступа на рынках ЕС в обмен на модернизацию институтов и систем государственного управления в странах Западных Балкан в соответствии с европейскими стандартами.

В 2003 г. в Салониках Европейский Совет подтвердил, что все страны, задействованные в Процессе стабилизации и ассоциации - потенциальные кандидаты в членство ЕС. Салоникская декларация, по сути, трансформировала процесс присоединения стран региона к ЕС на основе двойных стандартов. Так, помимо основных, Копенгагенских критериев, за основу были взяты особые условия: полное сотрудничество с МТБЮ (Международный уголовный трибунал по бывшей Югославии), региональное сотрудничество и добрососедские отношения между государствами. Страны Западных Балкан (WB6) могли подать заявку на членство в ЕС после ратификации Соглашения о стабилизации и ассоциации. SAP содействовал подготовке к интеграции в ЕС. Необходимо отметить, что своим участием в SAP балканские страны обязаны были выполнять поставленные ЕС условия в обмен на перспективу, не обозначенную временными рамками, и являлись мерой, обеспечивающей странам балканского региона особый статус «потенциальной страны-кандидата», имеющей временный характер без обозначения сроков вступления. Срок действия соглашений о стабилизации и ассоциации в среднем составлял 10 лет. За этот срок стороны должны обеспечить зоны свободной торговли и максимально приблизить собственную законодательную базу требованиям в ЕС. Соглашения формировались для каждого государств, ставили перед собой цель постепенного включения стран Западных Балкан в европейскую интеграцию.

На том этапе можно было отметить факт, что, инициируя интеграционные процессы на Западных Балканах, ЕС руководствовался исключительно индивидуальными методами и подходами, которые часто являлись асимметричными и включали в себя элементы, отсутствующие в соглашениях с другими кандидатами на предыдущих этапах расширения. Под определенным давлением ЕС балканские страны вынуждены были отдавать приоритет обеспечению безопасности и стабильности в регионе. За счет этого происходило расширение требований ЕС и сроков пребывания во временном статусе каждой страны-кандидата.

ЕС гарантировал экономическую и финансовую помощь странам кандидатам BW6, утвержденную программой «Помощь Сообщества реконструкции, развитию и стабилизации», CARDS (Community Assistance for Reconstruction, Development and Stabilisation) [European Commission. CARDS URL]. В дальнейшем она была заменена «Инструментом помощи перед вступлением», IPA (Instrument for Preaccession Assistance, 2007) [European Commission. Overview - Instrument for Preaccession Assistance URL]. ЕС должна была оказывать финансовую поддержку странам BW6 при проведении политических и экономических реформ на подготовительном этапе, для устойчивого экономического восстановления, энергоснабжения, транспорта, окружающей среды и изменения климата в странах региона.

Непосредственно процесс интеграции для стран региона начинался после получения статуса «кандидат» и «потенциальный кандидат». Так в 2000 г., присвоив статус «потенциальных стран-кандидатов» Албании, Македонии, Боснии и Герцеговине, Союзной Республике Югославии (Сербии и Черногории), ЕС тогда получил определенные рычаги влияния в крайне неспокойном регионе. В отношении Западных Балкан со стороны ЕС изначально был реализован приоритетным региональный инфраструктурный подход. Так, в рамках межгосударственного взаимодействия были созданы Энергетическое и Транспортное Сообщество с балканскими странами. Многосторонний Договор о создании Энергетического Сообщества был подписан в октябре 2005 г. Ж.М. Баррозу, президент Еврокомиссии в то время, отметил его как «главное средство достижения мира и стабильности в Европе» [Балканский клуб URL].

На саммите ЕС в Салониках (Греция) в 2003 г. была озвучена идея о необходимости европейского пути для всех стран Западных Балкан, признающих и общую историю, и общий европейский вектор развития [Thessaloniki European Council URL]. Тогда было высказано пожелание ЕС видеть страны региона членами организации, и были приняты «Салоникская повестка дня для Западных Балкан - движение к европейской интеграции», «Декларация Салоникского саммита ЕС - Западные Балканы». Их основная идея - ориентация стран региона на нормы и правила ЕС во всех сферах как гарантия экономической и политической безопасности [Куге]. Продекларированный тезис о том, что Европа не может считаться объединенной до тех пор, пока в состав союза не будут включены и Балканские государства, с тех пор стал ориентиром и вектором для многих стран региона [Кудряшова]. ЕС, в качестве меры подготовки интеграции, отменил визовый режим для Македонии, Сербии, Черногории в 2009 г. [Visa liberalisation].

Преодолев необходимые процедурные формальности, страны региона получили официальный статус кандидата. Республика Северная Македония имеет статус страны-кандидата с 2005 г. В октябре 2010 г. Черногория получает также такой статус официально. В марте 2012 г. Сербия становится официальным кандидатом на членство в ЕС, подписав в 2013 г. соглашение о нормализации отношений с Косово, начав официальные переговоры о членстве с января 2014 г. [The Government of the Republic of Serbia]. В июне 2014 г. Албания становится страной-кандидатом. Босния и Герцеговина - с 2003 г., а Косово - с 2008 г. имеют статус потенциального кандидата.

Заключение

Изначально для ЕС как международной организации приоритетными были основные принципы и критерии, использовавшиеся для вступления в союз. Все страны, вступавшие в ЕС, последовательно проходили этапы и достигали соответствия экономическим, политическим и законодательным критериям вступления в ЕС.

В отношении же стран Западно-Балканского региона уже на начальных этапах объявленной интеграции в ЕС идеология интеграции подверглась трансформации, в связи с тем, что начали применяться особые методы и принципы. В основном все инициативы ЕС по расширению на Западные Балканы всегда носили в себе особую политическую составляющую и были комплексом мер ЕС для снижения высокого уровня конфликтогенности, экономической нестабильности в регионе, без учета уникальной социально-политической ситуации на Западных Балканах. ЕС в отношении стран региона применял асимметричные подходы, с элементами, отсутствующими в соглашениях с другими кандидатами на предыдущих этапах расширения.

Практически все особые программы для Западных Балкан, включая такие, как Процесс сотрудничества в Юго-Восточной Европе, Процесс стабилизации и ассоциации для Западных Балкан, Салоникская декларация, способствовали проведению процесса присоединения стран региона к ЕС на основе двойных стандартов и дополнительных условий. Так, выполнение основных Копенгагенских критериев было последовательно расширено требованиями полного сотрудничества с МТБЮ (Международный уголовный трибунал по бывшей Югославии), а возможность подать заявку на членство в ЕС страны WB6 могли получить только после ратификации Соглашения о стабилизации и ассоциации.

На основании изложенного сделаем вывод, что страны Западных Балкан под определенным давлением ЕС при прохождении начального этапа интеграции были и будут вынуждены отдавать приоритет обеспечению европейской безопасности и стабильности в регионе в ущерб собственным национальным и экономическим интересам.

Список литературы

1. Балканский клуб. Энергетическое сообщество - история создания. 19.11.2018.

2. Буланникова Ю.А. Процесс интеграции стан Западных Балкан в ЕС // Вестник МГИМО. 2010. №2.

3. Виноградов А.А. Особенности происхождения и содержание правовой категории «acquis communautaire» в праве Европейского Союза 11.03.2007.

4. Куге А. Итоги саммита ЕС в Салониках для государств Западных Балкан 23.06.2003.

5. Кудряшова Ю. Перспективы вступления в ЕС балканских государств и интересы России / Российский Совет по международным делам РСМД 07.12.2011.

6. Никонов Е.Г. Германская политика по урегулированию региональных конфликтов на постюгославском пространстве 1991-1999 гг.: дис. ... канд. ист. наук. Казань, 2007, 176 c.

7. Шумицкая Е.В. Болгария и Румыния: 10 лет в ЕС. М.: ИМЭМО РАН, 2018. С. 91.

8. Эрхарт Х.-Г. Пакт стабильности для Юго-Восточной Европы: решение проблем или латание дыр? // Ежегодник ОБСЕ 2000 / пер. с нем.; отв. ред. А.В. Загорский / Ин-т исследования проблем мира и политики безопасности при ун-те Гамбурга; МГИМО (У) МИД России. М., 2002. 191 с.

9. Charter on Good-Neighborly Relations, Stability, Security and Cooperation in South-Eastern Europe 11.02.2001.

10. Council of the European communities / Treaty on European Union 17.02.1992.

11. European commission: Convergence criteria for joining 11.03.1992.

12. European Commission / Положение дел в ЕС 2017. Расширение ЕC в направлении Западных Балкан: общая цель.

13. European Commission / Stabilisation and Association Process 04.02.2000.

14. European Commission Zagreb Summit 24 November 2000 Final Declaration 24.11.2000.

15. European Commission. CARDS 16.12.2016.

16. European Commission. Overview - Instrument for Pre-accession Assistance 02.05.2014.

17. Stability Pact for South Eastern Europe 10.06.1999.

18. Thessaloniki European Council 19 and 20 June 2003 Presidency conclusions 20.06.2003.

19. The Government of the Republic of Serbia. Brussels Agreement 19.04.2013.

20. Region Cooperation Council 12.04.2004.

21. Visa liberalisation for Western Balkan countries, Brussels, 30.11.2009

References

1. Balkanskij klub. Jenergeticheskoe soobshhestvo - istorija sozdanija. 19.11.2018.

2. Bulannikova Ju. A. Process integracii stan Zapadnyh Balkan v ES // Vestnik MGIMO. 2010. №2.

3. Vinogradov A.A. Osobennosti proishozhdenija i soderzhanie pravovoj kategorii «acquiscommunautaire» v prave Evropejskogo Sojuza 11.03.2007.

4. Kuge A. Itogi sammita ES v Salonikah dlja gosudarstv Zapadnyh Balkan 23.06.2003.

5. Kudrjashova Ju. Perspektivy vstuplenija v ES balkanskih gosudarstv i interesy Rossii / Rossijskij Sovet po mezhdunarodnym delam RSMD 07.12.2011.

6. Nikonov E.G. Germanskaja politika po uregulirovaniju regional'nyh konfliktov na postjugoslavskom prostranstve 1991-1999 gg.: dis. ... kand. ist. nauk. Kazan', 2007, 176 c.

7. Shumickaja E.V. Bolgarija i Rumynija: 10 let v ES. M.: IMJeMO RAN, 2018. S. 91.

8. Jerhart H.-G. Pakt stabil'nosti dlja Jugo-Vostochnoj Evropy: reshenie problem ili latanie dyr? // Ezhegodnik OBSE 2000 / per. s nem.; otv. red. A. V. Zagorskij / In-t issledovanija problem mira i politiki bezopasnosti pri un-te Gamburga; MGIMO (U) MID Rossii. M., 2002. 191 s.

9. Charter on Good-Neighborly Relations, Stability, Security and Cooperation in South-Eastern Europe 11.02.2001.

10. Council of the European communities / Treaty on European Union 17.02.1992.

11. European commission: Convergence criteria for joining 11.03.1992.

12. European Commission / Polozhenie del v ES 2017. Rasshirenie EC v napravlenii Zapadnyh Balkan: obshhaja cel'.

13. European Commission / Stabilisation and Association Process 04.02.2000.

14. European Commission Zagreb Summit 24 November 2000 Final Declaration 24.11.2000.

15. European Commission. CARDS 16.12.2016.

16. European Commission. Overview - Instrument for Pre-accession Assistance 02.05.2014.

17. Stability Pact for South Eastern Europe 10.06.1999.

18. Thessaloniki European Council 19 and 20 June 2003 Presidency conclusions 20.06.2003.

19. The Government of the Republic of Serbia. Brussels Agreement 19.04.2013.

20. Region Cooperation Council 12.04.2004.

21. Visa liberalisation for Western Balkan countries, Brussels, 30.11.2009.

Размещено на allbest.ru