Представительные органы крестьянского и казачьего самоуправления в решении аграрного вопроса в 1917 году

Размещено на http://www.allbest.ru/

Представительные органы крестьянского и казачьего самоуправления в решении аграрного вопроса в 1917 году

Артёмов С.Н., доктор исторических наук, профессор кафедры исторических наук и архивоведения Института гуманитарных и прикладных наук

Московского государственного лингвистического университета

Артёмова Л. В., кандидат исторических наук, доцент доцент кафедры социально-культурных дисциплин Военного университета Министерства Обороны РФ

Статья посвящена одному из важных компонентов аграрной революции деятельности областных, отдельских съездов на Юге России в 1917 году. На основе архивных документов и материалов показано их влияние на деятельность сельского населения при формировании отношения к частной собственности. Рассмотрена правотворческая деятельность местного населения, показано стремление крестьян к изменению существующих порядков и уравнительному землепользованию через резолюции крестьянско-казачьих съездов.

Ключевые слова: Временное правительство; аграрная реформа; земельные комитеты; частная собственность; аграрные отношения; крестьянско-казачьи съезды.

REPRESENTATIVE BODIES OF PEASANT AND COSSACK SELF-GOVERNMENT IN SOLVING THE AGRARIAN QUESTION IN 1917

ArtemovS.N., Doctor of History (Dr. habil), Professor

Professor of the Department of Historical Sciences and Archival Science Institute of Humanities and Applied Sciences

Moscow State Linguistic University

Artemova L. V., PhD (History), Associate Professor

Associate Professor of the Department of Social and Cultural Disciplines Military University of the Ministry of Defense of the Russian Federation

The article is devoted to one of the essential components of the agrarian revolution of the activity of regional and republican congresses in the South of Russia in 1917. On the basis of archival documents and materials, their influence on the activities of the rural population in the formation of attitudes to private property is shown. The author considers the law-making activity of the local population, shows the desire of the peasants to change the existing order and equalize land use through the resolutions of the peasant-Cossack congresses.

Key words: Provisional government; agrarian reform; land committees; private property; agrarian relations; peasant-Cossack congresses.

Введение

События, произошедшие в 1917 году, наложили отпечаток на политическое и экономическое развитие страны. Изменения общества за короткий период времени не могут не интересовать историков, особенно изменение крестьянского пласта с нерешенными аграрными проблемами. Сельскохозяйственная тематика, неразрывно связанная с продовольственной проблемой, не теряет своей актуальности, а только эволюционизирует, что подтверждается количеством региональных исследований по истории российского крестьянства.

Рассмотрение деятельности органов местного самоуправления, образованных Временным правительством - продовольственных и земельных комитетов, Главного земельного комитета, Лиги аграрных реформ и особенно крестьянских и казачьих съездов представляет интерес в том смысле, что отражает совокупность внутренних противоречий крестьян, казаков, иногородних, горцев - как внутри сельского общества, так и между властью и крестьянством.

На Юге России все слои населения наделяли своих представителей правотворческими полномочиями, поэтому съезды стали объектом острейшей политической борьбы: принимали местные решения о формах земельной собственности, обсуждали принципы налогообложения, о засеве пустующих земель, об аренде и т. д.

На съезде вопрос о землепользовании неизменно вызывал горячие споры между сторонниками различных программ, что дает возможность проследить изменение в отношении крестьян к формам отчуждения земельной собственности и аграрным преобразованиям и определить, почему разные социальные слои не перешли на сторону Временного правительства, поддержав в начале эсеров, а затем большевиков.

В первой половине 1917 года Временное правительство попыталось ввести в рамки «правового поля» аграрные преобразования и приняло ряд постановлений, дав надежду крестьянам о грядущих преобразованиях в аграрной сфере. Важным для правительства была организация снабжения армии и городов продуктами питания, и чтобы не допустить сокращения размеров посевов, 11 апреля Положением «Об охране посевов» Временное правительство наделило продовольственные комитеты правом принудительной аренды незанятых площадей по установленным местным комитетом средним ценам, тем самым признавая официальную возможность на местах самим крестьянам регулировать земельные отношения внутри деревни (Вестник Временного правительства, № 28, 11.04.1917'). Чтобы не тратить семенной запас, многие земельные собственники стремились не засевать свои участки из-за отсутствия рабочей силы и опасения за сбор урожая, что, в свою очередь, вызывало возмущение новой власти, которой необходимо было заботиться об обеспечении продовольствием армии и города.

Конечно, данное Постановление вызвало неоднозначную реакцию у населения, с одной стороны, недовольство крупных землевладельцев, с другой - не был прописан механизм отчуждения пустующих земель. Это должны были сделать председатель и члены про-довольственного комитета, которые фактически сами обязаны были определять степень нанесенного убытка и стоимость возмещения убытков, заниматься организацией производства посевов и определять стоимость арендной платы.

В результате изданный документ давал право вторгаться в частную собственность и регулировать использование земли на местах. Отсутствие инструкций объясняется просто, в правительстве не было ясности в решении аграрного вопроса, поэтому посредством передачи пустующих земель в аренду крестьянам, оно пыталось добиться спокойствия в деревне, а своим Обращением министр земледелия А. И. Шингарев от 1 мая гарантировал защиту помещичьего землевладения, т. е. возмещение убытков в случае крестьянских волнений (ГА РФ, Ф. 1788, Оп. 2. Д. 177, Л. 48-48 об.).

Сельскому населению предоставлялась возможность посредством деятельности продовольственных комитетов использовать пустующие земли, а через избранные самим местным населением земельные комитеты разрешать земельные споры и регулировать арендные отношения. При этом во всех постановлениях Временного правительства помещичьи земли назывались общенародным достоянием, а окончательно аграрный вопрос могло разрешить только Учредительное собрание. Поэтому отечественные историки, как правило, дают негативную оценку в решении аграрного вопроса Временному правительству, впрочем и реализации других проблем российского общества [Артемов 2008 и др.]. Не отстают от них и западные исследователи [Figes 1990].

Крестьянство рассматривало меняющуюся политическую обстановку как полную замену существующих порядков, в том числе и в аграрном вопросе, ожидало реформ в надежде на улучшение материального и правового положения и, конечно, срочного претворения в жизнь аграрных преобразований. крестьянское казачье самоуправление аграрный

Временное правительство предлагало аграрный вопрос решать после обсуждения его всех общественно-политических организаций и на основе гражданского согласия принять на Учредительном собрании.

Важную роль в данном вопросе сыграли крестьянские и казачьи съезды, проходившие на Юге России.

Крестьянско-казачьи съезды весной

На Юге России после первых постановлений Временного правительства, в преддверии весенне-полевых работ сельские жители ожидали более серьезных изменений в аграрном секторе. Конечно, они предполагали, что будут изъяты излишки у частных владельцев и ликвидированы крупные помещичьи землевладения, это было отражено в решениях первых крестьянско-казачьих съездов.

Целью первых съездов было желание организаторов довести до представителей с мест декларации и постановления Временного правительства и направить аграрные преобразования в правовое русло. Но практика показала, что сельское население ожидало решительных действий, поэтому и наделяли своих представителей на съездах правотворческими полномочиями.

Делегаты осетинского народа во Владикавказе на съезде, поддержав Временное правительство и его первые решения при рассмотрении аграрного вопроса, сделали вывод, что в Осетии при современном состоянии политической и особенно экономической жизни земельный вопрос не отвечает современным требованиям, и предложили изъять все казенные земли для распределения их между безземельными и малоземельными крестьянами. «Все земли, оказавшиеся в действительном и бесспорном владении частных лиц без различия сословий, утвердить за ними по норме...» (Терский Вестник, № 53, 9.03.1917.). Это решение о перераспределении частной собственности должна была разработать особая комиссия и определить среднюю норму для Осетии, также утвердить ее на следующем съезде.

Необходимо помнить, что особенностью землепользования на Юге России было то, что основными владельцами земель были не помещики как в центре, а казаки. Они были обеспечены землей лучше, чем крестьяне, однако надельный пай с трудом обеспечивал удовлетворение нужд только одной семьи, и казачье войско рассматривало любую возможность об увеличении земель, прилегающих к войсковым наделам.

Казаки остро реагировали на любые изменения, происходящие в крестьянской деревне, и на I круге Общеказачьего учредительного съезда Терского войска определили «отстаивать свою собственность и по возможности приумножать ее» (ЦГА РСО-А, Ф.20, Оп. 1. Д. 3345, Л. 123-124). Крестьяне и иногородние (иногородцы - переселенцы, представители некоренного населения (в том числе казачьих земель)), в своих наказах представителям на местные съезды одним из требова-ний предлагали решить свои проблемы именно за счет казачьих войсковых земель.

Необходимо отметить, в резолюциях казачьих съездов всех уровней отмечалось, что рассмотрение «отчуждения земель» с выкупом или без него в принципе невозможно, так как большинство беднейшего казачества также надеялось на увеличение земельного пая. Кроме того, чтобы не допустить волнений в станицах и прилегающих к ним селам и сохранить спокойствие, за их собственниками остаются земли крестьянских товариществ, крестьянские надельные и земли мелких собственников, находящиеся на территории казачьих войск.

Весной почти повсеместно проходили съезды в областях, округах, районах. В округах, где казаков проживало меньше, чем крестьянского 210 населения, съезды проходили очень бурно, особенно при обсуждении вопроса о землепользовании. Например, выборщики от поселков и ху-торов Черкасского округа, 16 апреля в г. Александровске-Грушевске Донской области, приняли Резолюцию о передаче земли тем, кто ее обрабатывает самостоятельно, а деньги на выкуп «изыскать за счет царских, монастырских, княжеских и других капиталов» (ГАРО, Ф. 863, Оп. 1. Д. 79, Л. 12, 58, 97). У всех собственников излишки земли должны отбираться за выкуп, на условиях, которые должны быть определены в Учредительном собрании, т. е. на окружном съезде были озвучены решения сельских и волостных сходов.

Совершенно противоположной точки зрения придерживался областной казачий съезд, проходивший в это же время в Новочеркасске, в нем принимали участие донское дворянство и кулацкая верхушка казачества. В связи с тем, что в нем также приняли участие все существующие органы власти, съезд признал себя самым «правомочным» в крае собранием, на решения которого должны равняться все вновь избранные органы власти. В Резолюции «О пользовании землей и всеми ее угодьями» указывалось, «все земли портовые и войсковые запасные составляют собственность Донской войсковой казачьей земельной общины» (Приазовский край, 3.05.1917).

Съезд еще раз подтвердил об неизменении существующего землепользования, что земли крестьянских волостных и сельских обществ, надельные и приобретенные, составляют собственность данных обществ. Но, с другой стороны, решение земельного вопроса для них предусматривалось переделом земли внутри обществ, то есть крестьянские хозяйства, имеющие землю, превышающую трудовую норму на «общем основании» должны излишки передать в общий фонд для дальнейшего распределения. Тем самым съезд заявил о готовности рассматривать аграрный вопрос, даже наделить коренных крестьян землей, при этом не меняя казачьего землепользования. Что касается иногородних, составляющих большинство крестьянского населения области, то их положение на съезде не обсуждалось и наделение землей не предусматривалось. Важно обратить внимание на фактическое запрещение не казакам заниматься рыболовством, рубить лес, добывать соль в озерах «недра земли, соль в озерах, леса и рыболовные угодья принадлежат войску, коему единственно принадлежит право промысловой эксплуатации» (Приазовский край, 30.04.1917).

9 апреля в Екатеринограде на съезде представителей населенных пунктов участвовали более 1000 выборщиков. Среди них были даже представители иногородних. Первым делом съезд еще раз утвердил права паевой земли и войсковое имущество казаков. Вопросы о землевладении и о землепользовании вызвали бурные споры между представителями различных категорий местного населения, и чтобы не доводить до кровопролития, земельный вопрос был снят с обсуждения на съезде. Иногородние настоятельно требовали отменить посаженную плату, но в резолюции съезда лишь отмечалось о возможности «проработки» данного вопроса. Конечно, казакам было невыгодно отменять посаженную плату, так как она составляла одну из статей дохода станицы.

Областные и губернские съезды выдерживали стратегию Временного правительства, показывая, что аграрный вопрос находится в стадии рассмотрения, и основные решения будут приняты Учредительным собранием. Но весенне-полевые работы, острая нехватка земли вы-нуждали малоземельное крестьянское население решать свои насущные проблемы безотлагательно, и чтобы опираться в своих действиях не только на Положение «Об охране посевов», но и на решения местных съездов, требовали принятия конкретных резолюций, отражающих постановления сельских сходов о перераспределении земли.

Представители хлеборобов Кубанской области (более 150 человек) 18 апреля принимают Постановление, в котором указывается, что земля должна стать общенародным достоянием и перераспределена между всеми трудящимися, «чтобы ее мог получить всякий для обработки личным трудом» (ГАКК, ФР. 411, Оп. 2. Д. 290, Л. 75). Проходящий параллельно в станице Хоперской крестьянско-казачий съезд призвал выбрать в каждой станице комиссию по учету земель и перераспределить ее без выкупа «в уравнительное пользование трудового народа» («Земля и воля», Армавир, 22.04.1917).

По-другому решили поступить новые власти Ставропольской губернии, в апреле объявили созыв первого губернского крестьянского съезда. Для этого каждому сельскому обществу необходимо было выбрать делегатов, подготовить наказы по форме правления в России по вопросу о землеустройстве. Таким образом, сельское население было вовлечено в законотворческую работу, и все волости прислали своих делегатов и предоставили наказы. Практически все крестьянские сходы включали требование об отмене частной собственности на воду и недра, земля должна быть изъята у собственников и «отойти государству без выкупа» (ГАСК, Ф. 2449, Оп. 1. Д. 3, Л. 2-32). Наказы содержали требование наделять всех желающих и имеющих возможность обрабатывать землю безвозмездно.

В заседаниях общегубернского съезда участвовали 377 представителей, в прениях выступили 83 делегата. Съездом руководили представители партии эсеров, на нем приняли программу, включающую социализацию земли и уравнительное землепользование. Программа полностью отвечала требованиям малоземельного крестьянства и иногородних. Все заседания съезда с выступлением делегатов подробно печатала газета «Северокавказское слово», участники хотели, чтобы обо всех решениях узнало как можно больше сельского населения губернии. Резолюция носила декларативный характер, «частная собственность на землю навсегда уничтожается, и земля не может быть ни продаваема, ни покупаема. Землю в пользование на уравнительном трудовом начале должен получить тот, кто мог обрабатывать ее своим трудом» (Северокавказское слов, 3.05.1917).

Уездные собрания поддержали Резолюцию Ставропольского губернского съезда. Практически во всех округах Донской области прошли крестьянские съезды, в резолюциях они отражали требования местного крестьянства и сыграли важную роль в формировании их позиций в отношении к решениям казачьих съездов.

В Саратове губернский крестьянский съезд (более 400 человек), обсудив вопросы об отношении к Временному правительству, о государственном устройстве, земству в Резолюции по аграрному вопросу не допускали захвата земель до решения вопроса Учредительным собранием, как отдельными крестьянами, так и обществами («Земля и воля», 13.04.1917).

На первом крестьянском съезде Донской области, проходившем 13 дней, участвовали более 1000 человек - по 5 делегатов от каждой волости, были приняты «основные положения о землепользовании». В них говорилось об отмене частной собственности на землю, земля должна перейти к тем, кто ее обрабатывает без выкупа, «пользование землею должно быть уравнительно-трудовым...» (ГАРО, Ф. 863, Оп 1. Д. 5, Л. 38-42). Поддержав решения сельских волостных Советов, окружных съездов, резолюция решение аграрного вопроса откладывала до Учредительного собрания, категорически запретив менять существующие аграрные взаимоотношения.

Весной на Юге России повсеместно состоялись областные, краевые уездные съезды представителей разных слоев населения, на которых одним из основных был вопрос о землепользовании. Съезды казаков отстаивали существующее землепользование, их поддерживали земельные собственники, представлявшие населенные пункты областей и горских народов. Делегаты от крестьян и иногородних на съездах, как правило, поддерживали программу, предложенную эсерами.

Следует отметить вовлеченность местного населения в правотворческую работу для подготовки наказов вначале на местные съезды, а затем на I Всероссийский съезд крестьянских депутатов, т. е. решения, выработанные на сходах в волостях и собрания в уездах, были намного радикальнее резолюций, принимаемых на съездах. Сельское население через свои продовольственные комитеты выявляли пустующие земли, изымали их у собственников и наделяли ими нуждающихся крестьян. Предварительно выясняли у собственников, сколько земли они в состоянии обработать собственными силами, а остальную сдать в аренду, при этом снижали арендную плату за землю до 6 руб. за десятину, руководствуясь решениями сельских сходов и Благодарненского уездного комитета (ГАСК, ФР. 37, Оп. 1. Д. 4, Л. 17).

В Хоперском, Таганрогском и Ростовском округах крестьяне «самочинно» делят сенокосные угодья, племенной скот, в некоторых местах захватывают земельные участки, «местные комитеты и милиционеры содействуют захватам», сообщалось в Главное управление по делам милиции (ГА РФ, Ф. 1791, Оп. 2. Д. 145, Л. 111. Л. 128).

Таким образом, сельское население, опираясь на решения съездов, сходов постепенно приступало к изменению существующего землепользования, и обнаружив вскоре попустительство, а в дальнейшем бессилие властей обретало уверенность в правильности своих действий, или в своей безнаказанности.

Изменение аграрных отношений летом

В летний период в связи с уборочными работами активность в волостях и станицах местного населения несколько снизилась, но в губернских и областных центрах работа по осуществлению наказов Временного правительства продолжалась.

В Астрахани в начале июня собрался первый губернский съезд в количестве 300 делегатов. Представители с мест обращали внимание присутствующих на пастбищные угодья калмыцкой и киргизской степей и настаивали на полном совместном пользовании землями и водами, также требовали уравнять крестьянские и казачьи наделы. Конечно, данные требования были проигнорированы казачьей верхушкой, и в резолюции решение земельного вопроса было отложено до Учредительного собрания.

Казаки резко отреагировали на предложения съезда, и на сессии большого войскового круга Астраханского войска (100 делегатов) решили увеличивать собственные войсковые земли путем покупки её на средства казны. В то же время все земли войска объявлялись его неотъемлемой собственностью, а земли, занимаемые крестьянами, оставались в распоряжении последних (Астраханскийлисток, 21.06.1917).

Кубанский областной съезд Советов крестьянских и казачьих депутатов состоялся 14 июня в Екатеринодаре, основная задача съезда заключалась в разработке предложения по землепользованию для Учредительного собрания. Предлагалось все земли передать в уравнительное пользование трудового народа, особенно акцентируя внимание о передаче государству воды, лесов, недр, т. е. угодий, которые казачья знать стремилась оставить за собой (Кубанский край, 30.05.1917). В казачьих областях это требование носило особый характер, в отличие от других регионов, потому что было направлено на уничтожение сословно-казачьей системы землепользования, практически не затрагивая интересы рядового казачества.

В Нальчинском округе для предотвращения самовольных захватов земель созвали съезд Советов рабочих и солдатских депутатов, куда были приглашены представители крестьянства. Проводя разъяснительную работу о задачах Временного правительства в решении земельного вопроса, постановили «самоуправные захваты земель до Учредительного собрания считать недопустимыми» (Терский Вестник, № 30, 1917).

В летние месяцы, опираясь на решения I Всероссийского крестьянского съезда, сельское население приступило к обсуждению вопросов, связанных с изменением аграрных отношений посредством деятельности новых избранных земельных комитетов. Но не во всех областях они были организованы, например, на Кубани, не желая проводить какие-либо изменения в аграрном секторе, организация земельных комитетов была запрещена, но местное население, опираясь на ре-шения съездов и постановления правительства, самостоятельно их избирали, содержали за собственные средства и выполняли их решения.

Летом в резолюциях съездов меняются формулировки о собственности на землю, крестьянство выражает уверенность в том, что изменение землепользования будет санкционировано высшей властью на Учредительном собрании. Поэтому деятельность земельных комитетов, по их мнению, должна быть направлена на урегулирование текущих аграрных отношений, а материалы предоставят Главный земельный комитет и Лига аграрных реформ. Поэтому местные комитеты, опираясь на постановления сходов и съездов, должны определить систему переходных мер и не оставить земли незасеянными. Следует отметить, что в этот период на крестьянство огромное влияние имела партия эсеров, как правило, их представители, руководившие съездами. Нельзя обойти вниманием тот факт, что делегаты от волостей на съездах представляли агрессивно настроенных представителей села, этим и обусловлена радикальность принимаемых съездами решений.

Крестьянско-казачьи съезды осенью

Осенью в связи с наступлением полевых работ или с осознанием того, что решения съездов носят чисто декларативный характер, активность сельского населения была направлена на деятельность местных земельных комитетов, которые активно занимались урегулированием аграрных взаимоотношений. Многие из них явочным порядком под давлением крестьянской бедноты отбирали земли у собственников и распределяли их среди малоземельных и безземельных крестьян, лишь бы у них был инвентарь для обработки земли. Поэтому там, где проходили съезды, одним из обсуждаемых вопросов была деятельность земельных комитетов и их организация. Часто, объясняя неизменность существующего землепользования отсутствием земельных комитетов, так было на II съезде крестьян Терека, делегаты отмечали, что «Советы крестьянских депутатов и земельные комитеты в округе не организованы» (Терский Вестник, 30.09.1917).

Эсеры собирали областную конференцию с представителями из волостей, станиц и аулов, но столкнувшись с жестким отпором крупных собственников земли, не смогли провести свои требования, а лишь поддержали Всероссийский Совет крестьянских депутатов о передаче всех земель трудовому народу на основе уравнительного трудового пользования, отложив решение аграрного вопроса до Учредительного собрания.

Съезд Таганрогского округа Донской области в результате требований делегатов с мест поддержал деятельность земельных комитетов округа по учету и распределению под посев неиспользуемых помещичьих земель, установлению «приемлемых» арендных цен (Вестник труда, 24.09.1917). Таким образом, осенью съезды фактически закрепляли действия местного населения через деятельность земельных комитетов по урегулированию земельных отношений.

Первый съезд иногородних прошел в Екатеринодаре в начале ноября, одним из основных был вопрос об организации земельных комитетов, так как они были запрещены краевой Радой, а вместо них было предложено создать земельные комиссии. В выступлениях делегаты отмечали рост арендных цен в области с 15 до 120 рублей за лучшие земли, по их мнению, земельные комитеты могли бы предотвратить такие действия собственников. Большинство делегатов поддержали организацию таких комитетов в области (Листок войны, 10.11.1917). Следует отметить, что в области не смотря на запрет, во многих местах земельные комитеты были организованы и содержались за счет местных земельных собственников. Земельные комиссии, рекомендованные Кубанским правительством и Радой, не получили поддержки у крестьян.

Осенью значительно снизился интерес у сельского населения к общественным делам, большинство населения игнорировало сходы и собрания, военные действия интересовали мало, где было возможно, земельный вопрос решали самостоятельно через работу земельных комитетов.

Заключение

Дав оценку деятельности крестьянско-казачьих съездов в области аграрных взаимоотношений, можно говорить об их влиянии на консолидацию социальных сил в деревне, формировании общего усредненного мировоззрения на частную собственность и помещичье землевладение.

Как правило, в повестке дня на начальном этапе работы съездов обсуждались вопросы о продолжении войны, об отношении к Временному правительству и, конечно, о землепользовании. Весной съезды поддерживали Временное правительство, ожидая серьезных преобразований, особенно в аграрной сфере, так как объявленные широкие демократические свободы мало волновали крестьян, кроме того, принимались оборонческие резолюции, и в целом поддерживалась политика по продолжению военных действий до победного конца. После рассмотрения вопросов об организации работы местных властей неизменно рассматривался вопрос об аграрных преобразованиях.

Данный вопрос вызывал массу споров, конфликтов, и только надежда делегатов, что окончательно он будет решен Учредительным собранием, примеряла противоборствующие стороны. Но это не останавливало представителей с мест, и они принимали резолюцию о кон-фискации земли в государственную собственность. Постановления отстаивали общинный принцип землепользования, делался акцент на распределение земли между трудящимся населением.

В зависимости от состава съезда различные классово-политические силы предлагали свои решения аграрного вопроса. В резолюциях, постановлениях собраний, съездов предлагались варианты выхода из кризисной ситуации путем достаточно радикальных требований. В свою очередь казачьи съезды решительно выступали за неприкосновенность земель и сохранение существующих аграрных отношений, чем противопоставляли себя остальной части крестьянства.

Эсеры имели значительное влияние на крестьянство, на съездах принимались требования, отражающие их программу, стали разработчиками региональной земельной политики, организаторами аграрного движения. Резолюции съездов воспринимались сельским населением как правовая основа для подтверждения своей деятельности, направленной на урегулирование земельных отношений.

Органы местной власти, опираясь на постановления Временного правительства, отменяли решения местных съездов, провозглашая их незаконными, но остановить их реализацию у власти не было возможности.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ / REFERENCES

Артемов С. Н. Земельные комитеты в южных регионах России в 1917 - первой половине 1918 г.: становление и деятельность. Пятигорск ; Невинномысск : ГОУВПО «НГГТИ», 2008. [Artemov, S. N. (2008). Zemel'ny'e komitety' v yuzhny'x regionax Rossii v 1917 - pervoj polovine 1918 g.: stanovlenie i deyatel'nost' (Land committees in the southern regions of Russia in 1917 - the first half of 1918: formation and activity). Pjatigorsk ; Nevinnomyssk : GOUVPO «NGGTI». (In Russ.)].

Седов А. В. Крестьянские комитеты в 1917 году : (Идея, орг., статус). Саратов : Изд-во Саратовского университета, 1990. [Sedov, A. V. Krest'yanskie komitety' v 1917 godu: (Ideya, org., status) (1990) (Peasant committees in 1917: (Idea, organization, status)). Saratov: Izd-vo Saratovskogo universiteta. (In Russ.)].

Фигес О. Русская крестьянская община в аграрной революции 1917-1918 гг. // Земельная община и крестьянская община в России. Коммунальные формы в имперском и раннесоветском обществе / под ред. Р Бартлетта. Л., 1990. [Figes, O. (1990). Russkaya krest'yanskaya obshhina v agrarnoj revolyucii 1917-1918 gg. (The Russian peasant community in the agrarian Revolution of 1917-1918). In Bartletta, R. (ed.), Zemel'naya obshhina i krest'yanskaya obshhina v Rossii. Kommunal'ny'e formy' v imperskom i rannesovetskom obshhestve. Leningrad. (In Russ.)].

Размещено на Allbest.ru