Организация статистического учета населения в Адыгее (20-30-е гг. XX в.)

Размещено на http://www.allbest.ru/

Организация статистического учета населения в Адыгее (20-30-е гг. XX в.)

Е.Н. Клыбик

Статистика 20-30-х гг. XX в. в Адыгее складывалась в ходе формирования специальной системы статистического учета в стране. Хотя система организации статистики и была инновационной, в своей основе она содержала сложившуюся дореволюционную традицию, опыт статистического учета дореволюционной России.

Революционные преобразования большевиков, планы экономического развития страны потребовали точных статистических данных. 25 июля 1918 г. Декретом СНК «О государственной статистике» было утверждено создание в стране Центрального статистического управления (ЦСУ). Затем в сентябре того же года были утверждены «Положение об организации местных статистических учреждений» и «Положение о Совете по делам статистики при Центральном статистическом управлении»¹. Согласно положениям гражданские, военные, церковные, правительственные и общественные организации должны были содействовать ЦСУ в процессе сбора необходимых статистических сведений, а также в проведении статистического контроля в подведомственных им областях.

Создание гражданской системы регистрации оказалось процессом длительным и трудным. Старая система учета, основывавшаяся на регистрации обрядов, которые были неотъемлемой и важной частью культуры народов, была упразднена, а создаваемая система оказалась чуждой: у большинства людей не было чувства внутренней необходимости в акте гражданской регистрации ни при рождении, ни при смерти.

Крупным событием, повлиявшим на развитие государственной статистики, стало проведение в августе 1920 г. сложнейшего комплекса всероссийских переписей: демографическо-профессиональной переписи населения, сельскохозяйственной переписи и краткого учета промышленных предприятий. Материалы переписей легли в основу разработки Государственного плана электрификации России (ГОЭЛРО).

Одной из первых фундаментальных работ, выполненных статистиками, стала оригинальная, сложная в теоретическом, методологическом и практическом отношении разработка первого баланса народного хозяйства за 1923/24 гг., составленного по постановлению Совета Труда и Обороны (21 июля 1924 г.). адыгея статистический сведение контроль

Уже в первые годы советской власти ЦСУ приходилось собирать и разрабатывать статистические данные для решения советской властью ключевых задач в социально-экономической сфере. Для этого потребовалось создание сети местных статистических органов - губернских и уездных бюро. Обобщение и анализ полученной статистической информации по регионам давал возможность получить адекватное представление о системе взаимосвязей в экономике и отражался на результатах управленческого воздействия. В итоге в 1918 г. начинает формироваться губернский аппарат ЦСУ. Уездные же статистические бюро в ряде мест были созданы несколько позже, весной - летом 1919 г.

В этом русле происходило становление статистического учета на Кубани. Работа в регионе началась сразу после окончания Гражданской войны. В январе 1920 г. на основании Декрета СНК о местных статистических учреждениях при Революционном Совете трудовых армий Юго-Востока России было образовано Краевое статистическое бюро, затем преобразованное в Кубано-Черноморское областное статистическое бюро². В 1924 г. в связи с образованием Юго-Восточного, а затем Северо-Кавказского края образуется Краевое статистическое управление при Крайисполкоме³ .

Именно в ведении Кубано-Черноморского областного статистического управления находился статистический контроль на территории образованной в 1922 г. Адыгейской автономной области. Это позволило руководству автономии получать необходимую информацию о экономическом и демографическом состоянии Адыгеи. С целью формирования управленческой вертикали в системе статистики встал вопрос о создании собственного статистического бюро в Адыгее с подчинением краевому. В итоге 13 января 1923 г. постановлением облисполкома было организовано областное статистическое бюро. Центр бюро располагался, также как и вся остальная администрация области в Краснодаре. С этого времени ведение статистики на территории Адыгеи возлагалось на областное статистическое бюро и районные статистические отделения⁴

Началось формирование статистических органов, повсеместно налаживалась система статистического учета и отчетности. Эта работа осуществлялась с большими трудностями, обусловленными недавним образованием автономии и последствиями восстановительного периода.

Основной задачей статистического управления области стала разработка, анализ и своевременное предоставление руководящим органам статистических данных, отражавших ход выполнения государственных планов, рост народного хозяйства и культуры.

В 1923 г. состоялось первое обсуждение структуры, штатов, сметы расходов материально-технической базы областного статистического бюро⁵. В работе бюро на начальном этапе возникали некоторые проблемы при взаимодействии с краевым статистическим управлением. В частности, при обработке данных за 1920 г., появились некоторые «нестыковки» в результате отсутствия координации показателей отчетности областного и краевого статических органов⁶

В 1924 г. в адыгейском областном статистическом бюро насчитывалось одиннадцать секций: сельскохозяйственная, демографическая, народного образования, труда, бюджетной статистики, потребления и распределения, промышленности, кооперативной статистики, моральной статистики, земельная и военная⁷. Каждой из этих секций была проделана большая работа по сбору и обработке статистических сведений.

Данные, полученные статистическим бюро, служили основанием для составления производственных планов и заданий. Так, данные собранные сельскохозяйственной секцией о состоянии хлебофуражного баланса и величине урожая за 1923-1924 гг. послужили основанием для установления размера сельскохозяйственного налога⁸. В 1925 г. Центральное статистическое управление приступило к составлению баланса продуктов сельского хозяйства - хлебофуражного баланса. Хлебофуражный баланс дополнялся балансами заготовок сельскохозяйственной продукции⁹.

Интерес представляет деятельность демографической секции. Важную роль в сборе данных сыграла система записи актов гражданского состояния, пришедшая на смену системе церковного учета населения. К 1924 г. на территории Адыгеи насчитывалось 32 ЗАГСа. Однако их работа находилась в стадии становления и вызывала немало замечаний: отсутствовала правильная и своевременная отчетность, происходили задержки отчетности облисполкому и крайисполкому. Краевое статуправление отмечало, что в карточках не везде указывался возраст, занятие, грамотность, национальность, причина смерти¹⁰.

Перелом в налаживании системы ЗАГС и работы статистического управления приходится на 1926 г. К этому периоду повышается финансирование областного статистического бюро, унифицируются основные формы отчетных документов. Связано это не только с улучшением экономической ситуации в регионе, но и с подготовкой к проведению переписи 1926 г., т.к. в данных движения населения, представляемых статистическим бюро, содержалось немало ошибок. В результате принятых мер статистическому бюро было поручено помесячно разрабатывать данные о естественном движении населения. В итоге к середине 1926 г. на территории автономии уже насчитывалось 49 учреждений ЗАГС: 1 при областном управлении, 10 - в Тахтамукайском районе, 7 - в По- нежукайском, 12 - в Преображенском, 12 - в Хакуринохабльском, 7 - в Натырбов- ском¹¹.

Областное статистическое бюро состояло из 15 работников. Руководил бюро заведующий, в подчинении которого находилось двое заведующих секциями, шесть инструкторов, один счетовод, два статиста первого разряда, один счетовод, вспомогательный персонал (машинистка и делопроизводитель), временные работники, помогавшие при выполнении «трудоемких» задач в процессе статистических обследований ¹².

Областное статистическое бюро приступило к изучению информации о территориях, вошедших в состав автономии по состоянию на 1920 г., обследованию продовольственного состояния. Органы советской власти поддерживали статистических работников в выполнении возложенных на них обязанностей. Так волостные ревкомы, общественные, кооперативные и продовольственные организации оказывали содействие командируемым сотрудникам бюро, обеспечивая беспрепятственное передвижение по грунтовым дорогам, в приобретении продуктов питания и товаров первой необходимости¹³.

Процесс административно-территориального устройства автономии, положительные сдвиги в развитии народного хозяйства, изменения в административно-хозяйственном устройстве поставили перед органами статистики новые задачи, вызвали необходимость их реорганизации. В районах статистику возглавляли статистические отделы, в которых работало 5 специалистов, т.е. по одному на каждый район. На отделы возлагались обязанности по организации и выполнению статистических исследований и прочих работ «местного значения» по заданию и на средства районных исполнительных комитетов¹⁴. Для осуществления задач, стоящих перед государственной статистикой, был введен при районных исполкомах в дополнение к сети добровольных корреспондентов особый институт первичного статистического наблюдения.

Серьезным испытанием для Адыгейского областного бюро стала подготовка и проведение на территории Адыгеи Всесоюзной переписи населения 1926 г. Организационные моменты проведения переписи на территории области решались непосредственно на совещаниях областного статистического бюро. В ряду этих вопросов особое внимание уделялось организации переписи, заполнению личных листков и поселенных списков, обязанностям переписчиков и организаторов переписи¹⁵. Для контроля над процессом проведения переписи были выделены два сотрудника облисполкома, которые должны были «устранять различные препятствия и задержки». Кроме того, были созданы специальные областная и районные тройки содействия¹⁶. В их обязанности входило оказание помощи в наборе переписного персонала, обеспечение их транспортом, переводчиками¹⁷.

Важная роль в процессе подготовки переписи отводилась предварительным работам, включавшим в себя исправление списков населенных пунктов, зарисовку схематических карт и планов для ориентировки переписного персонала, районирование на переписные отделы, инструкторские и счетные участки. Каждая составляющая подготовительной деятельности имела большое значение. В частности, составление контрольных списков населенных пунктов позволяло соотнести каждый жилой дом с определенным населенным пунктом, являлось важным источником в процессе переписного районирования¹⁸.

Большое значение придавалось агитационной и разъяснительной деятельности. Так ЦСУ была издана брошюра о значении переписи. За месяц до начала переписи в газете «Правда» была опубликована специальная «вкладка», посвященная вопросам переписи. Областное статистическое бюро при поддержке местных органов власти выпустило специальные листовки, объявления и плакаты о значении переписи и порядке ее производства на русском и адыгейском языках. Неоднократно материал, посвященный различным аспектам переписи, публиковался на страницах газеты «Адыгейская жизнь». В Натырбовском и Преображенском районах проводился показ агитационного фильма краевого статистического управления, посвященного переписи населения¹⁹.

Подготовительная деятельность в целом создала благоприятные предпосылки для успешного проведения переписи на территории Адыгеи. В качестве счетчиков привлекались учителя и другие работники просвещения, учащиеся средних учебных заведений, служащие, статистические работники: все те, кто могли грамотно поставить вопросы и записать полученные сведения. Учителя школ на фоне очень низкой грамотности населения были чуть ли не единственными грамотными людьми в большинстве аулов и сел, именно они составили основную часть счетчиков²⁰, В связи с этим даже было решено устроить каникулы в школах с 15 по 31 декабря, чтобы освободить работников образования от их основной работы²¹.

В процессе переписи население учитывалось по месту жительства, часть по месту службы или работы в тех селениях, где оно оказывалось в день переписи (хотя бы и в качестве временно-проживающих). Личные листки составлялись (на каждого жителя отдельный листок) только для наличного населения, т. е. для тех, кто был налицо в данном селе или ауле в день переписи. В них заносились все, кто провел в данном доме ночь на день переписи, а также умершие после полуночи дня переписи. Отдельной группой переписывались находившиеся в больницах или местах заключения. Жители, выехавшие накануне дня переписи из дома на базары и поэтому не ночевавшие дома, переписывались по месту постоянного жительства, даже если они и не вернулись 17 декабря домой²².

Переписные бланки заполнялись регистраторами путем непосредственного опроса населения со слов опрашиваемых. Оставление личных листков для заполнения их самими жителями допускалось только под расписку лишь при желании самих опрашиваемых в тех случаях, когда была полная уверенность в своевременном получении этим путем точных ответов на все вопросы переписи. В исключительных случаях допускался опрос домохозяев на сельских сходах. При заполнении бланков сведения предоставлял либо глава семейства или непосредственно опрашиваемый.

Следует отметить, что перепись 1926 г. отличал высокий организационный уровень, позволивший провести ее в поставленные сроки без срывов и получить данные с высоким уровнем достоверности. В процессе проведения переписи были выявлены недостатки в уровне подготовки статистического персонала в стране, поэтому во второй половине 20-х гг. были приняты меры по организации подготовки статистических кадров. Кроме курсового обучения работников для районных статистических органов было открыто статистическое отделение для подготовки специалистов высшей квалификации в сфере государственной статистики.

В 1926-1927 гг. была проведена реорганизация Центрального статистического управления и местных органов государственной статистики. Управляющий ЦСУ СССР был введен в состав Совета Народных Комиссаров с правом решающего голоса, а ЦСУ были представлены права объединенного наркомата СССР. Основными задачами Управления народнохозяйственного учета стали: внедрение учета во всех областях народного хозяйства как важнейшего орудия планирования, хозяйственного руководства и проверки выполнения плана.

С 1927 г. начало ощущаться приближение «года великого перелома» с «выкорчевыванием» кулачества и потерями для страны в целом. «Уровень открытости и гласности» в статистике заметно понизился, а научная критика переродилась в опасные политические обвинения. В некоторых важных областях статистические исследования были просто запрещены. Да и в "открытых" областях статистика стала крайне ненадежной. Приписки в промышленности стали повсеместным явлением, а массовые манипуляции со стоимостью оторвали финансовые отчеты от физических показателей выпуска продукции. Последующее развитие советской статистики тормозилось созданием в 30-е годы административно-бюрократической системы, массовыми репрессиями, затронувшими в том числе и лучших экономистов и статистиков (Н.Д. Кондратьева, А.В. Чаянова, В.Г. Громана, О.А. Квитки на и др.)²³.

В начале 1930-х г. ЦСУ СССР было упразднено как самостоятельный Наркомат, его аппарат и функции были переданы Госплану СССР, в составе которого был образован Сектор народнохозяйственного учета. На основании Постановления ЦИК СССР органы государственной статистики были включены в систему плановых органов. В декабре 1931 г. Сектор народнохозяйственного учета был выделен в самостоятельное управление - Центральное управление народнохозяйственного учета (ЦУНХУ) Госплана СССР - с правом непосредственного вхождения в правительство.

Статистики работали также внутри Госплана, вес которого в течение 1920-х гг. становится все более значительным. Наконец, они присутствовали и в различных комиссариатах, в Высшем совете народного хозяйства и нескольких других центральных административных органах, хотя статистическое управление с момента своего создания стремится обрести монополию «на производство цифр». Были упразднены районные статистические бюро с передачей их функций плановым комиссиям при районных исполнительных комитетах.

Социальный кризис, вызванный массовыми репрессиями при коллективизации и голодом 1933 г., разрушил во многих регионах еще не вполне налаженную систему учета. Северо-Кавказское Краевое статистическое управление вошло в состав плановой комиссии на правах сектора. 5 января 1932 г. Президиум Северо-Кавказского края постановил выделить из состава Северно-Кавказской плановой комиссии сектор народнохозяйственного учета и реорганизовать его в Северо-Кавказское краевое управление народно-хозяйственного учета. В январе 1934 г. в связи с разделением Северо-Кавказского края на Азово-Черноморский и Северо-Кавказский край Северо-Кавказское управление народнохозяйственного учета было переименовано в Азово-Черноморское управление народно-хозяйственного учета.

В сентябре 1937 г. Азово-Черноморский край был разделен на Ростовскую область и Краснодарский край. В результате было образовано краевое управление народнохозяйственного учета Краснодарского края. Органы государственной статистики в автономии находились в непосредственном подчинении ЦУНХУ. Директивы и задания, исходящие от ЦУНХУ, являлись для всех статистических органов обязательными.

В середине 30-х гг. происходили изменения в административно-территориальном делении автономии. В связи с этим перед государственной статистикой встали новые задачи. Были проведены важные статистические работы по определению состояния народного хозяйства присоединенных территорий. Проведена большая работа по образованию областных, городских и районных органов государственной статистики, подбору и подготовке статистических кадров, по налаживанию текущей статистики во всех областях народного хозяйства²⁴.

С 1934 ответственность за работу ЗАГС возлагается на Народный комиссариат внутренних дел (НКВД), утверждаются новые формы книг записей актов гражданского состояния, упрощается редакция отдельных вопросов²⁵. В сентябре 1935 г. издается специальное постановление СНК СССР «О постановке учета естественного движения населения». В постановлении говорится, что «учет до последнего времени находится в неудовлетворительном состоянии, из-за чего принижается фактический рост населения в стране». Это утверждение свидетельствует о политической тенденциозности авторов постановления, которые не знали или делали вид, что не знают, что плохой учет завышает, а не занижает рост населения.

В 1937 г. состоялась Всесоюзная перепись населения. Данные этой переписи были недоступны в течение долгого времени, т.к. считалось, что они уничтожены и лишь недавно стали доступны исследователям. Авторами проекта переписи 1937 г. были известные демографы того времени О.А. Квиткин и JI.C. Бранд. Было принято специальное Обращение ЦК ВКП(б) и СНК СССР к населению, в котором разъяснялось ее народнохозяйственное значение и говорилось, что прохождение переписи -- долг каждого человека. С апреля 1936 г. в Адыгее развернулась активная подготовка к переписи. Массовыми тиражами выпускались брошюры, читались лекции, проводились беседы с населением, провозглашались лозунги²⁶.

Для доработки проекта переписи была назначена специальная комиссия, состав которой не подлежал огласке. С точки зрения результата важно, что в составе комиссии не было пи одного специалиста по статистике населения - И.А. Краваль, так же как и А.С. Попов, хотя и имели опыт руководящей работы в ЦУ НХУ не были демографами-профессионалами. Уже после окончания переписи на совещании 16 мая 1937 г. руководители местных управлений народнохозяйственного учета упрекали начальника ЦУНХУ И.А. Краваля в том, что им ничего не было известно о переработке проекта переписи в Совнаркоме, и узнали они об этом только из книги А.И. Гозулова, вышедшей в конце декабря 1936 г.

Крайне неудачной оказалась также после редактирования Сталиным и комиссией инструкция по заполнению переписного листа, утвержденная Совнаркомом 28 апреля 1936 г. (формально под ней стоит подпись И.А. Краваля). В инструкции, занимавшей неполные четыре странички, не были разъяснены важнейшие понятия переписи: не было указано, в частности, что состояние в браке учитывается независимо от того, зарегистрирован ли брак, не сказано, кого следует считать грамотным, не было определения религии. Ни слова не было в ней о порядке проведения переписи - предварительном заполнении переписных листов с последующей корректировкой записей. В результате в ходе переписи были серьезные проблемы с получением точных ответов на вопрос о религии. Брачное и семейное состояние населения также определялось весьма условно, поскольку на вопрос «состоит ли в браке» нужно было ответить только «да» или «нет».

Согласно программе переписи учитывалось только наличное население. Учет двух категорий населения стал производиться только в переписи 1939 г. Кроме того, из текста инструкции следовало, что перепись начинается и заканчивается в один день - 6 января²⁷. Это больше всего осложнило перепись. Сталин истолковал «однодневность» буквально: в окончательном варианте на заполнение переписных листов отводилось 5 дней (с 1 по 5 января), всего один день (6 января) - на саму перепись, и еще пять дней (с 7 по 11 января) - на проверку правильности счета населения и заполнения переписных листов. Явно не поняв смысла термина, Сталин превратил перепись фактически в однодневную. Сокращение продолжительности переписи с семи дней до одного потребовало значительного увеличения числа счетчиков, осложнило их подбор и подготовку и привело к неизбежной спешке при опросе - нагрузка на 1 счетчика была установлена в 150 чел. Было изменено и время проведения переписи. ЦУНХУ предлагало (и комиссия с этим согласилась) принять в качестве критического момента переписи ночь с 5 на 6 декабря 1936 г. Сталин перенес перепись на 1937 г., сдвинув ее на месяц вперед, в результате чего первый день переписи пришелся на канун Рождества, когда резко возрастает подвижность людей.

Непригодность окончательно принятой программы переписи была очевидной. Но изменить его после утверждения Совнаркомом было невозможно. Ведущие статистики пытались компенсировать недостатки инструкции и хотя бы отчасти исправить методологические ошибки.

Были изданы брошюры «Бланки и пособия для счетчика в городских поселениях» и «Бланки и пособия для счетчика в сельских местностях». В них помещены: передовая статья газеты «Правда» от 29 апреля 1936 г. «Перепись населения социалистического государства»; образец заполненного переписного листа; утвержденная Совнаркомом инструкция ЦУНХУ по заполнению переписного листа; пояснения к заполненному переписному листу, где указывалось, по каким соображениям сделана та или иная запись; а также образец вспомогательного инструментария переписи.

Аналогичные пособия были подготовлены для контролеров-инструкторов города и села. Была составлена и издана под грифом ЦУНХУ также «Инструкция по организации подготовки и проведения Всесоюзной переписи населения 1937 г.» с приложением текста Постановления СНК СССР от 28 апреля 1936 г. о проведении переписи²⁸. Трагический парадокс истории в том, что именно все эти попытки выправить испорченную невежественным вмешательством перепись были поставлены затем в вину ее организаторам.

Правительство не было удовлетворено полученными в этой переписи результатами, поскольку численность учтенного в ней населения оказалась значительно меньше опубликованной раннее, а классовый состав не соответствовал идее бесклассового общества. Серьезной методологической ошибкой переписи было признано и то, что она проводилась как однодневная (по образцу переписи 1897 г.)²⁹.

Важным этапом в развитии организации статистики в области было проведение переписи 1939 г. Следует отметить, что в процессе проведения переписи статистики использовали накопленный опыт организации проведения предыдущих переписей. На производство переписи отводилось 7 дней в городах и 10 дней в сельской местности. Заполнение бланков переписи начиналось 17 января. Для проверки правильности счета населения предусматривался контрольный обход в течение 10 дней в городах и селах³⁰.

Переписи предшествовал ряд организационных работ, в первую очередь по составлению списков сельских населенных пунктов и списков домовладений в городских поселениях. Затем было проведено переписное районирование с целью разбивки территории на переписные, инструкторские и счетные участки. Согласно переписному районированию каждый счетчик должен был переписать в городе 410, а в селе - 625 чел., создавались специальные участки в больницах, гостиницах, вокзалах, поездах. Кроме переписного районирования организационный план включал в себя обучение счетчиков, разъяснительную работу среди населения.

Переписной персонал состоял из работников ЦУНХУ, участников предыдущих переписей, активистов, учителей. Всего в переписи населения участвовало 477тысяч чел. переписного персонала³¹. Агитационная и разъяснительная работа включала в себя выпуск брошюр, агитационных плакатов на русском и национальных языках. Большим тиражом был выпущен блокнот агитатора, для руководящих сотрудников издавалось «Информационное письмо». В обращении ЦК ВКПб и правительства к гражданам, выпущенном многомиллионым тиражом, население призывалось всячески помогать и содействовать проведению переписи. Кроме того, проводились лекции, беседы, собрания, показ кинофильмов, посвященных переписи. Активная агитационная работа происходила через периодическую печать, центральную и местную. Все эти меры позволили выполнить подготовительные работы в срок до начала переписи. Первые итоги по переписи были получены уже в конце января 1939 г. После окончания сбора данных, проводилась сверка переписных листов с контрольными бланками. Для подведения окончательных итогов велась механизированная обработка материалов переписи. Все ответы были зашифрованы определенными шифрами. Работа по шифровке состояла из нескольких операций выполнявшихся определенной группой, за деятельностью которых вели контроль специальные консультанты. В течение мая- июня окончательно зашифрованные данные поступали на три машиносчетные станции, располагавшиеся в Москве, Ленинграде и Харькове.

Таким образом, в 20-30-е гг. XX в. произошло складывание регулируемой системы статистического учета населения, как в центре, так и на областном уровне. Данная система представляла собой динамическую конструкцию, изменения в которой определялись государственной политикой и практикой реализации преобразовательной деятельности советской власти.

Примечания

1. Декреты Советской власти. Т.1.М.,1957. С. 89.

2. Национальный Архив Республики Адыгея (далее НАРА) Ф.Р-4 On. 1 Д. ЗОЛ. 23.

3. НАРА. Ф.Р-4 On. 1 Д. 9. Л. 18.

4. Там же. Д. 3. Л. 5.

5. Там же. Д. 30. Л. 3.

6. Там же. Л. 11.

7. Там же. Д. 4 Л. 5.

8. Там же. Д. 62 Л. 28

9. Там же. Л. 2.

10. Там же. Д. 4. Л. 18.

11. Там же. Д. 62. Л. 54.

12. Там же. Д. 4 Л. 25.

13. Там же. Л. 32.

14. Там же. Л. 86-93.

15. Там же. Д. ЗОЛ. 91-97.

16. Были созданы 9 ноября 1926 года в их состав входили председатель РИК секретарь Райкома ВКПб и районный статист под председательством первого (Там же. Л. 131.).

17. Там же. Л. 82.

18. Гозулов А.И. Переписи населения СССР и капиталистических стран. М, 1936. С. 298

19. Там же. Л. 88.

20. Ярким примером низкого уровня грамотности в области является выдержка из переписки между областным статистическим бюро и КСУ от 26101926 года, в которой говорится о высокой отсталости населения, дающей сведения в старых мерах и что ввиду малограмотности населения трудно ожидать скорого перехода на метрическую систему. (Там же. Д. 59. Л. 74.)

21. Там же. Л. 87.

22. Там же. Д. 30. Л. 45.

23. Поляков Ю.А., Жиромская В.Б., Киселев И.Н. Полвека молчания (Всесоюзная перепись населения 1937г.) //Социологические исследования. 1990. № 8. С. 44-45.

24. НАРА. Ф.Р-4 On. 1 Д. 192. Л. 78.

25. В таком виде актовые записи остаются без существенных изменений до 1954 г.

26. Гозулов А.И. Переписи населения СССР и капиталистических стран. М., 1936. С. 298.

27. Перепись населения СССР 1937года. История и материалы. Серия «История статистики». Вып. 3-5. М., 1990. С. 15.

28. Волков А. Из истории переписи населения 1937 года // Вестник статистики. 1990.№8. С. 45-56.

29. Там же. С. 53.

30. Перепись 1939 года: краткие итоги. М, 1997. С. 9-14.

31. Там же. С. 17.

Размещено на Allbest.ru