История современного состояния науки об организации сельского хозяйства и таксации в СССР

Размещено на http://www.allbest.ru

История современного состояния науки об организации сельского хозяйства и таксации в СССР

А.В. Чаянов

Abstract

The history of the current state of science of organization of agriculture and taxation in the USSR

A.V. Chayanov

This is the first publication in Russian of the article of the classic of the Russian agrarian-economic thought and the leader of the organization-production school Alexander Vasilievich Chayanov (1888-1937), which was written in 1929 and published in an abridged version in English in 1930 in the “American Journal of Agricultural Economics”. The full Russian version of the article is published according to the original kept in the archives of the Russian Academy of Sciences. The article considers the history of agrarian-economic science in Russia from the eighteenth century and the system of agrarian-economic education in the USSR in the late 1920s. The comments were prepared by кА. Kuznetsov.

Keywords: history of agricultural sciences, history of economic thought, organizationproduction school, A.V. Chayanov

Аннотация

экономический производственный хозяйство

Впервые на русском языке публикуется статья классика российской аграрно-экономической мысли, лидера организационно-производственной школы Александра Васильевича Чаянова (1888-1937), написанная в 1929 году и опубликованная с сокращениями в 1930 году на английском языке в журнале American Journal of agricultural Economics. Полный, русскоязычный текст приводится по оригиналу, хранящемуся в архиве Российской академии наук. В статье рассматривается история аграрно-экономической науки в России с XVIII века и состояние аграрно-экономического образования в СССР, сложившееся к концу 1920-х годов. Примечания составлены И.А. Кузнецовым.

Ключевые слова: история сельскохозяйственных наук, история экономической мысли, организационно-производственное направление, А.В. Чаянов.

Введение

Профессор Гарвардского университета Д.Д. Блэк в высшей степени любезно выполнил просьбу своих русских коллег и поместил на страницах нашей прессы подробный очерк развития сельскохозяйственной экономии в Соединенных Штатах Северной Америки. Высоко ценя этот акт международной любезности, я охотно выполняю его просьбу представить в его распоряжение соответствующий краткий очерк истории современного состояния науки об организации сельского хозяйства и таксации в СССР. Русская сельскохозяйственная экономия и, в частности, учение об организации хозяйства имеет гораздо более глубокую историю, чем те же науки в Североамериканских Соединенных Штатах.

Первой датой, от которой мы можем вести существование нашей науки, является 1737 год, в который появилось на русском языке первое издание перевода или, точнее, русифицированной переделки известной немецкой Флориановой экономии. Эта книга, наряду с целым рядом глав по домоводству и технике сельского хозяйства, содержит немало сведений и по организации сельского хозяйства, заимствованных из разных европейских энциклопедий и трактатов и приноровленных к русской действительности переводчиком книги Сергеем Волчковым.

В начале XVIII века эта книга выдержала четыре издания и многие десятилетия являлась единственным руководством для наших сельских хозяев, и только уже в конце века, в 1776 году, выходит оригинальное русское сочинение некоего Десницкого, содержащее в себе подробное руководство к ведению сельского хозяйства поместья, основанному на рабском труде крепостных крестьян, и содержащая в себе все необходимые сведения по организации такого поместья, вплоть до бланков своеобразного натурального счетоводства. Одновременно с Десницким в русской литературе выступил некий Болотов , имевший случай в качестве русского офицера во время семилетней войны с Фридрихом Великим в Германии познакомиться с Мекленбургской системой выгонного земледелия. В течение двух десятилетий он, выпуская целый ряд статей по вопросам организации сельского хозяйства и редактируя особый журнал, называемый «Экономический магазин», был центром сельскохозяйственной мысли и учителем следующего поколения русских агрономов. В конце XVIII века и начале XIX века мы можем отметить целую плеяду кабинетных ученых и практиков, которые стремились пересадить на русскую почву основу английского интенсивного хозяйства или начала травополья, основанную известным Шубартом фон Клеефельдом в Германии. Роясь в наших библиотеках, мы находим десятки томов, написанных [А.А.] Самборским, [И.М.] Комовым, [А.В.] Разнотовским, [В.А.] Лившиным, Саве- риным и другими первыми нашими агрономами и организаторами хозяйства. Само собой понятно, что в эту эпоху организация хозяйства была неотъемлемо связана с техникой животноводства и полеводства, и вопросы об организации территории, системах хозяйства, севооборотах и даже монографии отдельных крестьянских хозяйств, учитывающие доходы и приходы, излагались совместно с учением о посеве, обработке почвы и сортах растений.

Это-то соединение техники и организации мы встречаем и в начале XIX века в трудах Терехова и особенно проф. Московского университета [М.Г.] Павлова , являвшихся учениками Тэера и про-пагандировавших в России его «Основы рационального земледелия», при их содействии изданные в русском четырехтомном издании . Однако в это же время мы встречаем целый ряд трактатов и отдельных монографий, имеющих характер исключительно организационного порядка. Так, например, знаменитая брошюра Захарьева, вышедшая в 1801 году и называвшаяся «Новый способ селить крестьян и собирать с них помещичий доход» . Выделение сельскохозяйственной экономии, организации хозяйства и счетоводства в самостоятельную научную дисциплину и издание соответствующего курса связываются у нас с именем проф. [А.П.] Людоговско- го . В 1861 году, после того как была отменена система рабства кре-стьян, правительством была основана под Москвой первая высшая сельскохозяйственная школа, названная Петровской Академией, и ряд молодых ученых был отправлен за границу для подготовки их к профессорской деятельности в этой школе. Среди них мы находим и молодого Людоговского, который тщательно изучил в Германии, Франции и Англии все течения сельскохозяйственной экономии, организации хозяйства и счетоводства и, прочитав в течение ряда лет свой блестящий курс лекций по этой кафедре, опубликовал в 1875 году свое классическое руководство под названием «Основы сельскохозяйственной экономии и счетоводства». Эта книга до самого последнего времени являлась руководством для студенче-ских занятий в высшей школе, несмотря на то что в ней было очень мало оригинального, а собранные им обильные материалы и иностранные теории относились к первой половине XIX века. Конец XIX века отмечен рядом курсов и школьных пособий, представляющих собой переложение и русификацию по преимуществу немецких книг школы Теодора фондер Гольца.

Крупные помещичьи хозяйства в эту эпоху медленно умирали, распродавая ежегодно мелким крестьянским хозяйствам сотни тысяч гектаров, а крестьянские хозяйства, которые велись тогда прадедовскими методами, еще не ощущали потребности в рационализации своей организации 66 и техники. Русская сельскохозяйственная экономия этого периода по преимуществу интересовалась вопросами народнохозяйственных ИСТОРИЯ судеб земледелия и изучала вопросы развития капитализма в сель- И ском хозяйстве, и в высшей степени мало занималась организацией хозяйства. Вопросы социального строения сельского хозяйства получали свое освещение в книгах Ленина и друг[их] экономистов, а работы экономистов-агрономов, профессоров [А.Ф.] Фортунатова, [В.Г.] Бажаева11, [К.А.] Вернера и друг[их] носили по преимуществу статистический характер, и только один проф. Ново-Александрийского Института, помещавшегося в Польше, А.И. Скворцов, в своих курсах трактовал с очень большой глубиной и оригинальностью проблемы организации хозяйства и сельскохозяйственной таксации. С началом XX века положение дел резко изменяется. Органы местного самоуправления предпринимают ряд широких мероприятий к улучшению крестьянского хозяйства. Его агенты, так называемые земские агрономы, число которых к началу века достигло 9 тысяч, ведут пропаганду улучшенного земледелия и реорганизуют крестьянские хозяйства. Густая сеть сельскохозяйственных кооперативов покрывает собой всю земледельческую Россию, захватывая к началу века более 4 млн крестьянских хозяйств. Многочисленные межевые инженеры ведут обширные землеустроительные работы, и целый ряд сложнейших вопросов организации хозяйства и таксации выдвигается в связи с этим в жизнь на первую очередь. Агрономический съезд 1911 года формулирует эти запросы времени и создает план образования новых школ и научных центров, в которых организация хозяйства должна занимать почетное место.

Трудами профессоров Челинцева, Макарова, Бруцкуса, Мациевича, Рыбникова и автора этих строк закладываются основы современной науки об организации сельского хозяйства. Война и события революции на многие годы задержали развитие этой науки. Однако, начиная приблизительно с 1921 года, научная работа в области организации хозяйства и таксации постепенно возрождается и под влиянием новых вопросов, выдвигаемых современной организацией СССР, и широкой материальной поддержки нашей науки со стороны государства приобретает небывалые до сего времени размеры, которые будут ясны из последующего.

Преподавание организации хозяйства и таксации

В начале XX века в России существовали две кафедры сельскохозяйственной экономии и счетоводства. В Москве в Петровской

Академии, которую занимал проф. Фортунатов, и в Новой Александрии в Польше, занимаемую проф. Скворцовым, а после его смерти проф. Челинцевым. Вскоре к ним присоединилась кафедра в Киевском политехникуме, возглавляемая проф. Бажановым . В 1913 г., по причинам, изложенным нами во введении, к этим кафедрам присоединились кафедры сельскохозяйственной экономии и организации хозяйства во вновь открытых высших сельскохозяйственных школах в Воронеже, Санкт-Петербурге и Омске и в женской сельскохозяйственной высшей школе в Москве. Эти кафедры заняли в Воронеже Н.П. Макаров, в Санкт-Петербурге -- Б.Д. Бруцкус, в Омске -- [Н.Н.] Кажанов , в женском институте в Москве -- В.[И.] Анисимов , кроме того в Москве в Петровской академии из старейшей кафедры сельскохозяйственной экономии была выделена специальная кафедра организации хозяйства, занятая автором этих строк .

После войны и революции потребность страны в агрономических работниках расширилась настолько, что пришлось открыть целый ряд новых высших сельскохозяйственных школ, причем почти всюду в этих школах существовала уже не одна кафедра, а специальная кафедра для сельскохозяйственной экономии, излагающая народнохозяйственные основы земледелия, и специальная кафедра организации хозяйства и таксации. Такие кафедры возникли почти во всех крупных областных центрах и для преподавания организации хозяйства и таксации на них были привлечены, с одной стороны, молодые ученые по преимуществу московской школы, а с другой стороны, -- ряд видных старых агрономов, проявивших склонность к экономическим вопросам. К первой группе принадлежали молодые профессора: [С.Н.] Тумановский в Харькове, [Г.А.] Студен- ский в Самаре, [И.А.] Конюков в Краснодаре, Григорьев в Казани, Строгий в Баку, [Н.П.] Никитин в Московской высшей Зоотехнической школе . Ко второй группе принадлежали [В.Н.] Варгин в Перми, [Б.Х.] Медведев в Саратове, [В.И.] Рыков в Ленингра- 68 де, [И.Н.] Скорняков в Омске, Красноперов в Иркутске, Бажанов в Одессе, [В.П.] Христианович во Владикавказе и [А.Н.] Минин, ИСТОРИЯ заменивший [Н.П.] Макарова, в Воронеже . Большинство кафедр И еще только развертывают свою работу. Методы их работ очень разнообразны и об них можно судить по примеру Московской кафедры, вполне сложившей методику своего преподавания за 14 лет.

В Москве организация хозяйства и таксация начинаются на третьем курсе, после того как студенты на первом и втором курсе проходят политическую и сельскохозяйственную экономию. Каждый студент от 15 сентября до 1 мая занимается по организации хозяйства и таксации 6 часов в неделю, из которых он 2 часа слушает лекции теоретического курса организации хозяйства, всего в год 44 часа, и 4 часа в неделю проходит в лаборатории занятия и семинары, всего в год 88 часов, не считая часов домашней подготовки. В течение лабораторных занятий каждый студент прежде всего решает 16 задач по таксации и сельскохозяйственным калькуляциям; сюда входят задачи по исчислению стоимости сельскохозяйственных продуктов и средств производства, исчисление амортизации, оценка мелиорированных земель, исчисление простых и сложных себестоимостей: молока, зерновых продуктов и проч. Оценка свиньи в разные периоды откорма, экономический анализ севооборотов, землеустройство и проч. Материалы для задач за-имствуются из действительной жизни и даются каждому студенту. Во второе полугодие студенты продолжают так называемый счетоводный анализ хозяйства, во время которого на основании данных бухгалтерии действительно сущего хозяйства они составляют главную книгу двойного итальянского счетоводства и особыми методами исчисляют соотношение и доходность отраслей сельского хозяйства и всего хозяйства в целом, а также попутно исчисляют для своего хозяйства стоимость рабочего дня лошади, себестоимость кормовой единицы и т.д. Руководители занятий попутно ведут сопоставления различных хозяйств между собой. В семинарских занятиях студенты делают доклады и ведут обсуждения тео-ретических вопросов, заинтересовавших их во время практических занятий. Для всех этих занятий существуют практические руководства, переиздаваемые каждый год. Всего в течение года занимаются на третьем курсе по организации хозяйства около 600 человек, разделенные на 24 группы, которые руководятся профессором при содействии 9 ассистентов. Эта ассистентура представляет собой кадры, из которых впоследствии вербуются профессора новых школ. На четвертом курсе московской школы студенты занимаются в особом семинаре 2 часа еженедельно над составлением подробнейшего организационного плана какого-нибудь реально существующего хозяйства, подлежащего рационализации, причем студенты, специализирующиеся по управлению крупными хозяйствами, составляют организационные планы крупных хозяйств от 500-3000 гектаров.

Студенты, специализирующиеся по работе среди крестьянских хозяйств, а также в области техники земледелия, животноводства и садоводства составляют организационные планы маленьких ферм и планы организации отдельных селений и маленьких районов. Будущие работники кооперации прибавляют к этому организационные планы кооперативных предприятий. Студенты, специализирующиеся по вопросам организации хозяйства, кроме этого отбывают однолетнюю практику в каком-нибудь крупном хозяйстве, пишут научное исследование (диссертацию) по вопросам организации хозяйства и по окончании высшей школы должны представить отчет о годичной практике по управлению хозяйством, после чего получают окончательный диплом.

Исследовательская работа

Научно-исследовательская работа в области изучения организации хозяйства в начале XX века велась по преимуществу в двух направлениях. С одной стороны, ряд агрономов-практиков составляли тщательно подобранные и детальные монографии отдельных крупных хозяйств. В нашей литературе мы имеем несколько десятков таких исследований, из которых некоторые, как, например, исследование Маньковского о хозяйстве Гуты, охватывало 30-летний период существования крупного свеклосахарного хозяйства . Наиболее интересные работы этого рода были подготовлены к Киевской сельскохозяйственной выставке 1913 года. Другим направлением работ явилось изучение крестьянских хозяйств, производимое местными статистическими бюро в целях установления земельных доходов, подлежащих налоговому обложению. В целях определения доходности крестьянского хозяйства наши статистики собирали обширные материалы об издержках производства, и в частности о затрате труда и тяги на разные культуры и о доходах, получаемых от них. В целях выяснения размеров чистого дохода были предприняты и полные монографические описания крестьянских хозяйств так называемым бюджетным методом, т. е. методом полного учета хозяйственного имущества и всех без исключения приходов и расходов крестьянского хозяйства. Эти по-следние работы, начатые еще в XIX веке [воронежским] статистиком Щербина, продолжались затем в Вологодской, Харьковской,

Московской, Новгородской и других губерниях, испытывая на себе влияние аналогичных швейцарских работ Э. Лаура и создавая свою оригинальную методику. Организационный анализ этих бюджетных материалов дал начало целому ряду работ проф. Челинцева, Макарова, Рыбникова и автора этих строк по изучению организационных основ крестьянского хозяйства. Десять лет этой работы образовали собой целую школу, получившую наименование организационно-производственной, итоги работы которой были опубликованы мною в 1923 г в Германии в книге «Die Lehre von der bauerlichen Wirtschaft»20. За время войны и революции исследовательская работа в области организации хозяйства сосредотачивалась, с одной стороны, при кафедрах высших школ, а с другой стороны, при экономическом отделе Народного комиссариата земледелия, аналогичному соответствующему отделу Вашингтонского департамента земледелия. Значительная часть работ была посвящена изучению различных социальных типов крестьянского хозяйства и установлению наиболее рациональной их производственной организации. Особенно выдающийся круг работ был выполнен проф. Челинцевым, Книповичем, Рыбниковым, Никитиным и другими по чрезвычайно дробному районированию европейской части России с точки зрения организации в каждом из этих районов сельскохозяйственного производства. Большой круг работ был про-делан в связи с произведенной во время революции аграрной реформой. Профессором Макаровым были установлены потребительские и трудовые нормы землепользования для всех районов нашей страны. Говоря иначе, был установлен размер земельной площади, с которой может справиться один рабочий при разных системах хозяйства, и размер земельной площади, доход с которой давал возможность существовать одному человеку.

В области организации крупных хозяйств автором этих строк была проделана работа по определению оптимальных размеров крупных хозяйств при разных системах земледелия и ряд других работ в этой же области. Наконец, период 1921-1925 гг. явился периодом, в течение которого в работах кафедры организации хозяйства Петровской академии сложилась и получила свое оформление наука о сельскохозяйственных оценках, значительно более разработанная, чем немецкая ...21. В 1919 году весь круг этих работ получил организационное оформление в виде создания особого Института Сельско-хозяйственной Экономии, объединившего в своем составе почти всех крупнейших ученых, работающих в области сельскохозяйственной

экономии и организации хозяйства. Несколько позже создались два других Института -- Международный Аграрный Институт, изучающий крестьянские движения и политические вопросы, связанные с аграрным режимом, и особая аграрная секция Коммунистической Академии в Москве, интересующаяся по преимуществу теоретическими проблемами сельскохозяйственной экономии.

Сообразно этому все теоретические вопросы народнохозяйственного анализа отошли к этим двум последним институтам, а московский Институт Сельскохозяйственной Экономии направил свои работы по преимуществу на вопросы организации производства. За десять лет своего существования институт опубликовал более 40 томов своих трудов и среди многочисленных тем, затрагивающих почти все вопросы организации и таксации сельского хозяйства, он с особенной тщательностью разрабатывает в настоящее время две темы: во-первых, себестоимость сельскохозяйственных продуктов и, во-вторых, методику составления организационных планов сельскохозяйственных предприятий.

Анализ себестоимости в условиях народного хозяйства СССР имеет совершенно иное значение, чем в Америке. В условиях, когда заготовка всех сельскохозяйственных продуктов является фактической монополией государства, вопрос определения цен является кардинальным вопросом сельскохозяйственной политики. Всякая ошибка в этой области может губительно отозваться на самом сельскохозяйственном производстве, сообразно чему государственный орган, определяющий политику цен, нуждается в тщательном научном анализе себестоимостей сельскохозяйственных продуктов и факторов, их определяющих. Для этой цели Институтом были проделаны обширные исследования, захватившие своими описаниями 100 крестьянских ферм и давшие материал для исчисления себестоимостей хлопка, льна, сахарной свеклы, подсолнуха и зерновых хлебов. Исследования по разработке методики составления организационных планов начаты Институтом сравнительно недавно и имеют своей задачей изыскание способов рационализации существующих крупных государственных хозяйств и, главным образом, дать консультации по организации 125 план[овых] зерновых хозяйств, каждое по 25 000-35 000 гектаров, которые запроектированы ныне правительством СССР. Помимо работ Института Сельскохозяйственной Экономии в настоящее время при всех областных опытных станциях создаются особые бюро по организации хозяйства и сельскохозяйственной экономии, которые, несмотря на свой чрезвычайно юный возраст, уже дали ряд ценных работ по вопросам организации труда, экономическому анализу севооборотов, расчетов тяги и проч.

В пределах настоящей статьи мы бессильны, конечно, даже в самых общих чертах, изложить содержание и результаты упомянутых выше работ и описать ту методику, с помощью которой они произво-дились. Укажем только, что испытав на себе влияние немецкой школы Аэребо и Бринкмана , с одной стороны, и американских авторов, с другой, наши работы установили собственные приемы и методы исследования, значительно отличающиеся от своих первоисточников. Русскую науку об организации хозяйства можно считать вполне окрепшей и прочно вставшей на свои собственные ноги.

Материальная организация науки об организации хозяйства

Заканчивая наш очерк о современном состоянии науки об организации [сельского] хозяйства в СССР, мы должны остановиться хотя бы в нескольких словах на описании тех материальных ресурсов, которыми она располагает. Кафедры организации хозяйства в каждом высшем учебном заведении обычно имеют помимо использования общих аудиторий, одну или две комнаты, оборудованные для научных занятий и снабженные библиотеками и обширными коллекциями чертежей, планов и т.п. Бюджет такой кафедры со-ставляет, сверх оплаты профессорского и ассистентского состава, от 1000-3000 долларов на научные работы. Несколько более скромно, но приблизительно в тех же масштабах и бюро организации хозяйств при 23 областных опытных станциях. Институт Сельскохозяйственной Экономии, располагающий общим бюджетом около 1500 долларов, размещен в бывшем дворце князей Юсуповых , занимает 16 обширных зал и обладает библиотекой русских и иностранных книг по вопросам экономики и сельского хозяйства раз-мером более 100 000 томов на русском и иностранных языках.

Институтом и другими организациями в течение ряда лет прилагаются усилия для того, чтобы создать на русском языке исчерпывающую библиотеку по всем вопросам сельскохозяйственной экономии и организации хозяйства. В настоящее время мы располагаем целым рядом курсов и отдельных монографий и справочников почти по всем отраслям организации хозяйства и таксации, и постепенно переводим с иностранных языков все классические работы в этой области. Так, за последнее время нами изданы по-русски немецкие работы [И.Г.] Тюнена, [Т.] Гольца, [Ф.] Эребо, [Т.] Бринкмана, [Р.] Крцимовского и друг[ие]. Издания американских авторов еще только начинаются. Мы перевели одну книжку ...25 -- и приступили к изданию работ Воррена . Надо надеяться, что в ближайшее десятилетие русский агроном и экономист будут располагать законченной и исчерпывающей библиотекой русских и иностранных авторов по всем вопросам организации хозяйства и таксации.

Размещено на Allbest