Помощь союзного центра Белорусской ССР в восстановлении сельского хозяйства в 1943-1945 гг.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Помощь союзного центра Белорусской ССР в восстановлении сельского хозяйства в 1943-1945 гг.

Кондрашин Виктор Викторович -- доктор

исторических наук, профессор, Центр экономической

истории, Институт российской истории РАН

Селеменев Вячеслав Дмитриевич -- кандидат

исторических наук, Отдел публикаций,

Национальный архив Республики Беларусь

Аннотация

Цель статьи -- ввести в широкий научный оборот новые документы из центральных и региональных архивов России и Республики Беларусь о восстановлении сельского хозяйства БССР в 1943-- 1945 гг., выявленные в ходе работы над сборником документов, посвященным данной теме и подготовленным к печати в рамках международного сотрудничества российских и белорусских историков и архивистов.

В статье характеризуются виды и масштабы помощи, оказанной в 1943--1945 гг. Белорусской ССР союзным центром в восстановлении разрушенного немецко-фашистскими захватчиками сельского хозяйства республики.

В ней указывается, что эта помощь была частью государственной программы восстановления и развития народного хозяйства Белорусской ССР, разработанной советским правительством при участии республиканского руководства БССР.

Авторы статьи затрагивают такие важнейшие виды помощи белорусской деревне со стороны союзного центра, как выделение финансовых средств на восстановление аграрной экономики, завоз в БССР скота и сельскохозяйственной техники из восточных регионов РСФСР и за счет репараций от поверженной фашистской Германии, и др. Также в статье освещаются проблемные моменты при получении помощи Белорусской ССР от союзного центра.

Авторы заключают, что помощь, оказанная союзным центром БССР в 1943--1945 гг., сыграла важнейшую роль в процессе восстановления разрушенного оккупантами сельского хозяйства республики.

Ключевые слова: Великая Отечественная война, Белорусская ССР, союзный центр, СССР, РСФСР, сельское хозяйство, помощь, восстановление, животноводство, колхозы, совхозы.

ASSISTANSE OF THE UNION CENTER TO THE BELORUSSIAN SSR IN RESTORATION OF AGRICULTURE IN 1943-1945

Kondrashin Viktor Viktorovich -- Doctor of Historical Sciences, professor, Center for Economic History, Institute of Russian History of the Russian Academy of Sciences, Moscow

Selemenev Vyacheslav Dmitrievich -- Candidate of Historical Sciences, Department of Publications, The National archives of The Republic of Belarus, Minsk

Abstract

The article describes the types and scale of assistance provided in 1943 -- 1945 by the Belarusian SSR by the Union center in the restoration of the destroyed by the Nazi invaders agriculture of the Republic.

It states that this assistance was part of the state program of restoration and development of the national economy of Belarus, developed by the Soviet government with the participation of the republican leadership of the BSSR.

The authors of the article touch upon such important types of assistance of the Belarusian village from the Union center as the allocation of funds for the restoration of the agricultural economy, the import of cattle and agricultural machinery from the Eastern regions of the RSFSR to the BSSR and due to the reparations from the defeated Nazi Germany, etc. The article also highlights the problematic issues in obtaining the help of the Belarusian SSR from the Union center.

The authors conclude that the assistance provided by the Union center of the BSSR in 1943--1945 played a crucial role in the process of restoration of the destroyed agriculture of the Republic.

Key words: Great Patriotic War, Union Center, USSR, RSFSR, Belarus, agriculture, recovery, aid, livestock, collective farms, state farms.

Введение

В 2018 г. исполнилось 75 лет со дня начала освобождения Беларуси от немецко-фашистских захватчиков. При самом активном участии авторов статьи в рамках сотрудничества Федеральной архивной службы России, Комитета по архивам и делопроизводству Республики Беларусь и Института российской истории РАН опубликован сборник документов, посвященный восстановлению сельского хозяйства Белорусской ССР в 1943--1945 гг. [Восстановление сельского хозяйства... 2018]. Его составители продолжили сложившуюся в отечественной историографии традицию глубокого и всестороннего изучения истории России и народов бывшего СССР в годы Великой Отечественной войны [Великая Отечественная война. 2004, Вылцан, Кондрашин 2004], делая акцент на ее регионально-национальных особенностях. Это позволяет лучше понять причины победы Советского Союза в этой войне, которые связаны с особенностями функционирования в военные годы экономики в целом и сельского хозяйства в частности.

В данном контексте выявленные в ходе работы над вышеупомянутым сборником документы Национального архива Республики Беларусь, областных архивов Беларуси, а также центральных архивов России (РГАЭ, ГАРФ, РГАСПИ), в большинстве своем впервые введенные в научный оборот, убедительно свидетельствуют, что важнейшей причиной победы СССР над фашистской Германией и ее сателлитами в годы Второй мировой войны был сложившийся механизм управления экономикой страны союзным центром. Он позволил с максимальной эффективностью использовать имеющиеся материальные и людские ресурсы регионов страны для обеспечения потребностей армии и фронта, с одной стороны, и обеспечить функциональную дееспособность основных отраслей экономики -- с другой. Это хорошо видно на примере Белорусской ССР, где действовавшая модель управления экономикой в годы войны и созданный в довоенный период народнохозяйственный комплекс позволили в кратчайшие сроки не только восстанавливать разрушенные оккупантами районы республики, освобожденные Красной армией, но и задействовать их потенциал для нужд продолжающейся войны.

Обоснуем данное заключение конкретными примерами из истории восстановления сельского хозяйства Белорусской ССР в 1943--1945 гг., акцентируя внимание на таком его важном аспекте, как помощь союзного центра аграрному сектору экономики «партизанской республики».

Ущерб, нанесенный сельскому хозяйству Белорусской ССР немецко-фашистскими захватчиками

Страшную картину увидели победители, вступив на белорусскую землю осенью 1943 г.: республика лежала в руинах и пепелищах. Предстояло практически с нуля начать ее возрождение. Об ущербе, причиненном нацистами сельскому хозяйству Беларуси, дает представление датированная 30 августа 1944 г. докладная записка начальника ЦСУ СССР В.Н. Старовского председателю Госплана СССР Н.А. Вознесенскому «Итоги единовременного учета в освобожденных районах БССР». В ней указывалось, что за годы оккупации сельское население БССР сократилось на 31 % по сравнению с довоенным временем. В освобожденных районах численность лошадей составила к довоенному уровню 37 %, крупного рогатого скота -- 25 %, свиней -- 8 %, овец и коз -- 17 %. Катастрофическими были показатели по технической оснащенности МТС и колхозов. В них сохранилось 9 % тракторов и 4 % комбайнов от довоенного уровня (РГАЭ. Ф. 4372. Оп. 44. Д. 931. Л. 11-10]. Следует напомнить, что до начала Великой Отечественной войны в колхозах и МТС БССР работало свыше 9700 тракторов и 1590 комбайнов (НАРБ. Ф. 48. Оп. 9. Д. 62. Л. 3-13).

В докладной записке имеются сравнительные данные нанесенного ущерба сельскому хозяйству в период оккупации областям БССР, УССР и РСФСР. Они свидетельствуют, что для областей Белорусской ССР этот ущерб оказался большим, чем для областей Украины, а по ряду показателей -- больше, чем и для российских регионов. Например, в УССР численность сельского населения после изгнания немецких оккупантов составила 72 % от довоенного уровня, а в БССР -- 69 %. В УССР крупного рогатого скота осталось 40 % от довоенного уровня, свиней -- 10 %, овец и коз -- 19 %, а в БССР эти показатели по крупному рогатому скоту равнялись 25 %, свиньям -- 8 %, овцам и козам -- 17 %, как указывалось ранее. Еще более значительным был разрыв между УССР и БССР в показателях по сохранившимся в освобожденных районах тракторам и комбайнам. В УССР численность тракторов составила 35 % к довоенному уровню и комбайнов -- 38 %, а в БССР тракторов -- 9 % и комбайнов -- 4 % (РГАЭ. Ф. 4372. Оп. 93. Д. 1360. Л. 11 -- 10).

В период оккупации республики немецко-фашистские захватчики разграбили и полностью уничтожили имущество и основные производственные фонды подавляющего большинства колхозов, совхозов и МТС: машины, тракторы, сельскохозяйственную технику, инвентарь, хозяйственные постройки и т. д. (НАРБ. Ф. 48. Оп. 9. Д. 62. Л. 3--13; Д. 185. Л. 72 -- 84; РГАЭ. Ф. 1562. Оп. 329. Д. 1389. Л. 201; Ф. 7803. Оп. 3. Д. 646. Л. 1--18, 27--30; Д. 734. Л. 2--6). Например, до начала Великой Отечественной войны Белорусская ССР имела более 25 тыс. автомашин, которые активно использовались на сельхозработах, а в декабре 1944 г. их осталось всего около тысячи (РГАЭ. Ф. 4372. Оп. 44. Д. 931. Л. 395--402).

Одним из самых тяжких последствий оккупации для белорусской деревни было уничтожение оккупантами огромного числа крестьянских домов (400 тыс. домов) (РГАЭ. Ф. 4372. Оп. 44. Д. 931. Л. 395--402).

В этом же ряду -- разрушение животноводческой отрасли. После освобождения Белорусской ССР в колхозах республики из имевшихся до войны 570 тыс. лошадей осталось 192 тыс. (33 %) (РГАЭ. Ф. 4372. Оп. 44. Д. 931. Л. 395 -- 402). За годы оккупации в Германию было вывезено из республики 70 % всего поголовья лошадей, 74 % поголовья крупного рогатого скота, 88 % поголовья свиней, 79 % поголовья овец и 88 % поголовья птицы (НАРБ. Ф. 48. Оп. 9. Д. 100. Л. 67--69; Д. 185. Л. 72--84). Оккупанты фактически уничтожили в республике племенное животноводство. В белорусской деревне остались единицы жеребцов-произ- водителей, быков-производителей и баранов-про- изводителей. В ряде районов в период оккупации было почти полностью уничтожено поголовье овец (НАРБ. Ф. 7. Оп. 3. Д. 37. Л. 128--134). К июню 1945 г., по подсчетам Наркомата земледелия БССР, в сельской местности республики численность лошадей составила к довоенному уровню 29,3 %, крупного рогатого скота -- 22,5 %, свиней -- 9,2 %, коз -- 16,2 % (НАРБ. Ф. 48. Оп. 9. Д. 185. Л. 72-- 84). По вине оккупантов в белорусской деревне получили широкое распространение заразные заболевания животных: ящур, рожа свиней, менингит и чесотка лошадей (НАРБ. Ф. 48. Оп. 9. Д. 57. Л. 19--23). Белорусские ученые, анализируя ситуацию в Белорусской ССР с животноводческой отраслью на сессии Академии наук БССР, проходившей 20--25 апреля 1945 г., заключили, что за годы оккупации животноводство республики оказалось «отброшено на десятки лет назад» (НАРБ. Ф. 48. Оп. 9. Д. 100. Л. 67--69).

Еще одним результатом «хозяйничанья» оккупантов было уничтожение и разграбление всех существовавших до войны на территории БССР предприятий пищевой промышленности и сельскохозяйственного машиностроения (РГАЭ. Ф. 4372. Оп. 93. Д. 1803. Л. 37--40).

Таким образом, масштабы ущерба, нанесенного немецко-фашистскими захватчиками сельскому хозяйству Белорусской ССР, были огромными. Предстояла большая и напряженная работа по его восстановлению.

Государственная программа восстановления сельского хозяйства Белорусской ССР

Восстановление белорусской деревни началось с выделения союзным центром республике значительных финансовых средств. Уже 8 октября 1943 г., сразу же после освобождения Красной армией первых районов республики, на «неотложные нужды в районах, освобожденных от оккупантов», решением СНК СССР ей было выделено из резервного фонда советского правительства 15 млн рублей (ГАРФ. Ф. Р-5446. Оп. 106. Д. 91. Л. 329). 15 декабря 1943 г. СНК СССР принял постановление «Об организации государственной закупки скота для дальнейшей помощи колхозам районов, освобожденных от немецкой оккупации», в котором Наркомзему СССР предписывалось совместно с Совнаркомами РСФСР, УССР и БССР разработать и представить в Совнарком СССР «план распределения закупаемого скота по районам, освобожденным от оккупации» (ГАРФ. Ф. Р-5446. Оп. 1. Д. 221. Л. 208, 213).

Одним из первых и самых важных решений союзного центра, направленных на восстановление сельского хозяйства БССР, стало подготовленное при непосредственном участии СНК БССР и ЦК КП(б)Б постановление СНК СССР «Об оказании помощи освобожденным районам Витебской, Могилевской, Гомельской и Полесской областей Белорусской ССР по восстановлению МТС и колхозов», принятое 27 декабря 1943 г. (ГАРФ. Ф. Р-5446. Оп. 1. Д. 222. Л. 105-110; Ф. Р-9504. Оп. 1. Д. 12. Л. 1-6). Его положения были закреплены и расширены в постановлении СНК СССР и ЦК ВКП(б) «О ближайших задачах Совнаркома БССР и ЦК КП(б) Белоруссии» от 1 января 1944 г. (РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 3. Д. 1049. Л. 234-243) и в постановлении ЦК КП(б)Б о восстановлении колхозов в освобожденных районах республики от 7 января 1944 г. (НАРБ. Ф. 4п. Оп. 29. Д. 518. Л. 1 - 4, 7, 11-12, 29-45). Для остальных областей Белорусской ССР, освобожденных от оккупантов летом 1944 г., развернутая программа восстановления сельского хозяйства была изложена в постановлении СНК СССР «О неотложных мерах по восстановлению сельского хозяйства Белорусской ССР», принятом 3 октября 1944 г. (РГАЭ. Ф. 7486. Оп. 1. Д. 3437. Л. 53-57).

Таким образом, в конце 1943-1944 гг. союзным центром во взаимодействии с республиканским руководством была подготовлена и принята государственная программа восстановления и развития сельского хозяйства Белорусской ССР.

Следует особо подчеркнуть, что на взаимоотношения республиканского руководства Белорусской ССР и союзного центра оказывали влияние три фактора. Первый - это героическая борьба белорусского народа в оккупации, его огромные жертвы, принесенные на алтарь Победы. Второй - особо теплые отношения И.В. Сталина с руководителем БССР П.К. Пономаренко, возглавлявшим до осени 1943 г. Штаб партизанского движения в СССР. И третий - необходимость особого внимания к экономике республики в связи с ведением на ее территории в 1944-1945 гг. крупнейших наступательных операций Красной армии. Данные обстоятельства и определили, на наш взгляд, региональные особенности процесса восстановления разрушенной немецко-фашистскими захватчиками экономики Белорусской ССР в рассматриваемый период. Их суть состояла в особом внимании союзного центра к нуждам республики по сравнению с другими регионами страны, которые так же, как и Белорусская ССР, переживали оккупацию.

восстановление сельское хозяйство

Восстановление животноводческой отрасли

В 1944-1945 гг. БССР была оказана союзным центром масштабная помощь в восстановлении животноводства. Так, 26 февраля 1944 г. СНК СССР издал важнейшее для судеб белорусской деревни постановление «О неотложных мерах по восстановлению животноводства колхозов в районах Белорусской ССР, освобожденных от немецких захватчиков» (ГАРФ. Ф. Р-5446. Оп. 1. Д. 224. Л. 242-249). В постановлении определялись 10 областей и 2 автономные республики РСФСР, которые обязывались Наркомземом СССР завезти и продать в 1944 г. колхозам Белорусской ССР установленное количество племенного скота. В частности, крупный рогатый скот, овец и свиней следовало завезти в республику из Горьковской, Ивановской, Ярославской, Кировской, Омской, Вологодской, Молотовской, Калининской областей, а также Удмуртской и Чувашской АССР (НАРБ. Ф. 48. Оп. 9. Д. 60. Л. 6-8, 165-172).

При его перегоне и перевозке возникли серьезные проблемы, обусловившие потерю части поголовья. Например, имели место задержки скота и даже его присвоение местными властями. В частности, в Смоленской области было задержано и роздано колхозам 16 гуртов скота из перегоняемого в республику (1393 головы крупного рогатого скота и 1555 овец). Но после протестов наркоматов земледелия СССР и БССР присвоенный скот был возвращен. Во время его перегона были вскрыты махинации со скотом на приемочно-распределительных базах и трассах перегона со стороны некоторых гуртоправов (перегонщиков). Перегонщики тайно за деньги, вино и продукты обменивали продуктивный скот на молодняк, пользуясь тем, что на приемочно-распределительных базах он не взвешивался и не пересчитывался. Были установлены факты, когда в перегоняемых отарах гуртоправы стригли овец, а шерсть реализовывали на рынке. Нередко из-за отсутствия либо халатности охраны скот резали волки, а в отарах на питание - гонщики скота. В результате к началу сентября 1944 г., по официальным данным, убыль скота во время его перегона из российских регионов в Белорусскую ССР составила 1385 голов крупного рогатого скота и 2375 голов овец (НАРБ. Ф. 4п. Оп. 61. Д. 72. Л. 99-103).

Результаты выполнения плана завоза в Белорусскую ССР в 1944 г. рабочего и продуктивного скота из регионов РСФСР указываются в справке Наркомзема БССР, датированной 15 октября 1944 г. В ней говорится, что на 10 октября 1944 г. в Витебскую, Гомельскую, Могилевскую, Полесскую и Минскую области было завезено из восточных областей СССР 39059 голов крупного рогатого скота (66,4 % к плану), 59688 овец (80,6 % к плану), 5211 свиней (42,6 % к плану) (НАрБ. Ф. 4п. Оп. 61. Д. 72. Л. 99-103; Ф. 48. Оп. 9. Д. 59. Л. 244-253).

В 1944 г. в республику из других районов СССР завозились также лошади. Так, например, на начало сентября 1944 г. в колхозы Витебской, Могилевской, Гомельской и Полесской областей было завезено: 2971 рабочая лошадь (43,1 % к плану), 177 племенных жеребцов (88 % к плану), 875 рабочих лошадей находилось в пути (НАРБ. Ф. 4п. Оп. 46. Д. 51. Л. 42-48; Ф. 48. Оп. 9. Д. 59. Л. 244-253). В докладной записке секретаря Бобруйского обкома КП(б)Б Ф.А. Баранова отмечалось, что в Бобруйскую область на 20 ноября 1944 г. завезены 83 лошади (10,3 % от плана), 936 голов крупного рогатого скота (13 %), 3457 овец (32,5 %), 1124 головы птицы (9,5 %). Свиней не было завезено ни одной головы (ГАООМО. Ф. 4317. Оп. 1. Д. 25. Л. 1, 2-4, 5 об., 8).

С трудом выполнялся в 1944 г. и план завоза из восточных областей СССР в колхозы Белорусской ССР птицы. Например, на 20 октября 1944 г. в Гомельскую область было завезено всего 1500 наседок с цыплятами (6,2 % к плану), а в Могилевскую область -- 1999 (5,1 % к плану) (НАРБ. Ф. 4п. Оп. 46. Д. 51. Л. 42--48).

В целом в 1944 г., несмотря на существующие проблемы, основная масса рабочего и продуктивного скота, запланированного к завозу из регионов РСФСР в освобожденные области БССР, хотя и не в полном объеме, но поступила и была распределена в наиболее пострадавшие в период оккупации колхозы республики. При этом нужно учитывать, что ситуация в тыловых районах России, ставших донорами для республики, было тяжелой с точки зрения положения сельского населения и обеспечения колхозов скотом и техникой [Вылцан, Кондрашин 2004].

Наряду с завозом в республику скота из тыловых районов СССР, в 1944 г., по данным Сельхозбанка СССР, колхозам Белорусской ССР на развитие животноводства было выдано советским правительством в виде кредитов 10 млн 641 тыс. рублей (НАРБ. Ф. 4п. Оп. 46. Д. 76. Л. 111 -- 113).

В 1945 г. союзный центр продолжал наращивать объемы помощи животноводческой отрасли аграрного сектора экономики республики. В частности, при активном участии республиканского руководства в 1945 г. советское правительство обратило особое внимание на организацию племенного дела в колхозах и улучшение кормовой базы колхозного животноводства. В принятом 24 марта 1945 г. постановлении СНК СССР «О мерах по восстановлению общественного животноводства в колхозах Белорусской ССР» Наркомзему СССР поручалось завезти в 1945 г. в республику 300 племенных жеребцов, 2665 бычков, 600 телок, 2000 баранов и 150 ярок, 1200 хрячков и 500 свинок самых элитных пород (ГАРФ. Ф. Р-5446. Оп. 1. Д. 246. Л. 230--239). Кроме того, учитывая тяжелое положение освобожденных областей Белорусской ССР, СНК СССР 2 августа 1945 г. принял постановление о выделении для колхозов республики еще 33600 лошадей (НАРБ. Ф. 4п. Оп. 61. Д. 188. Л. 130--131). По решению союзного центра в 1945 г. в БССР поступила тысяча голов домашней птицы для птицефабрик и колхозов (НАРБ. Ф. 7. Оп. 3. Д. 1773. Л. 185--186).

Еще одним ресурсом восстановления животноводства республики в 1945 г. стало поступление трофейных лошадей и крупного рогатого скота с территории Германии и Польши. Первое решение на эту тему было принято ГКО СССР 14 марта 1945 г. В соответствии с ним командование 1-го, 2-го и 3-го Белорусских фронтов, 1-го Украинского фронта и Земландской группы войск обязывалось передать Наркомзему СССР 44600 голов «неиспользуемых фронтами трофейных лошадей», из которых 8000 голов следовало перегнать в Белорусскую ССР не позднее 15 июля 1945 г. (РГАС- ПИ. Ф. 644. Оп. 1. Д. 380. Л. 64, 65, 66). В другом постановлении ГКО СССР от 26 мая 1945 г. цифра передаваемых трофейных лошадей была снижена до 7000 голов (РГАСПИ. Ф. 644. Оп. 1. Д. 419. Л. 97--100). Кроме лошадей решением ГКО СССР для Белорусской ССР из числа трофейного скота было выделено 70 тыс. голов крупного рогатого скота и 25 тыс. голов овец (НАРБ. Ф. 4п. Оп. 46. Д. 134. Л. 24--25, 30). В результате, по данным Наркомзема БССР, на начало августа 1945 г. в республику было передано частями Красной армии и завезено из восточных областей СССР 31498 лошадей, в том числе 25700 лошадей «по постановлению ГКО СССР» (НАРБ. Ф. 4п. Оп. 61. Д. 188. Л. 130--131).

Наряду с трофейным скотом в 1945 г. по решению союзного центра белорусская деревня получала трофейные сельскохозяйственные машины. Например, 26 апреля 1945 г. постановлением ГКО СССР Белорусской ССР было передано со складов 3-го Белорусского фронта 300 вагонов с сельскохозяйственными машинами (РГАСПИ. Ф. 644. Оп. 1. Д. 406. Л. 17).

Помощь союзного центра в проведении основных сельскохозяйственных кампаний и в восстановлении совхозов

Помощь республике в 1945 г. в восстановлении сельского хозяйства по линии ГКО СССР не исчерпывалась приведенными примерами. Она была оказана ей и в период уборочной кампании. В частности, постановлением ГКО СССР от 3 августа 1945 г. к уборочной кампании в Белорусской ССР был привлечен автотранспорт войсковых частей и учреждений Барановичского и Минского округов. Военные советы данных округов обязывались обеспечить вывоз зерна из белорусских колхозов в количестве 200 тыс. тонн (РГАСПИ. Ф. 644. Оп. 1. Д. 449. Л. 61--64). Из выявленных документов следует, что в 1945 г. военнослужащие частей, дислоцированных на территории республики, активно участвовали в уборке урожая и в осенней посевной кампании. Были случаи, когда на полевые работы в колхозы направлялись даже учебные танки (НАРБ. Ф. 4п. Оп. 46. Д. 2. Л. 1; Ф. 48. Оп. 9. Д. 62. Л. 55--56).

В 1944--1945 гг. наиболее пострадавшие от оккупации колхозы Белорусской ССР постоянно получали от союзного центра семенные ссуды для проведения весенней и осенней посевных кампаний (ГАРФ. Ф. Р-5446. Оп. 1. Д. 227. Л. 250; ГАРФ. Ф. Р-5446. Оп. 1. Д. 247. Л. 179, 227; ГАРФ. Ф. Р-5446. Оп. 1. Д. 262. Л. 328).

В рамках общей программы восстановления сельского хозяйства республики союзный центр оказал ей большую помощь в восстановлении совхозов. До войны на территории Белорусской ССР работало 57 совхозов (ГАРФ. Ф. Р-5446. Оп. 46. Д. 1860. Л. 13--14). Практически все они были до основания разрушены оккупантами. К моменту освобождения в подавляющем большинстве из них были уничтожены хозяйственные постройки, оборудование, сельхозинвентарь, скот и продовольственные запасы (ГАРФ. Ф. Р-5446. Оп. 1. Д. 221. Л. 208, 213).

5 февраля 1944 г. СНК БССР, ЦК КП(б)Б совместно с Наркоматом совхозов СССР представили в Совнарком СССР проект постановления о неотложных мерах по восстановлению совхозов в освобожденных от немецких захватчиков областях Белорусской ССР. 28 февраля СНК СССР утвердил его в принятом постановлении «О восстановлении совхозов Наркомсовхозов в Гомельской, Могилевской, Полесской и Витебской областях» (ГАРФ. Ф. Р-5446. Оп. 1. Д. 224. Л. 258-260). В соответствии с ним в мае-августе 1944 г. предусматривалось завезти в восстанавливаемые совхозы республики из других совхозов СССР 2410 голов крупного рогатого скота, 390 лошадей и 60 свиноматок. Кроме того, в марте 1944 г. они должны были получить по линии Наркомсовхозов СССР 25 тракторов, 20 сеялок, 20 тракторных плугов и 15 тракторных культиваторов. На хозяйственные цели совхозов (строительство жилых и хозяйственных построек) выделялись финансовые средства и строительные материалы. В 1944 г. совхозы Белорусской ССР освобождались от сдачи мяса государству (ГАРФ. Ф. Р-5446. Оп. 1. Д. 224. Л. 258-260).

2 августа 1944 г. нарком совхозов БССР З.М. Голодушко направил докладную записку в Наркомат зерновых и животноводческих совхозов СССР, в которой проинформировал союзный центр о первых результатах восстановления совхозов в республике. К указанному сроку в белорусские совхозы поступило 23 трактора, 21 плуг, 15 культиваторов и 12 сеялок. В то же время были задержаны «в пути» 10 из 16 запланированных к отправке в БССР комбайнов из совхозов Алтайского края. В докладной записке отмечалось, что в совхозы Белорусской ССР было завезено 385 лошадей. Но из общего числа запланированных к завозу оказалось «недополучено» 5 голов из совхозов Пензенской области. Кроме того, в докладной записке констатировался факт невыполнения плана завоза в совхозы БССР из регионов страны токарно-винторезных станков, электросварочных аппаратов, оконного стекла, толи, брезента, электропроводов, гвоздей и трофейных бочек для горюче-смазочных материалов. Из-за отсутствия запчастей к тракторам и автомашинам на базах Авто- тракторосбыта их поступило в республику всего на 30 тыс. рублей (планировалось на 100 тыс.) (НАРБ. Ф. 60. Оп. 3. Д. 101. Л. 62-63).

Восстановление совхозов в республике при активной поддержке союзного центра продолжалось и в 1945 г. Так, например, в марте 1945 г. в совхозы БССР поступил трофейный скот из Восточной Пруссии: 12855 голов крупного рогатого скота, 1200 лошадей, 775 овец (НАРБ. Ф. 4п. Оп. 46. Д. 134. Л. 18-19).

Помощь союзного центра в строительстве жилья для сельского населения и материальном обеспечении сельских жителей республики

Одним из свидетельств успешного взаимодействия республиканского руководства с союзным центром в вопросах восстановления сельского хозяйства Белорусской ССР является поддержка И.В. Сталиным предложенной П.К. Пономаренко программы создания в сельской местности республики небольших заводов по производству кирпича и керамической плитки для строительства жилья и объектов соцкультбыта в разрушенных оккупантами районах БССР (НАРБ. Ф. 48. Оп. 9. Д. 60. Л. 223). На эти цели в 1944 г. по решению союзного центра было выделено из госбюджета 39 млн 290 тыс. рублей, в том числе на капитальные вложения в колхозах и МТС - 16 млн 590 тыс. рублей. Кроме того, были выданы долгосрочные кредиты: в сумме 7 млн рублей - на индивидуальное жилищное строительство рабочих, специалистов и служащих МТС, МТМ и земельных органов, а также в сумме 16 млн 900 тыс. рублей - на нужды сельского хозяйства республики, из которых 5 млн рублей направлялись непосредственно на хозяйственные нужды колхозов, а 4 млн рублей - колхозникам. 500 тыс. рублей предназначались инвалидам Великой Отечественной войны и семьям фронтовиков на покупку скота (НАРБ. Ф. 48. Оп. 9. Д. 60. Л. 6-8). 20 июня 1945 г. ГКО СССР обязал СНК БССР «вывезти из Германии для восстановления производства обозного и сельскохозяйственного инвентаря, а также жилого фонда республики 450 металлообрабатывающих и 200 деревообрабатывающих станков» (РГАСПИ. Ф. 644. Оп. 1. Д. 429. Л. 28-30). Поступление трофейного оборудования для поддержки белорусской деревни продолжалось и в последующие месяцы (НАРБ. Ф. 7. Оп. 3. Д. 1773. Л. 12-13).

Как видно из изученных источников, помощь союзного центра Белорусской ССР в решении первоочередных задач восстановления разрушенного оккупантами сельского хозяйства не исчерпывалась завозом скота, техники и различного промышленного оборудования. Республике предоставлялись дополнительные ресурсы и льготы по продовольственному снабжению населения, особенно таких его категорий, как семьи партизан и военнослужащих Красной армии. Например, согласно постановлению СНК СССР от 4 марта 1945 г., Наркомат заготовок при СНК СССР обязывался выделять ежемесячно в период с марта до 1 июля 1945 г. сверх утвержденных рыночных фондов по 250 тонн муки для снабжения хлебом семей военнослужащих и инвалидов Великой Отечественной войны, проживающих в сельских местностях Витебской и Полоцкой областей.

Проблемные моменты при получении помощи Белорусской ССР от союзного центра

Как свидетельствуют документы, директивные постановления союзного центра и СНК БССР по завозу в республику скота и техники не выполнялись в установленные сроки и в установленных объемах по вполне объективным причинам. Прежде всего они были обусловлены продолжающейся войной и необходимостью в первую очередь решать проблемы фронта. Именно поэтому возникали трудности с подвижным составом при перевозке техники и скота из регионов РСФСР для освобожденных областей республики, с передачей ей металлорежущих станков, тракторов, автомобилей, снабжением их горюче-смазочными материалами и т. п. В то же время были и причины субъективного плана, как правило, связанные с нерасторопностью и бюрократической волокитой в ряде областей и республик РСФСР, в задачи которых входило выполнение решений союзного центра по оказанию помощи Белорусской ССР (НАРБ. Ф. 4п. Оп. 29. Д. 57. Л. 40; Оп. 46. Д. 15. Л. 40-47; Д. 26. Л. 132-133, 135-136; Д. 51. Л. 304; Д. 1748. Л. 1-8; Ф. 48. Оп. 9. Д. 60. Л. 6-8, 165-172).

Показательной в этом плане является ситуация с выполнением вышеупомянутого постановления СНК СССР от 27 декабря 1943 г. «Об оказании помощи освобожденным районам Витебской, Могилевской, Гомельской и Полесской областей Белорусской ССР по восстановлению МТС и колхозов». Контролирующими органами был установлен факт нарушения установленных сроков отгрузки из регионов СССР для белорусских колхозов и МТС сельскохозяйственного инвентаря, автомашин и запасных частей к ним. В частности, из 4000 конных плугов в республику поступило только 1000 штук. Не было получено ни одной автомашины из 320 запланированных к поставке, ни одного квадратного метра стекла из запланированных 10 тыс. кв. метров, ни одного килограмма хозяйственного мыла из запланированных 2 тонн, ни одного метра мануфактуры из запланированных 40 тыс. метров, ни одной бочки для нефти и бензина из 10 тыс. запланированных. В неполном объеме были выполнены поставки цемента, электропроводов, железа, запасных частей к тракторам, газосварочного оборудования. Лишь гвозди поступили в полном объеме - 15 тонн. Главной причиной срыва поставок проверяющими органами были названы трудности с подвижным составом (дефицит вагонов для перевозки), а также бюрократическая волокита и несогласованность в работе союзных и республиканских наркоматов и ведомств (НАРБ. Ф. 48. Оп. 9. Д. 185. Л. 134-145).

Выводы

Таким образом, изложенный в статье материал позволяет заключить, что в 1943-1945 гг. союзный центр оказал БССР масштабную помощь материальными ресурсами, которая позволила успешно начать процесс восстановления разрушенного оккупантами сельского хозяйства республики. Это были финансовые средства, десятки тысяч голов скота, завезенного в Белорусскую ССР из восточных регионов РСФСР и полученного за счет репараций от поверженной фашистской Германии. В этом же ряду - значительное количество сельскохозяйственной техники и другие указанные в статьи виды помощи.

Насколько эта помощь была эффективной? Об этом говорит тот факт, что, несмотря на тяжелейшие последствия немецко-фашистской оккупации, уже в 1944 г. восстановленные в освобожденных районах Белорусской ССР колхозы и совхозы в условиях острого дефицита рабочей силы, тягла и сельскохозяйственной техники, продолжающихся военных действий в целом успешно выполнили данные им задания по обязательным государственным поставкам сельскохозяйственной продукции и различным видам трудовой повинности военного времени. Эта тенденция была закреплена и усилена в 1945 г. Параллельно начиная с осени 1943 г. - начала освобождения БССР от немецко-фашистских захватчиков - в «партизанской республике» шел динамичный процесс восстановления жилого фонда колхозов и совхозов, укрепления их материально-технической базы, улучшения материального положения сельского населения (Восстановление сельского хозяйства... 2018).

Подобный результат наряду с трудовой активностью и даже во многих случаях трудовым героизмом белорусских сельских тружеников и был результатом той помощью, которая была оказана Белорусской ССР союзным центром в рассматриваемый период, о чем и было сказано авторами языком новых документов на страницах настоящей статьи.

Источники фактического материала

РГАЭ -- Российский государственный архив экономики.

ГАРФ -- Государственный архив Российской Федерации.

РГАСПИ -- Российский государственныгй архив социально-политической истории.

НАРБ -- Национальный архив Республики Беларусь.

ГАООМО -- Государственный архив общественных объединений Могилевской области.

Библиографический список

Восстановление сельского хозяйства... 2018 -- Восстановление сельского хозяйства Беларуси: 1943-- 1945: док. и материалы / сост.: В.Д. Селеменев (отв. сост.) [и др.]; редкол.: В.И. Кураш (отв. ред.) [и др.]. Минск: Национальный архив Республики Беларусь, 2018. URL: http://www.rusarchives.ru/publikacii/ otechestvennye-arhivy/5340/vosstanovlenie-selskogo- hozyaystva-belarusi-1943-1945.

Великая Отечественная война. 2013 -- Великая Отечественная война 1941--1945 годов: в 12 т. Т. 7. Экономика и оружие войны. М.: Кучково поле, 2013. URL: https: //b-ok.org/book/2523187/e87bb9.

Вылцан, Кондрашин 2004 -- Вылцан М.А, Кондрашин В.В. Патриотизм крестьянства // Власть и общество, 1941 -- 1945: в 2 кн. / отв. ред. Г.Н. Севастьянов; Ин-т российской истории. М.: Наука, 2004. Кн. 2. С. 50--77.

References

Vosstanovlenie sel'skogo khozyaistva... 2018 -- Vosstanovlenie sel'skogo khozyaistva Belarusi: 1943--1945: dok. i materialy. Sost.: V.D. Selemenev (otv. sost.) [i dr.]; redkol.: V.I. Kurash (otv. red) [i dr] [Rehabilitation of agriculture in Belarus: 1943--1945: documents and materials. Complier: Selemenev V.D. (responsible complier) [et al.]; editorial staff: V.I. Kurash (responsible editor) [et al.]. Minsk: Natsional'nyi arkhiv Respubliki Belarus', 2018. 648 p. Available at: http://www.rusarchives.ru/publikacii/ otechestvennye-arhivy/5340/vosstanovlenie-selskogo- hozyaystva-belarusi-1943-1945 [in Russian].

Velikaya Otechestvennaya voina... 2013 -- Velikaya Otechestvennaya voina 1941--1945 godov: v 12 t. T. 7. Ekonomika i oruzhie voiny [The Great Patriotic War of 1941 -- 1945: in 12 vols. Vol. 7. Economy and weapons of war]. M.: Kuchkovo pole, 2013, pp. 230--234. Available at: https://b-ok.org/book/2523187/e87bb9 [in Russian].

Vyltsan, Kondrashin 2004 -- Vyltsan M.A., Kondrashin V.V. Patriotizm krestyanstva [Patriotism of the Peasantry]. In: Vlast' i obshchestvo, 1941--1945: v 2 kn. Otv. red. G.N. Sevastyanov; In-t rossiiskoi istorii [Power and Society, 1941--1945: in 2 books. G.N. Sevastyanov (Ed.). Institute of Russian history]. M.: Nauka, 2004. Book 2, pp. 50--77 [in Russian].

Размещено на Allbest.ru