"Программа мира" (1971 год) об основных направлениях и принципах внешней политики СССР в 1970-е годы

Размещено на http://www.allbest.ru/

По дисциплине/междисциплинарному курсу/модулю

История России XX века

На тему «Программа мира» (1971 год) об основных направлениях и принципах внешней политики СССР в 1970-е годы

Выполнила обучающаяся: Шумар Диана Игоревна

Направление подготовки / специальность:44.03.05

Педагогическое образование Курс: IV Группа: 383803

Руководитель: Супрун Михаил Николаевич, д.и.н

СОДЕРЖАНИЕ

внешний политика международный советский

ВВЕДЕНИЕ

1. ПОЛИТИКА «РАЗРЯДКИ» МЕЖДУНАРОДНОЙ НАПРЯЖЕННОСТИ

2. ОТНОШЕНИЯ С СОЦИАЛИСТИЧЕСКИМИ СТРАНАМИ

3. СОВЕТСКИЙ СОЮЗ И СТРАНЫ «ТРЕТЬЕГО» МИРА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

введение

Нашу страну называют страной с непредсказуемым прошлым. В современную посткоммунистическую эпоху на смену старым символам пришли новые. Но и старые, и новые символы сливаются вместе в России. Советское прошлое вызывает в нас противоречивое отношение к нему. Сегодня на экранах телевизоров продолжается борьба между «хорошими» и «плохими», между сторонниками прошлого и настоящего. В тяжёлых спорах истории не удаётся выяснить однозначность прошлого.

Внешняя политика Советского Союза в конце 60-х - начале 80-х годов ХХ века была неоднозначна, приводила и к успехам, и к серьезным противоречиям в международных отношениях. Советское политическое руководство поставило своей задачей добиться поворота от «холодной войны», от напряженности в международной обстановке к разрядке и сотрудничеству. Внешнеполитические задачи нашли свое отражение в принятой в 1971 году XXIV съездом КПСС - Программе мира. Было очевидно, что противоборство двух политических систем исторически неизбежно, поэтому КПСС считала своей целью направить эту борьбу в русло, не угрожающее опасными военными конфликтами, конфронтацией социалистических и капиталистических государств.

Приход к власти брежневского руководства позволил пересмотреть внешнеполитический курс СССР. ХХIII съезд КПСС (март 1966 года) подверг критике принцип мирного сосуществования двух мировых систем как уступки пацифизму, как отход от марксизма-ленинизма. Курс был взят на достижение военного паритета с Западом.

После Карибского кризиса, который показал взаимную уязвимость и СССР, и США имели серьезные причины избегать прямой конфронтации и идти по пути поиска новых подходов к международным делам.

Однако война во Вьетнаме, непризнание ГДР и другие действия США говорили о нежелании НАТО, США отказаться от планов на мировую гегемонию. В течение 1960-х годов продолжалась гонка вооружений, наращивание ракетно-ядерного потенциала СССР и США. В основе поворота к разрядке международной напряженности стал паритет ядерных потенциалов Советского Союза и США, а также рост влияния СССР на международной арене.

Новый курс внешней политики Советского Союза был заявлен на ХХIV съезде КПСС в 1971 году. СССР выступил с предложениями о разрядке международной напряженности.

1. Политика «разрядки» международной напряженности

На рубеже 60-70-х годов значительно активизировалась деятельность СССР на международной арене. В условиях наращивания в мире ядерного потенциала руководство страны прилагало усилия для ослабления международной напряженности. В 1969 году Генеральная Ассамблея ООН одобрила предложенный Советским Союзом проект договора о нераспространении ядерного оружия. Договор запрещал передачу ядерного оружия государствам, не владеющим им, или военным блокам. В марте1970 года договор вступил в силу. Происходили позитивные сдвиги в отношениях СССР с развитыми капиталистическими государствами. В1966 году в ходе визита в СССР президента Франции де Голля состоялось подписание советско-французско декларации. Были заключены соглашения о сотрудничестве в сфере экономики, в области изучения и освоения космического пространства в мирных целях. Нормализовались отношения между Советским Союзом и ФРГ. Расширились торговые связи с Италией.

Важной формой экономических связей со странами Запада являлась внешняя торговля. Получило развитие заключение договоров на компенсационной основе. Долгосрочные контракты о сотрудничестве в строительстве промышленных объектов на территории СССР были подписаны с Великобританией. Советско-японское соглашение предусматривало участие Японии в разработке Южно-Якутского угольного бассейна. По многим направлениям осуществлялись контакты с США. Заключение в 1972 году между СССР и США соглашения об ограничении стратегических вооружений (ОСВ-1) явилось началом политики «разрядки» международной напряженности. Кульминацией процесса «разрядки» стало Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе, проходившее в 1975 году в Хельсинки. Прибывшие на Совещание главы 33 государств Европы, США и Канады подписали Декларацию принципов взаимоотношений и сотрудничества стран. В документе шла речь о необходимости соблюдать в межгосударственных отношениях принципы суверенного равенства, невмешательства во внутренние дела друг друга, мирного урегулирования споров, уважения прав человека. Признавалась нерушимость сложившихся после второй мировой войны границ европейских государств.

Основные направления борьбы за мир, международную безопасность и дружбу между народами, которые сложились в течение многих лет, конкретные задачи этой борьбы были сформулированы в Программе мира: КПСС. Съезд, 24-й. 30 марта -- 9 апреля 1971 года. Стенографический отчет. В 2-х томах. Т. 1. -- М.: Политиздат, 1971. [Электрон. дан.] - Режим доступа: http://militera.lib.ru/ (дата обращения: 01.06.2022)

1. Ликвидировать военные очаги в Юго-Восточной Азии и на Ближнем Востоке и содействовать политическому урегулированию в этих районах на основе уважения законных прав государств и народов, подвергшихся агрессии; давать немедленный и твёрдый отпор любым актам агрессии и международного произвола; отказ от применения силы и угрозы её применения для решения спорных вопросов должен стать законом международной жизни.

2. Исходить из окончательного признания территориальных изменений, происшедших в Европе в результате 2-й мировой войны 1939--45, осуществить коренной поворот к разрядке и миру на этом континенте, обеспечить созыв и успех Совещания по вопросам безопасности и сотрудничества в Европе; сделать всё для обеспечения коллективной безопасности в Европе. СССР подтверждает совместно выраженную странами -- участницами оборонительного Варшавского договора готовность к одновременному аннулированию этого договора и Североатлантического союза или -- в качестве первого шага -- к ликвидации их военных организаций.

3. Заключить договоры, ставящие под запрет ядерное, химическое и бактериологическое оружие; добиваться прекращения всюду и всеми испытаний ядерного оружия, включая подземные; содействовать созданию безъядерных зон в различных районах мира. СССР выступает за ядерное разоружение всех государств, обладающих ядерным оружием, за созыв в этих целях конференции пяти ядерных держав -- СССР, США, КНР, Франции, Англии.

4. Активизировать борьбу за прекращение гонки вооружений всех видов. СССР высказывается за созыв всемирной конференции для рассмотрения вопросов разоружения во всём их объёме, за ликвидацию иностранных военных баз, за сокращение вооруженных сил и вооружений в районах, где военное противостояние особенно опасно, прежде всего в Центральной Европе; считает целесообразным разработку мер, уменьшающих вероятность случайного возникновения или преднамеренной фабрикации военных инцидентов и их перерастания в международные кризисы, в войну. СССР готов договариваться о сокращении военных расходов в первую очередь крупных государств.

5. Полностью претворить в жизнь решения ООН о ликвидации колониальных режимов; всеобщему осуждению и бойкоту подлежат проявления расизма и апартеида.

6. СССР готов углублять отношения взаимовыгодного сотрудничества во всех областях с государствами, которые стремятся к этому; готов участвовать со всеми другими заинтересованными государствами в решении таких проблем, как сохранение природной среды, освоение энергетических и других природных ресурсов, развивать транспорт и связь, предупреждать и ликвидировать наиболее опасные и распространённые заболевания, вести исследование и освоение космоса и Мирового океана.

Программа мира с момента ее принятия легла в основу дипломатического наступления, которое Советское государство в тесном сотрудничестве со странами социалистического содружества последовательно ведет в целях ликвидации последствий империалистической политики «холодной войны» и утверждения принципов мирного сосуществования в качестве единственно приемлемой основы взаимоотношений государств с различным общественным строем.

Однако процесс «разрядки» оказался недолговременным. Очень скоро началась Новая фаза гонки вооружений в ведущих странах мира. В связи с этим в 1978 и 1982 годах состоялись специальные сессии Генеральной Ассамблеи ООН по разоружению. Некоторые предложения советских представителей в ООН были учтены при составлении итоговых документов, касающихся ограничения гонки вооружений. И все же, принципиальные различия в подходе к решению проблемы со стороны стран Востока и Запада (в вопросах этапов разоружения, контроля за ним и другие) не позволили им достичь договоренности.

2. отношения с социалистическими странами

Укрепление пошатнувшихся позиций СССР в социалистическом лагере было первой внешнеполитической задачей. В отношении социалистических стран Восточной Европы политика советского руководства ориентировалась на предоставление несколько большей экономической и политической свободы, чем ранее. К власти во многих странах стали приходить более либерально настроенные коммунистические лидеры, проводились экономические реформы, которые не отвечали классическим представлениям о социализме.

В результате в Восточной Европе советскому руководству удалось стабилизировать ситуацию и ликвидировать последствия венгерских событий 1956 года. Беспрецедентным примером гибкого наведения порядка стала «кадаризация» в Венгрии: несмотря на то, что политическая жизнь продолжала находиться под партийным контролем, в сфере экономической политики и культуры была допущена значительная либерализация, что обеспечило почти исключительные для всей Восточной Европы условия жизни в Венгрии. Дмитриенко В.П., Есаков В.Д., Шестаков В.А. История Отечества. ХХ век. Учеб. Пособие - М.: Дрофа, 1995.

В отношениях с восточноевропейскими социалистическими странами упор стал делаться на укрепление экономического сотрудничества и взаимные политические консультации. Наиболее отчётливо это проявлялось в деятельности Совета Экономической Взаимопомощи (СЭВ), основной задачей которого было дополнить политическое сотрудничество экономической интеграцией.

Несмотря на незначительное увеличение политической и экономической самостоятельности, взаимоотношения между социалистическими странами были далеко не равноправными. СССР по-прежнему был «старшим братом», который определял основные направления деятельности своих союзников. Это находило выражение в общих коллективных декларациях по различным международным вопросам, в постоянных технических консультациях, в коллективных действиях, как, например, ввод войск Варшавского Договора в Чехословакию в августе 1968 года, а также в постоянных отчётах лидеров этих стран перед советским руководством, одной из форм которых в 70-е годы было прибытие в Крым на отдых (так называемые «крымские встречи»). История. Экзаменационные вопросы и ответы. Под ред. А.В. Лукутина. Учебное пособие - М.: АСТ-ПРЕСС ШКОЛА, 2003.

В то же время были достигнуты определённые успехи в сотрудничестве социалистических стран. В 1971 году СЭВ принял комплексную программу углубления сотрудничества, рассчитанную на 15-20 лет. Реально она осуществлялась 10 лет, с 1976 по 1985 годы, после чего было обеспечение восточноевропейских стран дешёвыми энергоносителями и сырьём. Крупными совместными экономическими проектами стали строительство нефтепровода «Дружба» и газопровода «Союз», космическая программа «Интеркосмос», строительство промышленных предприятий в разных странах. Советский Союз поставил в восточноевропейские страны в 1965 году порядка 8,3 миллионов тонн нефти, в 1975 году - около 50 миллионов тонн, а к началу 80-х годов - 508 миллионов тонн, причём цена на нефть была значительно ниже мировой. Данилов А.А., Косулина Л.Г. История России, ХХ век: учеб. - 6-е изд. - М.: Просвещение, 2000.

Экономическая интеграция СЭВ довольно быстро принимает односторонний характер. Помощь СССР в обеспечении стран социалистического содружества техникой, сырьем, топливом, кредитами порождает у них иждивенческие настроения, усиливает их обособленность от мирового рынка, от конкуренции. «Особый» тип экономических отношений в рамках СЭВ в конечном счете выливался в обмен советских топливно-энергетических ресурсов на промышленные товары стран «содружества». В результате колебаний мировых цен на сырье большинство соцстран оказались в должниках у СССР, а затем Советский Союз задолжал по товарообороту соцстранам около 20 миллиардов рублей. Радугин А.А. История России (Россия в мировой цивилизации): Курс лекций /А. А. Радугин. - М.: Центр, 2001. - 352 с. [Электрон. дан.] - Режим доступа: https://www.studmed.ru/view/radugin-aa-istoriya-rossii-kurs-lekciy_f4b699fe3c1.html (дата обращения: 01.06.2022)

Советское руководство чётко ставило рамки, за которые внутриполитические проблемы в социалистических странах, несмотря на общий процесс либерализации, не должны были выходить. Если эти процессы перерастали установленные границы, следовали карательные меры. Так, правительство Дубчека в Чехословакии слишком широко открыло ворота частному предпринимательству и попыталось сократить зависимость от СССР путём сближения с западными странами. Ответом был ввод советских, немецких, болгарских и польских войск в 1968 году и подавление «контрреволюции». История России. С древнейших времен до начала ХХI в. / Под ред. А.Н. Сахарова. - М.: АСТ: Астрель: Хранитель, 2008. - С.1177 - 1181.

Наряду с социалистическими странами, которые входили в ОВД и СЭВ, существовали социалистические государства, проводившие независимый внешнеполитический курс. С одними СССР поддерживал добрососедские отношения, с другими находился в конфронтации. Дружескими были связи с Югославией. На протяжении всех 60-80-х годов югославские и советские правительства проводили в отношении друг друга политику сдержанного благожелательства, аналогичную взаимоотношениям СССР с капиталистическими странами. На фоне усиленных экономических связей политическое сотрудничество было крайне незначительно. Промежуточную позицию между Югославией и другими социалистическими странами занимала Румыния. Руководство страны во главе с Н. Чаушеску пыталось проводить независимый курс, однако в целом как внутренняя, так и внешняя политика государства соответствовала принципам социализма, поэтому советское руководство мирилось с румынской самостоятельностью.

Отношения СССР с Китаем, а также с Албанией были серьёзно обострены. Советско-албанские отношения были разорваны ещё в 1961 году. В жёсткой конфронтации Советский Союз находился с Китайской Народной Республикой. Обострение отношений между ними началось ещё в конце 50-х годов, а в середине 60-х годов, с началом «культурной революции», китайское руководство намеренно пошло на резкое ухудшение отношений с СССР. В 1965-1966 годах из страны выехали почти все советские граждане, прекратились какие-либо экономические, культурные и тем более, политические контакты. Обстановка на советско-китайской границе накалялась. Ситуация усугублялась выдвинутыми китайской стороной территориальными претензиями. Количество опасных инцидентов на границе исчислялось тысячами, однако до вооруженных столкновений не доходило. После августа 1968 года китайское руководство, опасаясь повторения «чехословацкого варианта» на своей территории, решило продемонстрировать СССР свою силу. Для этого было выбрано место в районе острова Даманский, где граница четко не была определена.

2 марта 1969 года китайцы неожиданно открыли огонь в упор по советским пограничникам, которые патрулировали остров. Чтобы остановить провокации китайской стороны, советской стороной были использованы ракетные установки «град». История России. С древнейших времен до начала ХХI в. / Под ред. А.Н. Сахарова. - М.: АСТ: Астрель: Хранитель, 2008. - С.1177 - 1181.

Советский Союз был всерьез обеспокоен возможностью крупномасштабной войны с Китаем: китайцы, заявляя об угрозе нападения с севера, строили убежища, подземные ходы, целые подземные поселения. СССР, в свою очередь, укреплял границу.

Обострение отношений с Китаем, потенциальная возможность американско-китайского сговора против СССР, «войны на два фронта» заставили руководство СССР пересмотреть многие подходы к внешней политике и пойти на улучшение отношений с Западом. Данилов А.А., Косулина Л.Г. История России, ХХ век: учеб. - 6-е изд. - М.: Просвещение, 2000.

На протяжении 70-х гг. Китайская Народная Республика фактически рассматривалась как потенциальный противник. Лишь после смерти Мао Цзэдуна в 1976 г. и смерти Л.И. Брежнева в 1982 г. контакты между двумя странами стали быстро налаживаться.

3. советский союз и страны «третьего» мира

Главной причиной краха политики разрядки во второй половине 70-х годов стало сохранение под прикрытием курса на разрядку прежних внешнеполитических ориентиров и принципов в советской политике. СССР продолжал глобализацию своей внешней политики, в особенности на Ближнем Востоке и в Африке. Так, СССР вдохновлял кубинскую интервенцию в Анголе, помогал Народному фронту освобождения Мозамбика, непосредственно вмешался в конфликт в районе Африканского Рога сначала на стороне Сомали, затем, вернувшись к союзу с Эфиопией, поддержал ее в войне в Огадене. Завоеванные Советским Союзом позиции в Африке открыли новые возможности экспансии его военно-политической мощи.

Не ограничиваясь защитой своих морских границ, флот СССР, руководствуясь предложенной Командующим ВМФ адмиралом С.Г. Горшковым новой стратегией, демонстрировал свое присутствие и оказывал политическое давление в акватории Мирового океана.

Смертельный удар разрядке был нанесен советской интервенцией в Афганистане в декабре 1979 года. Когда советские руководители в глубокой тайне принимали решение ввести войска в Афганистан, они не могли представить себе, какие серьезные последствия повлечет за собой эта акция и как она отразится на отношениях между Востоком и Западом. Уже в течение нескольких лет Афганистан находился в зависимости от Советского Союза. Государственный переворот в апреле 1978 года, в результате которого к власти пришли афганские радикалы во главе с Н. Тараки, ещё больше укрепил это положение.

Если государственный переворот 1978 года не вызвал никакой реакции со стороны американцев, то только потому, что в Тегеране власть была ещё у иранского шаха Реза Пехлеви, настроенного проамерикански. Вторжение же советских войск в Афганистан произошло менее чем через год после катастрофического поражения Соединённых Штатов, которое они потерпели, потеряв такого важного союзника, как Иран, в регионе, имевшем важное стратегическое значение. В обстановке сокрушительного провала американской политики в регионе, нефтяного кризиса и, кроме того, захвата американских заложников в Тегеране в ноябре 1979 года интервенция Советского Союза воспринималась Америкой как агрессия, косвенно направленная и против неё. Совершенная сразу после конфликта в Анголе и Эфиопии, после поддержанного СССР вторжения Вьетнама в Камбоджу интервенция в Афганистане казалась апогеем беспрецедентной советской экспансии.

Оккупация Советским Союзом Афганистана со всей очевидностью подтвердила постепенно утверждавшееся на Западе со второй половины 70-х годов мнение о том, что разрядка бела «улицей с односторонним движением». Экономическое сотрудничество между Востоком и Западом не только не способствовало конвергенции двух систем, о которой мечтал академик А.Д. Сахаров, оно нисколько не снизило военной угрозы со стороны Советского Союза, а возможно, даже косвенным образом способствовало легальным поставкам новейшей техники. История России. С древнейших времен до начала ХХI в. / Под ред. А.Н. Сахарова. - М.: АСТ: Астрель: Хранитель, 2008. - С.1177 - 1181.

Афганская акция положила начало новому периоду «холодной войны» глубокого недоверия, даже противостояния двух сверхдержав, которое выражалось в постоянных обвинениях, в преднамеренном очернении противника («СССР - империя зла», - как выражался Р. Рейган), в демонстративных акциях (отказ американской, а затем советской стороны от участия в Олимпийских играх соответственно в Москве и Лос-Анджелесе). Радугин А.А. Отечественная история: Учеб. пособие / А.А. Радугин и др. - М.: Центр, 2003. - 397 с.

В начале 80-х годов внешняя политика СССР приносила по преимуществу неутешительные результаты, перечёркивая успехи периода разрядки. Этап, несомненно, благоприятный для Советского государства как в дипломатическом, так и в экономическом отношении, закончился, и теперь Советский Союз задыхался в гонке за ядерным и технологическим паритетом.

заключение

Настойчивая борьба СССР и других стран социалистического содружества за осуществление Программы мира в жизнь дала большие положительные результаты. Они добились подписания с капиталистическими странами договоров, соглашений, конвенций и деклараций, служащих укреплению мира во всем мире, упрочению влияния мирового социализма, других революционных отрядов мира. Советскому Союзу принадлежит инициатива в постановке и решении многих проблем, жизненно важных для всех народов.

Пленум ЦК КПСС, состоявшийся 16 апреля 1975 года, с удовлетворением отметил, что ход событий убедительно подтвердил правильность и дальновидность данного XXIV съездом партии марксистско-ленинского анализа современной мировой обстановки и выдвинутых- им задач международной деятельности КПСС. Пленум поручил «Политбюро так же целенаправленно и активно, как и до сих пор, добиваться полного осуществления Программы мира, а именно проводить внешнеполитический курс XXIV съезда, пользующийся единодушной поддержкой советского народа».

Эффективно способствуя позитивному развитию отношений между государствами различных социальных систем и активизируя борьбу всех прогрессивных сил за прочный мир, против агрессии и колониализма, Программа мира явилась важным фактором оздоровления международной обстановки.

Однако к началу 80-х годов Советский Союз втянулся в очередной виток гонки вооружений, который ещё более подрывал и без того ослабленную советскую экономику. Международный кризис, в значительной степени вызванный действиями СССР в Афганистане, поставил мир на грань новой мировой войны.

список использованных источников

1. Данилов А.А., Косулина Л.Г. История России, ХХ век: учеб. 6-е изд. М.: Просвещение, 2000.

2. Дмитриенко В.П., Есаков В.Д., Шестаков В.А. История Отечества. ХХ век. Учеб. Пособие - М.: Дрофа, 1995.

3. История России. С древнейших времен до начала ХХI в. / Под ред. А.Н. Сахарова. М.: АСТ: Астрель: Хранитель, 2008. С. 1177 - 1181.

4. История. Большой справочник для поступающих в вузы. - М.: Изд. Дом «Дрофа», 2001.

5. История. Экзаменационные вопросы и ответы. Под ред. А.В. Лукутина. Учебное пособие. М.: АСТ-ПРЕСС ШКОЛА, 2003.

6. КПСС. Съезд, 24-й. 30 марта -- 9 апреля 1971 года. Стенографический отчет. В 2-х томах. Т. 1. М.: Политиздат, 1971. [Электрон. дан.]. Режим доступа: http://militera.lib.ru/ (дата обращения: 01.06.2022)

7. Радугин А.А. История России (Россия в мировой цивилизации): Курс лекций /А. А. Радугин. М.: Центр, 2001. 352 с. [Электрон. дан.]. Режим доступа: https://www.studmed.ru/view/radugin-aa-istoriya-rossii-kurs-lekciy_f4b699fe3c1.html (дата обращения: 01.06.2022)

8. Радугин А.А. Отечественная история: Учеб. пособие / А.А. Радугин и др. М.: Центр, 2003. 397 с.

Размещено на Allbest.ru