Древнейший Казахстан и Казахстан в эпоху позднего Средневековья

Общественные отношения у казахов характеризуются как патриархально-феодальные. Отмечается большая степень развитости феодальных отношений в экономически развитых земледельческих районах Южного Казахстана, чем в степных районах, где преобладало экстенсивное кочевое и полукочевое скотоводство.

Существовала общинная форма землепользования. Скот находился в частной или семейной собственности.

Однако в Южных районах Казахстана сложились устойчивые формы феодального условного землевладения и земельной собственности. Наиболее известные формы: сойургал, икта, мильк, вакф.

Особенностью Казахстана является то, что на его территории возникли жузы. «Жуз» - этнотерриториальное объединение, регулирующее социальную, политическую и экономическую жизнь общества. К XV-XVI вв. жузы пришли уже сложившимися, но их формирование происходило в предшествующие столетия вместе с длительным процессом сложения народности. Образование жузов связано с природно-климатическими условиями Казахстана и образом жизни его населения.

Племена каждого из трех жузов были связаны между собой общими маршрутами кочевания, имели общую этническую территорию.

Старший жуз занимал территорию от Сырдарьи до Семиречья включительно. В состав Старшего жуза входили племена: уйсыны, канлы, дулаты, жалаиры, албаны, ысты, суаны, ошакты, шапрашты.

Средний жуз, образованный в результате объединения племен - кыпчаков, найманов, аргынов, уаков, конратов, кереитов и др., располагался в Центральном и части Северо-Восточного Казахстана.

Младший жуз, занимавший низовья Сырдарьи, берега Аральского моря, северную часть Прикаспийской низменности, имел в своем составе три больших племенных объединения: алимулы, байулы, жетыру. В свою очередь каждое из них включало в себя отдельные роды, так, байулы входили следующие роды: адай, жаппас, алаш, берш, есентемир, серкеш и др. всего 12-родов; жетыру: табын, тама, жагалбайлы, рамадан и др.; алимулы: карасакал, какракесек, торткара, шекты и др., всего шесть родов.

Социальная структура казахского общества основывалась на сословно-кастовом делении. В основе деления казахского общества лежало не столько имущественное положение, сколько социальное происхождение. К высшему аристократическому сословию - ак суйек относились потомки Чингис-хана (чингизиды): ханы, султаны и ходжи - потомки пророка Мухаммеда. Все остальное население относилось к кара суйек.

Чингизиды не принадлежали ни к каким родам и племенам, они составляли правящую группу общества.

Согласно обычаю, преимущественное право на ханский титул имел старший в династийном роде.

Нецарствующие чингизиды-султаны наделялись улусом, в котором было определенное число родов и племен. В среднем в улусе насчитывалось около 10 тыс. семей или юрт, не менее 60 тыс. человек. Определение территории улуса, его передача или отчуждение осуществлялось ханом. Султан был правителем улуса с правом управления и командования улусным войском. Султаны не несли никаких повинностей, кроме военной. Они освобождались от телесного наказания и не подлежали суду биев. Судить их мог только старший султан или хан.

В это сословие кара суйек входили предводители родов и племен - бии. Среди представителей казахской военно-кочевой знати упоминаются эмиры, беки, мирхазаре-тысячники, йузбеги - сотники.

Термин бай упоминался к любому лицу, обладавшему богатством. Рядовые кочевники - шаруа, земледельцы - жатаки, горожане, ремесленники, торговцы, жители оазисов, составляли единое податное население. Все они обязаны были платить многочисленные налоги и подати: зякет, согум, сыбага - со скотоводов, ушур, харадж, тагар - с земледельцев и ремесленников.

Исключительно тяжелой была воинская повинность. В сущности, каждый рядовой кочевник считался воином и в любое время был обязан явиться «конно и оружно» к султану или хану. Выходцы из рядовых воинов, отличившиеся ратными подвигами занимали место в сословии батыров

Самой бесправной социальной группой казахского общества были рабы (кулы). Основными источниками рабства был плен, долговая несостоятельность.

Тема 7. Освободительная борьба казахского народа против джунгарского нашествия

тюрок джунгарский казахский

Джунгары (ойраты, калмаки) известны в степях Евразии с XIII в. Принято считать, что джунгары еще в начале XIII в. входили в состав империи Чингис-хана.

Со временем в степях Монголии сложился так называемый ойратский союз, куда входили следующие племена: хошоуты, торгоуты, чоросы, дербеты. В первой половине 20-гг. XVII в. прежний ойратский союз распался: племена хошоутов откочевали в Тибет, а торгоуты численностью около 1 млн. человек во главе с тайджи Хо-Урлюком отделились от основной массы ойратов и мигрировали на нижнюю Волгу, в Прикаспийские степи, где нашли свою новую этническую территорию и стали называться калмыками.

Оставшиеся кочевать на просторах Южной Сибири и в отрогах Алтая племена торгоутов, чоросов, дербетов объединились под эгидой чоросских князей и создали в 1635 г. на берегах Верхнего Иртыша самостоятельное государство под названием Джунгарского ханства. Во главе ханства встал энергичный и воинственный правитель Эрдени Батур-хунтайджи. С образованием в 1635 году Джунгарского ханства, почти сразу же началась изнурительная борьба с казахами за кочевья Жетысу и Северного Казахстана. Теснимые Цинской империей - джунгары, в поисках пастбищ и выхода к торгово-ремесленным районам Юга Казахстана и Средней Азии, они не ослабляли давления на казахские земли. В военном отношении Джунгарское ханство представляло собой серьезную силу. У них имелось «огненное оружие с фитилем». Джунгарское ханство было строго централизованным государством со всеми атрибутами военно-кочевой демократии, на становление которой оказала существенное влияние Цинская империя.

В начале XVII в. в связи с заметным усилением ойратских тайджей и учащением их военных набегов в приграничные кочевья казахов и оседло-земледельческие оазисы Средней Азии проблема развития политических взаимоотношений с новыми юго-восточными соседями стала приобретать все большее значение во внешней политике Казахского ханства. Казахский хан Есим неоднократно вел войны с ойратами, которые шли с переменным успехом для каждой из сторон. Однако со времени образования Джунгарского ханства борьба казахов с ойратами из-за обладания плодородными пастбищами и жизненно необходимыми обоим кочевым народам торгово-ремесленными и земледельческими районами Туркестана стала перерастать в долгие и изнурительные войны, исход которых, в виду превосходства сил джунгаров, оказывался большей частью неудачным для казахов.

Исторические источники, относящиеся к середине XVII - началу XVIII в., упоминают, в частности, о сражениях в 1638 г. старшего сына и преемника хана Есима Жанибек-хана с предводителем дербетов Далай-Батуром-тайджи; в 1643 г. - младшего брата казахского хана Жанибека, Жангир-хана (знаменитое Орбулакское сражение, где проявился его полководческий талант) (См.: Моисеев В.А. Джунгарское ханство и казахи. XVII-XVIII вв. Алма-Ата, 1991.).

Особенно усилилась джунгарская агрессия в 80-х годах ХУП века. Джунгарские феодалы претендовали на территорию Южного Казахстана и пытались овладеть городами на Сырдарье. Джунгарские погромы стали одной из причин постепенного угасания жизни городов на юге Казахстана. Особенно обострились казахско-джунгарские взаимоотношения в 90-х годах ХУП в., когда правил хунтайджи Цеван-Рабтан и его преемник Галдан-Церен. Казахи постепенно теряли свои кочевья по Иртышу, Тарбагатаю, в Жетысу.

Тема 8. Процесс присоединения Казахстана к России

На рубеже ХУП-ХУШ вв. Казахстан оставался политически раздробленным. Неоднократные попытки отдельных ханов (Хакк-Назара, Тевеккеля, Тауке) создать единое казахское ханство потерпели неудачу. В 1 четверти ХУШ в. произошло дальнейшее обострение внешнеполитической обстановки. К этому добавились внутренние противоречия в связи со смертью хана Болата. В начале ХУШ вв. Казахстане проявлялись различные политические тенденции: и стремление сохранить независимость Казахстана, и стремление получить поддержку России в борьбе с джунгарами. Нужно учитывать, что в ХУШ веке на мировой арене образуются империи, и многие малые народы встали перед подобным выбором.

Русскому же государству нужны были союзники в борьбе с потомками Кучума, беспрепятственный выход на рынок Средней Азии, безопасность пролегающих через территорию Казахстана караванных маршрутов. В торгово-экономических связях обе стороны были заинтересованы.

Процесс присоединения Казахстана к России продолжался более 130 лет: с 1731 по 1864 г. В 1731 г. хан Младшего жуза Абулхаир обратился к русской императрице Анне Иоанновне с просьбой о подданстве и покровительстве. 19 февраля 1731 г. императрица подписала грамоту о принятии казахов в российское подданство и направила в ставку Абулхаира посольство А. Тевкелева для оформления соответствующего юридического акта. Посольство прибыло к Абулхаиру в октябре 1731 г. Здесь выяснилось, что далеко не все поддерживают политику присоединения к России. Попытки противников Абулхаира во главе с султаном Бараком противодействовать переговорам потерпели неудачу и 10 октября 1731 г. значительная часть собрания старшин высказалась за принятие акта о присоединении Младшего жуза к России. Ближайшим результатом принятия российского подданства явились указы императрицы, запрещавшие волжским калмыкам, башкирам и казакам «войною ходить и разорять» казахов. Примеру Младшего жуза последовала и часть султанов Среднего и Старшего жузов. 10 июня 1734 г. императрица подписала указ о принятии казахов Старшего жуза в состав России, но в сентябре 1938 г. вновь принимается грамота о принятии Старшего жуза. Фактически в ХУШ в. Старший жуз так и не вошел в состав России. Убийство в 1740 г. хана Жолбарыса, придерживавшегося пророссийской ориентации, надолго отодвинуло осуществление этого плана.

В 1732 г. в состав России формально вошла некоторая часть среднего жуза. В 1740 г. в Оренбурге состоялся съезд старшин и султанов, на котором была принята присяга, обусловившая присоединение к России части Среднего жуза. Остальные же регионы северо-восточного и центрального Казахстана вошли в состав империи лишь в 20-40 гг. Х1Х в. вследствие военно-политических акций царизма. Крепости и другие военные сооружения превратились в центры колонизации казахских земель. Создание укреплений ограничивало традиционные кочевья казахов, создавало напряженность между сибирской администрацией и казахскими султанами. Усиление военных акций царизма в регионе, угроза вторжения цинских войск в пределы Казахстана побудили влиятельных султанов во главе с Аблаем принять сюзеренитет Цинского богдыхана при сохранении российского подданства.

В целях ускоренной колонизации края постепенно вводилась российская система управления, что вызывало протест большей части казахского населения, вылившийся в ряд восстаний. Самым крупным из них было восстание под предводительством Кенесары Касымова, которое на 10-15 лет отодвинуло военное покорение царизмом юго-восточной части Среднего жуза.

Подчинение основной части Старшего жуза происходило в других условиях. Часть казахских родов Южного Казахстана приняли российское подданство в январе 1819 г. и в мае 1824 г. Но основные районы Семиречья и Южного Казахстана оставались вне влияния Российской империи. С целью вытеснения из региона кокандских беков правительство приступило к организации военно-разведочных экспедиций в Заилийский край. Были основаны крепости: Капал, Лепсинск, Урджар. Главным центром распространения Российского влияния стало укрепление Верное (1854 г.).

Взятие царскими войсками Туркестана, Шымкента, Аулие-Аты и других городов и поселений, сопровождавшееся применением крупных воинских сил, завершило завоевание Южного Казахстана Россией.

В историографии нет единого мнения по вопросу об оценке характера присоединения Казахстана к России и его результатов. В русской дореволюционной историографии М. Макшеев, А.И. Добромыслов, И. Завалишин, В.Н. Витебский, И.И. Крафт в целом оправдывали действия Абулхаира и подписание документа о подданстве. А.И. Левшин был склонен рассматривать подданство как проявление личной воли Абулхаира и других «властолюбивых начальников» народа, рассчитывавших «усилиться покровительством могущественной державы».

В советское время такие историки, как Т. Рыскулов, П. Галузо, С. Асфендияров считали, что российский колониализм ничем не отличался от западноевропейского по своей жестокости, а другие (И. Кабулов, Шафиро) считали, что Россия в районах Средней Азии и Казахстана играла цивилизаторскую роль. Эта дискуссия продолжается и в наши дни. М.К Койгельдиев, ссылаясь на точку зрения Е. Бекмаханова, подчеркивает, что, хотя Абулхаир говорил от имени всего казахского народа, договор был подписан ханами, неизвестна даже точка зрения биев, а цели России были, безусловно, колонизаторскими. В.З Галиев отмечает, что Казахстан вошел в состав России по политическим соображениям, в то время как западноевропейские метрополии преследовали чисто экономические цели.

Присоединение Казахстана к России было сложным, противоречивым процессом. Присоединение казахских жузов происходило в различных внешнеполитических и внутренних условиях. Большая часть Среднего жуза и часть районов Южного Казахстана были присоединены с помощью военной силы царизма. Не считаясь с интересами подавляющей части населения Казахстана. Присоединение Южного Казахстана, а затем Средней Азии к России позволило царизму одержать верх в соперничестве с Британской империей.

Вместе с тем присоединением Казахстана к России создавались условия для хозяйственного взаимообмена и взаимодействия между кочевниками и пришлым населением, закладывалась почва для оживления торговли, включения казахского аула в орбиту капиталистических производственных отношений со всеми вытекающими отсюда последствиями.

Тема 9. Политика колониальной администрации в Казахстане (сер. ХУШ-2 пол. ХIХ вв.)

В процессе колонизации Казахстана можно выделить несколько этапов:

1 этап - 40-е гг. ХУШ - начало Х1Х в.в. Россия искала пути проникновения в Казахстан. Интенсивно возводятся крепости и другие укрепления, особенно по р. Урал. В 1756 г. был издан царский указ, запрещавший казахам в зимнее время перегонять скот на правый берег Урала. Решение было принято в интересах Яицкого казачества. Строятся линии казачьих укреплений в Среднем жузе. Казачество пользовалось большими привилегиями и льготами. Земельный надел у них был в несколько раз больше, чем у простых крестьян (30 десятин), у офицеров - еще выше (200-1000 десятин). В результате казачьей колонизации у казахов было изъято до 10 млн. десятин земли.

В этот период делается попытка внедрения новой системы управления в Младшем жузе, которая должна была привести к отмене ханской власти. Однако проект реформы оренбургского губернатора барона Игельстрома, первоначально одобренный Екатериной П, был обречен на неудачу и отменен.

П этап - 1 половина Х1Х века. Политика русского царизма активизируется. В этот период обостряется англо-русское соперничество: на Ближнем Востоке Россия потерпела дипломатическое поражение, тем большее значение приобретает для нее Средняя Азия и Казахстан. В этот период четко вырисовывается стратегическое положение Казахстана между Россией, Среднеазиатскими ханствами и Китаем. Казахстан, так же, как Хива, Бухара, Коканд становятся ареной англо-русской борьбы.

Осуществляется упразднение ханской власти. Опираясь на «Устав о сибирских киргизах» (1822) и «Устав об оренбургских киргизах» (1824) правительство вводит новую систему управления в Среднем и в Младшем жузах. Колонизаторская политика расширяется во всех сферах. Ликвидировав традиционную систему управления, царизм открыл широкие возможности для заселения Казахстана русскими переселенцами. Вытесняя кочевников на малопригодные земли.

Ш этап - 2 половина Х1Х в. В 1861 г. в России было отменено крепостное право, что способствовало развитию капиталистических отношений. Растущий русский капитализм Казахстан привлекает как рынок сбыта промышленных товаров и источник дешевого сырья. В 1867-1868 гг. в Казахстане проводятся административные реформы, смысл которых - в подчинении края единой системе управления, введении российской судебной системы. Земля объявлена государственной собственностью, что создает юридическую основу для ее присвоения.

Правительство не могло игнорировать местные условия, так как это вызывало сильную антиправительственную оппозицию. Комиссия, направленная в 1865 г., по личному распоряжению Александра II в Туркестанский край и казахские степи, собрала обширный материал. Но традиции и обычаи казахского народа учитывались только в той степени, какая отвечала политическим и экономическим интересам правящих кругов империи. За проведение радикальных реформ, которые способствовали бы улучшению жизненных условий местного населения, выступал Ч. Валиханов. Он выражал надежду, что реформы приведут к искоренению бюрократического хаоса, будет организовано более рациональное управление на началах самоуправления. Но его соображения были отвергнуты. Реформы способствовали ускорению колонизации и освоению Казахстана в интересах растущей промышленной империи (См.: История Казахстана. Т.3., Алматы, 2000. С. 418-419).

Курс на ликвидацию института ханской власти наметился к середине XVIII в. Посредством перераспределения властных полномочий правительство стремилось подготовить для этого почву. К достижению этой конечной цели административные органы Оренбургского и Сибирского ведомств продвигались несколькими путями:

· через процедуру официального утверждения казахских ханов, а затем и их прямого назначения;

· через инициирование внутриполитической борьбы за власть (искусственное увеличение количества ханов);

· через выбор кандидатов на ханский престол из числа послушных, малоавторитетных и недееспособных султанов;

· через игнорирование и отстранение от власти сильных и авторитетных претендентов на ханский престол (См.: Абылхожин Ж.Б., Масанов Н.Э. и др. История Казахстана: народы и культуры. Алматы, 2001. - С. 174-175.).

В результате этой политики в регионе были созданы условия для ликвидации института ханской власти и глубоких социально-экономических преобразований.

В Оренбургском и Сибирском ведомствах управление было организовано в своеобразных формах - так называемые оренбургская система «пограничного» управления и западносибирская система «приказного» управления. Особая система управления была создана в 1855-1856 гг. в Присырдарьинском регионе, в Семиречье, а в Букеевской Орде ханская власть сохранялась до 1845 г.

В связи с включением всех казахских земель в состав Российской империи в 1867-1868 гг. прежние структуры административно-политического управления в разных частях региона были унифицированы и выработана единая система управления для всего Казахстана. По «Временным положениям» 1867-1868 гг. вся территория Казахстана была разделена на три генерал-губернаторства: Туркестанское, Оренбургское и Западно-Сибирское. Генерал-губернаторы сосредоточили в своих руках всю полноту военной и гражданской власти. Каждое генерал-губернаторство делилось на области, области - на уезды, уезды - на волости, волости - на административные аулы.

Выборы волостных управителей и аульных старшин проводились через каждые три года. Они утверждались военным губернатором области или начальником уезда.

Главные принципы политики самодержавия подтвердило и Положение 1886 г.

Положение 1991 г. внесло определенные изменения в систему областного управления. Этим Положением пресекалась либеральная тенденция разделения военной и административной властей - звание военного губернатора было присвоено всем главам областных администраций в Степном крае.

Важнейшим элементом колониальной администрации были судебные органы. Суд биев сохранялся, но правительство стремилось ограничить круг его деятельности. Единоличный бий мог решать дела на сумму не свыше 100 руб., волостной суд биев - не свыше 1000 руб. По реформам 1867-1868 гг. были введены общеимперские судебные органы.

В целом законопроекты 60-90-х гг. XIX в. являлись составной частью политики царизма на национальных окраинах.

Тема 10. Казахстан в период социальных революций и гражданского противостояния (1900-1920 гг.)

В начале ХХ века с особой остротой проявляется кризис Российской империи. Весь мир уже вступил в стадию империализма, появились монополии, а в России сохранялась монархия, превращаясь в тормоз для дальнейшего развития. В 1861 г. в России было отменено крепостное право (с сохранением привилегий помещиков и крестьянской общины), в стране не было буржуазной революции. Поэтому в начале ХХ века за короткий срок произошло три революции. Буржуазия в России была слабой, она была тесно связана с царизмом, поэтому главную роль в революциях берет на себя рабочий класс. Но большинство населения России - крестьяне, и рабочие кровно заинтересованы в союзе с крестьянством, чтобы решить свои задачи. Таким образом, характер революции в России - буржуазно-демократический. Такой была революция 1905-1907 гг. Ее целью было свержение царизма, а высшей точкой - вооруженное восстание в Москве (декабрь 1905). В ходе революции в России была создана Государственная Дума. Главной предпосылкой революционных выступлений в Казахстане была колониальная политика царизма. Наиболее активно участвовали в революции железнодорожники, рабочие горнорудной промышленности. Формы борьбы - митинги солидарности с рабочими России, забастовки на предприятиях. Требования бастующих носили, в основном, экономический характер.

Крестьянское движение достигло высшей точки в 1906 г. Премьер-министр царского правительства П. Столыпин попытался «сверху» решить аграрный вопрос. В результате этих реформ в Казахстан хлынула новая волна переселенцев.

После поражения революции начался период реакции: репрессии против участников революционных событий, «инородцам» было запрещено создавать культурно-просветительные общества, занимать определенные должности в аппарате управления.

Первая мировая война, начавшаяся в 1914 г., способствовала углублению кризиса в Российской империи. Война породила небывалую хозяйственную разруху, закрылось около 800 предприятий, что привело ко всеобщей безработице. В полное расстройство пришла финансовая система. В Казахстане в этот период был введен военный налог, происходили волнения, связанные с нарушением работы транспорта, снабжения продовольствием, инфляцией, выступления против войны. 25 июня 1916 г. был опубликован царский указ о мобилизации на тыловые работы «инородцев» что послужило поводом к восстанию 1916 г. Восстание охватило весь Казахстан, а в Тургайском очаге оно продолжалось вплоть до Февральской революции 1917 г.

Февральская буржуазно-демократическая революция началась с массовых забастовок рабочих Петрограда. Все политические силы России объединились против царизма, и царь был свергнут. Страна стала более свободной: на основе демократических свобод в Казахстане были созваны Всеказахские съезды, группа казахской интеллигенции получила доступ к управлению краем, были отозваны карательные отряды, началась работа по созданию национальной партии и автономии Алаш-Орда. Все политические партии России хотели созыва Учредительного собрания, но партия большевиков видела свою цель в социалистической революции. Почему большевикам удалось прийти к власти? Временное правительство продолжало вести войну, не решало аграрный, национальный вопрос. В августе 1917 г. была сделана попытка установления военной диктатуры (заговор Корнилова). Все это способствовало углублению кризиса. Лозунги большевиков привлекали рабочих, солдат, беднейшее крестьянство. На окраинах империи преобладали докапиталистические отношения, происходила массовая пауперизация населения, которые, утратив размеренность жизни традиционного мира, прежние духовные ценности, устои, требовали простых и радикальных решений проблем. Программа большевиков по национальному вопросу, включавшая право наций на самоопределение, равноправие наций и языков, находила поддержку у трудящихся окраин. Октябрьская революция 1917 г. провозгласила установление диктатуры пролетариата.

В Казахстане Советская власть была установлена в период с октября 1917 по март 1918 г. Формы установления Советской власти - и мирные, и вооруженные, в зависимости от расстановки политических сил, преимущественно мирные. Лишь там, где антиреволюционные силы смогли консолидироваться произошли вооруженные столкновения. В конце октября 1971 г. началось вооруженное восстание в Ташкенте. 30 октября Советская власть была установлена в Перовске. В ноябре Советы взяли власть в Чимкенте, Аулие-Ате. В декабре - в Кустанае, Тургайском уезде и в Акмолинской области. В январе 1918 г. - в Усть-Каменогорске и Павлодаре, в феврале - в Каркаралинске и Семипалатинске. В ночь со 2 на3 марта 1918 г. произошло вооруженное восстание в г. Верном. В Уральске и Оренбурге, где были сосредоточены силы казачества, установление Советской власти фактически произошло лишь в ходе гражданской войны.

Создаются новые органы власти, начинаются экономические преобразования, национализация крупных предприятий. Но революционные события разворачивались преимущественно в городах или вдоль железных дорог. Города Казахстана существовали как бы в не традиционного аграрного пространства. В сознании коренного населения город воспринимался как источник колониальной власти, и после революции мало что изменилось в этом отношении. Даже в городах большевики сталкивались с проблемой привлечения к революции коренного населения. Аул и деревня Казахстана в гораздо меньшей степени, чем город, были втянуты в революционные процессы. Основной ячейкой социальной организации в ауле оставалась община. Собственность на землю носила коллективный характер. Индивид всецело подчинялся общине. Община давала определенные социальные гарантии неимущим ее членам. То, что большевики воспринималось как эксплуатация, в общинном крестьянском сознании воспринималось иначе - как помощь (зерном, инвентарем и т.д.). Эти крайне необходимые услуги оплачивались те только трудом и натурой, но и признательностью, личной зависимостью.

В переселенческой деревне, в отличие от центральной России, не было столь острой потребности в земле, поэтому «Декрет о земле» больше отпугивал, чем привлекал крестьянство. Это объясняет, почему Ф. Голощекин, первый секретарь Казкрайкома партии, выступил с идеей «Малого Октября», утверждал, что революция прошла мимо казахского аула.

С первых дней Советской власти началась эволюция советского режима в тоталитарную систему. Социальная структура складывалась под влиянием докапиталистического типа расслоения. Отношения частной собственности и рынка были распространены незначительно. Российская политическая система никогда не имела серьезных демократических традиций. В массовом сознании господствовали идеи коллективной солидарности, равенства, авторитаризма. В основу нового государственного устройства была положена идея полновластия Советов. Но уже к сер. 1918 г. Советы утратили многопартийность, оказались монополизированы большевиками и стали проводить в жизнь волю одной партии. Власть стала передаваться различным чрезвычайным органам. Советы оттеснялись на второй план. Идет политическая борьба. Партия «Алаш» не признавала Советов и весной 1918 г. Советская власть начала борьбу с Алаш-Ордой с закрытия газеты «Казах».

Таким образом, в реальной действительности, считая себя выразителем интересов рабочего класса, большевики установили в стране диктатуру вождя и высшего партийного руководства.

Тема 11. Социально-экономические преобразования в Казахстане в 1920-1930-е гг.

Первым органом, специально созданным для управления Казахстаном, был Казахский отдел при Наркомате по делам национальностей РСФСР, образованный 11 мая 1918 г. По мере освобождения территории края от белогвардейцев восстанавливалась Советская власть и уже через год - 10 июля 1919 г. декретом СНК был образован Кирревком. Его главной задачей стала подготовка условий для созыва Учредительного съезда Советов края с целью образования советской государственности Казахстана.

В программе большевиков был пункт о праве наций на самоопределение. Партия «Алаш» в своей программе предлагала создание национального государства «Алаш-Орда», которое должно было войти в состав демократической России в виде национальной автономии.

Кирревком существовал до октября 1920 г. 26 августа 1920 г. ВЦИК и СНК РСФСР приняли декрет об образовании автономной Киргизской (Казахской) ССР. 4-12 октября 1920 г. в Оренбурге состоялся Учредительный съезд Советов КАССР. Съезд избрал верховные органы власти, принял «Декларацию прав трудящихся КАССР». В ней было провозглашено право свободного национального развития для каждой нации, но многие положения остались декларациями. А. Байтурсынов назвал созданную автономию «кукольной республикой»: государственность была создана, но придать ей тот статус, которого добивалась казахская интеллигенция. Советское правительство опасалось.

Тем не менее, создание казахской советской государственности имело важное значение: были собраны воедино казахские земли, в 1924-1925 гг. было проведено размежевание республик Средней Азии и Казахстана, восстановлено название «казахи», «Казахская АССР». Казахстан оставался автономной республикой до декабря 1936 г., когда он получил статус союзной республики. Формальный статус республики в составе СССР изменился весьма существенно. Однако в плане суверенизации республика оставалась все той же бесправной и жестко подчиненной центральной власти.

В условиях гражданской войны большевики сумели удержаться у власти, отступив от части своих принципов. Сложилась пирамида власти, осталась одна правящая партия. Проводилась политика «военного коммунизма», продразверстка. Большая часть национализированных предприятий бездействовала. Поэтому в стране растет недовольство народа, происходят восстания, мятежи. Это заставило партию совершить поворот в политике - в марте 1921 г. на Х съезде РКП (б) была принята новая экономическая политика (НЭП). Основные принципы НЭПа:

свобода денежного обращения;

замена продразверстки продналогом;

передача мелких и средних предприятий в аренду капиталистам;

элементы хозрасчета на социалистических предприятиях.

В Казахстане продналог был введен в марте-апреле 1921 г. Начинают расширяться посевные площади, растут валовые сборы зерна. В 1922-1924 гг. успешно осуществлялась денежная реформа. Страна получила твердую валюту, высоко котировавшую на мировых денежных рынках. Все более заметную динамику стала обретать торговля. Оживление капиталистических начал (частная собственность и рынок) создало благоприятные условия для развития кооперации. Но НЭП вызывал и кризисные явления: кризис цен, кризис хлебозаготовок.

В целом новая экономическая политика оказалась эффективной. В Казахстане к 1926 г. промышленность была восстановлена на 61%, а сельское хозяйство - на 82% к довоенному уровню (1913 г.). В действие было введено более 60% предприятий промышленности против 17% в 1921 г. Бесперебойно функционировали железные дороги. Стала из кризиса выходить животноводческая отрасль. Таким образом, народное хозяйство начало выходить из кризиса. Тем не менее, во 2-половине 20-х гг. от НЭПа отказались: советских руководителей пугал рост капиталистических элементов, использование рыночных отношений рассматривалось как временное отступление от социализма; к началу 30-х годов сложился режим личной власти Сталина, административно-командная система, которой не соответствовали принципы НЭПа. Уже в конце 20-х годов в Казахстане применялись насильственные методы при проведении хлебозаготовок и мясозаготовок, а в августе 1928 г. конфисковано имущество 700 хозяйств баев.

Сегодня опыт НЭПа вызывает большой интерес, проблему НЭПа называют одной из ключевых проблем советской истории.

Начало массовой коллективизации было положено постановлением ЦК ВКП(б) от 5 января 1930 г. В нем были намечены сроки коллективизации, переход к политике ликвидации кулачества как класса. Казахстан должен был завершить коллективизацию весной 1932 г. Коллективизация проводилась форсированно: в 1928 г. в Казахстане было коллективизировано 2% всех хозяйств, на 1 апреля 1930 г. - 50,5%. К октябрю 1931 г. - около 65%. Коллективизация в Казахстане проводилась одновременно с переводом кочевников на оседлость. Это вызывало сопротивление коллективизации. Всего было 372 выступления, в которых участвовало около 80 тыс. человек. В Сузакском районе восставшие смогли взять власть в свои руки, но выступление было быстро подавлено.

В ходе коллективизации не учитывалась специфика кочевого общества, особенности Казахстана. Раскулачиванию подвергались не только байские хозяйства, но и середняки. Создаваемые колхозы не имели материальной базы. В результате возник массовый голод в Казахстане в 1931-34 гг. Жертвы голода в Казахстане составляют 2.1 млн. человек, откочевавших - 1,7 млн. человек.

Разрушение традиционной структуры обернулось катастрофой животноводческой отрасли. В 1928 г. в Казахстане насчитывалось 6509 тыс. голов крупного рогатого скота, 18566 тыс. овец, а в 1932 г. - осталось 965 тыс. голов крупного рогатого скота, 1386 тыс. овец.

В сентябре 1932 г. было принято постановление ЦК ВКП(б) о животноводстве Казахстана. Сменилось руководство республики: место Ф. Голощекина занял Л. Мирзоян. Но в целом политика коллективизации продолжается.

Тема 12. Казахстан в годы Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.)

В годы Великой Отечественной войны на территории Казахстана формировались воинские подразделения: 12 стрелковых дивизий, 4 кавалерийские дивизии, 7 стрелковых бригад, около 50 отдельных полков и батальонов. В их числе были и национальные соединения - 3 кавалерийские дивизии и 2 стрелковые бригады. На фронт было мобилизовано 1 млн. 200 тыс. казахстанцев. В Казахстане проводилось обучение воинским специальностям (ок. 2 млн. чел.).

Казахстанцы участвовали во всех важнейших событиях войны. В боях под Москвой геройски сражались многие сыны казахского народа. Среди них - Малик Габдулин, Бауржан Момыш-улы, Толеген Тохтаров, Рамазан Елубаев и др. Неувядаемой боевой славой покрыли себя воины казахстанцы, сражавшиеся в составе 316-стрелковой дивизии, которой командовал генерал-майор И.В. Панфилов. Указом Президиума Верховного Совета СССР 28 воинам этой дивизии посмертно было присвоено звание Героев Советского Союза, павших бою на Волоколамском шоссе при обороне г. Москвы.

Воины-казахстанцы участвовали в освобождении г. Ленинграда и 22 населенных пунктов Ленинградской области (310-я, 314-я, стрелковые дивизии). В боях за Ленинград командир отделения, старший сержант С. Баймагамбетов совершил подвиг, закрыв грудью вражеский дзот. Посмертно ему было присвоено звание Героя Советского Союза.

Навсегда осталось в летописи борьбы за Ленинград славное имя Алии Молдагуловой. Снайпер была награждена орденом Славы III степени, а посмертно, в июле 1944 г. ей было присвоено звание Героя Советского Союза.

В битвах на Волге участвовали части, сформированные в Казахстане. Город-герой Сталинград помнит о славных бойцах 38-стрелковой дивизии, которой командовал полковник Г. Сафиуллин. За боевые заслуги, подвиги 38-я стрелковая дивизия была преобразована в 73-югвардейскую дивизию с присвоением звания Сталинградской. Всего число казахстанцев, учавствовавших в Сталинградской битве, составило около 50 тыс. человек. Тысячи казахстанцев награждены орденами и медалями - летчик Нуркен Абдиров, танкист Т. Позолотин, стрелокГ. Рамаев, минометчик К. Спатаев - удостоены звания Героя Советского Союза.

За годы Великой Отечественной войны пяти дивизиям было присвоено звание гвардейских. Героями Советского Союза стали 500 казахстанцев, 4-ро из них этого звания удостаивались дважды. Орден Славы трех степеней получили 110 казахстанцев.

Уже через 5 месяцев войны были оккупированы районы, где производилось 68% чугуна, 58% стали и алюминия. Поэтому восточные районы приобрели огромное значение. Казахстан принимает эвакуированные предприятия (220 предприятий). Низшая точка падения производства - 1 половина 1942 г. За годы войны в Казахстане построено 460 фабрик, заводов, рудников, шахт. Республика производила 85% свинца, 30% меди, 70% полиметаллических руд. В целом же промышленное производство за 1941-1945 гг. выросло на 37%. Казахстан превращался в мощный арсенал фронта. Уже в первые месяцы началась конверсия промышленности республики. В полной мере была задействована ее сырьевая база. Особое внимание было обращено на перевод ведущих предприятий Казахстана на военные рельсы. Только в 1942 г. в республике было построено и введено в действие около 110 крупных объектов. Успешно работала «третья кочегарка» - Карагандинский угольный бассейн. Более чем на треть увеличилась добыча нефти на Урало-Эмбинском месторождении, почти вдвое возросла выработка электроэнергии. На победу работали Текелийский полиметаллический и Акчатауский молибдено-вольфрамовый комбинаты, Джездинский марганцевый рудник, Жезказканский медеплавильный и Чимкентский свинцово-цинковый комбинаты.

Казахстан стал давать 85% союзного производства, 70% добычи полиметаллических руд, 65% металлического висмута, 50% медной руды, 30% черной меди, 20% волфрама, 60% молибдена.

В сельском хозяйстве самой сложной была проблема кадров: к концу войны до 70-80% всех работающих в сельском хозяйстве составляли женщины. В западных районах Казахстана было размещено около 370 тыс. голов скота из оккупированных районов. Собственное поголовье также было сохранено. Использовался отгонный способ содержания скота. Всего за годы войны Казахстан дал 5.8 млн. тонн хлеба и 734 тыс. тонн мяса.

Командно-административная система выдержала испытание войной. Но главным является то, что война была отечественной, всенародной, повсеместно проявлялось самопожертвование народа.

тюрок джунгарский казахский

Тема 13. Казахстан в 1970-1980-е гг. (1 час)

В 1964-1982 гг. Генеральным секретарем ЦК КПСС был Л.И. Брежнев, а в Казахстане - первым секретарем ЦК КПК - Д.А. Кунаев (1964-1986 гг.).

Характерной чертой этого периода был «застой в верхних эшелонах власти»: в Политбюро ЦК КПСС входили люди преклонного возраста, заседания проводились за 30-40 минут, решения, как правило, были заранее подготовлены и принимались единогласно. Такие методы работы копировались во всех звеньях партийно-государственного аппарата.

В 70-80-е гг. в стране происходит усиление авторитарно-бюрократической системы: растет бумагооборот (всевозможные отчеты, справки, инструкции), расхождение между словом и делом, отсутствие критики. В результате в обществе накапливаются нерешенные проблемы.

В 1971 г. принимается «концепция развитого социализма», которая акцентировала внимание на достижениях страны (удвоился экономический потенциал, сравнялся удельный вес городского и сельского населения и др.), «преимуществах социализма», национальные отношения представлялись идеальными и беспроблемными. Советская пропаганда утверждала, что в СССР сложилась новая историческая общность людей - советский народ.

Казахстан назывался «республикой ста языков». В национальной политике проблемы открыто не проявляются, но сокращается сфера применения казахского языка, забываются национальные традиции, сокращается число национальных школ.

В 1960-е гг. возникло одно из первых неофициальных объединений казахской молодежи - «Жас тулпар». Его деятельность находилась под наблюдением КГБ.

Проявлением нараставших противоречий в национальной политике в республике были события лета 1979 г. в Целинограде, где прошли выступления против решения Центра о создании немецкой автономной области в Казахстане.

За 20-лет (1965-1985 гг.) процессы индустриализации в Казахстане развивались динамично. Республика превратилась в один из крупнейших промышленных регионов СССР. Здесь находилась основная база цветной металлургии страны, действовал обширный топливно-энергетический комплекс, развитая химическая отрасль, угледобывающая промышленность, имелся запас нефти. Но в экономике Казахстана проявляются значительные диспропорции:

· явно обозначилась сырьевая направленность промышленности республики. В результате сложился относительно высокий вес добывающего сектора промышленности, почти отсутствовали предприятия, производящие высокотехнологичную продукцию;

· за пределы Казахстана вывозилось, как правило, дешевое сырье, а ввозилась дорогостоящая готовая продукция. Предметы потребления ввозились в республику до 60%, отсюда - перекос стоимостного баланса ввоза-вывоза. Республика вывозила продукцию на 8 млрд. руб., а ввозила на 16 млрд. руб.

· на территории Казахстана была развернута обширная инфраструктура военно-промышленного комплекса, включавшая почти все циклы создания ядерного оружия - от добычи урана до испытания боезарядов. В республике насчитывалось около 50-предприятий оборонного значения.

Из года в год экономика Казахстана развивалась на базе экстенсивных факторов. Для всех отраслей экономики республики была характерна крайне непроизводительная ресурсоемкость, низкая производительность труда, в сельском хозяйстве - урожайность и продуктивность животноводства. В 1970-1980 гг. в Казахстане были убыточными 1/3 совхозов и 1/5 колхозов, а в 1981-1985 гг. убыточными были до 53% совхозов и колхозов. Продолжал действовать затратный механизм. Цена реализации продукции не возмещала даже себестоимости в производстве мяса КРС, свинины, молока и молочных продуктов, овощей, шерсти. СССР оставался в эти годы крупнейшим импортером продовольствия.

Все это неминуемо сказывалось на уровне жизни населения. Об относительно низком уровне жизни в СССР свидетельствовало здравоохранение, социальное обеспечение, жилищная проблема, условия труда, экология. Социальная политика, наука, образование финансировались по остаточному принципу.

По уровню национального дохода на душу населения Казахстан в 1970-1980 гг. отставал от общесоюзных показателей на 12%. Все годы существования советского планового хозяйства сохранялся острейший дефицит по большинству групп товаров, и прежде всего товаров широкого потребления. О высоком уровне инфляции свидетельствует сильнейший дисбаланс спроса и предложения. Цены низки и стабильны, но товары дефицитны и малодоступны, или товаров много, но по качеству низкие.

Экстенсивная экономика, предполагающая чисто потребительское отношение к природной среде, не могла не породить в регионе экологического напряжения. В мертвую зону превратился Аральскйи регион. Уровень Аральского моря понизился дона 14 метров, площадь акватории - на 40%, объем воды - на 65%. Высохшее дно превратилось в очаг зарождения солепылевых бурь Специалисты зафиксировали здесь многократный рост заболеваемости населения.

Огромный ущерб экологии Казахстана нанес ракетно-атомный проект. Космодром «Байконур» является крупнейшим потребителем воды и энергии, загрязняет значительные территории остатками горючего. На Семипалатинском полигоне за 40-лет (с 1949 г.) было проведено 470 ядерных взрывов. В Казахстане выявлено около 100 мест складирования ядерных отходов. Ядерная инфраструктура приводила к радиоактивному заражению огромных территорий, к многочисленным отклонениям в здоровье проживающего здесь населения.

Какие бы меры не предпринимались в стране для улучшения состояния общества, они только периодически «встряхивали» экономические структуры, но не сообщали им поступательного движения.

Тема 14. Возрождение государственной независимости Республики Казахстан

Декабрьские события 1986 года в Алматы послужили сигналом к началу народного возмущения прокатившегося по всей стране. На первом съезде народных депутатов и партийных форумах стала обсуждаться идея суверенитета, экономической самостоятельности, разделения полномочий между Центром и субъектами федерации, заключения нового союзного договора. Сама логика событий, развитие демократических преобразований и процессов национального возрождения, требовали принятия адекватных мер со стороны партийного и государственного руководства, гармонирующих отношения Центра с союзными республиками.

Однако руководство СССР не желало идти на серьезное реформирование отношений между Центром и республиками. По прежнему подтверждался курс на строительство социализма, отрицалась многопартийность. Все это входило в противоречие с растущей либерализацией общества, ростом политической активности масс и осознанием ими необходимости коренных реформ. Идея формирования Союза с учетом новых реалий нашла широкую поддержку и шла «снизу» - от автономий и союзных республик. Движение к обновлению общества возглавил Н.А. Назарбаев, всегда искавший наиболее демократические пути решения сложнейших проблем. В Казахской ССР была разработана концепция самоуправления и самофинансирования республики, в которой обосновывались права собственности республики на природные ресурсы и средства производства на территории Казахстана, включая предприятия базовых отраслей промышленности, было решительно заявлено о необходимости реального наполнения суверенитета республики в политической и экономической областях. В противовес правому и левому радикализму Н.А. Назарбаев проводит политику последовательных демократических реформ и социального прогресса, сохранения межнационального согласия на основе равенства прав всех казахстанцев, соблюдения приоритета политической стабильности как основополагающего принципа государственной политики.

Закономерным явлением общественной жизни в Казахстане стало развитие неформального движения, первоосновой которого стало экологическое движение, а также общественно - политическая атмосфера в республике после декабрьских (1986 г.) событий в Алма - Ате.

В августе 1987 года образовалась первая независимая организация - социально - экологическое объединение «Инициатива», которое ставило своей целью содействие повышению социальной активности населения на основе антивоенных, экологических, гуманистических и миротворческих идеалов, принципов гласности, демократизации, социального равенства и справедливости; оказание моральной и организационной, правовой, консультативной, информационной, экспертной поддержки начинаниям общественности, трудовых коллективов и граждан. Позднее от этого объединения отпочковались другие политические организации, в том числе «Зеленый фронт». Экологическими организациями республиканского, затем международного масштаба, становятся антиядерное движение «Невада - Семипалатинск» и общественный комитет по проблемам Арала, Балхаша и экологии Казахстана. Серьезной политической силой стало рабочее движение. Особую роль в нем занимали шахтеры Карагандинского угольного бассейна, чьи выступления совпали по амплитуде с забастовками в других угольных районах Советского Союза. Начавшиеся с чисто экономических требований они быстро политизировались. С 1989 года функционирует областной рабочий забастовочный комитет, который на правах коллективного члена входит в союз трудящихся Карагандинской области. Недоразвитость инфраструктуры и просчеты в размещении производительных сил, укоренившаяся практика применения вахтового метода при незанятости местного населения, привели к событиям в Новом Узене (1989 г.), высветивших животрепещущие проблемы в социально-экономической сфере. В 90-х годах появились организации, альтернативные женсоветам: Республиканский комитет солдатских матерей, Лига женщин-мусульманок Казахстана, союзы многодетных матерей, семей, ассоциации деловых женщин «Айша», «Белая юрта» и другие. Не осталось в стороне от политической жизни и молодежное движение, до осени 1991 года оно было представлено Комитетом молодежных организаций республики, ЛКСМ Казахстана и 48 другими структурами и организациями.

В столице и регионах создаются общества «Казак тілі». Весной 1990 года ряд социал-демократических организаций объединились в Социал-демократическую партию Казахстана, в июне состоялся учредительный съезд национально-демократического движения «Азат». Главной целью движения является борьба за государственный суверенитет Казахстана в рамках содружества независимых государств. В 1991 году в республике насчитывалось свыше 120 самостоятельных объединений.

В условиях стремительного развала системы государственной власти и экономики страны закономерным стало введение президентского правления в Казахстане, способствующего стабилизации политической и экономической жизни. 24 апреля 1990 года Верховным Советом республики был учрежден пост Президента Казахской ССР и в результате тайного голосования на сессии парламента им был избран Н.А. Назарбаев.

25 декабря 1990 года Верховный Совет республики принял Декларацию о государственном суверенитете Казахской ССР. Обретение суверенитета в целом ускорило течение демократических процессов в Казахстане, которые были тесно взаимоувязаны с событиями, происходившими в СССР. По инициативе Казахстана были заключены двусторонние договоры с Белоруссией, Россией и другими республиками, признающими суверенитет друг друга, сложившиеся границы, устанавливающие взаимовыгодные экономические связи. В декабре 1990 года Н.А. Назарбаев и лидеры других республик выступили за превращение СССР в союз суверенных государств. Началась совместная работа лидеров России, Беларуси, Украины и Казахстана по выработке новоогаревского соглашения. Однако работа над этим проектом была прервана попыткой государственного переворота в Москве, в августе 1991 года. После августовского путча и его провала была распущена КПСС и как часть ее Коммунистическая партия Казахстана, а республика стала фактически самостоятельной.

В этих сложных условиях назрела необходимость предоставления в рамках демократизации казахстанской государственности достаточных полномочий Президенту Казахской ССР, как главе высшей исполнительной и распорядительной власти в республике. Они были предоставлены Законом Казахской ССР «О совершенствовании структуры государственной власти и управления Казахской ССР и внесении изменений и дополнений в Конституцию».