Свобода совести в условиях трансформации политической власти России: историко-правовой аспект

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Свобода совести в условиях трансформации политической власти России: историко-правовой аспект

В научной статье исследуется влияние революционных преобразований 1917 г. на состояние свободы совести в России. Автор отмечает, что для Российского государства религиозный фактор, являясь нравственно-ценностной категорий, выступал одной из важных составляющих духовного развития общества. Православие в России в дореволюционный период играло государствообразующую роль, которая проявлялась в том, что церковь и монастыри обладали значительной экономической мощью, развитым и эффективным хозяйством, были очагами культуры, церковная власть принимала участие в решении политических вопросов государства. Однако в ходе революционных событий 1917 г. в условиях трансформации политической власти появилась новая форма государственно-конфессиональных отношений. Результатом изменений стал отказ государства финансировать деятельность Церкви, было ликвидировано ее привилегированное положение. Государством было провозглашено право на свободу совести и свободу вероисповедания. Новая модель государственно-конфессиональных отношений, в основу которой был положен принцип светскости государства, получила свое развитие в конституционных актах советского периода и способствовала закреплению юридических гарантий свободы совести.

M.A. Buchakova

Freedom of conscience in conditions of transformation political power of Russia: historical and legal aspect

The article examines the impact of the revolutionary transformations of 1917 on the state of freedom of conscience in Russia. The author notes that the religious factor, being a moral and value category, was one of the important components of the spiritual development of society for the Russian state. Orthodoxy in Russia in the pre-revolutionary period played a state-forming role, which was manifested in the fact that the church and monasteries had significant economic power, developed and efficient economy, were centers of culture, the church authorities took part in solving political issues of the state. However, during the revolutionary events of 1917, in the conditions of transformation ofpolitical power, a new form of state- confessional relations appeared. The result of the changes was the refusal of the state to finance the activities of the Church, its privileged position was eliminated. The state proclaimed the right to freedom of conscience and freedom of religion. The new model of state-confessional relations, which was based on the principle of secularism of the state, was developed by the constitutional acts of the Soviet period, and contributed to the consolidation of legal guarantees offreedom of conscience.

Любое цивилизованное государство опирается на свои духовные устои и традиции. Для российского государства религиозный фактор, являясь нравственно-ценностной категорией, выступал одной из важных составляющих духовного развития общества.

Институт свободы совести в России направлен на развитие демократических основ общества, оказывает воздействие на формирование религиозной толерантности и веротерпимости. Свобода совести включает в себя право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними. Несмотря на провозглашенную свободу выбора личных убеждений человека в России, православие на протяжении длительного исторического периода играло в жизни страны государствообразующую роль. Сам термин «православие» (калька с греч.) означает буквально «правильное мнение», с греческого переводится как «ортодоксия», иначе говоря, православие - правильные мысли о Боге [6]. Согласно словарю С.И. Ожегова, «православие - одно из основных направлений христианства, вероисповедание, окончательно сложившееся в Византии в XIX в. как восточнохристианская церковь» [5].

Ретроспективный анализ функционирования Российской империи свидетельствует, что православная религия большую часть исторического времени оказывала серьезное влияние на жизнь государства. Общеизвестно, что Российская империя признавала православие в качестве государственной религии. Церковь и монастыри обладали значительной экономической мощью, развитым и эффективным хозяйством, были очагами культуры. Церковная власть принимала участие в решении политических вопросов государства. В ключе этих рассуждений представляют определенный интерес изменения в подходах к вопросам свободы совести после Февральской революции 1917 г. Они явились определенным толчком к тем кардинальным переменам, которые последовали после Октябрьской революции 1917 г. в данной сфере общественных отношений, становлению государства в качестве светского.

После Февральской революции 1917 г. был изменен государственный подход к вопросу свободы совести, наметился определенный сдвиг в плане предоставления большей религиозной свободы для населения. Временное правительство, пришедшее к власти после отречения Николая II, ставило перед собой одну из задач - закрепление религиозной свободы. Это было связано со стремлением ограничить власть церкви, убрать с политической арены сильного конкурента в лице церковной власти. Встал вопрос о снижении роли данного социального института в государственных делах.

Подтверждением этому является принятое Временным правительством 4 апреля 1917 г. постановление «Об отмене вероисповедных и национальных ограничений», которое, по своей сущности, явилось первым документом, ликвидирующим какие-либо ограничения на основе религии. В частности, запрещались ограничения, основанные на религиозных убеждениях в отношении: водворения, жительства или передвижения; ограничения на приобретение права собственности и иных вещных прав; ограничения права на поступление на государственную службу как гражданскую, так и военную, порядка и условий ее прохождения, ограничения права на участие в выборах в органах местного самоуправления и иных общественных учреждениях, занятия должностей по правительственным и общественным установлениям и исполнения всех сопряженных с такими должностями обязанностей и т.п. [3].

Впервые со времен Петра I церковь освобождалась от подчинения государству. С весны 1917 г. православные епископы впервые за сотни лет стали избираться самими верующими на епархиальных съездах. В продолжение политики закрепления права на свободное выражение отношения к религии 14 июля 1917 г. Временное правительство приняло постановление «О свободе совести», в котором впервые юридически было установлено право граждан на исповедование любой религии, отсутствовали какие- либо наказания за исповедование негосударственных конфессий [4]. Названный законодательный акт во многом предопределил дальнейшую политику государства. Во-первых, государство отказывалось финансировать деятельность церкви, ликвидировало ее привилегированное положение. Во-вторых, образование и религия отделялись друг от друга: преподавание и обучение вероучения в образовательных учреждениях не допускались. Юридически закреплялось право на обучение религии в частном порядке, однако юридическое закрепление основ свободы совести не получило государственной поддержки в их реализации. Таким образом, можно констатировать, что государством было провозглашено право на свободу совести и свободу вероисповедания. Вместе с тем положения, которые были закреплены в нормативных правовых актах, до конца не были реализованы в действительности, что легло в основу недовольства населения.

К октябрю 1917 г. политика Временного правительства в сфере свободы совести не находила поддержки ни у Русской православной церкви, ни у религиозных объединений, ни у левых политических партий, которые все настойчивее выступали за полное отделение церкви от государства [2]. Говорить о том, что каждому было гарантировано право на свободу совести, был определен механизм ее реализации, и о формировании светскости государства на данном этапе не представлялось возможным. Политическая неспособность Временного правительства к урегулированию сложной социальной ситуации, экономические трудностями, несправедливая национальная политика, неудовлетворенность в решении в том числе и религиозных вопросов способствовали его свержению в ходе Октябрьской революции 1917 г.

Утверждение новой власти способствовало формированию кардинально иного подхода к решению вопросов религиозной жизни. Провозглашая религиозную и атеистическую свободу, 23 января 1918 г. Совет народных комиссаров РСФСР принял декрет «О свободе совести, церковных и религиозных обществах». Однако он известен в истории под другим названием - декрет «Об отделении церкви от государства и школы от церкви» [1]. По сути, данный документ положил начало закреплению права на свободу совести и отделению церкви от государства.

Данный декрет называют ленинским декретом о свободе совести, т.к. В.И. Ленин принял участие в его разработке, и он представлял собой акт, в содержание которого легли 13 принципов построения отношений государства с церковью: «1. Церковь отделяется от государства. 2. В пределах Республики запрещается издавать какие-либо местные законы или постановления, которые бы стесняли или ограничивали свободу совести или устанавливали какие бы то ни было преимущества или привилегии на основании вероисповедной принадлежности граждан. 3. Каждый гражданин может исповедовать любую религию или не исповедовать никакой. 4. Действия государственных и иных публично-правовых общественных установлений не сопровождаются никакими религиозными обрядами или церемониями.

1. Свободное исполнение религиозных обрядов обеспечивается, поскольку они не нарушают общественного порядка и не сопровождаются посягательствами на права граждан Советской Республики. 6. Никто не может, ссылаясь на свои религиозные воззрения, уклоняться от исполнения своих гражданских обязанностей. 7. Религиозная клятва или присяга отменяется. 8. Акты гражданского состояния ведутся исключительно гражданской властью: отделами записи браков и рождений. 9. Школа отделяется от церкви.

10. Все церковные и религиозные общества подчиняются общим положениям о частных обществах и союзах и не пользуются никакими преимуществами и субсидиями ни от государства, ни от его местных автономных и самоуправляющихся установлений.

11. Принудительные взыскания сборов и обложений в пользу церковных и религиозных обществ, равно как меры принуждения или наказания со стороны этих обществ над их сочленами, не допускаются.

12. Никакие церковные и религиозные общества не имеют права владеть собственностью. 13. Все имущества существующих в России церковных и религиозных обществ объявляются народным достоянием» [1].

Эти положения отражали главный принцип построения государственно-конфессиональных отношений - светскость государства. По сути, все положения данного нормативного акта стали следствием идеи, закрепляющей отделение церкви от государства.

Декрет Совета народных комиссаров РСФСР «Об отделении церкви от государства и школы от церкви» сыграл значительную роль в дальнейшем совершенствовании принципа светскости государства. Подтверждением значимости документа для развития государственно-конфессиональных отношений является и длительность его действия, вплоть до 1990 г., он утратил юридическую силу только в связи с введением в действие Закона РСФСР «О свободе вероисповеданий».

В процессе политической трансформации государственной власти 1917 г. было положено начало принципиально новым отношениям государства и церкви. Положения декрета находили отражение в текстах всех конституций страны. Право на свободу совести было закреплено в Конституции РСФСР 1918 г., Конституции СССР 1924 г., Конституции СССР 1936 г., Конституции СССР 1977 г. Аналогичные положения были установлены в конституциях РСФСР.

При создании новой модели государственно-конфессиональных отношений отношения между государством и церковью строятся на основе юридически закрепленного принципа свободы совести и вероисповедания. Россия не только провозгласила принципы светскости государства, но и закрепила юридические гарантии свободы совести, что ведет к эффективной реализации свободы совести.

Литература

1. Об отделении церкви от государства и школы от церкви: декрет СНК РСФСР от 23.01.1918 // СУ РСФСР. 1918. № 18. Ст 263.

2. Одинцов М.И. Церковь и революция. URL: http://www.ng.ru/ng_religii/2009-04-01/7_revonution.html (дата обращения: 27.10.2021).

3. Постановление Временного правительства об отмене вероисповедных и национальных ограничений. URL: https://ria.ru/revolution_spravka/20170402/1491098374.html. (дата обращения: 27.10.2021).

4. Постановление Временного правительства от 14 июля 1917 г «О свободе совести». URL: http:// constitution.garant.ru/history/act1600-1918/5412 (дата обращения: 23.10.2021).

5. Толковый словарь русского языка / под ред. С.И. Ожегова. М., 2020. 736 с.

6. URL: https: //zavedeno.com/nasuschnye-voprosy/pravoslavie.html (дата обращения: 20.12.2021).

Размещено на Allbest.ru