Ведомства учреждений императрицы Марии Федоровны (18-19 вв)

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОЦИАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Филиал РГСУ в г. Анапе Краснодарского края

Реферат

Ведомства учреждений императрицы Марии Федоровны (18-19 вв)

Выполнила Генералова А.А.

Проверил преподаватель Волкова Елена Васильевна

Анапа, 2024г.

Содержание

Введение

1. Направления деятельности ведомства

2. Источники финансирования

3. Деятельность ведомств, после ухода Марии Федоровны

Заключение

Список литературы

Введение

Традиция организации общественной благотворительности и курирования социальной работы представительницами женской половины русской императорской семьи была заложена супругой Павла I и матерью Александра I и Николая I, Императрицей Марией Федоровной (1759-1828), до принятия Православия носившей имя Софии Доротеи Вюртембергской. Благодаря ей была создана самая крупная в Российской империи сеть благотворительных организаций - Ведомство учреждений Императрицы Марии, главной задачей которого являлось обеспечение социальной помощи. Вплоть до революции 1917 года это ведомство занимало самое выдающееся место среди отечественных благотворительных организаций как по числу заведений, так и по размерам капиталов, доходов и расходов.

Будучи женщиной скромной, с кротким характером, по отзывам современников, «созданной для тихой семейной жизни и хозяйственных занятий», Мария Федоровна обнаружила незаурядные организаторские способности на поприще государственного призрения, сумев привлечь к работе в своем Ведомстве энергичных, образованных и состоятельных людей. «В отношении благотворительности Императрицу можно было назвать ненасытимою, - вспоминала одна из ее фрейлин. - Она была просвещённой покровительницей всех сословий и матерью всем несчастным и неимущим. Ни один из голосов, взывавших к Ней, не был отвергнут Ею: у Нея было правило немедленно прочитывать все прошения, адресованные на Ея имя, никогда не откладывая этого дела до другого дня. Она утешала плачущих и помогала всем нуждающимся. Ежедневно наблюдая за этой неутомимой и благотворной деятельностью, которая возбуждала удивление, сначала невольно приписывали её тщеславию; но со временем нельзя было не убедиться, что в этой Государыне была какая-то потребность посвящать каждый день своей жизни добрым делам; тогда все, следившие за Нею, исполненные восторженного благоговения, привязывались к Ней всей душой».

«Нигде так не ценили Императрицу как в многочисленных заведениях и институтах, состоявших под Ее высоким покровительством, - вспоминает княгиня Елизавета Хилкова. - Там Ее просто боготворили. Она любила бывать в них каждый день.

1. Направления деятельности ведомства

Основной проблемой деятельности воспитательных домов по-прежнему оставалась большая смертность детей. За 30 лет из поступивших в воспитательные заведения 65 тыс. младенцев в живых, к сожалению, осталось только 7 тыс. Мария Федоровна пришла к выводу, что большая смертность младенцев была связана с теснотой помещений. Для улучшения условий содержания детей Воспитательному дому в Санкт-Петербурге императрицей был пожалован обширный особняк графа Разумовского на реке Мойке. Для этого заведения также был куплен и соседний дом графа Бобринского.

Ведомство учреждений императрицы Марии способствовало развитию женского образования в России. В 1797 г. организацией был основан Институт повивального искусства в Санкт-Петербурге. А в 1800 г. был учрежден Повивальный институт и в Москве.

18 сентября 1797 г. на личные средства Марии Федоровны учреждается Сиротское училище (с 1800 г. Мариинский институт) для детей бедных родителей: мелких чиновников, ремесленников и солдат. В 1798 г. на свои средства Мария Федоровна основала училища «благородных девиц» ордена святой Екатерины в Москве и Санкт-Петербурге. В 1804 г. на средства купечества было открыто мещанское отделение при Московском училище ордена святой Елены[2]. Императрица проявила заботу об обучении дочерей нижних чинов армии и солдат. В 1820 и 1823 гг. были основаны два училища для детей солдат лейб-гвардии, а в 1826 г. учреждаются училища для детей нижних чинов Морского ведомства в Севастополе и Николаеве.

Следующее направление деятельности Ведомства учреждений императрицы Марии -- основание заведений здравоохранения. В 1801 г. в систему организации перешла первая в Москве Павловская больница. Императрица назначила в пользу заведения ежегодное пособие в размере 3000 руб. А в 1803 г. в Москве и Санкт-Петербурге были основаны две больницы для бедных (на 200 кроватей), названные впоследствии Мариинскими.

К числу важных мероприятий в сфере деятельности Ведомства учреждений императрицы Марии следует отнести создание в 1803 г. приютов для вдов. Вдовьи дома финансировались за счет ежегодного пособия императрицы в размере 1500 руб. и доходов воспитательных домов. Вдовьи дома предназначались для призрения не имеющих средств существования вдов, мужья которых находились не менее 10 лет на военной или гражданской службе. Принимались туда также вдовы и девицы, прослужившие при учреждениях Ведомства не менее 15 лет и награжденные Мариинским знаком отличия. В таких заведениях вместе с матерями-вдовами находились дети, которым давались привилегии при поступлении в учебные заведения.

2. Источники финансирования

Основными источниками финансирования учреждений Ведомства являлись личные средства императрицы Марии Федоровны, поступления из государственной казны, хозяйственные доходы от подведомственных заведений (Александровской мануфактуры, рабочего дома и аптек), частные пожертвования и налог с продажи билетов на публичные зрелища в пользу учреждений императрицы Марии. Кроме того, главным источником доходов воспитательных домов Ведомства являлась карточная монополия. Так, с начала XIX в. прибыль за клеймение карт поступала в полное распоряжение воспитательных заведений. Затем при Московском воспитательном доме была основана собственная карточная фабрика, приносившая ежегодно более 500 тыс. руб. Этот капитал неуклонно увеличивался за счет обращения в кредитных учреждениях -- Ссудной и Сохранной казне[3].

Благодаря хорошему финансированию Ведомство учреждений императрицы Марии превратилось в особую отрасль социального обеспечения нуждающихся слоев населения. Многие благотворительные учреждения, оказываясь в затруднительном материальном положении, обращались с просьбой об их включении в организацию. Например, в 1797 г. под личное покровительство Марии Федоровны перешли основанные Екатериной II Воспитательные дома в Москве и Санкт-Петербурге. А в 1817 г. Мария Федоровна приняла в свою организацию Харьковский институт для дворянских и купеческих дочерей. Кроме того, незадолго до своей смерти императрица взяла под свое покровительство заведения государственной системы, подведомственные Петербургскому приказу общественного призрения: Обуховскую больницу с домом умалишенных, Калинкинскую больницу, больницу на Васильевском острове, богадельни, Сиротский дом, а также работный и смирительный дома. Специально для руководства новыми социальными структурами 6 января 1828 г. был создан Санкт-Петербургский попечительный Совет заведений общественного призрения, состоявший из действительного тайного советника графа В. П. Кочубея, тайного советника Г. И. Вилламова, петербургского гражданского губернатора, губернского предводителя дворянства и городского головы.

ведомство императрица благотворительность

3. Деятельность ведомств, после ухода Марии Федоровны

После смерти Марии Федоровны в 1828 г. для общего управления уже сложившейся системой подведомственных заведений Ведомства по решению императора Николая I было создано IV отделение Собственной Его Императорского Величества Канцелярии. Для руководства новым органом была введена должность «статс-секретаря по делам учреждений императрицы Марии»[4]. Эту должность занял член Государственного совета, действительный тайный советник Григорий Иванович Вилламов.

В 1854 г. в Ведомстве учреждений императрицы Марии была создана более четкая структура. Все находившиеся в ведении организации заведения были разделены на однопрофильные группы. Самостоятельную группу составляли женские учебные заведения, управляемые Главным советом женских учебных заведений, основанным в 1845 г. Управление однопрофильными заведениями вверялось опекунским советам, состоявшим из почетных опекунов, попечителей и начальников заведений.

В начале 30-х гг. XIX столетия в результате холерных эпидемий увеличилось число сирот. Имеющиеся приюты и сиротские дома не справлялись с этой ситуацией. По воле императора Николая I в 1834 г. в Воспитательных домах в Москве и Санкт-Петербурге были основаны дополнительные сиротские отделения на 50 мест в каждом, а при них латинские и французские классы. В них дети обоего пола получали столь основательное образование, что могли поступать в Медико-хирургическую академию.

В 1838 г. Николай I на имя своей супруги Александры Федоровны основал Комитет главного попечительства о детских приютах, который вошел в систему управления Ведомством. По мере распространения детских приютов в каждой губернии были учреждены попечительства, а в столицах -- советы детских приютов. Общий надзор за этими органами был возложен на Комитет главного попечительства о детских приютах, который должен был проверять отчеты Советов Санкт-Петербурга и Москвы, а также губернских попечительств, обеспечивать приюты средствами и открывать новые заведения. В губернии приютами управляли губернские попечительства, куда входили: губернатор, вице-губернатор, губернский предводитель дворянства, городской глава, попечители и директора приютов.

Необходимо отметить, что чиновники, служившие в ведомстве детских приютов, считались на действительной государственной службе, а смотрительницы заведений за многолетнюю работу имели право быть представленными к Мариинскому знаку отличия.

Например, во Владимирской губернии губернское попечительство о детских приютах было учреждено 10 января 1842 г. Его председателем стал владимирский гражданский губернатор Петр Михайлович Донауров. Действительными членами попечительства были избраны должностные лица города Владимира: вице-губернатор П. М. Муравьев, губернский предводитель дворянства С. Н. Богданов, управляющий Палатой государственных имуществ Д. Е. Артыноев, а после основания приютов -- их директора и попечители.

Попечительницами приютов назначали супруг гражданских губернаторов. Например, с 1852 по 1856 г. на эту должность была выбрана С. Л. Синельникова (супруга владимирского губернатора Н. П. Синельникова), в 1852--1856 гг. ею стала С. С. Анненкова (супруга губернатора В. Е. Анненкова), а с 1866 г. -- Е. И. Струкова (супруга губернатора В. Н. Струкова).

Почетными членами являлись лица, которые либо вносили в организацию пожертвования, либо принимали непосредственное участие в ее деятельности. Среди них преобладали купцы и почетные граждане городов Владимирской губернии (например, братья Киселевы, основавшие больницу в Шуе, братья Гарелины).

По мере развития промышленности и использования на производстве женского труда, все больше детей оставалось во время работы родителей без присмотра. Поэтому главной целью приютов являлась организация свободного времени детей из малообеспеченных семей во время работы их родителей. Кроме того, при приютах создавались сиротские отделения, где дети, не имевшие родителей, содержались на постоянной основе. Средства приютов складывались из пособий государственной казны, добровольных пожертвований частных благотворителеи, средств от проведения лотереи, денег, поступавших из воспитательных домов, а также небольших сумм, вносимых родителями за содержание детей. Все эти деньги находились в ведомстве Комитета главного попечительства о детских приютах и обращались в различных кредитных учреждениях для «приращения процентами». В роли кредитных учреждений нередко выступали и приказы общественного призрения, которые «на присылаемые к ним суммы детских приютов, должны были по истечению 6 месяцев выплачивать проценты».

Принятие Александрой Федоровной всех приютов под свое покровительство способствовало более быстрому развитию дела призрения детей. Так, при содействии Комитета главного попечительства о детских приютах за период 1839--1891 гг. было открыто 128 заведений, где призревалось 10 тыс. детей.

В период правления императора Александра II последовали изменения в отношении управления Ведомством учреждений императрицы Марии. С 1860 г. для руководства организацией была введена должность Главного управляющего IV Отделением Собственной Е. И. В. Канцелярии по учреждениям императрицы Марии. Назначение на эту должность осуществлялось «лично государем императором». В компетенцию Главного управляющего входило назначение на службу председателей и членов опекунских советов Ведомства, почетных опекунов, попечителей и начальников заведений. Главный управляющий также являлся председателем Главного совета женских учебных заведений и Санкт-Петербургского опекунского совета. Затем 17 мая 1869 г., в результате упразднения Комитета главного попечительства о детских приютах, ему также был поручен высший надзор над всеми детскими приютами.

Указом от 10 ноября 1862 г. при IV Отделении Собственной Е. И. В. Канцелярии был создан Учебный комитет для «предварительного обсуждения всех вопросов об учебной и воспитательной частей Учреждения императрицы Марии». Комитет утверждал планы учебных курсов и программ, занимался составлением и утверждением учебных пособий, проверял деятельность преподавателей. В состав нового комитета, возглавляемого Главным управляющим IV Отделением, входили инспектора классов всех учебных заведений Ведомства и начальник Санкт-Петербургских женских гимназий.

11 декабря 1873 г. в результате объединения столичных Опекунских советов с Главным советом женских учебных заведений был создан главный орган управления -- Опекунский совет учреждений императрицы Марии[7]. Новый орган возглавил Главный управляющий IV Отделением. Из членов Опекунского совета было образовано два присутствия: в Москве и в Санкт-Петербурге. Согласно уставу, все заведения Ведомства подчинялись Опекунскому совету, который рассматривал и утверждал их уставы, штаты, учебные планы, отчеты, приходно-расходные сметы, давал разрешения на проведение ремонтных работ и операций с недвижимостью. Учреждения этой организации в зависимости от размещения были разделены на московские, петербургские и губернские, а в зависимости от выполняемых задач -- на благотворительные, особые и учебные, причем последние были общими, специальными, женскими, мужскими, закрытыми и открытыми.

Заключение

Таким образом, с 1873 г. Опекунский совет получил значение главного органа для заведений Ведомства Учреждений императрицы Марии по делам законодательного и финансового управления, причем проверка финансовых отчетов была возложена на Контрольную экспедицию Канцелярии организации. Государственное управление Ведомством было сосредоточено в руках главного управляющего IV Отделением Собственной Е. И. В. Канцелярии по учреждениям императрицы Марии.

Таким образом, Ведомство учреждений императрицы Марии, основанное в 1797 г., имело достаточно широкую сферу деятельности. Это и призрение младенцев и детей в воспитательных домах и детских приютах, обучение слепых и глухонемых, женское образование в рамках институтов, педагогических курсов, училищ, школ и гимназий, забота о престарелых и увечных в богадельнях, оказание медицинской помощи, а также призрение вдов, детей военных и гражданских чиновников. Новыми направлениями в деятельности Ведомства, появившимися во второй половине XIX в., было развитие мужского образования и основание в губерниях и уездах при детских приютах яслей.

Ведомство учреждений императрицы Марии и Императорское Человеколюбивое общество были наиболее крупными организациями этого типа, имели общие цели, но отличались формами организации призрения и видами оказываемой помощи. Ведомство учреждений императрицы Марии занималось призрением младенцев, детей и женщин в закрытых учреждениях (больницах, богадельнях, сиротских и воспитательных домах).

Императорское Человеколюбивое общество наиболее активно применяло в своей деятельности открытые формы помощи нуждающимся (денежные пенсии и пособия, дешевые и бесплатные столовые). Открытые формы помощи также использовали находившиеся в ведении Общества организации -- Попечительное о тюрьмах общество, с подведомственными комитетами «для разбора и призрения нищих». Главным недостатком всех ведомств «на особых основаниях» являлось то, что их деятельность была сосредоточена главным образом в столицах и практически не распространялась на губернские и уездные города.

Список использованной литературы

1. Жукова Л. В. По заветам Марфы и Марии // Родина. 1996. № 3. С. 20. 2 Кононова Т. Б. История российской благотворительности... С. 19.

2. Исторический опыт социальной работы в России. С. 24. 2 В одной из таких больниц в Москве долгое время работал отец будущего писателя Ф. М. Достоевского. В экспозиции литературно-мемориального музея писателя, открытого во флигиле больницы, представлены скорбные листы и истории болезней пациентов врача Михаила Достоевского. 3 Ведомство учреждений императрицы Марии: исторический очерк. 1797--1897. СПб., 1897. С. 23.

3. Шумигородский В. С. Ведомость учреждений императрицы Марии: исторические очерки. СПб., 1897. С. 7. 2 Ордин К. Ф. Петербургский попечительный совет заведений общественного призрения. СПб., 1878. С. 43. 3 ПСЗ. Собр. 2-е. Т. 3. № 1687.

4. Шумигородский В. С. Указ. соч. С. 18, 20. 2 ПСЗ. Собр. 2-е. Т. 29. № 28 612.

5. ПСЗ. Собр. 2-е. Т. 14. № 13 031. 2 ГАВО. Ф. 540. On. 1. Д. 6. Л. 19. 3 Там же. Д. 124. Л. 31. 4 Там же. Л. 32. 5 Там же. Л. 35.

6. ПСЗ. Собр. 2-е. Т. 14. № 12 367. 2 Павловская Е. Е. Ведомство учреждений императрицы Марии // Благотворительность в социальной политике России: История и современность / под ред. Д. В. Виноградова. СПб., 2000. С. 305. 3 ПСЗ. Собр. 2-е. Т. 35. № 36 083. 4 Там же. Т. 44. № 47 097. 5 Там же. Т. 37. № 38 905

7. ПСЗ. Собр. 2-е. Т. 48. № 52 885. 2 Там же. П. 7--8. 3 Там же. П. TJ. 4 Власов П. В. Указ. соч. С. 49.

Размещено на Allbest.ru