Историческое развития нотариата в России

Размещено на http://www.allbest.ru/

Историческое развития нотариата в России

Гришина М.Н.

Студентка 2 курс, юридический факультет Курский Государственный Университет

Россия, г. Курск

Аннотация

Annotation: The article examines the formation of notaries in Russia over the centuries. We can trace how this socially significant institution has developed since ancient times, we will see which rulers tried to reform this area of life.

Key words: notary, notaries, legal status of notaries, civil relations, clerks.

Нотариат - одна из старейших профессий, играющая важную роль в обеспечении правовой гарантии сделок и документов. Его возникновение было необходимо для обеспечения законности и бесспорности имущественных прав. Развитие нотариата тесно связанно с развитием всех сфер государства, а значит и должны были появиться и развиваться специальные люди. правовой статус нотариус грамота

Ещё во времена Древнерусского государства появляется необходимость в удостоверении сделок. Первые упоминания о нотариусах на Руси относятся к XI-XII векам. Древнейшим на данный момент найденным историческим памятником является новгородская берестяная грамота XII века, удостоверяющая заем или поручительство. Не удивительно, что этот документ появился в самом на тот момент торгово -развитом регионе. Это показывает, что экономические отношения уже достигли того уровня развития, когда необходимы документальные подтверждения сделок. Кроме того, были обнаружены черновики и других официальных актов, таких как завещания, долговые расписки, купчие, судебные протоколы. Параллельно на Руси развивался институт профессиональных свидетелей - послухов. Договоры скреплялись обрядом и клятвой, а после Крещения Руси - крестным целованием. Первое упоминание наследственных прав в правовом документе встречается в Русской правде Ярослава Мудрого. Наследство по этому документу распределялось либо по закону, либо по завещанию. Со временем закон дополнялся грамотами великих князей.

В 1397-1467 годах закрепляется письменная практика заключения сделок и их удостоверения в документе, составленном из грамот великих князей Тверского Александра Михайловича и Псковского Константина Дмитриевича - Псковской Судной грамоте. Грамота законодательно установила процесс «нотариального» удостоверения, регистрации и хранения различных актов. Удостоверение было возможно в двух видах: передача одного экземпляра на хранение в архив храма Святой Троицы, где располагалась канцелярия, которой занимался городской дьяк или заверение этого документа княжеской печатью. Грамота также регламентировала наследственное право, формы собственности и виды обязательств. Договоры на некрупные суммы составлялись на бересте, а на более значительные на пергаменте.

Следующим важным этапом стало создание Иваном III Судебника 1497 г. В нем впервые водится категория юридических актов - отпускных грамот, которые предоставляли холопам вольную. Законной она становилась только после придания ей публичного характера, что можно было сделать в суде. Регламентировал судебник также размер государственных пошлин, взимавшихся за составление правовых грамот. Возросла роль и у составителей этих документов - дьяков. Они вошли в новые органы управления - приказы. Писцы стали именоваться подьячими, государственное жалование им не полагалось, оплатой труда служили гонорары за составленные документы.

В 1950 г. Иван Грозный своим судебником провозгласил закон единственным источником права. Свод правовых норм регулировал право собственности на вотчины, рассматривал порядок распространения отношений феодальной зависимости на отдельные категории свободного населения Русского государства, правила купли-продажи лошадей и регистрации этих сделок. Устанавливалось также новое твердое правило включать каждый новый законодательный акт в общерусский свод законов. В период правления Ивана IV возросли число и значение дьяков и подьячих. Акты по передаче прав на недвижимость могли составлять только дьяки. При сыне Ивана Грозного Федоре Иоанновиче составление документов по различным сделкам перешло к приказным подьячим.

К времени составления Соборного уложения Абрамович Г. В. и др. Соборное уложение 1649 года. -- Л.: Наука, 1987. -- 448 с. 1649 г. имущественные отношения в стране значительно увеличиваются, и приказные подьячие уже не справляются с объемом работы, тогда и появляются первые частные нотариусы, закрепленные в законе, как площадные подьячие. Находясь на самой многолюдной площади столицы они заметно выделялись своим внешним видом: на шее они вешали чернильницу и носили с собой большую сумку со свитками чистой бумаги. Акты писались от первого лица, в них указывались составитель и присутствующие при этом свидетели. Площадные подьячие объединялись в корпорации, которые возглавлял староста, чью кандидатуру избирали члены. В XVII веке площадные подьячие начинают проводить и экспертизу документов. После составления документов и оплаты пошлины они передавались в Печатный приказ, где на них ставилась государственная печать.

Привычный нам термин нотариус появляется уже при Петре I в 1720 г. в Генеральном регламенте, хотя они и выполняли роль канцелярского чиновника. Аналогичные современным функции получают публичные нотариусы в 1724 г. Площадные же подьячие были упразднены Петром ещё в 1699 г., они переводились под юрисдикцию приказа Крепостных дел и начали получать жалование.

В период правления Екатерины II нотариальное делопроизводство передается уездным судам и палатам гражданских судов. В конце XVIII века торговые сделки переходят в ведение частных маклеров и нотариусов, которые в 1831 г. будут преобразованы в особых биржевых маклеров и нотариусов.

Следующим важным событием станет учреждение Александром II 14 апреля 1866 г. Положения о нотариальной части Фемелиди А. М. Русский нотариат. История нотариата и действующее нотариальное положение 14 апреля 1866 года. -- СПб.: Я. А. Канторович, 1902. -- 264 с., которое будет действовать до распада Российский Империи. В этом документе устанавливалась четкая система нотариата с определением его компетенций. Публичные нотариусы и крепостные отделения упразднялись теперь уже навсегда, на их место приходили, младшие и старшие нотариусы. Нормами Положения закреплялся двойственный статус нотариусов. Это проявлялось в том, что, после утверждения их в должности нотариусы становились государственными служащими, имеющими восьмой чин по занимаемой должности, но государственного жалования они не получали. Оплату за свою работу нотариусы получали непосредственно с клиентов, а значит одновременно они являлись и государственными чиновниками и продающими свой труд профессионалами.

Требования к их профессиональным и нравственным качествам значительно усложнялись. Каждого претендента на должность нотариуса ждало испытание, проводимое окружным судом. Для его успешного прохождения было необходимо владение гражданским законодательством и правилами нотариального производства. Претендент должен не быть обвиненным судебным или общественным приговором, иметь подданство Российской Империи, также не состоять на другой государственной или общественной службе. Существовал возрастной ценз - не менее 21 года, а также имущественный - каждый вступающий в должность нотариуса должен был внести в окружной суд залог для обеспечения возмещения убытков, которые могут причинены его неправильными действиями. По окончании карьеры неиспользованная часть залога возвращается нотариусу.

Нотариат также включал в себя особую группу биржевых нотариусов, деятельность которых регламентировалась Торговым уставом.

29 октября 1917 г. Лениным был принят «Декрет о земле», который начал ликвидацию частного гражданского права. 23 марта 1918 г. Совет Народных Комиссаров Москвы и Московской губернии издал постановление, по которому институт нотариата официально ликвидировался в связи с потерей актуальности его функций в новом миропорядке. В последующем советскому государству пришлось почти с нуля воссоздавать нотариат.

14 мая 1926 г. было издано постановление ЦИК СССР «Об общих принципах организации государственного нотариата» Об общих принципах организации государственного нотариата: Постановление ЦИК СССР от 14.05.1926 // Собрание законодательства СССР. -- 1926. -- № 35. -- Ст. 252., по которому нотариат вводился в подчинение судебных органов.

10 июня 1936 г. ВЦИК и СНК РСФСР издают постановления, по которым все нотариальные действия передавались нотариальным конторам и нотариусам, работающим при народных судах во всех союзных республиках. Нотариат в это время выполнял исключительно государственную функцию по освидетельствованию документов гражданского оборота.

На новый этап своего развития нотариат выходит в 1993 г., что было вызвано кардинальными переменами в жизни страны. В 90-е годы XX века в России начинала активно развивать рыночные отношения и реформирование нотариата назрело само собой. И 11 февраля 1993 г. были изданы Основы законодательства Российской Федерации о нотариате Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-1 // Ведомости съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. - 1993. - № 10.-Ст. 357.. Этот документ сформировал современный нотариат, регламентировал деятельность Федеральной нотариальной палаты и региональных палат. Наиболее важным изменением стало появление негосударственного нотариата и многие перешли на частную практику. Теперь государственных нотариусов остались единицы.

В заключении отметим, что нотариат в России прошел долгий путь становления. Все правители стремились улучшить этот государственный институт, чтобы он как можно лучше служил на благо общества. Нотариат играет ключевую роль в обеспечении законности и порядка в обществе, и его значимость будет сохраняться и в будущем.

Использованные источники:

1. Об общих принципах организации государственного нотариата: Постановление ЦИК СССР от 14.05.1926 // Собрание законодательства СССР. -- 1926. -- № 35. -- Ст. 252.

2. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-1 // Ведомости съезда народных депутатов

Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. - 1993. - № 10.-Ст. 357.

3. Абрамович Г. В. и др. Соборное уложение 1649 года. -- Л.: Наука, 1987. -- 448 с.

4. Фемелиди А. М. Русский нотариат. История нотариата и действующее нотариальное положение 14 апреля 1866 года. -- СПб.: Я. А. Канторович, 1902. -- 264 с.

Размещено на Allbest.ru