Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство общего и профессионального образования РФ

Башкирский Государственный Университет

Башкирская Академия Комплексной Безопасности Предпринимательства

Курсовая работа

По дисциплине:

«Системы защиты информации в ведущих зарубежных странах»

На тему:

«Организация защиты информации в Японии»

Выполнила:

ст. ОТЗИ-01-02 Рябова Е.А.

Уфа-2004г.

Содержание

Введение

1. Государственное устройство Японии

2. Особенности национальной безопасности Японии

3. Спецслужбы Японии

3.1 Информационно-исследовательское бюро ИИБ при кабинете министров

3.2 Военная разведка

3.3 Управление информации и исследований МИД

3.4 Главное полицейское управление

3.5 Управление расследований общественной безопасности

3.6 Военная контрразведка

3.7 Иммиграционное управление

3.8 Управление безопасности на море (УБМ)

4. Японские компании мало заботятся о безопасности конфиденциальной информации

5. Охрана коммерческой тайны

6. Защита прав человека в Японии

Заключение

Список используемой литературы

Введение

Сложившийся стереотип, что Япония является одной из ведущих стран в области новейших технологий, возник, как известно, еще в 50-е годы XX века. Однако не всем известно, что несмотря на технологическое превалирование в мире, Япония все же отстает от других стран, к примеру таких, как Китай и Тайвань, в некоторых направлениях развития информационной инфраструктуры. Япония по числу пользователей глобальной сети Интернет стоит далеко не в числе ведущих стран, а скорее всего, в числе отстающих, а информационное право в Японии, которое призвано закреплять механизмы регулирования процесса развития информационного общества, совсем не разработано (хотя Японию можно признать страной информационного общества).

Парадоксально, но это действительно так. Разрыв между развитием информационных, телекоммуникационных технологий и интеллектуальной базой в этой области (в которую включается и законодательная база в области информатизации) просто огромен. Тем более что Япония, являясь действительно страной демократического и правового государства, в 60-е годы первая выдвинула концепцию "информатизации" и "информационного общества". Но признать, что в Японии есть развитая база информационного права, на которой должно строиться современное информационное общество, еще нельзя.

В Японии информационное право сильно запаздывает и только начинает по-новому формироваться, по сравнению с движением в технологическо-инновационной области. Основной же причиной такой "остановки" в развитии интеллектуальной базы и законодательной базы в области информатизации, информационного общества является то, что в стране больше внимания уделено самим технологическим процессам, производству телекоммуникационного оборудования, бытовой техники и прочих технологических новшеств, которые не перестают удивлять. Произошел некоторый перекос из сферы интеллектуальной и законодательной в технологическую отрасль. Однако в настоящий момент, переступив черту XXI века, Япония подошла к тому, чтобы формировать и реализовывать государственную информационную.

Информационное общество Японии с 2000 года, имея сильную государственную поддержку, стало развиваться очень быстро. И. Мори взял в свои руки инициативу по созданию правительственной структуры по продвижению политики информационной революции, в то время как Соединенные Штаты захватили лидерство в сфере IT и, по мнению многих экономистов, явно наслаждались своим экономическим ростом, который поддерживался продвижениями в сфере развития информационных технологий. Япония чувствовала, что не успевает за США по уровню высокоскоростного доступа к Интернету. Поэтому японское правительство четко осознало, что развитие информационной инфрастуктуры, скорее всего, способно помочь выйти из экономического тупика. Японское правительство, в 1999 году официально провозгласив начало информационной революции, с 2000 года стало предпринимать конкретные действия.

1. Государственное устройство Японии

Современная государственная система. Современная государственная система построена на разделении функций трех ветвей власти -- законодательной, исполнительной и судебной, которые уравновешивают и контролируют друг друга. Высшими органами трех ветвей являются, соответственно, Национальный парламент (состоящий из Палаты представителей и Палаты советников), Кабинет министров и Верховный суд. Баланс между ними обеспечивается тем, что Палата представителей может, к примеру, выразить недоверие Кабинету, в то время как премьер-министр обладает правом распустить парламент.

Местная администрация состоит из губернаторов и ассамблей в каждой из 47 префектур. Под контролем префектуральной власти находится система городских и сельских администраций. Члены муниципальных, префектуральных ассамблей, мэры и губернаторы избираются прямым голосованием.

Парламент. Парламент является единственным законодательным органом страны и высшим органом государственной власти. Он обладает такими полномочиями, как пересмотр положений Конституции, утверждение бюджета, ратификация договоров и отставка премьер-министра. Его полномочия явно перевешивают полномочия исполнительной власти.

Парламент состоит из Палаты представителей (нижняя палата) и Палаты советников (верхняя палата). После пересмотра избирательной системы в марте 1994 г. количество мест в палате представителей было уменьшено с 511 до 500. Оно было еще больше сокращено -- до 480 -- в феврале 2000 г. Количество мест в Палате советников -- 252.

Депутаты Палаты представителей избираются на 4-летний период, однако он может быть сокращен в случае досрочного роспуска парламента. Члены Палаты советников избираются на 6-летний срок. При этом половина мест обновляется путем выборов каждые три года.

Кабинет министров. В состав Кабинета министров входят премьер-министр и не более 20 государственных министров. Премьер-министр, который должен быть членом парламента, назначается парламентом. Как правило, он является членом Палаты представителей.

Премьер-министр имеет право назначать и увольнять государственных министров, все из которых должны быть гражданскими лицами, а большинство -- членами парламента. Кабинет должен уйти в отставку в том случае, если Палата представителей примет вотум недоверия или отвергнет резолюцию о доверии правительству, если премьер-министр не распустит Палату представителей в течение десяти дней со дня принятия такого решения.

Кабинет осуществляет общие административные функции. Кроме того, его рекомендации и одобрение необходимы для всех государственных актов императора. В этих случаях Кабинет берет на себя всю ответственность.

Местные власти. Принцип местной автономии, по которому общественная жизнь провинции регулируется самостоятельно, в соответствии с желанием местного населения, был введен в 1947 г., когда вступил в силу Закон о местной автономии.

Основной чертой местной автономии в Японии является то, что главные чиновники избираются путем прямого всеобщего голосования. Являясь представителями народа, они контролируют и направляют работу местных государственных служащих и осуществляют деятельность, которая возложена на них по закону или по поручению центрального правительства. На пост губернатора префектуры могут быть избраны люди, достигшие 30 лет и старше. Для кандидатов на посты мэров городов и старост деревень возрастной ценз -- не меньше 25 лет. Срок пребывания у власти во всех случаях 4 года.

Вторая характерная черта автономии заключается в том, что значительные властные функции предоставлены местным ассамблеям, которые также избираются путем прямого голосования. Каждая префектура, город или деревня имеют собственную, местную законодательную власть. Ассамблеи принимают решения о принятии и отмене местных указов, одобряют годовые бюджеты и утверждают окончательные суммы расходов и доходов.

Еще одна черта автономии: гражданам предоставлены большие права в подаче жалоб и апелляций в отношении местных руководящих органов. Например, через определенные процедуры каждый человек или группа лиц могут потребовать отмены указов, роспуска ассамблеи или отзыва отдельных ответственных чиновников.

Роль местного управления. Функции и ответственность администрации поделены между центральной и местными властями.

Центральное правительство несет ответственность за оборону, внешнюю политику и ряд других областей, которые требуют общенационального подхода.

В ведении местных администраций находятся такие вопросы, как сохранение и развитие земельных угодий, борьба с последствиями стихийных бедствий, контроль над окружающей средой, трудовые отношения, образование, здравоохранение, социальное обеспечение.

На март 1999 г. в ведении местных властей находилась рабочая сила численностью в 3 343 тыс. человек.

Верховный суд. Судебная система. Конституцией предусмотрена независимая судебная власть. Верховный суд страны состоит из главного судьи, назначаемого императором по представлению кабинета министров, и 14 судей, назначаемых самим кабинетом.

2. Особенности национальной безопасности Японии

Япония относится к числу наиболее динамично развивающихся стран мира и занимает ведущие экономические позиции в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР). В то же время такие географические факторы, как положение страны, рельеф местности, высокая плотность населения, бедность полезными ископаемыми, важное военно-стратегическое значение положения страны, оказывают существенное влияние на геополитику Японии. В настоящее время Япония является главным стратегическим партнером США в АТР, и ее национальные геополитические интересы формируются с учетом этого важнейшего фактора.

Основными национальными интересами Японии являются:

- участие совместно с США в решении вопросов глобальной и региональной безопасности и формировании нового мирового порядка;

- повышение роли Японии в решении глобальных и региональных проблем, создание реальных предпосылок для достижения лидирующего положения в АТР;

- приоритетность экономического развития как важнейшего фактора выживания страны, что привело к превращению Японии в высокоразвитую индустриальную страну, занимающую второе место в мире по общему объему ВНП;

- проведение внешнеполитического курса на установление связей с широким кругом государств мира, что обеспечивало бы импорт дефицитного сырья и энергоносителей, экспорт производимых в стране промышленных товаров;

- наращивание потенциала японских вооруженных сил, обеспечивающего более самостоятельное выполнение задач по национальной безопасности, включая защиту важных для Японии морских коммуникаций.

С учетом географических факторов определены потенциальные угрозы национальным интересам Японии, в том числе:

- обострение противоречий между ведущими державами мира по проблемам АТР, снижение роли Японии в новом мировом порядке;

- превращение КНР в мировую военную державу, усиление соперничества между Японией и Китаем за влияние в АТР;

- усиление влияния России в Азии и ужесточение ее позиций по вопросам рыболовства и территориальной проблеме;

- возникновение вооруженного конфликта на Корейском полуострове.

Особое влияние геополитические факторы оказывают на взгляды японских правящих кругов по обеспечению национальной безопасности страны. Японское руководство пришло к выводу, что в современных условиях безопасность страны зависит не только от мощи военного потенциала, но и от невоенных факторов, в том числе политических, экономических, информационных и др. В соответствии с такими взглядами в конце 70-х годов была разработана и стала активно проводиться в жизнь так называемая концепция "комплексного обеспечения национальной безопасности" (КОНБ), согласно которой отстаивание национальных интересов страны и достижение целей ее безопасности возможно при опоре на ее совокупную мощь, то есть с использованием всех имеющихся военных и невоенных средств.

В концепции важное место отводится политическим средствам как наиболее эффективному пути повышения своего влияния в мире. Главными задачами в этом плане в ближайшие годы считаются укрепление внутриполитической стабильности, развитие союзнических отношений с США и странами Западной Европы, налаживание всесторонних связей с государствами АТР и странами "третьего мира", сосуществование с Россией и Китаем.

Одно из ключевых мест в концепции “комплексного обеспечения национальной безопасности” занимает экономическая безопасность Японии, под которой понимается удержание передовых позиций в мировой экономике путем повышения эффективности производства, использования высоких технологий и конкурентоспособности японских товаров, а также получение доступа к рынкам сырья и сбыта товаров.

Важное место в обеспечении безопасности страны отводится военной составляющей концепции. Подчеркивается, что обеспечение безопасности страны не может быть обеспечено только политическими и экономическими средствами, что лишь военная сила является тем инструментом в руках государства, который в состоянии гарантировать национальную безопасность. Вооруженные силы уже рассматриваются не только как средство обороны страны, но и как инструмент поддержания стабильности в регионе и в мире в целом. Исходя из этого, японское руководство прилагает усилия по дальнейшему наращиванию военного потенциала страны.

Главным военно-политическим союзником Японии являются Соединенные Штаты Америки. Военно-политический союз с США рассматривается "краеугольным камнем" военной безопасности страны. Исходя из такой точки зрения, японское руководство предусматривает меры по углублению японо-американских союзнических отношений. Другим важным союзником Японии в Северо-Восточной Азии является Южная Корея, с которой также считается необходимым укреплять военно-политическое сотрудничество.

В соответствии с геополитическими факторами определены основные направления строительства вооруженных сил, к которым относятся следующие:

Во-первых, оптимизация структуры вооруженных сил, которая предусматривает направление основных усилий в каждый конкретный период времени на развитие того или иного вида ВС в соответствии с приоритетностью задач, стоящих перед вооруженными силами. В настоящее время основное внимание уделяется строительству ВВС и ВМС, на которые возложены задачи по обороне американских военных объектов на территории Японии и обеспечению блокады проливных зон для воспрещения выхода кораблей ВМФ России в открытый океан.

Во-вторых, с учетом того, что 70% импортируемого Японией сырья поставляются морем, большое значение придается обеспечению защиты морских коммуникаций, проходящих через Южно-Китайское и Восточно-Китайское моря и западную часть Тихого океана.

В-третьих, важным направлением является повышение мобильности войск и обеспечение автономности ведения ими боевых действий, что вызвано особенностями географического положения территории Японии, прежде всего ее растянутостью.

В целом направления строительства вооруженных сил Японии свидетельствуют о том, что военно-политическое руководство страны с учетом геополитических факторов стремится создать компактные по численному и боевому составу, мобильные вооруженные силы, способные решать боевые задачи как самостоятельно, так и во взаимодействии с американскими войсками не только на своей территории, но и за ее пределами.

Геополитические факторы оказывают существенное влияние на политику Японии в отношении соседних государств, в том числе России. До недавних пор Япония рассматривала Россию (ранее СССР) в качестве одного из основных потенциальных противников. И в настоящее время политика Японии в отношении России носит противоречивый характер. С одной стороны, наличие общей границы и взаимная экономическая заинтересованность обеих стран объективно создают условия для установления более тесных добрососедских отношений. С другой стороны, Япония проявляет сдержанность в развитии двусторонних связей и не идет на осуществление важных для России экономических проектов.

Основными причинами подобной позиции Японии являются:

- исторически сложившаяся неприязнь к России как к одному из основных конкурентов, создающих угрозу ее национальным интересам в АТР;

- наличие территориального спора из-за принадлежности Южно-Курильских островов;

- трудно разрешаемые противоречия между странами по проблеме рыболовства, особенно в районе спорных территорий;

- сохранение предвзятой оценки военной политики России на Дальнем Востоке, где действия российских вооруженных сил представляются Японии "неопределенными", в связи с чем, как указывается в Белой книге по обороне Японии за 1997 г., за их деятельностью "необходимо внимательно следить".

Вместе с тем в последнее время в отношениях между двумя странами наметилась тенденция к их улучшению: обмен визитами высоких должностных лиц, в том числе руководителей военных ведомств и др. В ответ на ряд инициатив российской стороны (предложения об отделении территориальной проблемы от политических и экономических отношений, о совместном хозяйствовании в районе спорных островов и др.) японская сторона пошла на определенное смягчение своих позиций, о чем свидетельствует недавнее провозглашение новых принципов в отношениях между Токио и Москвой.

3. Спецслужбы Японии

Японские спецслужбы занимают важное место в общей системе защиты национальных интересов и обеспечения безопасности страны, а потому военно-политическое руководство Японии уделяет им особое внимание.

§ Информационно-исследовательское бюро (ИИБ) при кабинете министров

§ органы военной разведки

§ Управление информации и исследований МИД

§ Главное полицейское управление (ГПУ)

§ Управление расследований общественной безопасности при Министерстве юстиции (УРОБ)

§ Органы военной контрразведки

§ Иммиграционное управление

§ Управление безопасности на море (УБМ)

3.1. Информационно-исследовательское бюро ИИБ при кабинете министров

Является ведущим разведывательным органом страны. В его функции входит сбор информации, необходимой членам кабинета министров для принятия прежде всего политических решений. Бюро организационно состоит из следующих функциональных оперативно-информационных подразделений:

§ внутренней информации,

§ зарубежной информации,

§ по взаимодействию с другими спецслужбами страны,

§ с государственными учреждениями, частными фирмами и общественными организациями,

§ по связям со СМИ

§ аналитический

По имеющимся данным, штат кадровых сотрудников ИИБ небольшой. Однако это не влияет на качество работы основного разведоргана страны. Дело в том, что бюро активно привлекает к сотрудничеству агентов из числа завербованных иностранных граждан, а также сотрудников государственных учреждений и частных организаций, работающих за рубежом. По данным японских журналистов, на сотрудничество с ИИБ охотно идут сотрудники крупнейших японских информационных агентств и японских торгово-промышленных фирм. Поэтому не исключено, что, встречаясь для интервью с журналистом, к примеру, агентства Киодо Цусин, какой-либо высокопоставленный российский чиновник отвечает на вопросы, сформулированные аналитиками Информационно-исследовательского бюро при кабинете министров Японии. Кстати, кадровые сотрудники ИИБ работают за рубежом, используя обычно дипломатическое прикрытие.

3.2 Военная разведка

В основу ее развития положен опыт функционирования Разведывательного управления Министерства обороны США. Несмотря на изменения, происходящие в Азиатско-Тихоокеанском регионе и мире в целом, первоочередными объектами устремлений военной разведки Японии являются вооруженные силы и оборонный потенциал России, КНР и КНДР. Для добывания информации используются практически все виды разведки: агентурная, радиотехническая, радиоэлектронная, космическая и специальная. Наиболее мощные объекты технической разведки расположены на острове Хоккайдо. Совместно с аналогичными средствами армии США они непрерывно ведут слежение за российским Тихоокеанским флотом и группировкой Дальневосточного военного округа.

Япония приобрела у США четыре самолета дальнего радиолокационного обнаружения и управления E-767 AWACS. Они участвуют в совместных разведывательных операциях с американскими E-3 AWACS, базирующимися на Окинаве. Обмен разведданными при этом осуществляется посредством Объединенной тактической системы распределения информации. Кроме того, в распоряжении сил самообороны Японии имеются 17 самолетов тактической разведки RF-4EJ Kai, оснащенных подвесными контейнерами с разведывательной аппаратурой, позволяющей осуществлять разведку средств ПВО, узлов связи, определять дислокацию подразделений радиотехнической разведки в районах, представляющих интерес. Для наблюдения за иностранными военными кораблями и подводными лодками используются самолеты морской разведки Р-ЗС Orion, перед которыми поставлена задача контролировать водное пространство вокруг Японии в пределах 1800 км.

Японские самолеты способны производить операции по перехвату иностранных каналов связи, фиксировать запуск ракет и получать данные об их технических характеристиках, что практикуется в отношении Северной Кореи, Китая и России. Зона их действия - от Берингова моря и Алеутских островов до Южно-Китайского моря. При этом на некоторых типах самолетов устанавливается до 30 видов разведывательных датчиков различного назначения.

Известно также о планах Японии начать с 2002 г. развертывание группировки спутников-шпионов, что еще больше расширит возможности созданной в 1997 г. японской военной разведки по добыванию стратегической информации о соседних государствах.

3.3 Управление информации и исследований МИД

Основной функцией японского ведомства является сбор данных, необходимых для выработки внешнеполитического курса страны, их анализ и выработка предложений руководству Министерства иностранных дел. Информацию, собранную в основном из открытых источников, присылают посольства Японии, аккредитованные в иностранных государствах.

3.4 Главное полицейское управление

Одной из задач этого ведомства является контрразведывательное обеспечение государственной безопасности. Непосредственно в ГПУ этим занимается Управление охраны, состоящее из трех основных функциональных подразделений: общественной безопасности, иностранного и следственного отделов. Основные силы контрразведки сосредоточены в столичном мегаполисе. Аналогичные подразделения имеются во всех префектурах страны.

3.5 Управление расследований общественной безопасности

В отличие от своих коллег из ГПУ сотрудники УРОБ занимаются контрразведывательным обеспечением защиты конституционного строя страны. Их "клиенты" - экстремистские организации типа небезызвестной «Аум Синрике», радикальные политические партии и движения, добивающиеся своих целей методами, запрещенными конституцией Японии. Структура службы имеет примерно такое же организационное построение, как и ГПУ: центральный аппарат и префектуральные подразделения. В своей работе сотрудники управления опираются на дипломатические представительства Японии за рубежом, а также используют другие возможности.

3.6 Военная контрразведка

Как и военная разведка, органы военной контрразведки организационно построены по образцу аналогичных структур армии США. Сотрудники военной контрразведки имеются практически во всех звеньях управления начиная со штабов видов Вооруженных сил. Они тесно сотрудничают с офицерами военной контрразведки группировки ВС Соединенных Штатов, расквартированной на Японских островах.

3.7 Иммиграционное управление

Как составная часть Министерства юстиции, помимо своей основной задачи - контроля за въездом и выездом граждан из страны, Иммиграционное управление занимается также сбором разведывательной и контрразведывательной информации. Для этого применяется широкий арсенал методов, включая специальные. Добытая информация используется в служебной деятельности управления, а также передается для реализации в другие спецслужбы. Деятельность Иммиграционного управления, ни на минуту не упускающего из своего поля зрения прибывших в страну иностранцев, существенно облегчает работу контрразведывательных спецслужб.

3.8 Управление безопасности на море (УБМ)

Япония одно из немногих в мире государств, имеющих довольно значительную по протяженности морскую границу. Ее охрана возложена на Управление безопасности на море. Помимо этой основной задачи, УБМ осуществляет морскую разведку, контролирует рыбный промысел в 200-мильной зоне, привлекается для оказания помощи терпящим бедствие в море. В мирное время оно является составной частью Министерства транспорта. В военное - передается в состав военно-морских сил. Однако уже в мирное время силы УБМ выполняют свои задачи в тесном взаимодействии с ВМС страны, и в первую очередь это касается ведения разведки.

Организационно управление состоит из центрального аппарата и 11 районов. Наиболее важным из них считается первый район УБМ. В зону его ответственности входит остров Хоккайдо, основные его усилия сосредоточены на сахалинском и южнокурильском направлениях. На оснащении УБМ имеется более 500 кораблей и катеров различных классов. Среди них корабли океанского класса, патрульные корабли, корабли поиска и спасения, гидрографические и корабли обслуживания навигационного оборудования. Авиация УБМ насчитывает свыше 60 патрульных самолетов и вертолетов. В соответствии с перспективными планами и программами развития предусматривается переоснащение сил Управления безопасности на море новыми типами кораблей и летательных аппаратов, оснащенных самой современной разведывательной аппаратурой.

Общая численность личного состава колеблется в пределах 12 тыс. чел. Служат в УБМ только добровольцы после предварительной подготовки в соответствующих учебных центрах. Причем, прежде чем попасть туда, кандидат обязательно должен отслужить в военно-морских силах. Основным видом службы сил УБМ является патрулирование морских сил и авиации в назначенных районах. Кроме того, на побережье функционируют радиолокационные станции (РЛС), надежно перекрывающие подступы к побережью.

Между кораблями, самолетами, вертолетами и береговыми РЛС Управления безопасности на море поддерживается постоянное взаимодействие. При необходимости корабельно-авиационная группировка УБМ получает необходимую информацию от разведывательных центров японских Вооруженных сил, также может усиливаться силами и средствами военно-морских районов. С этой целью вопросы взаимодействия между УБМ и ВМС отрабатываются в ходе ежегодно проводимых учений военно-морских сил Японии. Кроме того, силы Управления безопасности на море регулярно участвуют в маневрах ВМС США, проводимых в западной части Тихого океана.

Это далеко не полный перечень специальных служб, используемых военно-политическим руководством Японии для защиты национальных интересов и обеспечения национальной безопасности. К ним следует добавить еще и различные промышленные фирмы, активно занимающиеся научно-технической разведкой, общественные объединения, просто рядовых японцев, считающих своим гражданским долгом оказывать всестороннюю помощь спецслужбам государства.

япония национальный безопасность

4. Японские компании мало заботятся о безопасности конфиденциальной информации

В отчете, опубликованном японским правительством, содержится информация о том, что по крайней мере 40% компаний из принимавших участие в исследовании не предпринимают никаких специальных мер для обеспечения безопасности конфиденциальной информации, содержащейся на корпоративных компьютерах.

Результаты исследования были включены в ежегодный правительственный Отчет об информации и коммуникациях в Японии, публикуемый Министерством государственного управления, внутренних дел, почты и телекоммуникаций. Исследование было начато после нескольких произошедших в прошлом году случаев утечки конфиденциальной информации о покупателях из японских компаний; в результате некоторых из инцидентов была разглашена информация о миллионах покупателей.

Запрос на участие в исследовании был направлен в 2000 компаний и 300 публичных организаций и образовательных учреждений. Было получено около 900 ответов. Организациям задавали вопросы о мерах, принимаемых на организационном уровне, таких, например, как обучение персонала обращению с конфиденциальной информацией, а также о технических мерах вроде ограничения доступа сотрудников к информации и кодирования данных.

В области структурных и организационных мер наибольшее количество положительных ответов было получено на вопрос о том, уточняются ли цели сбора и использования информации. Около четверти компаний ответили, что это делается или делалось. Чуть более пятой части респондентов (около 21%) подтвердили, что во внутренние тренинги для персонала были включены инструкции по обращению с конфиденциальной информацией, и 16,7% компаний указали на то, что за последнее время они ограничили объем информации, требуемый от заказчиков.

Только в 14,4% компаний выделен сотрудник, ответственный за защиту конфиденциальной информации, и в 10,5% компаний приняты стандарты политики безопасности относительно конфиденциальных и личных данных. Что касается организационных мер, 37,2% компаний не предпринимают никаких специальных мер.

Ответы на вопросы о технических мерах варьируются значительно сильнее. В 27% компаний задействована система контроля использования сотрудниками конфиденциальной информации, а в 21,7% предусмотрено физическое уничтожение информации при ликвидации компьютера. 15,5% компаний ведут учет использования информации с записью дат.

Только 1,1% компаний указали на наличие системы отслеживания вторжений в базы данных, содержащие конфиденциальную информацию, и 5% подтвердили, что кодируют информацию при ее передаче и хранении. 42% компаний на вопрос о применении технических мер защиты ответили, что не применяют никаких мер.

За последний год в Японии произошел ряд случаев утечки конфиденциальной информации из крупных компаний. Один из самых значительных инцидентов связан с Интернет-провайдером Softbank BB Corp. - в феврале прошлого года данные о 4,5 миллионах клиентов компании, в том числе имена, адреса, телефонные номера и адреса электронной почты, были получены людьми вне компании.

Утечки из других компаний также попали в заголовки местных газет. Cosmo Oil Co. допустила утечку данных о 2,2 миллионах клиентов; была рассекречена информация о 600.000 клиентов туроператора Hankyu Express International Co. Компания Sanyo Shinpan Finance Co., выпускающая кредитные карты, зафиксировала утечку данных миллиона картодержателей, а еще одна выпускающая кредитные карты компания, Nippon Shinpan Co., допустила утеку информации о 100.000 своих клиентов.

Опрос, проведенный в апреле этого года Kyodo News, показал, что примерно одна из десяти компаний допускала утечку конфиденциальной информации в течение двух предыдущих лет. По результатам опроса 15 компаний (9,4% из опрошенных) указали на то, что допустили утечку информации о 260.000 клиентов, включая имена, адреса и телефонные номера.

"Наблюдается тенденция расширения использования сетей и повышения зависимости от них - соответственно увеличивается вероятность утечки информации", - комментирует Такааки Саэки (Takaaki Saeki), исполняющий обязанности директора центра экономических исследований министерства. "Это может повлиять на деловую репутацию, и, следовательно, компаниям необходимо принимать дополнительные меры для защиты информации".

5. Охрана коммерческой тайны

Установление правовых основ защиты коммерческой тайны и иной конфиденциальной информации, имеющей коммерческую ценность, является важным элементом юридического обеспечения предпринимательской деятельности. В большинстве экономически развитых зарубежных стран законодательство, регулирующее правовой режим коммерческой тайны и устанавливающее ответственность за ее неправомерное использование, представляет собой весьма развитый нормативный массив, формирование которого осуществляется как на основе национальных правовых традиций, так и в соответствии с современными стандартами международной торговли.

В Японии нет ни законов, ни каких-либо других нормативных актов, предусматривающих ответственность за разглашение коммерческой тайны. Там эта необходимость решается следующим образом: на департаменты кадров, имеющихся в каждой японской фирме, возлагается контроль за неукоснительным соблюдением режима секретности, который основывается на кодексе поведения служащих. В нем содержатся положения, запрещающие: - передавать посторонним лицам сведения, содержащие коммерческую тайну; - заключать сделки, которые могут подорвать доверие к компании со стороны клиентов; - устраиваться без разрешения руководства на работу по совместительству; - умышленно наносить экономический ущерб; давать и получать взятки.

Следует отметить, что японский бизнес менее всего страдает от утечки информации. Это связано с присущей этой стране системой «пожизненного найма» и воспитанием у сотрудников чувства патернализма, когда они считают себя членами одной семьи.

6. Защита прав человека в Японии

В апр. 2002г. в парламенте Японии с новой силой разгорелись дебаты вокруг представленных кабмином Японии двух законопроектов, касающихся обеспечения прав человека.

К рассмотрению вопроса о создании законодательства в этой области японское правительство приступило в 1993г. после принятия Парижской декларации ООН «Об основных принципах деятельности национальных институтов обеспечения прав человека» (Paris Principles Relating to the Status of National Human Rights Institutions). В 1998г. задача практической разработки законов была возложена им на созданный в этих целях при кабмине Совет по обеспечению прав человека (Council for Human Rights Promotion), который стал единственным органом страны, специализирующимся на рассмотрении жалоб лиц, пострадавших от нарушений их прав. Плодом его деятельности стали подготовленные к окт. 2001г. и вынесенные на рассмотрение парламента страны законопроекты «Об обеспечении прав человека» и «О защите персональной информации». Однако они встретили ожесточенный протест со стороны представителей японских СМИ и оппозиции, которые обвинили правительство в недостаточной проработке представленных нормативных актов и попытке поставить под контроль национальные СМИ.

Принятие законов о защите прав человека является назревшей задачей. Предусмотренные действующими нормативными актами Японии меры по обеспечению тайны частной жизни не способны предотвратить вмешательство в личную жизнь со стороны СМИ, а также одержимых, умственно отсталых или вынашивающих преступные намерения лиц. Факты физического и информационного преследования личности, оскорбления чести и достоинства человека являются трудно доказуемыми в суде, санкции за них не продолжительны по сроку действия и не наносят адекватного ущерба правонарушителю. С учетом развития в стране информационных технологий действующее законодательство практически не гарантирует защиту персональной информации от ее получения «хакерским» путем.

Представленные кабинетом министров Японии на рассмотрение парламента законопроекты «Об обеспечении прав человека» и «О защите персональной информации» призваны, по заявлениям премьер-министра Дз. Коидзуми и министра юстиции М. Мориямы, исправить вышеизложенные недостатки действующих нормативных актов, привести национальное законодательство в соответствие современным реалиям общественно-политической жизни страны. Они включают в себя ряд мер, направленных на затруднение доступа посторонних лиц к сведениям о человеке (обстоятельствам его семейной жизни, материального положения, служебной деятельности), ужесточение ответственности за преследование личности, разглашение ложных или добытых незаконным путем данных о ней. Предусматривается ограничение легальных возможностей СМИ по получению интересующих их сведений о гражданах страны и совершенствование систем контроля и защиты информации о человеке в сетях электронного сообщения.

Инициатива правительства встречает критику со стороны ряда известных журналистов и писателей, а также оппозиционных сил страны. Указывается что представленные законопроекты направлены на сдерживание СМИ, предусматривают усиление контроля за их деятельностью со стороны правительственных органов и тем самым подрывают закрепленные в конституции принципы права на свободу слова и другие демократические свободы, «составляющие основу социальной жизни японского общества». Особой критике оппоненты законопроектов подвергают содержащиеся в них меры по усилению ответственности лиц, предоставляющих конфиденциальные сведения представителям СМИ, рассекречиванию в ряде случаев источников информации журналистов перед правительственными органами, а также по ограничению свободы действий журналистов по преследованию личности в целях сбора материала и ужесточению требований к правдивости публикуемой информации. По их мнению, указанные положения делают практически невозможным легальное получение и обнародование сведений о «закулисной» деятельности представителей политических и правительственных органов Японии.

Либерально-демократическая партия Японии и ее союзники по правящей коалиции, несмотря на сопротивление оппозиции, все же не оставляют надежду провести через парламент в мае 2002г. представленные правительством законопроекты, обеспечив их принятие большинством голосов. Национальные СМИ разворачивают широкую «агитационную» работу среди общественности страны с целью получения ее поддержки в своих требованиях о пересмотре «антиконституционных» положений законопроектов. Правительство проявляет готовность пойти навстречу медиа-сообществу Японии и внести определенные коррективы в содержание указанных законопроектов.

13 мая 2002г. премьер-министр Японии Дз. Коидзуми в ходе совещания руководства Либерально-демократической партии заявил о готовности учесть содержание альтернативных законопроектов, касающихся обеспечения прав человека, подготовленных газетой «Иомиури», и дал соответствующие указания генсеку ЛДП Т. Ямасаки. Разработанный «Иомиури» проект законодательства предусматривает ряд поправок в правительственные законопроекты «Об обеспечении прав человека» и «О защите персональной информации», в т.ч. - исключить деятельность СМИ из сферы применения принципа «прозрачности», а также конкретизировать и уточнить в законопроектах обязательство обеспечивать право на свободу слова.

Заключение

Главными задачами обеспечения безопасности национальных интересов Японии в ближайшие годы считаются укрепление внутриполитической стабильности, развитие союзнических отношений с США и странами Западной Европы, налаживание всесторонних связей с государствами АТР и странами "третьего мира", сосуществование с Россией и Китаем. Значительное влияние в осуществлении этой цели играют Японские спецслужбы. Они занимают важное место в общей системе защиты национальных интересов и обеспечения безопасности страны.

Следует отметить, что в Японии нет ни законов, ни каких-либо других нормативных актов, предусматривающих ответственность за разглашение коммерческой тайны. Это связано с присущей этой стране системой «пожизненного найма» и воспитанием у сотрудников чувства патернализма, когда они считают себя членами одной семьи. Таким образом, Японский бизнес менее всего страдает от утечки информации.

Список используемой литературы

1. Научное издание 2001 г. Вып. 2 "Японский опыт для российских реформ";

2. http://www.agentura.ru;

3. http://www.securitylab.ru;

4. http://www.7news.ru;

5. http://www.ci.ru;

6. http://www.def57.nm.ru.

Размещено на Allbest.ru

...