Внешняя политика США в Карибском кризисе

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Вторая половина октября 1962 г. вошла в историю под названием Карибский кризис, возникший в атмосфере обострения “холодной войны” и поставивший мир на грань ядерной катастрофы. Человечество в полной мере ощутило реальность апокалипсиса. К счастью, силы разума взяли тогда верх над безрассудством и разыгравшимися эмоциями. Государственные деятели СССР, США и Кубы впервые осознали что такое “ядерный тупик”,и, проявив необходимый реализм при ликвидации кризисной ситуации, нашли в себе силы вступить на путь решения острейших международных проблем не военными, а политическими средствами. И не будет преувеличением сказать, что уроки кризиса, предостерегающие от поспешных, непродуманных действий, стали серьезным вкладом в разработку и нового мышления, и новых подходов к событиям на мировой арене.

ХХ век можно назвать эпохой перемен, за одно столетие мир пережил несколько войн и вооруженных конфликтов. Человечество стояло на грани выживания, желание стран занять лидирующее место на мировой арене привело к резкому скачку развития всех отраслей как производственных, так и экономических. В результате это привело к столкновению интересов разных стран, что приводило к военным действиям. После долгих лет противостояния и поисков нового более мощного вооружения была создано оружие, которое могло стереть человечество с лица земли. Это вызвало очередные волнения, и началась полномасштабная подготовка вооружения. Позже это противостояние получило название «Холодная война».

В этот период особо сильно выделялось столкновение двух сверхдержав США и СССР. Эти две могущественные страны вели так называемую гонку вооружения, которая поставила безопасность всего человечества в критическое состояние.

Всё это привело к тому, что каждая из этих стран к началу 60-х годов могла несколько раз уничтожить планету. Одним из моментов такого конфликта принято считать, «Чёрную субботу» 27 октября 1962 -- день, когда мир был ближе всего к глобальной ядерной войне.

В своей работе я решил раскрыть внешнюю политику США в данном конфликте, конфликт, происходивший на Кубе с 1959 по 1963 года, и получивший название «Карибский кризис».

За своё относительно не долгое существование с начала возникновения, США вышла на мировой уровень, но не просто поднялась, а и заняла одно из лидирующих мест, при этом имея огромное влияние на страны запада. К ХХ веку её мощь поражала фактически все страны, но как у капиталистической страны у неё был один не менее мощный соперник пропагандирующий коммунизм СССР.

В данной работе раскрывается политика Кеннеди и всего правительственного аппарата направленная на урегулирование этого противостояния, санкции США против Кубы и блокада. Приведены процессы переговоров, реакционные действия США и СССР.

Не поняв уроки прошлого, мы не сможем предотвратить того, что может случиться завтра. Изучая и анализируя исторические факторы данной проблематики, можно в полной мере осознать величие и одновременно беззащитность человека перед таким грозным оружием XX века, которое является своеобразной фишкой в руках всемогущих политиков.



Глава 1. Свержение диктатуры Батисты и вмешательство США во внутренние дела Кубы

§1. Кубинская революция

Революционная борьба на Кубе началась ещё в 50-е года, тогда представители мелкобуржуазной революционной демократии и непролетарских слоев пытались взять власть в свои руки. Первой попыткой стало нападение группы молодых патриотов на военную казарму Монкада в городе Сантьяго-де-Куба 26 июля 1953 года с целью захватить оружие, раздать его населению и поднять восстание. Атака закончилась неудачей, многие были убиты, остальные арестованы. Штурм Монкады возглавил Фидель Кастро Рус. Суд приговорил революционеров к 15 годам тюрьмы. Однако протест широкой общественности заставил Батисту освободить Ф. Кастро и его товарищей. Весной 1955 года они эмигрируют в Мексику, где почти полтора года готовят экспедицию для высадки на Кубе. Здесь же они создают революционно-демократическую организацию «Движение 26 июля», программа которой базировалась на речи Ф. Кастро «История меня оправдает».

Революционеры приобрели яхту и в составе 82 человек отправились к берегам провинции Кубы Ориенте. Но в связи с опозданием на 2 дня, 2 декабря 1956 года отряд был встречен огнём правительственных войск, уцелевшие скрылись в горах Сьерра-Маэстра. Здесь образовался «партизанский очаг» и началась партизанская борьба.

К 1958 году партизанская деятельность привела к полномасштабному революционному движения на Кубе. И 31 декабря 1958 года Р.Ф. Батиста сложил с себя полномочия и иммигрировал с семьей в Доминиканскую Республику. 1-2 января Гавана встретила повстанческую армию во главе с Че Геварой, а через неделю в столицу прибыл Ф. Кастро. Таким образом 1 января 1959 года кубинская революция одержала победу над диктатурой Батисты и опровергла теорию «географического детерминизма» зависимости Латинской Америки от США.

§ 2. Первые реформы и реакционные действия США

Вскоре было создано Временное революционное правительство во главе которого встал Хосе Миро Кардона , президентом же стал Мануэль Уррутия. Но обсуждения дальнейшего преобразования привели к распаду временного правительства, и с 16 февраля 1959 года премьер министром становится Ф. Кастро.

17 мая 1959 года была введена первая реформа, согласно которой максимальный предел площади земли для одного человека или организации составлял 400 га. Для крестьянских семей из 5 человек предоставлялся бесплатный участок в 27 га. Кроме того все иностранные монополии конфисковались и отныне землёй могли владеть только граждане Кубы.

Аграрная реформа вызвала несогласия у представителей буржуазии, что привело к их отставке, в том числе и президента Уррутия. С июля 1959 по декабрь 1976 года должность президента занимает Освальдо Дортикос Торрадо.

Вскоре были установлены торговые и экономические отношения с СССР, а с мая 1960 года и дипломатические. Это привело к тому, что США усилило свой нажим: американские компании прекратили экспорт нефти на Кубу и импорт сахара. Это нанесло серьезный удар по экономике Кубы, так как основной прирост велся из продажи сахара, а нефтью Куба обеспечивала себя лишь на 3%. Летом 1960 года правительством Кубы было решено национализировать нефтеперерабатывающую промышленность, заводы по изготовлению сахара и другие американские предприятия. В ответ на это США установили экономическую блокаду Кубы, кроме того был принят закон о лишении помощи со стороны США, тех стран, которые оказывают военную или экономическую поддержку Кубе. Так же США запретили туристические поездки в Кубу, что лишило ежегодного дохода от туристов в размере 60 миллионов долларов и оставило безработными тысячи людей работающих в этой сфере.

В январе 1961 года Американское правительство разорвало дипломатические отношения с Кубой. Но в целях поддержки СССР и другие социалистические страны оказали помощь, купив кубинский сахар и обеспечив ее нефтью и другими необходимыми товарами. Осенью 1960 г. кубинское правительство национализировало местную крупную и среднюю промышленность, торговлю, банки и транспорт.

США же в свою очередь добились исключения Кубы из Организации американских государств и вынудили все латиноамериканские государства, за исключением Мексики, разорвать отношения с Кубой. В то же время на территории США образовалась кубинская эмиграционная группа во главе с Х. Миро Кардоной. Президент США Д. Эйзенхауэр, не упуская шанса, в марте 1960 г. отдал секретное распоряжение, якобы с целью помощи подготовить их к военным действиям против Кубы.

Ранним утром 17 апреля 1961 г. Американские корабли высадили кубинских контр революционеров на Плайа-Хирон, американские военные самолеты вторглись в воздушное пространство Кубы. Однако вооруженные силы Кубы за 72 часа расправились с этим десантом, в ходе боев было взято в плен 1200 человек. Данный инцидент заставил Кубинское правительство усилить систему обеспечения безопасности страны. Не смотря на провал операции Соединенные штаты Америки продолжали подготовку контрреволюционеров, число лагерей вскоре достигло порядка 50 отделений.



Глава 2. Столкновение двух сверхдержав. Мир на грани катастрофы

§ 1. Столкновение США и СССР

Летом 1962 года в Москве проходит встреча Никиты Хрущева с Ф. Кастро, на этой встрече был подписан договор о военной помощи.

Согласно договору на территорию Кубы было доставлено требующееся военное оборудование. Кроме того на Кубу под грифом «совершено секретно» были привезены ядерные ракеты типа R-12 среднего радиуса действия, которые были смонтированы в лесах и горах Эсперона.

Операция «Анадырь»

К 20 июня была организована группа советских войск на Кубе для развёртывания на острове:

- подразделения ракетных войск стратегического назначения, которая состояла из:

-сводной 51-й ракетной дивизии;

- 79-го ракетного полка 29-й ракетной дивизии и 181-го ракетного полка 50-й ракетной дивизии;

-сухопутных войск прикрытия ракетных сил;

-войск противовоздушной обороны: 11-я зенитно-ракетная дивизия ПВО, 10-я зенитная дивизия ПВО, 32-й гвардейский истребительный авиационный полк;

-военно-воздушных сил: 134-я отдельная авиационная эскадрилья; 437-й отдельный вертолётный полк; 561 и 584-й полки крылатых ракет;

-военно-морского флота: 18-й дивизия и 211-й бригада подводных лодок, 2 плавбазы, 2 крейсера, 2 ракетных и 2 артиллерийских эсминца, бригада ракетных катеров; отдельный подвижной береговой ракетный полк 759-й минно-торпедный авиационный полк; отряд судов обеспечения;

-подразделений тыла.

Изначально на Кубе планировали сформировать 5-й флот ВМФ СССР состоящий из надводной и подводной эскадр. Надводная эскадра должна была состоять из 26 кораблей, а подводная из подлодок проекта 629: К-91, К-36, к-93, К--110, К-113, К-118, К-153 с ракетами Р-13. Переправление подводных лодок на Кубу получило кодовое наименованием «Кама».

Доставка войск на Кубу планировалась под прикрытием гражданских кораблей Министерства морского флота СССР.

В действительности в июле-октябре в операции «Анадырь» участвовали 85 грузовых и пассажирских судов, совершившие 183 рейса на Кубу и обратно. Подготовка дала возможность доложить 7 июля Н. С. Хрущёву о готовности Министерства обороны по осуществлению плана «Анадырь».

10 июля 1962 года к берегам Кубы прибыло первое судно. Не смотря на то, что прибытие транспортов на Кубу ожидалось 26 июля, суда начали прибывать к Кубе 25 июля 1962 года.

Какого бы рода секретности не обладала данная операция все выглядело крайне подозрительно. В связи с чем советский флот постоянно находился под наблюдением разведывательных самолетов США U-2. Так в одной из телеграмм было написано:

«На подходе к о. Куба советские суда систематически облетаются самолётами США. В сентябре с. г. зарегистрировано до 50 случаев облёта 15 советских судов. Облёты совершаются на критически опасных высотах.

12 сентября в 4.00 по московскому времени судно «Ленинский комсомол» было дважды облётано неизвестным самолётом при подходе к порту Никаро. После очередного захода самолёт врезался в море в 150 метрах от судна и затонул».

9 сентября в порт Касильда были доставлены первые ракеты. Введённая США блокада не дала возможности доставить ракеты Р-14 на Кубу, поэтому 25 сентября командованием ВМФ СССР был отменён поход надводных кораблей на Кубу. Так же одной из причин является невозможность прикрытия флота с воздуха. согласно плану операции «Анадырь» прикрытие похода должно было осуществляться с аэродрома столицы Гвинеи Конакри. Но с началом противостояния СССР и США правительство Секу Туре было вынуждено отказать Советскому Союзу в использовании аэродрома в целях собственной безопасности.

Реакция США на действия СССР не заставляла себя ждать. Началась полномасштабная блокада Кубы, было ведено эмбарго фактически на все. Каждое судно, направляющееся на Кубу, было под жестким контролем американской разведки.

К тому времени в США произошли важные изменения, новый президент Джон Кеннеди искал различные пути решения возникшей проблемы, получившей название «Карибский кризис». Несмотря на требования некоторых членов правительства начать военные действия против Кубы, он (Кеннеди) всячески сдерживал ситуацию.

После получения фотографий, подтверждающих наличие советских ракет на Кубе, президент Кеннеди собрал совет в Белом Доме, состоящий из 14 человек, названная после «Исполнительный комитет». Комитетом было выдвинуто 3 варианта разрешения ситуации:

- уничтожение ракет точечными ударами;

- проведение полномасштабной военной операции на Кубе;

- введение морской блокады.

Нанесение бомбового удара было отвергнуто, практически не подвергаясь рассмотрению. Эффективными считались лишь военные действия, таким образом, дипломатические действия были отвергнуты еще до начала совещания. В итоге было решено перейти к военно-морской блокаде и выдвижением ультиматума.

Начальник Объединённого комитета начальников штабов генерал Максвелл Тэйлор и глава Стратегического командования ВВС генерал Кёртис предложили начать вторжение. Они считали, что правительство СССР не будет применять контрмеры по отношению США. Началась переброска войск во Флориду, военные торопили президента начать вторжение, так как предполагали, что когда установка советских ракет закончится, будет уже поздно. Стоит заметить, что данные поступающие из ЦРУ о численности советских войск на Кубе было недостоверно в отличие от реального положения. Американская разведка также не обладала информацией о двенадцати тактических ядерных ракетных комплексах «Луна», которые могли быть активированы по приказу генерала Плиева, командующего советскими силами на острове. Это означало, что вторжение могло закончиться применением ядерного оружия.

Как бы там ни было, Джон Кеннеди подверг критике военное вторжение. Так как он опасался, что даже если Советские войска на Кубе не предпримут активные действия, ответная реакция может развернуться в Берлине, а это приведет к эскалации конфликта. Поэтому, согласно предложению министра обороны Роберта Макнамары, было принято решение рассмотрения военно-морской блокады Кубы как наиболее лучшего варианта.

18 октября президента США посетил министр иностранных дел СССР Андрей Громыко вместе с послом СССР в США Анатолием Добрыниным, который ничего не знал о планах Хрущёва. По некоторым данным Громыко категорически отрицал наличие любого «наступательного» вооружения на Кубе. В своих мемуарах же он писал, что разговор на той встрече шёл в основном о Берлине и других международных вопросах, а инициатором беседы о Кубе был он сам. Более того, по его словам, президент США не спрашивал Громыко о наличии на острове советских ракет и не строил вслух никаких предположений по этому поводу, пытаясь спровоцировать министра. Тем не менее, на следующий день очередной полёт U-2 выявил ещё несколько смонтированных ракетных позиций, эскадрилью Ил-28 у северного побережья Кубы и дивизион крылатых ракет, нацеленных на Флориду.

Решение о введении блокады было принято на итоговом голосовании вечером 20 октября: за блокаду проголосовали сам президент Кеннеди, госсекретарь Дин Раск, министр обороны Роберт Макнамара и специально вызванный для этого из Нью-Йорка посол США в ООН Эдлай Стивенсон.

Однако, согласно международному праву, блокада является актом войны. В то время как ни размещение ракет в Турции, ни ответное размещение ракет на Кубе никаких соглашений не нарушало. Таким образом, США оказывались в роли стороны, развязавшей войну. В связи с этим, при обсуждении такого варианта возникали опасения по поводу реакции не только Советского Союза, но мирового сообщества. Поэтому решение о введении блокады было вынесено на обсуждение Организации американских государств. Опираясь на Пакт Рио, ОАГ единогласно поддержала введение санкций против Кубы. Акция была названа не «блокадой», а «карантином», что означало не полное прекращение морского сообщения, а лишь препятствие поставкам вооружений. Было решено ввести карантин 24 октября с 10 утра по местному времени.

Между тем, к 19 октября, данные съемок U-2 показали четыре законченные пусковые позиции. Поэтому, в дополнение к блокаде, военное командование США начало подготовку к возможному вторжению по первому сигналу. На юг страны, в штат Джорджия, была переведена 1-я танковая дивизия, и пять общевойсковых дивизий были приведены в состояние повышенной боеготовности.

Стратегическое командование ВВС перебазировало бомбардировщики среднего радиуса действия B-47 Stratojet в гражданские аэропорты и перевело в режим постоянного патрулирования флот стратегических бомбардировщиков B-52 Stratofortress.

С военно-морской блокадой было много проблем. Был вопрос законности -- как отметил Фидель Кастро, в установке ракет не было ничего незаконного. Они, разумеется, являлись угрозой для США, но в Европе были размещены аналогичные ракеты, нацеленные на СССР: шестьдесят ракет «Тор» в четырёх эскадронах около Ноттингема в Великобритании; тридцать ракет «Юпитер» среднего радиуса в двух эскадронах около Джоя дель Колле в Италии; и пятнадцать ракет «Юпитер» в одном эскадроне около Измира в Турции. Затем была проблема советской реакции на блокаду -- не начнётся ли вооружённый конфликт с эскалацией ответных действий?



Глава 3. Кульминационный момент кубинского конфликта

§ 1. Начало переговоров США и СССР

Обращение Д. Кеннеди к американскому народу во время Карибского кризиса.

Митинг протеста у американского посольства в Москве во время Карибского кризиса.

Президент Кеннеди обратился к американской публике и советскому правительству в телевизионном выступлении 22 октября. Он подтвердил присутствие ракет на Кубе и объявил военно-морскую блокаду в виде карантинной зоны в 500 морских миль вокруг берегов Кубы, предупредив, что вооружённые силы были «готовы к любому развитию событий», и осудив Советский Союз за «секретность и введение в заблуждение». Кеннеди отметил, что любой ракетный запуск с территории Кубы в сторону любого из американских союзников в западном полушарии будет расценен как акт войны против США.

Американцы обладали твёрдой поддержкой со стороны своих европейских союзников. Организация американских государств также единогласно проголосовала за резолюцию в поддержку карантина. Никита Хрущёв заявил, что блокада незаконна, и что любой корабль под советским флагом будет её игнорировать. Он пригрозил, что если советские корабли будут атакованы американскими, ответный удар последует немедленно.

Тем не менее, блокада вступила в силу 24 октября в 10:00. 180 кораблей ВМС США окружили Кубу с четким приказом ни в коем случае не открывать огонь по советским судам без личного приказа президента. К этому времени на Кубу шли 30 кораблей и судов, в том числе «Александровск» с грузом ядерных боеголовок и 4 корабля, везущие ракеты для двух дивизионов БРСД. Кроме того, к Острову свободы приближались 4 дизельные подводные лодки, сопровождавшие корабли. На борту «Александровска» находились 24 боеголовки для БРСД и 44 для крылатых ракет. Хрущёв решил, что подводным лодкам и четырём судам с ракетами Р-14 -- «Артемьевску», «Николаеву», «Дубне» и «Дивногорску» -- следует продолжать идти прежним курсом. Стремясь свести к минимуму возможность столкновения советских кораблей с американскими, советское руководство решило развернуть остальные не успевшие добраться до Кубы корабли домой.

Одновременно с этим Президиум ЦК КПСС решил привести вооружённые силы СССР и стран Варшавского договора в состояние повышенной боеготовности. Отменили все увольнения. Срочникам, готовящимся к демобилизации предписано оставаться на местах несения службы до дальнейших распоряжений. Хрущёв отправил Кастро ободряющее письмо, заверив в непоколебимости позиции СССР при любых обстоятельствах. Тем более, он знал, что существенная часть советского оружия уже добралась до Кубы.

§ 2. Обострение кризиса и его разрешение

Вечером 23 октября Роберт Кеннеди отправился в советское посольство в Вашингтоне. На встрече с Добрыниным Кеннеди выяснил, что тот понятия не имеет о военных приготовлениях СССР на Кубе. Однако, Добрынин сообщил ему, что знает об инструкциях, полученных капитанами советских кораблей -- не выполнять незаконные требования в открытом море. Перед уходом Кеннеди сказал: «Не знаю, чем все это кончится, но мы намерены остановить ваши суда».

24 октября Хрущёв узнал, что «Александровск» благополучно добрался до Кубы. Одновременно с этим ему пришла короткая телеграмма от Кеннеди, в которой тот призвал Хрущёва «проявить благоразумие» и «соблюдать условия блокады».

Из послания президента США Дж. Кеннеди Хрущеву Н.С.:

«Я думаю, Вы признаете, что первым шагом, послужившим началом нынешней цепи событий, было действие Вашего правительства, выразившееся в тайной поставке на Кубу наступательного оружия. Мы будем обсуждать этот вопрос в Совете Безопасности. Тем временем я озабочен тем, чтобы мы оба проявили благоразумие и не сделали ничего такого, что позволило бы событиям еще более затруднить, по сравнению с тем, что уже имеет место, удерживание положения под контролем.

Я надеюсь, что Вы немедленно дадите необходимые инструкции вашим судам соблюдать условия карантина, основа которого была создана голосованием Организации американских государств сегодня после полудня и который вступит в силу в 14.00 по гринвичскому времени 24 октября.» Секреты Карибского кризиса. Обмен посланиями между Председателем Совета Министров СССР Н.С. Хрущёвым и Президентом США Дж. Кеннеди // Международная жизнь. - 1992. - Спецвыпуск. - с.14

Из письма Кеннеди следует, что американское правительство всерьез настроено на ликвидацию кубинской проблемы плотно связанной с СССР, и уступать оно не намерено, а на оборот склонно к тому, чтобы советское правительство пошло у них на поводу.

Президиум ЦК КПСС собрался на заседание, чтобы обсудить официальный ответ на введение блокады. В тот же день Хрущёв направил президенту США письмо, в котором обвинил его в том, что тот ставит «ультимативные условия». Хрущёв назвал блокаду «актом агрессии, толкающим человечество к пучине мировой ракетно-ядерной войны». В письме Первый секретарь предупредил Кеннеди, что «капитаны советских кораблей не станут соблюдать предписания американских ВМС», а также что «если США не прекратят своих пиратских действий, правительство СССР примет любые меры для обеспечения безопасности судов».

Из письма от 24 октября 1962 года. Н. Хрущева президенту США Д. Кеннеди:

«Вы, господин Президент, объявляете не карантин, а выдвигаете ультиматум и угрожаете, что если мы не будем подчиняться Вашим требованиям, то Вы примените силу. Вдумайтесь в то, что Вы говорите! И Вы хотите убедить меня, чтобы я согласился с этим? Что значит согласиться с этими требованиями? Это означало бы руководствоваться в своих отношениях с другими странами не разумом, а потакать произволу. Вы уже не апеллируете к разуму, а хотите запугать нас.

Нет, господин Президент, я не могу с этим согласиться и думаю, что внутренне Вы признаете мою правоту. Убежден, что на моем месте Вы поступили бы так же...

Советское правительство считает, что нарушение свободы пользования международными водами и международным воздушным пространством - это акт агрессии, толкающий человечество к пучине мировой ракетно-ядерной войны. Поэтому Советское правительство не может дать инструкции капитанам советских судов, следующих на Кубу, соблюдать предписания американских военно-морских сил, блокирующих этот остров... Конечно, мы не будем просто наблюдателями пиратских действий американских кораблей в открытом море. Мы будем тогда вынуждены со своей стороны предпринять меры, которые сочтем нужными и достаточными для того, чтобы оградить свои права» Секреты Карибского кризиса. Обмен посланиями между Председателем Совета Министров СССР Н.С. Хрущёвым и Президентом США Дж. Кеннеди // Международная жизнь. - 1992. - Спецвыпуск. - с. 16

Из указанных выше писем, являющихся, по сути, актами переговоров, можно сказать, что договоренность вошла в тупиковое состояние и дальнейшее развитие будет весьма усложнено. Но вскоре Никита Сергеевич отправил очередное письмо Джону Кеннеди, которой являлось ответом на поставленный ультиматум.

Напряжение нарастало. Один из американских самолетов У-2 был сбит, и летчик погиб. Узнав о гибели американского летчика, Кеннеди приказал увеличить в несколько раз число самолетов, патрулировавших острова. 26 октября был отдан приказ о подготовке к вторжению на Кубу. Вечером того же дня Кеннеди получил от Хрущева новое письмо, составленное в иных выражениях, - оно не появилось в советских газетах. Роберт Макнамара писал, что это было самое необычное дипломатическое послание, какое он когда-либо видел. Письмо было продиктовано лично Хрущевым и даже не отредактировано, текст был, совершенно очевидно, составлен человеком, находившимся в состоянии сильного эмоционального напряжения. Советский премьер убедился, что действия США не являются блефом, и что мир оказался на краю пропасти. Теперь он просил Кеннеди проявить сдержанность, ибо «если разразится война, то остановить ее будет не в нашей власти. Я сам участвовал в двух войнах и знаю, что война кончается только после того, как прокатится по всем городам и селам, сея повсюду смерть и разрушение». Корниенко, Георгий Маркович. Холодная война: Свидетельство ее участника / Корниенко Г.М. - М.: Междунар. отношения, 1995. - с. 183

Хрущев не отрицал теперь, что на Кубе имеются советские ракеты. Он писал, что раз все оружие уже доставлено, то американская блокада не имеет смысла, ракеты находятся под контролем советских офицеров и не будут использованы для нападения на США.

«В этом отношении, - говорилось в его послании, - вы можете быть спокойны. Мы находимся в здравом уме и прекрасно понимаем, что если мы нападем на вас, вы ответите нам тем же. Но тогда это обернется и против нас, и я думаю, что вы это тоже понимаете. Из этого следует, что мы люди нормальные. Как же мы можем допустить, чтобы произошли те несуразные действия, которые вы нам приписываете. Только сумасшедшие могут так поступать или самоубийцы, желающие и сами погибнуть и весь мир перед тем уничтожить». Там же. - с. 18

Хрущев предлагал Кеннеди снять блокаду и дать обязательство не вторгаться на Кубу. В этом случае СССР заберет и уничтожит доставленное на Кубу ракетное оружие. Хрущев писал:

«Мы с вами не должны тянуть за концы каната, на котором вы завязали узел войны, потому, что, чем крепче мы оба будем тянуть, тем сильнее стянется узел, и придет время, когда узел будет так туго стянут, что даже тот, кто завязал его, не в силах будет развязать, и придется разрубить... Давайте не только перестанем тянуть за концы каната, но примем меры к тому, чтобы узел развязать. Мы к этому готовы». Корниенко, Георгий Маркович. Холодная война: Свидетельство ее участника / Корниенко Г.М. - М.: Междунар. отношения, 1995. - с. 183

Интересно отметить, что в тот же день было отправлено ещё одно письмо, в котором содержалось ещё одно условие вывода ракет из Кубы - вывести аналогичные американские средства из Турции.

В своем послании Хрущев предлагал Штатам компромисс. Правда уже на следующее утро, еще не получив ответа на отправленное письмо, Хрущев направил новое послание к Кеннеди, в котором требовал, чтобы американцы убрали свои ракеты с турецкой территории. Он предлагал провести в течение 2-3 недель переговоры с США по всему комплексу возникших проблем. Это не устраивало Кеннеди, и он ответил только на полученное вечером 26 октября письмо, оставив без внимания следующее. Кеннеди заявил о готовности США снять блокаду с Кубы, и о том, что США не будут нападать на Кубу, если Советский Союз уберет с территории этой страны наступательное оружие. Одновременно, используя конфиденциальные каналы, Кеннеди заверил Хрущева, что США уберут свои ракеты из Турции, но позднее, после ликвидации кризисной ситуации. В любом случае, Кеннеди требовал немедленного прекращения всех работ по установке ракет на Кубе и удаления под наблюдением ООН всего наступательного оружия с острова. В конфиденциальном порядке Кеннеди давал понять Хрущеву, что даже при желании президент США не в состоянии слишком долго сдерживать более жесткую реакцию американских властей на действия СССР. Послание Кеннеди от 27 октября было опубликовано в советской печати, что являлось, в сущности, официальным признанием присутствия советских ракет на Кубе. Не без внутреннего сопротивления и, возможно, не без борьбы внутри руководства, Хрущев принял предложение Кеннеди. У него оставалось мало времени и скудный выбор: или военные действия, или уступка.

Советский лидер решил уступить. В письме от 28 октября Хрущев заявлял:

Фрагменты из письма Н.С. Хрущёва от 28 октября 1962 года

«Я отношусь с большим пониманием к Вашей тревоге и тревоге Соединенных Штатов Америки в связи с тем, что оружие, которое Вы называете наступательным, является грозным оружием. И мы понимаем, что это за оружие. Чтобы скорее завершить опасный для мира конфликт, чтобы дать уверенность всем народам. Жаждущим мира, чтобы успокоить народ Америки, который, я уверен, так же хочет мира, как этого хотят народы Советского Союза, наше правительство в дополнение к уже ранее данным указаниям о прекращении дальнейших работ на строительных площадках для размещения оружия отдало новое распоряжение о демонтаже оружия, которое Вы называете наступательным. Упаковке его и возвращении в Советский Союз» Кеннеди, Р. 13 дней. Свидетельство о кубинском кризисе / Кеннеди Р. - Париж. - 1969. - с. 129, 135.

Исходя из этого отрезка письма, можно понять каким был уровень напряженности, если буквально 4 дня назад 24 октября 1962 Н.С. Хрущев выявлял в своём письме агрессию, то теперь он склонялся к ускорению решения конфликта.

«Мы должны сейчас быть осторожны и не делать таких шагов, которые не принесут пользу обороне государств, вовлеченных в конфликт, а лишь могут вызвать раздражение и даже явиться провокацией для рокового шага. Поэтому мы должны проявить трезвость, разумность и воздерживаться от таких шагов... Мы убеждены в том, что победит разум, война не будет развязана, и будет обеспечен мир и безопасность народам» См. там же.

В итоге американский президент Д. Кеннеди оказал сильное влияние на Никиту Сергеевича, который теперь призывал к совместному разрешению проблем.

В своих воспоминаниях Хрущёв выражает искреннее удивление, что он представитель рабочего класса, и Кеннеди - представитель капиталистов - не только смогли договориться, но и испытывали схожие чувства по поводу угрозы войны. Бурлацкий, Федор Михайлович. Вожди и советники: О Хрущеве, Андропове и не только о них / Бурлацкий Ф.М. - М.: Политиздат, 1990. - с. 244

Хрущев писал далее, что коль скоро США заявляют, что не совершат нападения на Кубу, то и мотивы, побудившие СССР поставить Кубе новое оружие, отпадают: налицо все необходимое для ликвидации конфликта. Поэтому Советское правительство отдает распоряжение о демонтаже, упаковке, и возвращении в СССР всего этого оружия. Впоследствии, чтобы не оставлять никаких сомнений в своем миролюбии, Хрущев даже разрешил американским экспертам осмотреть советские корабли и пересчитать увозимые в трюмах ракеты.

Это был решающий шаг в ликвидации Карибского кризиса, после этого все могли, наконец, вздохнуть спокойно, т.к. стало ясно, что войны все-таки не будет. Единственной недовольной стороной осталась Куба. Поиск решения и обмен посланиями между Кеннеди и Хрущевым происходил без учета интересов Фиделя Кастро. Более того, даже информацию о происходивших событиях он получал через Микояна. Кастро не считал заверения американского президента достаточной гарантией неприкосновенности для Кубы, он также требовал прекращения полетов разведывательных самолетов США, прекращения торгового эмбарго и ликвидации на территории Кубы военно-морской базы США. Микояну пришлось потратить много усилий, чтобы убедить Кастро не создавать дополнительных препятствий к удалению советских ракет.

Бесполезно рассуждать о том, что Хрущев проиграл этот раунд с Кеннеди, что удаление ракет явилось унижением для СССР и т.д. и т.п. Лишь очень немногие журналисты осмелились тогда писать о «капитуляции» Советского Союза. Сам Кеннеди вовсе не был настроен праздновать победу. За возникновение кризиса ответственность разделяли и советские, и американские руководители, но и Хрущев, и Кеннеди проявили в решающие часы разумную сдержанность, сохранив контроль над ходом событий и не позволив конфликту перерасти в разрушительную войну. В Вашингтоне имелось немало влиятельных государственных деятелей, которые с самого начала настаивали на действиях, ведущих только к войне. Можно предполагать, что и в окружении Хрущева не все были согласны с его решением - удалить ракеты с Кубы. И если престиж Кеннеди после Карибского кризиса заметно поднялся, то надо сказать, что поднялся и международный престиж Хрущева, который сумел вовремя остановиться и уступить.

Компромисс был достигнут усилиями обеих сторон. Но не следует забывать и о том, что согласие СССР демонтировать и увезти ракеты и бомбардировщики с Кубы стало известно в Вашингтоне менее чем за сутки до назначенной правительством США атаки. Эта операция вместе с советскими ракетами, офицерами и специалистами уничтожила бы и кубинское государство, а стало быть, привела и к ответным мерам со стороны СССР.

§ 3. Последствия и роль США в Карибском кризисе

Изменения в мировой политике за последнее десятилетие во многом прояснили значение Карибского кризиса и его основные результаты.

Самым главным последствием успешного разрешения Карибского кризиса представляется осознание сверхдержавами своей уязвимости и зависимости друг от друга. Стало ясно, что угрозой третьей мировой войны играть нельзя. Урок был усвоен: правительства обеих стран никогда больше не допускали в своих отношениях таких опасных кризисных ситуаций. И надо заметить, что именно после конца Карибского кризиса отношения между странами-участницами перешли не несколько новый уровень: от категорического неприятия к попытке сотрудничества. Примером этого может служить Договор о запрещении ядерных испытаний.

Камнем преткновения при его обсуждении оказались подземные испытания: Запад настаивал на возможных инспекциях в случае возникновения подозрений в нарушении будущего договора. Москва упорно выступала против таких инспекций, считая их орудием шпионажа со стороны Запада и утверждая, что для контроля над договором вполне достаточно национальных средств обнаружения возможных нарушений.

Был, однако, момент, когда Хрущев, стремясь к полноценному договору и к улучшению своих отношений с Кеннеди, при встрече с последним в Вене дал согласие на 2 - 3 инспекции в год, хотя эта его уступка и вызвала недовольство среди его коллег в руководстве СССР. Но американский президент настаивал на 10 инспекциях как минимум. Его советники считали, что раз Хрущев сошел со своей принципиальной позиции отказа от инспекций вообще, его можно будет «дожать» и в отношении увеличения числа инспекций на местах. Однако Хрущев, рассерженный таким торгом и недостаточной оценкой значения его принципиальной уступки, которая далась ему непросто, неожиданно вновь твердо отошел на прежнюю позицию: «никаких инспекций!». Как впоследствии признался Советскому послу в США Добрынину директор Атомного агентства США Сиборг, «оценка хода переговоров с Хрущевым в этом вопросе была серьезным просчетом администрации Кеннеди, ибо ей нужно было принять его уступку в надежде на ее расширение в будущем». В результате в 1963 году был заключен договор о прекращении испытаний в трех средах: в атмосфере, в космическом пространстве и под водой, оставив вне договора испытания под землей. После долгих лет бесплодных переговоров на свет, наконец, появился документ, который с полным основанием можно считать одним из первых международных правовых актов, реально направленных на разрядку международной напряженности.

Имело место сотрудничество при подготовке Договора о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства Соглашения о спасении и возвращении космонавтов и объектов, запущенных в космическое пространство (подписано 22 апреля 1968 года).

Надо сказать, что руководящие деятели СССР и США много раз встречались в эти годы за столом переговоров. Так, в июне 1967 года состоялась встреча в Гласборо Председателя Совета Министров СССР Косыгина с президентом США Линдоном Джонсоном, в связи с необходимостью урегулировать арабо-израильский конфликт. Были достигнуты принципиальные договоренности относительно подписания Договора о нераспространении ядерного оружия, а также о желательности двусторонних переговоров об ограничении стратегических вооружений. Договор о нераспространении ядерного оружия, подписанный 1 июля 1968 года представителями СССР, США и Великобритании, имел большое значение для улучшения советско-американских отношений и международной обстановки в целом. Также американской стороной был поднят вопрос о взаимном отказе от создания систем противоракетной обороны, т.к. развертывание таких систем дестабилизирует общую стратегическую обстановку и повлечет за собой новый дорогой виток гонки ракетно-ядерных вооружений без реального обеспечения безопасности обеих сторон. Косыгин ответил фактическим отказом, т.к. против всяческих ограничений на системы ПРО выступали советские военные: к этому времени в СССР уже начали создаваться первые, хотя и несовершенные, элементы таких систем вокруг Москвы и Таллина, тем более, ограничения ПРО были далеко не в интересах СССР.

Примечательно, что этот вопрос до сих пор по некоторым аспектам остается предметом разногласий и упорных переговоров обеих правительств. Так, в марте 1997 года на встрече в Хельсинки Борис Ельцин и Билл Клинтон вновь сочли необходимым опубликовать специальное заявление по ПРО и ее различным типам. В июне 1968 года вступила в силу советско-американская консульская конвенция, была открыта авиалиния Москва - Нью-Йорк, начал осуществляться обмен в области науки, культуры и спорта.

Однако Карибский кризис имел и серьезные негативные последствия долгосрочного плана. Советское руководство не могло забыть унизительной, как ему казалось, потери своего престижа, когда ему на глазах всего мира пришлось вывозить обратно свои ракеты с Кубы. Советский военный истеблишмент воспользовался этим для того, чтобы добиться новой большой программы наращивания ракетно-ядерных вооружений. Таким образом, Карибский кризис по-своему дал новый импульс гонке вооружений, что делало нестабильной военную, а значит, и политическую обстановку в мире. В то же время у обеих держав в тот момент был неплохой шанс начать взаимно контролировать эту гонку, по крайней мере, в отдельных областях. Надо было приложить все усилия, чтобы расширить договоренность о выводе ракет средней дальности из Турции и Кубы путем взаимного запрета на размещение всего класса таких ракет средней дальности. Однако США не стремились к этому, т.к. они уже имели подобные ракеты также в Италии и Великобритании, а Советский Союз не размещал их в других странах, кроме Кубы. Понадобилось более десяти лет, чтобы весь вопрос был поставлен в плоскость переговоров, когда уже СССР сам стал инициатором новой гонки так называемых «евроракет», созданных в СССР и США и нацеленных на Евразию с территории разных европейских стран.



Заключение

За прошедший ХХ век мир переменился во всех сферах, в том числе и военной отрасли. Человечество трижды столкнулось с угрозой своего исчезновения. Но важно заметить, что, если в первой и второй мировых войнах война привела бы господству стран победителей, то в третий раз оно могло просто исчезнуть.

Карибский кризис показал всю опасность гонки вооружения. Всего за 13 дней была решена дальнейшая судьба планеты. Несомненно важную роль сыграли все страны, который были замешаны в данном противостояние, но все было решено благодаря благоразумной деятельности советского и американского правительства.

Мир был спасен от уничтожения, и это послужило хорошим уроком в жизни человечества в целом, которое вскоре привело к необходимости разрядки.

Политику, которую вело американское правительство, нельзя назвать безобидной, но стоит заметить, что и СССР не собиралось останавливаться, всячески упираясь. Возможно, сейчас кто-то скажет, что санкции против Кубы и её блокада были лишними, но, как и любое другое государство, администрация США делала все, чтобы защитить свои интересы.

В этом конфликте США в очередной раз, как и СССР, показало своё могущество и умение вести переговоры. Несомненно, важное влияние оказали Джон Кеннеди и Никита Сергеевич Хрущев, ведь именно они нашли выход с возникшей проблемы мирового уровня, несмотря на требования развертывания военных действий некоторыми лицами правительства.

Из этого конфликта можно сделать вывод:

· Необходимо отказаться от имперских амбиций и понять взаимозависимость и целостность современного мира.

· Признать право всех народов на независимость и право самим решать свою судьбу.

· Признать главной целью мировой политики прекращение войн и стремление к уничтожению оружия массового поражения, особенно ядерного.

По всей видимости, прийти к единому мнению в моральной оценке событий 1962 года сейчас невозможно, и вряд ли будет возможно в обозримом будущем. Продолжается соперничество России и США, современные российские политики, как это видно из официальных документов Государственной Думы, выступлений политических лидеров разных партий, продолжают считать США страной - соперником России.

Несмотря на то, что в последние годы были открыты архивы, многие документы по истории событий Карибского кризиса были опубликованы, в этих событиях остается много загадок. Много противоречий содержится в воспоминаниях очевидцев и участников этих событий.

Как урок и предупреждение его значение очень велико в наше время, когда ядерные арсеналы создают все новые и новые страны.

В 1962 году два совершенно разных человека - разных по уровню образования, жизненному опыту, характерам, политическим взглядам сумели найти общий язык, проявили настоящую мудрость и выдержку.

кубинский конфликт карибский кризис



Список использованной литературы

1. Новейшая история стран Европы и Америки. ХХ век: Учеб. для студ. высш. учеб. заведения. В 3 ч./под ред. А. М. Родригеса и М. В. Пономарева. - М.: Гуманит. изд. Центр ВЛАДОС, 2001. - Ч.З. 1945-2000. - 256 с.

2. История США: Пособие для вузов. ­ М.: Дрофа, 2004.- 576с.: ил.

3. Согрин В. В. Политическая история США. XVII - XX вв. - М.: издательство «Весь Мир», 2001.-400 с.

4. Секреты Карибского кризиса. Обмен посланиями между Председателем Совета Министров СССР Н.С. Хрущёвым и Президентом США Дж. Кеннеди Международная жизнь. - 1992. - Спецвыпуск. - с.14

5. Секреты Карибского кризиса. Обмен посланиями между Председателем Совета Министров СССР Н.С. Хрущёвым и Президентом США Дж. Кеннеди Международная жизнь. - 1992. - Спецвыпуск. - с. 16

6. Корниенко, Георгий Маркович. Холодная война: Свидетельство ее участника / Корниенко Г.М. - М.: Междунар. отношения, 1995. - с. 183

7. Бурлацкий, Федор Михайлович. Вожди и советники: О Хрущеве, Андропове и не только о них / Бурлацкий Ф.М. - М.: Политиздат, 1990. - с. 244

8. Кеннеди, Р. 13 дней. Свидетельство о кубинском кризисе / Кеннеди Р. - Париж. - 1969. - с. 129, 135.

9. «Новейшая история стран XX века» (под редакцией А. М. Родригеса). М.: Гуманит. изд. Центр ВЛАДОС .- 1998. - 450 с.

10. «История новейшего времени стран Европы и Америки. 1945-1990» (под редакцией Е. Ф. Язькова). М.: изд. Дрофа . - 1993.-563 с.

11. А. И. Строганов «Новейшая история стран Латинской Америки». М.: «Весь Мир». - 1995. - 780 с.

12. Johnson Paul. A History of the American People. New York, 1997.( перевод Н. К. Семенова.)

13. Дэниел Макинерни. США: История страны. Под ред. Клайд А. Мильнер II. Нью-Йорк, 2003 год. P. 224.

14. А.И. Алексеев Карибский кризис, как это было// Открывая новые страницы..., М.: изд-во политической лит-ры ,1989. с 157-173.

15. А.Л.Адамишин Советский Союз и революционная Куба// История внешней политики СССР.1945-1976, М.: Наука, 1977. Т2, с 358-366.

16. И.Копылов Главное -не проиграть// Родина. 1998. №8. с.67-69

17. М.ЛЮБИМОВ Первые годы Кубинской революции// Персона. М, 1997

18. В.Любимов ВОЕННАЯ РАЗВЕДКА И КАРИБСКИЙ КРИЗИС Военный Парад,М.1998

19. Н.В. Загладин Военная политика СССР 60-х гг.//История успехов и неудач советской дипломатии М.: Международные отношения, 1990.

Размещено на Allbest.ru

...