Министерство иностранных дел

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

Глава 1. Министерство иностранных дел РФ. Министерство иностранных дел, как орган исполнительной власти

Глава 2. Участие МИД РФ в осуществление безопасность РФ. Центр безопасности, контроля над вооружениями и миротворчества

Заключение

Список использованных источников и литературы

Введение

Актуальность темы:

Крупные достижения в нашем внутреннем развитии, ставшие результатом созидательных усилий последних восьми лет, проецировались на внешние дела. Свидетельством признания возросшей ответственности нашей страны в международных делах стали решения о проведении саммита ШОС в Екатеринбурге в 2009 году, саммита АТЭС во Владивостоке в 2012 году и зимней Олимпиады в Сочи в 2014 году. На это указывало и укрепление нашей роли в глобальной экономике и финансах, позиций как страны-донора международного развития.

В системе федеральных органов исполнительной власти Министерство иностранных дел РФ является головным органом в области отношений с иностранными государствами, международными организациями и осуществляет общий контроль за выполнением международных обязательств РФ. Оно координирует деятельность других федеральных органов исполнительной власти в этой области и международные связи субъектов РФ. Цель работы в анализе организации Министерства иностранных дел Российской Федерации.

Задачи работы:

- проанализировать основные задачи, полномочия Министерства иностранных дел РФ.

- рассмотреть его структуру, используя нормативно-правовые документы.

Для достижения цели были использованы следующие методы: научно-исследовательская деятельность и анализ. Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников и литературы.

Глава 1. Министерство иностранных дел РФ. Министерство иностранных дел, как орган исполнительной власти

Министерство иностранных дел Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное управление в области отношений Российской Федерации с иностранными государствами и международными организациями.

МИД России подведомственен Президенту РФ по вопросам, закрепленным за Президентом РФ Конституцией РФ и иными законодательными актами РФ. МИД России (в 1946-1992гг. МИД РСФСР) был образован как Народный комиссариат иностранных дел 1 февраля 1944 года, и существовал параллельно с МИД СССР. Министерство иностранных дел, как орган исполнительной власти, осуществляет функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно правовому регулированию в сфере международных отношений Российской Федерации. Руководство деятельностью внешнеполитического ведомства осуществляет Президент.

МИД осуществляет свою деятельность непосредственно и через дипломатические представительства и консульские учреждения РФ, представительства РФ при международных организациях, территориальные органы - представительства МИДа России на территории России.

В систему МИД входят:

- центральный аппарат;

- загранучреждения;

- территориальные органы;

- организации подведомственные МИД России, которые обеспечивают его деятельность на территории России.

В своей деятельности МИД руководствуется Конституцией, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента и Правительства, международными договорами.

Обязательному согласованию с МИД подлежат проекты договоров и соглашений, заключаемых от имени РФ и Правительства, а также межведомственные протоколы, если они касаются внешнеполитических вопросов или принципиальных направлений межгосударственных отношений.

Распространение официальной информации относительно внешнеполитического курса России осуществляется по согласованию с Министерством иностранных дел Российской Федерации Распоряжение Президента №663-рп от 8 ноября 1992г. « Об обеспечении единой политической»..

В системе федеральных органов исполнительной власти Министерство иностранных дел РФ является головным органом в области отношений с иностранными государствами, международными организациями и осуществляет общий контроль за выполнением международных обязательств Российской Федерации.

А так же координирует деятельность других федеральных органов исполнительной власти в этой области и международные связи субъектов Российской Федерации Указ Президента РФ №375от 12 марта 1996г. «О координирующей роли МИД РФ»..

Основными задачами Министерства иностранных дел РФ являются:

- разработка общей стратегии внешней политики РФ и представление соответствующих предложений Президенту РФ;

- реализация внешнеполитического курса РФ;

- координация международной деятельности других федеральных органов исполнительной власти и международных связей органов исполнительной власти субъектов РФ в целях проведения единой политической линии РФ в отношениях с иностранными государствами и международными организациями;

- содействие согласованному взаимодействию органов исполнительной власти с органами законодательной и судебной власти с тем, чтобы участие этих органов, их должностных лиц в международной деятельности обеспечивало соблюдение принципа единства внешней политики РФ и выполнение международных обязательств РФ;

- обеспечение дипломатическими средствами защиты суверенитета, безопасности, территориальной целостности, других интересов РФ на международной арене;

- защита прав и интересов граждан и юридических лиц РФ за рубежом;

- обеспечение дипломатических и консульских отношений РФ с иностранными государствами, сношений с международными организациями;

- содействие развитию связей и контактов с соотечественниками, проживающими за рубежом.

Министерство иностранных дел РФ в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

- разрабатывает и представляет в установленном порядке Президенту РФ и в Правительство РФ предложения по вопросам отношений РФ с иностранными государствами и международными организациями;

- разрабатывает проекты международных договоров РФ, подготавливает предложения о заключении, выполнении, прекращении и приостановлении действия договоров и в установленном порядке вносит эти предложения на рассмотрение Президента РФ и Правительства РФ;

- ведет переговоры с иностранными государствами и международными организациями;

- осуществляет общее наблюдение за выполнением международных договоров РФ, участвует в подготовке предложений по приведению законодательства РФ в соответствие с ее международно-правовыми обязательствами;

- участвует в разработке политики и конкретных мероприятий по обеспечению прав и свобод граждан РФ, обороны и безопасности государства;

- реализует дипломатическими средствами усилия РФ по обеспечению международного мира, глобальной и региональной безопасности;

- обеспечивает участие РФ в деятельности Организации Объединенных Наций, Содружества Независимых Государств, органов Союзного государства, международных организаций, содействует повышению роли РФ как члена мирового сообщества в решении глобальных и региональных международных проблем;

- обеспечивает необходимые условия для функционирования центрального аппарата, загранучреждений, территориальных органов -- представительств Министерства на территории РФ, организаций, находящихся в ведении Министерства, вносит в установленном порядке Президенту РФ и в Правительство РФ предложения по организационным, финансовым и другим вопросам, связанным с их деятельностью;

- дает согласие заинтересованным органам исполнительной власти на распространение официальной информации по вопросам, касающимся внешнеполитического курса РФ;

- содействует распространению за рубежом информации о внешней и внутренней политике РФ, социально - экономической, культурной и духовной жизни страны;

- выполняет другие функции, предусмотренные законодательством РФ.

Министерство иностранных дел РФ для выполнения возложенных на него задач правомочно:

- получать в установленном порядке от органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и предприятий, учреждений и организаций, независимо от их организационно-правовых форм и ведомственной подчиненности, документы, и материалы, необходимые для решения вопросов Министерства;

- осуществлять контроль за соответствием законодательству РФ и международно-правовым нормам проектов международных договоров РФ;

- вносить в установленном порядке на рассмотрение Президента РФ и Правительства РФ предложения о разработке проектов законодательных актов по вопросам внешней политики и дипломатической службы;

- представлять в установленном порядке предложения об учреждении территориальных органов - представительств Министерства на территории РФ;

- принимать в пределах своей компетенции решения нормативного характера, обязательные для исполнения другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, а также предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от их организационно-правовых форм и ведомственной подчиненности, при осуществлении ими международных контактов;

- докладывать соответственно Президенту РФ и Правительству РФ о действиях органов государственной власти и должностных лиц, влекущих за собой несоблюдение принципа единства внешней политики РФ. А так же невыполнение международных обязательств РФ, или нарушение установленного порядка осуществления Министерством координирующей роли в проведении единой внешнеполитической линии РФ и иные правомочия в соответствии с законодательством.

Контроль за деятельностью Министерства иностранных дел РФ осуществляется по соответствующим направлениям деятельности Министерства Президентом РФ и Правительством РФ. Деятельность МИД России охватывает все стороны отношений страны с иностранными государствами: политические, экономические и культурные. В процессе своей деятельности МИД России издает в пределах своей компетенции инструкции, указания, которые обязательны для министерств, ведомств, других органов и организаций при осуществлении ими международных связей и контактов.

Структура центрального аппарата МИД включают в себя подразделения, которые в своем большинстве именуются департаментами. Департаменты, в свою очередь, делятся на отделы. Департаменты МИД РФ возглавляются директорами, а их отделы - начальниками. Согласно Указу Президента Российской Федерации от 11 сентября 2007 года № 1163, Министерство разделено на 39 департаментов. Ранее Указом Президента РФ от 11 июля 2004 года № 865 было разрешено иметь в МИДе 35 департаментов по основным направлениям деятельности Министерства. Указом от 19 октября 2005 года №1218 - 36 департаментов. По своему назначению департаменты разделяются на территориальные и функциональные.

В каждом департаменте работает 20-30 дипломатов. Кроме того при Министерстве действуют четыре подразделения при МИД:

- Главное производственно-коммерческое управление по обслуживанию дипломатического корпуса при МИД России - ГлавУпДК;

- Дипломатическая академия - ДА;

- Московский государственный институт международных отношений - МГИМО;

- Российский центр международного научного и культурного сотрудничества.

Вне структуры департаментов работают послы по особым поручениям, каждый из которых отвечает за определенную проблему международных отношений. Послы по особым поручениям подчиняются непосредственно заместителям министра.

Глава 2. Участие МИД РФ в осуществление безопасность РФ. Центр безопасности, контроля над вооружениями и миротворчества

Центр был создан в соответствии с решением Коллегии МИД России в 1998 г. с целью активизации в Дипломатической академии научно-исследовательской работы по актуальным проблемам безопасности, контроля над вооружениями и миротворчества, то есть тех проблем международных отношений, которые оказывают непосредственное влияние на безопасность России.

Одной из основных задач Центра является проведение научных исследований в области международной безопасности.

Прежде всего это относится к военно-политическим аспектам проблемы европейской безопасности и отношениям Россия - НАТО (как сферы сотрудничества - например, в области миротворчества, - так и противоречия интересов), изучению стратегических доктрин НАТО и США в качестве её основного члена, взаимоотношений внутри блока НАТО, в том числе между США и европейскими членами блока, между европейскими странами-основоположниками НАТО и «новичками» в НАТО. Большое внимание уделяется вопросам расширения НАТО (особенно стремлению Брюсселя включить в орбиту блока российских соседей из стран СНГ и укрепить свои военно-политические позиции в этих странах), а также так называемой «трансформации» блока, то есть переходу НАТО от подготовки ядерной войны против СССР в период «холодной войны» к проведению военных операций по всему миру как по мандату ООН, так и в обход ООН. В Центре анализируется и такая малоизвестная сторона НАТО, как её невоенная деятельность, включая сотрудничество России с НАТО в этой области, а также практика миротворческих операций по линии НАТО и ЕС.

Важное значение в работе Центра придаётся изучению места Европейского Сообщества в структуре европейской безопасности, растущих военно-политических интересов и амбиций ЕС, совпадений и расхождений этих интересов между ЕС и НАТО.

Особое внимание при этом уделяется проблемам Калининграда, этого российского анклава между новыми членами ЕС.

В Центре отслеживается также эволюция ОБСЕ (Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе) и стремление НАТО и ЕС поставить ОБСЕ по существу в подчинённое положение, превратив эту влиятельную когда-то международную организацию в «инспектора» по соблюдению прав человека в странах СНГ, включая и Россию. Другое важное направление работы Центра - анализ современных тенденций в эволюции процессов контроля над вооружениями и нераспространения ОМУ (оружие массового поражения). Центр отслеживает вопросы, связанные с соблюдением договоров о нераспространении ОМУ и запрещении испытаний ядерного оружия, с обеспечением стратегической стабильности, с существованием так называемых «неофициальных» ядерных государств и с необходимостью активизации разоруженческого процесса. Особое внимание уделяется стремлению США добиться подавляющего военного превосходства над всеми странами мира, включая и Россию, что неизбежно ведёт к возрождению гонки вооружений, в том числе в космосе.

Поскольку понятие безопасности государства в наше время расширилось и не ограничивается более только военно-политической стороной этой проблемы, Центр занимается также вопросами экономической и экологической безопасности России, включая вступление России в ВТО (Всемирная торговая организация), вопросы энергетической безопасности, реализации Киотского протокола др.

Заключение

Реакция в мире на внешнеполитические инициативы России свидетельствовала о том, что наш призыв к откровенному разговору, подкрепленный решимостью идти на трудные решения в вопросах, затрагивающих интересы нашей безопасности и основы существующего международного правопорядка, в целом находит понимание у партнеров. Урегулирование практически всех актуальных международных проблем удалось сделать предметом легитимных многосторонних усилий при участии ООН, причем укреплялось понимание того, что ни одну из них не решить без заинтересованного участия России, других центров экономического роста и политического влияния. Успешно развивалась сеть международного взаимодействия России в двусторонних и многосторонних форматах, прежде всего на пространстве СНГ и в Евразии в целом, в Азиатско-Тихоокеанском регионе, Африке и Латинской Америке.

Россия поддерживала становление гибких форматов взаимодействия, свободных от блоковой дисциплины и нацеленных на решение конкретных вопросов на основе совпадающих интересов. В этом контексте и в полном соответствии с принципом многовекторности развивалась «сетевая» дипломатия в рамках «Группы восьми», Группы БРИК, «тройки» Россия-Индия-Китай, Шанхайской организации сотрудничества, СНГ и малых интеграционных форматов на пространстве Содружества - ОДКБ и ЕврАзЭС, в консультативных механизмах с Евросоюзом и НАТО, в рамках тройственного взаимодействия России, ЕС и США.

министерство иностранный федеральный

Список использованных источников и литературы

1. Конституция РФ статьи 80,83,86,71,106.

2. Распоряжение Президента №663-рп от 8 ноября 1992г. «Об обеспечении единой политической».

3. Указ Президента РФ №375от 12 марта 1996г. «О координирующей роли МИД РФ».

4. Административное право/Козлов Ю.М.-М: Юристь, 2005-164 с.

5. Административное право/Четвериков В.С.-Ростов на/Д: Феникс,2004 420с.

Размещено на Allbest.ru