Участие Казахстана в международных организациях

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

1. АСЕАН во внешнеполитических интересах Казахстана

Одним из важных направлений во внешней политике Казахстана является сотрудничество с регионом юго-восточной Азии, где сегодня наблюдается устойчивый экономический рост и серьезные заявки на роль глобального игрока. В данном направлении интерес сегодня представляет активизация сотрудничества Казахстана с Ассоциацией стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН), включающей 10 государств и являющейся одним из наиболее видных региональных организаций как в данном регионе, так и в мире. Население стран АСЕАН составляет около 500 миллионов человек, совокупный размер ВВП - 737 млрд. долларов США, объем торговли - 720 млрд. долларов.

АСЕАН выгодно отличается от иных региональных объединений своим динамичным развитием и радужными перспективами. Ассоциация Стран Юго-Восточной Азии (Association of Southeast Asian Nations - ASEAN) была основана 8 августа 1967 года в Бангкоке пятью странами: Индонезией, Малайзией, Сингапуром, Таиландом и Филиппинами. В 1984 г. к организации присоединился Бруней, в 1995 - Вьетнам, в 1997 - Лаос и Мьянма, в 1999 - Камбоджа.

Таким образом, создание суперэкономической зоны уже идет полным ходом и прозвучавшее намерение Казахстана, как соседа Китая по Центральной Азии активизировать сотрудничество с АСЕАН звучит вполне оправданно. Вступая в ряды АСЕАН, Казахстан получает возможность стать равноправным игроком на торгово-экономическом поле Юго-восточной Азии. Подтверждением создания торговой зоны с льготным режимом являются соглашения о создании Зоны свободной торговли АСЕАН (АФТА), Зоны инвестиций АСЕАН (АИА) и Схема промышленного сотрудничества (АИКО).

При этом в рамках создания зоны свободной торговли проводятся следующие комплексы работ:

* мероприятия по ускорению процессов согласования тарифной номенклатуры, таможенной оценки;

* установление системы зеленого прохода, т.е. системы упрощенных таможенных процедур;

* согласование товарных стандартов.

В этом отношении Казахстан имеет достаточно возможности для реализации своего потенциала, способного не только вывести республику на «новые горизонты», но и способствовать укреплению ее позиций в Юго-Восточной Азии.

Готовность поддержать Казахстан в решении стать членом ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) выражает Таиланд. Однако эта поддержка отнюдь не является безвозмездной. На сегодняшний день существует определенная тенденция соперничества Китая и стран Юго-Восточной Азии между собой и за проникновение на рынок Казахстана. И в этом аспекте АСЕАН мог бы послужить полезным инструментом, на основе которого можно было бы более активно внедряться в экономику нашей республики.

В Казахстане Таиланд привлекают нефтегазовая и горнодобывающая промышленности, производство продуктов питания и ТНП, переработка сельхозпродукции и строительство, - самый широкий спектр инвестиций. Большим тормозом для сотрудничества служит дальность расстояния между нами, поэтому сейчас идет разговор о налаживании регулярных авиарейсов между столицами двух государств.

Принимая во внимание тот факт, что многие республики бывшего СССР в большинстве своем сконцентрировали внимание на странах Запада, подобный «ход» Казахстана в сторону АСЕАН является своевременным шагом. При достаточно прагматичном продолжении он может не только способствовать пополнению внешнеполитического багажа, но и в значительной степени усилит экономический рост республики.

Внешнеполитические инициативы главы государства как фактор обеспечения дальнейшей модернизации политической системы Казахстана

С обретением независимости и выходом на новый уровень отношений Республики Казахстан вопросы внешней политики обрели особую актуальность. Необходимость защиты суверенитета республики выдвинула на одно из первых приоритетных направлений - защиту национальных интересов и национальной безопасности. И именно от внешнеполитических инициатив президента зависело дальнейшее развитие государства.

2 марта 1992 года на 46 сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций была единогласно одобрена резолюция 46-224 о приеме Республики Казахстан в члены ООН. Вступление Казахстана в ООН стало отправной точкой его интеграции в систему международных организаций в качестве независимого государства.

Выступив инициатором созыва Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА), целью которого является создание новых структур безопасности на всей территории азиатского региона, Президент Н.А. Назарбаев заложил основы для начала общеазиатского процесса расширения доверия в сфере развития сотрудничества и укрепления безопасности. Успешное проведение в Алматы Первого саммита СВМДА еще одно свидетельство активной позиции президента Казахстана на мировой арене.

Придавая большое значение повышению эффективности мер по обеспечению международной безопасности, Казахстан активно поддерживает миротворческую деятельность ООН. Участие в системе международной безопасности в рамках ООН дало Казахстану возможность развития отношений и в сфере социально-экономических и культурно-образовательных программ. Об этом свидетельствует расширение представительств ООН в республике[98].

Краеугольным камнем внешней политики Республики Казахстан являлся вопрос выработки ядерной политики. Унаследованное от СССР, базировавшиеся на территории нашей страны, ядерное оружие не позволяло успешно вести переговоры по целому ряду важных вопросов. Продолжением мер, начавшихся с подписания в декабре 1991 года Алматинской Декларации о механизмах совместного контроля над ядерным оружием, находившемся на территории стран СНГ, стала выработка позиции отказа от ядерного оружия. Твердая позиция по этому вопросу Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева сыграла важнейшую роль в усилении безопасности и экономического развития суверенного государства.

Одну из ключевых ролей в обеспечении режима международной безопасности и безопасности собственной играет участие Республики Казахстан в программе НАТО «Партнерство во имя мира». Оно обретает большую значимость на этапе становления собственных вооруженных сил в обретении положительного опыта деятельности государств-участников НАТО.

Европейское направление внешней политики Республики Казахстан по вопросам обеспечения безопасности, помимо партнерства с НАТО, также включает сотрудничество с Организацией по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ).Однако, учитывая геополитическое положение, многолетний путь развития Казахстана в составе СССР и придерживаясь политики многовекторности, было бы неэффективно ограничиваться лишь участием в международных организациях без учета региональной специфики. В связи с этим Президент Республики Казахстан Н.А. Назарбаев выступил одним из инициаторов создания системы коллективной безопасности в рамках СНГ.

2. Всемирная организация (ВОЗ) здравоохранения в Казахстане

Всемирная Организация здравоохранения является специализированным агентством ООН, в состав которого входит 192 государства. ВОЗ была основана в 1948 году как орган в составе системы ООН по руководству и координации международной деятельности в области здравоохранения. Казахстан входит в состав Всемирной организации с 1992 года 19 августа, при этом став 180 государством - членом этой организации и 51 страной, входящей в Европейское региональное объединение ВОЗ. Региональное Европейское Бюро ВОЗ обеспечивает поддержку Министерству здравоохранения Республики Казахстан по поиску эффективных путей реформирования системы здравоохранения посредствам формирования национальной политики национальных программ охраны здоровья населения.

Программа работы ВОЗ в Казахстане на последовательных 2-х летних Соглашениях о Сотрудничестве между Министерством здравоохранения Казахстана и ЕБР ВОЗ. За период с 1994 г. осуществлено 6 2-х программ.

Основные функции ВОЗ:

* Обеспечение в масштабах мира руководства в решении вопросов, касающихся здравоохранения.

* Определение глобальных нормативов в вопросах здоровья.

* Обеспечение сотрудничества с правительствами стран мира в укреплении национальных политик и программ здравоохранения.

* Обеспечение разработки и содействие рациональному использованию соответствующих технологий в области здравоохранения, информатики и стандартов.

Были проведены различные Конференции ВОЗ по травматологии и неинфекционных заболевании, по противодействию СПИДу и другим инфекционным заболеваниям, совещание координаторов по вопросам питания и безопасности пищевых продуктов, Всемирная Ассамблея по безопасности на дорогах в рамках Недели безопасности на дорогах ООН.

В рамках активизации сотрудничества заключено Двухгодичное Соглашение о сотрудничестве между Министерством здравоохранения Республики Казахстан и Региональным бюро ВОЗ на 2008-2009 годы, подписанного 20 сентября 2007 года

Также было проведено первое предконференциальное совещание на тему «Оценка деятельности систем здравоохранения» 29-30 марта т.г. в Брюсселе, Бельгия к планируемой Европейской министерской конференции ВОЗ по системам здравоохранения 18-20 июня 2008 года в Таллинне, Эстония.

3. Вхождение Республики Казахстан в международное сообщество

Изначально, ввиду специфики процесса существования Казахстана в рамках советского государства, а также особенностей процесса распада СССР, в том числе и существенной неопределенности как общемировой ситуации, так и на постсоветском пространстве, казахстанская внешняя политика была ориентирована в первую очередь на создание благоприятных условий для существования в новом независимом состоянии.

Определяющим фактором формирования внешнеполитической доктрины Казахстана явился фактор геополитики. Это обосновывалось особенностями территории (огромные малозаселенные пространства) и народонаселения (превалирование некоренных этносов), отсутствие выхода к открытым морям и международным транспортно-коммуникационным магистралям вкупе с неразвитостью собственной инфраструктуры, соседство с Россией, Китаем, Ираном, Турцией и исламским миром, которые каждый в отдельности с самого начала стремился навязать свое присутствие в регионе. Кроме того, Казахстан расположен в центре Евразии, регионе, где переплетено множество стратегических интересов и проблем современного мира.

Основные этапы формирования и проведения внешней политики. Следует отметить, что формирование концепции национальной безопасности, разработка внешнеполитической доктрины и поиск союзников осуществлялись практически на ходу, исходя из текущих внутри- и внешнеполитических реалий и интересов. В то же время, в силу вышеуказанных причин, казахстанское руководство было вынуждено принципиально определиться по наиболее чувствительным во внутреннем плане вопросам. Это - в первую очередь сохранение общего экономического и культурно-гуманитарного пространства в рамках СНГ, необходимость которого была вызвана стремлением смягчить психологический шок от внезапного крушения империи, приостановить экономический спад, а также упредить возможное неадекватное деструктивное поведение России на постсоветском пространстве. Параллельно с про-интеграционной риторикой в рамках СНГ казахстанское руководство вполне прагматично стремилось диверсифицировать свои отношения за счет сближения с другими государствами - прежде всего, с США, на отношения с которыми возлагались особые надежды, Турцию, Иран, Китай, государства Европейского Союза, арабского мира и Индийского субматерика. Установление тесных взаимоотношений с государствами с разной политической ориентацией (дипотношения без колебаний были установлены даже с КНДР, Ливией и Кубой) было вызвано в первую очередь стремлением к обеспечению как можно более широкого международного признания страны, а не каким-либо конкретным прагматичным расчетом.

Еще одним моментом, по которому казахстанское руководство было вынуждено определиться сразу же, стал отказ от ядерного оружия, доставшегося в наследство от Советского Союза. Это было вызвано как сверхдавлением со стороны США, так и объективной неспособностью самостоятельно контролировать безопасность и сохранность имевшегося в наличии ядерного арсенала. Именно вопросы ядерного нераспространения стали главной точкой внешнеполитического соприкосновения (после вызволения из-под коммунизма) Казахстана и США и других стран Запада, а, возможно, и всего мирового сообщества. Казахстан подписал Договор СНВ-1, Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) и Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ). 26 мая 1995 года с территории Казахстана был вывезен последний субъект ядерного оружия. Принципиальный отказ Казахстана от обладания ядерным оружием позволил, в свою очередь, создать основу обеспечения его безопасности, альтернативную российскому «зонтику» (Россия по инерции была наиболее активна в регионе, причем кульминацией этой активности стал неоднозначно воспринятый на Западе двусторонний казахстанско-российский Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи, подписанный 25 мая 1992 года). К членству в ОБСЕ, Совету Североатлантического сотрудничества (с 1997 года - Совет Евроатлантического партнерства) и программе НАТО «Партнерство во имя мира», распространенному на все постсоветские государства, были добавлены гарантии безопасности со стороны ядерных держав (США, Великобритании, России, Франции и Китая).

10 октября 2000 года в Астане главы Казахстана, Беларуси, России, Кыргызстана, Таджикистана подписали договор о создании на базе Таможенного Союза новой международной экономической организации - Евразийского экономического союза. По мнению главы казахстанского государства, Евразийское экономическое сообщество - это идеальная возможность смягчить тяготы глобализации для всех государств, являющихся его членами.

Большое значение для К-на имело установл-е и р-е отношения с государствами исламского мира. При этом руководство Казахстана постоянно подчеркивало, что наша страна строит свои отношения с мусульманскими странами не на идеологической или религ. основе, а исходя из своих государственных интересов и основываясь на общепризнанных нормах междунар. права.

В целом, выделяются следующие основные этапы формирования и проведения внешней политики:

1991-1995 гг. - период оформления и становления, создания благоприятных условий вступления РК в мировое сообщество

1996 - 11.09.2001 г. - углубление и развитие внешнеполитической деятельности Казахстана

11.09.2001 г. - настоящее время - в условиях меняющихся параметров международных отношений и стратегическим приоритетом становится обеспечение национальной, региональной и международной безопасности

4. Геополитические интересы на Каспии

Геополитический вакуум на Каспии, ставший следствием распада Советского союза, дал начало большой гонке за право доступа к огромным ресурсам региона. Фактически, борьба за каспийскую нефть стала одним из самых значимых геополитических событий постсоветской эры. Быстро растущий мировой энергетический спрос обещает долгосрочный интерес и вовлечение внешних держав с зачастую конкурирующими геополитическими целями.

Тем не менее, интерес к Каспийскому региону не сводится к одним лишь углеводородам. Расположенное на стыке различных цивилизаций и подверженное влиянию неустойчивых соседних регионов Ближнего Востока, Южного Кавказа и Центральной Азии, Каспийское море, как представляется, имеет крайнюю важность для нового баланса сил в Евразии и, более широком смысле, для будущей схемы мирового порядка.

В этом контексте новый смысл обретает концепция так называемой «Великой игры» - с тем существенным отличием, что теперь она включает гораздо большее число действующих лиц и гораздо более высокие ставки. Казахстан привержен продвижению внутри- и межрегиональной интеграции. С точки зрения регионального партнерства, тесно сотрудничает с прикаспийскими государствами в рамках Евразийского Экономического Сообщества, Шанхайской Организации Сотрудничества, Организации Экономического Сотрудничества и других структур.

Казахстан стремительно превращается в одного из крупнейших производителей и экспортеров нефти в мире. В настоящее время Казахстан добывает 1,3 миллиона баррелей нефти в день, и экспортирует более 1 миллиона. Ожидается, что к 2015 году добыча достигнет 3,5 миллиона баррелей нефти в день (150 миллионов тонн в год), из которых 3 миллиона будет экспортироваться. Учитывая запасы нефти, оцениваемые в 100 миллиардов баррелей, и постоянно растущие объемы добычи, Казахстан будет продолжать играть большую, чем когда-либо, роль в мировой экономике.

Разработка каспийских ресурсов тесно связана с их транспортировкой на мировые рынки. Вследствие того, что мы не имеем прямого выхода к открытому морю, наша нефтегазовая маркетинговая стратегия основывается на эффективном многовекторном использовании стратегического расположения Казахстана в сердце Евразии.

Развитие транспортной инфраструктуры, основанное на прочном фундаменте экономической и политической целесообразности, становится одним из самых насущных вопросов для нашей страны. Поэтому осуществляется строительство разветвленной сети экспортных трубопроводов, соединяющих крупнейшие нефтяные месторождения Казахстана с потребителями на Западе и на Востоке.

На 2006 год Каспийский Трубопроводный Консорциум являлся единственным полностью завершенным проектом и единственным магистральным маршрутом с выходом на мировые рынки.

Баку-Тбилиси-Джейхан считается одним из самых важных маршрутов транспортировки для казахстанской нефти.

Казахстан все больше становится фактором стабильности для целого региона.

Безопасность абсолютно важна для экономического успеха. Это главный приоритет внешней политики РК. Есть различные механизмы для сдерживания угроз безопасности и стабильности, но, тем не менее, но ни один из не имеет всеобъемлющей природы и не предусматривает всестороннего участия всех прикаспийских государств. Поэтому в 2004 году Казахстан выдвинул инициативу разработки пятистороннего механизма контроля и сдерживания вооружений на Каспии, обеспечения баланса вооружений и определения ограничений. Есть множество предложений относительно обеспечения безопасности в регионе - как с российской, так и с американской стороны.

5. Двусторонние отношения в рамках обеспечения сотрудничества Казахстана и Армении

Дипломатические отношения между Республикой Казахстан и Республикой Армения установлены 27 августа 1992 г.

Со времени обретения независимости Казахстан и Армения развивают двусторонние отношения в духе партнерства и взаимовыгодного сотрудничества. Между двумя странами налажен доверительный диалог, опирающийся на союзнические отношения, развиваемые в рамках Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). Обе страны являются активными участниками сотрудничества по линии Содружества Независимых Государств (СНГ) и взаимодействуют в ООН, ОБСЕ и других международных и европейских структурах. В 1991-1992 годы Республика Казахстан участвовала в качестве посредника в налаживании переговорного процесса по урегулированию нагорно-карабахского конфликта.

Народы Казахстана и Армении объединяет наличие позитивного опыта сосуществования и плодотворного сотрудничества в рамках бывшего СССР, и сегодня в казахстанско-армянских отношениях отсутствуют какие-либо разногласия двустороннего характера.

Между Казахстаном и Арменией поддерживается доверительный диалог на уровне глав государств.

Обоюдное стремление к наращиванию взаимовыгодного торгово-экономического сотрудничества было продемонстрировано в ходе официальных визитов Президента Республики Армения Р. Кочаряна в Республику Казахстан, состоявшихся 1-2 сентября 1999 года и 6-7 ноября 2006 года, и во время официального визита Президента Республики Казахстан Н. Назарбаева в Республику Армения 23-24 мая 2001 года.

Президент Республики Армения С. Саргсян принял участие на неформальном саммите глав государств-участников СНГ в Астане 5-6 июля 2008 года, а также на торжественных мероприятиях по празднованию 10-летнего юбилея новой столицы Казахстана.

Кроме того, 16 октября 2009 г. Президент Армении С. Саргсян посетил Казахстан для наблюдения за заключительным этапом совместных стратегических командно-штабных учений с привлечением Коллективных сил оперативного реагирования (КСОР) ОДКБ «Взаимодействие-2009» на полигоне Матыбулак в Жамбыльской области РК.

19-20 декабря 2009 г. в Ак-Булаке Президент Армении С. Саргсян принял участие в неформальной встрече глав государств СНГ.

5-6 июля 2010 года Президент Армении С. Саргсян пстана в Исполнительный Совет ЮНЕСКО и выступила соавтором казахстанской резолюции ООН об объявлении 29 августа - Международным днем действий против ядерных испытаний.

Представители Армянской Апостольской церкви активно участвуют в работе Съезда лидеров мировых и традиционных религий. Планируется участие Верховного патриарха, Католикоса всех армян Гарегина II на заседании очередного IV Съезда, который состоится 30-31 мая 2012 года.

6. Действия Казахстана по урегулированию ситуации в Афганистане

Республика Казахстан активно сотрудничает с мировым сообществом и ООН в процессе политического урегулирования и восстановления Афганистана при взаимодействии с правительством ИРА. От нормализации обстановки в Афганистане зависят мир и безопасность во всем центральноазиатском регионе.

Казахстан заинтересован в устойчивом и стабильном развитии Центральной Азии. Проблемной зоной является Афганистан, с территории которого исходят угрозы международного терроризма, наркотрафика, религиозного экстремизма и т.д.

Для эффективного решения задач по переключению Афганистана к мирной и созидательной жизни наша страна последовательно выступает за развитие интеграционных процессов в регионе. В связи с этим особую значимость приобретает реализация выдвинутой экспертами на различных уровнях идея Большой Центральной Азии. В данном случае возрастут масштабы интеграционных процессов, которые будут способствовать развитию взаимодействия государств, расположенных на этой обширной территории.

В ходе Берлинской конференции «Афганистан и международное сообщество - партнерство для будущего» (31 марта - 1 апреля 2004 г.) делегация Республики Казахстан выступила с инициативой разработки специальной программы восстановления Афганистана с участием центральноазиатских государств, предусматривающей выработку согласованных мер для подключения Афганистана к формируемой транспортно-коммуникационной системе региона. Наше предложение было позитивно воспринято странами Европейского Союза.

На Лондонской конференции по Афганистану (31 января - 1 февраля 2006 г.) казахстанская сторона поддержала Афганское соглашение между Правительством ИРА и Международным сообществом, определяющее перспективы восстановления афганской экономики, приоритетные социальные и экономические проекты, а также актуальные проблемы региональной безопасности, включая борьбу с производством и незаконным оборотом наркотиков.

Мы полагаем, что в целях создания коллективных механизмов по перекрытию каналов финансирования террористической деятельности и наркотрафика из Афганистана в Европу, необходимо задействовать потенциал таких региональных организаций, как Совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии, Шанхайская Организация Сотрудничества, Организация Договора о коллективной безопасности и др.

В этих целях афганская сторона могла бы подключиться к совместной работе в рамках Контактной группы ШОС - Афганистан и Рабочей группы по Афганистану при СМИД ОДКБ, что будет содействовать формированию международного «антинаркотического пояса».

Важную роль также сыграло бы присоединение Афганистана к Меморандуму о взаимопонимании в сфере контроля над наркотиками в Центральной Азии, подписанному в 1996 г. между странами Центральной Азии и Управлением ООН по наркотикам и преступности.

31 марта - 1 апреля 2006 г. Министр иностранных дел РК К. Токаев совершил рабочий визит в Афганистан, в ходе которого был принят Президентом Х. Карзаем и провел ряд встреч с членами афганского правительства. Состоялся обмен мнениями по вопросам развития двустороннего сотрудничества, а также ситуации в Афганистане и регионе, в целом. С удовлетворением был отмечен ход развития взаимоотношений между двумя странами в политической, экономической и культурной сферах.

Наша страна готова оказать помощь Афганистану в восстановлении коммуникаций, строительстве и освоении нефтегазовых месторождений Афганистана, а также в подготовке квалифицированных специалистов в области экономики, промышленности, финансов, транспорта и образования.

Конкретные пути и формы сотрудничества обсуждались сторонами в ходе состоявшегося 4-5 сентября 2006 г. визита в Астану старшего экономического советника Президента Афганистана И. Надери, в ходе которого он был принят заместителем Премьер-Министра - Министром экономики и бюджетного планирования РК К. Масимовым, прошли переговоры с министрами иностранных дел, энергетики и минеральных ресурсов, образования и науки, бывшим вице-министром индустрии и торговли Б. Смагуловым, председателем правления АО «Инвестиционный фонд Казахстана, акимом Астаны.

В этой связи официальная делегация РК, в состав которой вошли представители госорганов и деловых кругов страны, под руководством заместителя Министра иностранных дел К. Абдрахманова осуществила визит в Афганистан в период 24-28 сентября 2006 г. Состоялись переговоры с руководителями министерств и ведомств ИРА, представителями международных организаций, командованием МССБ и коалиционных сил по вопросам участия казахстанской стороны в восстановительном процессе экономики Афганистана, изучения опыта работы зарубежных стран в северных регионах страны.

На основании итогов поездки указанной делегации готовится специальная программа развития всестороннего сотрудничества с Афганистаном. Она включает в себя реализацию инвестиционных, торговых и гуманитарных проектов.

Проведение первого заседания Казахстанско-афганской межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству в 2007 г. будет способствовать раскрытию потенциала взаимовыгодного сотрудничества в различных сферах и участию РК в процессе поствоенной реабилитации Афганистана.

7. Деятельность Казахстана в ОИК (Организация «Исламская конференция»)

международный геополитический сотрудничество

Казахстан вступил в ОИК в 1995 г. Взаимодействие с Исламским миром является одним из приоритетов внешней политики РК. Со своей стороны Исламский мир рассматривает Казахстан как неотъемлемую часть мусульманского сообщества.

С момента вступления ОИК, Казахстан поступательно развивает взаимодействие с Генеральным секретариатом, субсидиарными органами и институтами Организации.

Казахстанские делегации приняли участие во всех наиболее крупных мероприятиях ОИК, таких как Саммиты (8-ой Саммит ОИК в декабре 1997 г. в г. Тегеране; 9-ой Саммит ОИК в ноябре 2000 г. в г. Доха; 10-ый Саммит ОИК в октябре 2003 г. в г. Путраджайя), Совещания министров иностранных дел (с 24-ого СМИД в декабре 1996 г. в г. Джакарта по 33-ий СМИД в июне 2006 г. в г. Баку), а также Ежегодные координационные совещания министров иностранных дел ОИК в ходе Генеральных ассамблей ООН.

Активизация отношений Казахстана с мусульманскими странами отвечает долгосрочным интересам нашей страны и соответствует положениям Послания Президента РК Н.А. Назарбаева народу Казахстана от 1 марта 2006 г., в котором Глава государства отметил развитие сотрудничества с исламскими странами в качестве одного из приоритетов внешней политики РК.

Казахстан, являющийся полиэтническим и многоконфессиональным государством, полностью поддерживает глобальный процесс, направленный на развитие диалога между цивилизациями и религиями. Активное участие нашей страны в деятельности ОИК, наряду с другими крупными региональными и глобальными организациями, приобретает на современном этапе все большее значение.

В условиях возросшей актуальности вопроса сближения культур и развития диалога цивилизаций в рамках ОИК был проработан вопрос принятия резолюции 32-ого СМИД ОИК, прошедший в июне 2005 г. в г. Сана (Йемен) в поддержку инициативы РК по проведению межконфессионального диалога путем созыва Съезда мировых и традиционных религий.

Особое место в таком сотрудничестве отводится взаимодействию с Исламским Банком Развития, иными финансовыми, консалтинговыми и работающими в различных отраслях компаниями и фирмами.

Продолжается работа по осуществлению ранее подписанных с ИБР соглашений. В настоящее время реализованы или находятся на стадии завершения ряд проектов по линии ИБР. Была разработана программа ИБР на 2003-2006 гг., в которую вошли различные проекты народнохозяйственного значения, большая часть которых относилась к инфраструктурным:

- Институт имени Сызганова - 10 млн. долл. США;

- Автодорога Гульшат - Караганда - 10 млн. долл. США;

- Строительство отрезка автомобильной дороги Осакаровка

- Вишневка - 20 млн. долл. США;

- Поддержка малого и среднего бизнеса - 15 млн. долл. США.

Важным является наращивание сотрудничества с ОИК в сфере образования, культуры, науки и технологий. Налаживание тесного взаимодействия с Исламской организацией сотрудничества в области образования, науки и культуры (ИСЕСКО) дает возможность Казахстану более успешно реализовать такие национальные проекты, как сохранение и восстановление памятников культурного наследия, обмен опытом в области изучения и преподавания языков, истории и культуры стран исламского мира.

9-11 сентября 2005 г. в Мекке (Саудовская Аравия) состоялась Конференция ученых и мыслителей стран-членов ОИК, в которой принял участие Председатель комитета по международным делам, обороне и безопасности Сената Парламента РК Ж. Абдильдин. Основной целью мероприятия явилась выработка рекомендаций и подготовка документов к Чрезвычайному саммиту ОИК, прошедшего 7-8 декабря 2005 г. в г. Мекке (КСА) по инициативе Короля Саудовской Аравии Абдаллы бен Абдель Азиза, в котором приняли участие представители всех 57 стран-членов ОИК.

В ходе Саммита был принят 10-летний План действий ОИК. По предложению РК в План были включены положения о необходимости оказания политической, экономической и финансовой помощи странам в области экологии, а также поощрения и активизации межрелигиозного диалога в рамках диалога цивилизаций. Данные вопросы в практическом плане дают возможность более активной проработки инициативы Президента РК по проведению межрелигиозного диалога и оказания помощи регионам Казахстана, подверженным экологическим проблемам (регионы, прилегающие к Аральскому морю и Семипалатинскому ядерному полигону).

19-21 июня 2006 г. в Баку (Азербайджан) в ходе работы 33-й сессии Совещания министров иностранных дел Организации Исламская Конференция, в котором приняла участие делегация РК во главе с Заместителем министра иностранных дел РК К. Абдрахмановым, участники единогласно утвердили резолюцию об оказании помощи региону Семипалатинского полигона и Аральского региона, а также поддержали инициативу Президента РК о созыве Второго съезда мировых и традиционных религий.

Во время данного мероприятия были рассмотрены и приняты резолюции по актуальным вопросам и проблемам Исламского мира, в частности, о ситуации в Ираке, Афганистане, Сомали, на Кипре и др. В том числе, рассматривался вопрос дальнейшего реформирования ОИК, направленного на проведение позитивных преобразований в Организации, в частности, по рационализации повестки дня, структурной реформе Генерального секретариата. Республика Казахстан заинтересована в усилении эффективности структуры ОИК и, в этой связи, поддерживает курс Генерального секретаря в данном направлении.

Казахстан активно работает в области налаживания межпарламентских связей в рамках Организации, регулярно принимая участие в различных мероприятиях Парламентского союза ОИК, таких как Конференции и Заседания совета Парламентского союза ОИК.

В целях расширения и углубления таких связей проявляется большая инициатива в деятельности Парламентского союза ОИК, что является свидетельством стремления Казахстана развивать добрые, взаимовыгодные отношения с государствами исламского мира. 12-13 апреля 2006 г. в Турции казахстанские парламентарии приняли участие в 6-ой Конференции Парламентского союза ОИК.

8. Деятельность Казахстана по укреплению международного режима нераспространения оружия массового уничтожения

Деятельность Казахстана по укреплению международного режима нераспространения ядерного оружия и разоружения. Политика Казахстана в области разоружения и нераспространения оружия массового уничтожения (ОМУ) определяется внешнеполитическим курсом Республики, в основе которого приверженность упрочению международной безопасности, развитию сотрудничества между государствами, повышению роли международных организаций в урегулировании глобальных проблем и конфликтов.

Республика Казахстан осуществила ряд конкретных шагов, которые продемонстрировали твердое намерение нашей страны укреплять режим нераспространения.

Первым шагом, заложившим основу будущей политики нераспространения Казахстана, стало закрытие Семипалатинского ядерного испытательного полигона еще в период существования СССР в 1990 г.

В 1991 г. руководители Беларуси, Казахстана, России, Украины в Алматинской декларации относительно Стратегических ядерных сил определили механизм совместного контроля над функционированием ядерного арсенала бывшего СССР, недопущения каких-либо сбоев в поддержании должного уровня ядерной безопасности и подтвердили приверженность международным обязательствам СССР в области сокращения стратегических наступательных вооружений.

23 мая 1992 г. в Лиссабоне представители данных стран и США поставили подписи под пятисторонним Протоколом, уточнившим сферу их ответственности за реализацию положений Договора о сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений (СНВ) применительно к тем Стратегическим Ядерным Силам, которые размещены на территории четырех государств. В Лиссабонском Протоколе также содержались обязательства Беларуси, Украины и Казахстана присоединиться к Договору о нераспространении ядерного оружия в качестве стран, не обладающих ядерным оружием.

5 декабря 1994 года во время Будапештского саммита ОБСЕ Россия, США, Великобритания подписали Меморандум о предоставлении гарантий безопасности Казахстану, Беларуси и Украине в связи с их присоединением к ДНЯО в качестве безъядерных государств. Подписание этого документа означало признание международным сообществом факта полного и неукоснительного выполнения Казахстаном своих обязательств по выводу ядерного оружия со своей территории. Позднее подобного рода гарантии Казахстану были представлены Китаем и Францией.

Выполнив свои обязательства по выводу ядерного арсенала, Казахстан занялся проблемой уничтожения инфраструктуры ядерного оружия на казахстанской земле и конверсии бывших военных производств на гражданские цели. В этих целях под эгидой МАГАТЭ был разработан Координационный план технической помощи Казахстану по организации государственной системы учета и контроля ядерных материалов, эксплуатации АЭС, физической защиты ядерных материалов и установок, в котором приняли участие Великобритания, США, Швеция и Япония.

В 1992 г. в Казахстане начала реализовываться программа Совместное Сокращение Угрозы (ССУ), называемая также «Программой Нанна-Лугара», в рамках которой был осуществлен комплекс проектов по уничтожению и обеззараживанию инфраструктуры и объектов ядерного, химического и биологического оружия, оставшихся на территории Казахстана после обретения независимости в 1991 г., демонтаж стратегических наступательных вооружений, создание системы экспортного контроля, улучшение управления и контроля за ядерными материалами, конверсия оборонной промышленности.

13 декабря 1993 г. Верховный Совет Республики Казахстан ратифицировал Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО).

Присоединение Казахстана к ДНЯО явилось важным этапом в реализации внешнеполитического курса страны.

Став членом ДНЯО, Казахстан строго придерживается обязательств в связи с Договором, в соответствии с которым он имеет неядерный статус.

ДНЯО является единственным многосторонним соглашением в области контроля за ядерным оружием, которое обязывает государства-участники предпринимать меры по ядерному разоружению.

Казахстан выступает за неуклонное и поэтапное ядерное разоружение путем выполнения обязательств всеми государствами-членами ДНЯО как ядерными, так и неядерными. Первым этапом на этом пути должен стать контроль за производством расщепляющихся материалов. Накопленные в мире значительные запасы обогащенного урана и плутония, а также большие количества расщепляющихся материалов, получаемые в результате уничтожения боеголовок, представляют опасность с точки зрения нераспространения.

14 февраля 1994 г. Казахстан стал членом Международного Агентства по Атомной Энергии (МАГАТЭ). В соответствии с положениями ДНЯО 26 июля 1994 г. в Алматы было подписано Соглашение о гарантиях между Правительством Казахстана и МАГАТЭ, которое вступило в силу 19 июня 1995 г. после его ратификации Указом Президента РК. Все ядерные объекты находятся под гарантиями МАГАТЭ и вся ядерная деятельность Казахстана осуществляется в соответствии с правилами и по стандартам Агентства.

6 февраля 2004 г. Республика Казахстан присоединилась к Дополнительному протоколу к Соглашению между Республикой Казахстан и МАГАТЭ о применении гарантий

Размещено на Allbest.ru