Понятие внешнеэкономической деятельности

Размещено на http://www.allbest.ru/

1. Понятие внешнеэкономической деятельности

Внешнеэкономическая деятельность -- это внешнеторговая, инвестиционная и иная деятельность, включая производственную кооперацию, в области международного обмена товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности, в том числе исключительными правами на них (интеллектуальная собственность). Она может осуществляться в различных целях: удовлетворение материальных и духовных потребностей, получение дохода и максимизация прибыли, осуществление общественно полезной цели, в том числе образовательной, благотворительной, научной или религиозной и др. В условиях рыночной экономики любые лица (кроме случаев, ограниченных законом) имеют право вести внешнеэкономическую деятельность: финансовые и нефинансовые предприятия, государственные учреждения и некоммерческие организации, физические лица.

При осуществлении внешнеэкономической деятельности возникают контрактные отношения между резидентами страны и ее нерезидентами. Резидент экономики -- это хозяйствующий субъект, экономические интересы которого сосредоточены на территории данной страны, если он ведет и намеревается продолжать вести экономические операции в этой стране в значительных масштабах. Нерезидентом страны является хозяйствующий субъект, экономические интересы которого сосредоточены за пределами ее экономической территории.

Согласно законодательству Российской Федерации резидентами российской экономики (российскими лицами) являются:

физические лица, имеющие постоянное местожительство в Российской Федерации, в том числе временно находящиеся за ее пределами;

юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, с местонахождением в России;

предприятия и организации, не являющиеся юридическими лицами, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, с местонахождением в России;

дипломатические и иные официальные представительства Российской Федерации, находящиеся за пределами России;

находящиеся за пределами Российской Федерации филиалы и представительства резидентов.

На территории Российской Федерации нерезидентами (иностранными лицами) являются:

физические лица, имеющие постоянное местожительство за пределами Российской Федерации, в том числе временно находящиеся в России; при этом физические лица, фактически находящиеся на ее территории не менее 183 дней в календарном году, становятся налоговыми резидентами России;

юридические лица, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, с местонахождением за пределами Российской Федерации;

предприятия и организации, не являющиеся юридическими лицами, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, с местонахождением за пределами Российской Федерации;

находящиеся в Российской Федерации иностранные дипломатические и иные официальные представительства, а также международные организации, их филиалы и представительства;

находящиеся в Российской Федерации филиалы и представительства нерезидентов.

2. Внешняя торговля как основной вид внешнеэкономической деятельности

Внешняя торговля - торговля между странами, состоящая из вывоза (экспорта) и ввоза (импорта) товаров и услуг. Внешняя торговля осуществляется преимущественно через коммерческие сделки, оформляемые внешнеторговыми контрактами.

Современные формы международной торговли:

Торговля готовой продукцией

Главная отличительная черта этой формы международной торговли -- экспортная ориентация экономики в отношении готовых изделий -- показывает, что национальное производство их основано на достижениях новых технологий, широком использовании современных патентов, лицензий, ноу-хау, применении ресурсосберегающих и безотходных методов и приемов. В результате в международный оборот вовлекаются все новые виды готовых изделий, снижаются сроки морального старения техники. При этом роль государства в этом процессе -- не пассивное наблюдение за экспортом готовых изделий, а активное содействие в развитии экспортоориентированных производств, развитие системы страхования рисков, предоставление экспортных кредитов, что в конечном счете способствует развитию современных производств национальной экономики.

Торговля изделиями в разобранном виде

Экспорт готовой продукции в виде узлов и деталей применяется в международной торговле для повышения ее конкурентоспособности и для преодоления различных таможенных и административных протекционистских мер, направленных на ограничение импорта готовой продукции и защиту интересов национальных производителей

Торговля комплектным оборудованием

Экспорт комплектного оборудования является современной формой торговли и отражает потребности развивающегося мирового рынка капитального строительства. Объем торговли комплектным оборудованием достиг 1/5 общего объема международной торговли машинами и оборудованием, что явилось результатом продолжающегося процесса внедрения новейших технологий, ресурсосберегающих технологических процессов, учитывающих также требования защиты окружающей среды.

Строительство объектов

включает несколько видов

Строительство объектов «под ключ» объект передается заказчику в состоянии полной готовности к работе

строительство объектов на условиях “продукция в руки” (подрядчик оказывает заказчику помощь вплоть до устойчивого выхода объекта на проектную мощность);

строительство объектов на условиях “рынок в руки” (поставщик комплектного оборудования не только строит объект, но и обеспечивает рынок сбыта продукции сооруженного предприятия);

компенсационные сделки (расчеты за предоставляемые долгосрочные кредиты, предназначенные для приобретения комплектного оборудования, осущест­вляются путем поставок готовой продукции с вновь построенного или других предприятий);

сделки на условиях “БОТ” (подрядчик строит объект, оснащает его комплектным оборудованием и эксплуатирует его в течение обусловленного срока, с тем чтобы возместить понесенные затраты и получить запланированную прибыль; и только затем объект переходит к заказчику).

Торговля сырьевыми товарами

Статистика относит к сырьевым товарам продовольствие, сырьевые материалы (кожевенное сырье; каучук, включая синтетический; лесопродукты, включая целлюлозу и бумагу; текстильные волокна и др.), руды и другие минералы, включая природные удобрения, топливные товары и цветные металлы. В то же время черные металлы и химические продукты, пряжу, ткани относятся к готовым изделиям.

3. Принципы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности

Основными принципами государственного регулирования внешнеторговой деятельности в РФ являются:

1) внешнеторговая политика - составная часть внешней политики РФ;

2) единство системы государственного регулирования внешнеторговой деятельности и контроля за ее осуществлением;

3) единство политики экспортного контроля, осуществляемой в целях реализации государственных задач обеспечения национальной безопасности, политических, экономических и военных интересов, а также выполнение международных обязательств РФ по недопущению вывоза оружия массового уничтожения и иных наиболее опасных видов оружия;

4) единство таможенной территории РФ;

5) приоритет экономических мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности и их недискриминация;

6) защита государством прав и законных интересов участников внешнеторговой деятельности;

7) исключение неоправданного вмешательства государства и его органов во внешнеторговую деятельность, нанесение ущерба ее участникам и экономике Российской Федерации в целом.

8) регулирование внешнеэкономической деятельности, в частности международного инвестиционного сотрудничества, производственной кооперации, валютных и финансово-кредитных операций осуществляется соответствующими федеральными законами и иными правовыми актами РФ.

Внешнеторговая политика как элемент общей внешнеэкономической политики и деятельности.

Внешнеторговая политика - это комплекс мер позволяющих осуществлять торговлю с различными регионами и странами на различных рынках товаров и услуг. Она должна вписываться в общую внешнеэкономическую политику

Единство государственного регулирования внешнеэкономической деятельности и приоритет его экономических мер.

Государственная внешнеторговая политика осуществляется посредством применения экономического и административного методов регулирования внешнеторговой деятельности.

Единство политики экспортного контроля.

В целях регулирования операций по импорту и экспорту, в том числе для защиты внутреннего рынка РФ и стимулирования прогрессивных структурных изменений в экономике РФ, устанавливаются импортные и экспортные таможенные пошлины.

Единство таможенной политики и территории.

Важную роль в регулировании внешнеэкономической деятельности и в контроле за ее осуществлением играет рациональная организация таможенного дела, которая включает таможенную политику РФ, а также порядок и условия перемещения через таможенную границу товаров и транспортных средств, взимания таможенных платежей, таможенного оформления и таможенного контроля.

Равенство участников внешнеэкономической деятельности и их защита государством.

Порядок проведения конкурса или аукциона устанавливается Правительством РФ. Не допускаются ограничение числа участников такого конкурса или аукциона и их дискриминация по признакам формы собственности, места регистрации, положения на рынке

4. Субъекты внешнеэкономических отношений

Субъектами ВЭД явл. гос. органы, осущ-ие её регулирование, а также хозяйствующие субъекты, кот. ведут такую деятельность.

Непосредственными уч-ми ВЭД явл. хозяйствующие субъекты: рос-кие и иност-ые физ. и юр. лица, имеющие право осущ-ть предприн-ую, и в т.ч. ВЭД.

Субъекты ВЭД различ. по их регистрации, орган-но-правовой форме (резиденты и нерезиденты), кол-ву (индивидуальная и многосубъектная деят-ть), территор. нахождению, содержанию деят-ти и т.д.

ВЭД могут осущ. как физ. лица, имеющие статус предпринимателя, так и юр. лица, зарегистрированные для ведения предпр. деятельности. Среди юр. лиц можно назвать предприятия, принадлежащие российским гражданам и юр. лицам, предприятия, полностью принадлежащие иностранным инвесторам, совместные предприятия, гос. предприятия, предприятия, созданные ОМС.

Все хозяйствующие субъекты обладают правом на ведение ВЭД.

Субъекты ВЭД могут непосредственно выходить на зарубежные рынки, оказывать услуги за рубежом, импортировать продукцию (товары), а также могут вести ВЭД через посредников.

Субъектами ВЭД явл. также предприятия, занимающиеся посреднической деят-тью в тех сферах ВЭД, где не требуется специальной регистрации. Такие посредники могут непосредственно связывать клиентов между собой путем поиска наиболее выгодных партнеров по внешнеторговым операциям, заключать внешнеторговые контракты в соотв. с договором комиссии, действовать от своего имени и за свой счет, занимаясь экспортно-импортными операциями и др. ВЭД. И посредники, и предприятия, ведущие свою деят-сть через посредников, явл. субъектами ВЭД.

Субъекты: президент, федеральное собрание, правительство (мин-во финансов, мин-во внешнеторгового развития и торговли), федер-я таможенная служба, межведомственная комиссия по вопросам ВТО, межведомственная комиссия по организации проведения конкурсов и аукционов по продаже экспортных и импортных квот, юридически и физические лица, специализированные внешнеэкономические организации (торгово-промышленная палата), гильдия российских коробейников

5. Международные организации как одни из основных участников внешнеэкономической деятельности

Международные организации -- объединения межгосударственного или негосударственного характера, созданные на основе соглашений для достижения определенных целей. Не каждая международная организация имеет свой устав (например, ООН уставом обладает, а ОБСЕ, в силу специфики деятельности, нет). Международные организации делятся на международные межправительственные (межгосударственные) организации и международные неправительственные (негосударственные, общественные) организации.

Международные межправительственные (межгосударственные) организации -- объединения государств или государственных институций, созданные на основе международного договора между государствами или их уполномоченными институциями.

Международные неправительственные (негосударственные, общественные) организации -- объединения, членами которых (на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей в гражданских, политических, культурных, социальных и экономических сферах) являются субъекты из разных стран и зарегистрированные в государстве, законодательство которого позволяет иностранным физическим или юридическим лицам создавать общественные организации и быть избранными в состав руководящего органа такой организации. Пространство (территория) деятельности МНПО определяется Уставом организации.

Международные общественные организации наделены международной правосубъектностью в той мере, в которой такая правосубъектность определена тем или иным международным договором, например, правом обжалования нарушений норм Европейской Конвенции о Защите Прав Человека и Основных Свобод или, например, правом обжалования нарушений норм Европейской Социальной Хартии

Процедуры признания общественной организации в качестве международной организации не существует - каждая организация объявляет себя национальной или международной положениями своего устава. Международная неправительственная организация соответствует следующим общепринятым критериям:

1) цели организации -- международного значения;

2) деятельность по достижению установленных целей -- международного значения;

3) государство регистрации выбирается учредителями организации и учреждение организации осуществляется в соответствии с внутренним законодательством государства регистрации;

4) членами (участниками) организации являются субъекты как минимум двух государств, либо результативная деятельность организации осуществляется как минимум в двух государствах.

Международные общественные организации или ее представители могут быть наделены статусом наблюдателя или консультативным статусом при международной межправительственной (межгосударственной) организации.

Классификация международных организаций.

По кругу участников:

1) универсальные (то есть для всех государств; напр. -- ОДЗ)

2) региональные (членами которых могут быть государства одного региона; напр. -- Организация африканского единства, Организация американских государств)

3) межрегиональные

Классификация по характеру полномочий:

1) межгосударственные -- не ограничивающие суверенитет государства

2) надгосударственные (наднациональные) -- частично ограничивающие суверенитет государства: вступая в подобные организации, государства-члены добровольно передают часть своих полномочий международной организации в лице её органов.

Классификация по выполняемым функциям:

1) нормотворческие

2) консультативные

3) посреднические

4) операционные

5) информационные

Классификация по компетенции (сфере деятельности):

1) общей компетенции (напр. -- ООН)

2) специальной компетенции (политические, экономические, кредитно-финансовые, по вопросам торговли, здравоохранения; напр. -- Всемирный почтовый союз)

Список международных организаций:

Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ)

Организация Североатлантического договора (НАТО)

Организация стран-производителей и экспортеров нефти (ОПЕК)

Всемирная торговая организация (ВТО)

Европейский союз (ЕС)

Ассоциация стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН)

6. Общая характеристика системы правового регулирования внешнеэкономической деятельности

В ВЭД выделяют следующие основные источники норм: 1)международные договоры 2)универсальные и региональные соглашения и конвенции. Почти все международные конвенции разрабатываются в рамках соответствующих организаций: конвенция ЮНСИТРАХ об исковой давности, о международной купле-продаже и т.п.

3) судебные прецеденты 4)международные обычаи

Система государственного регулирования внешнеэкономической

деятельности (ВЭД) предприятий включает:

* законодательно-правовую базу регулирования;

* институционно-организационную структуру регулирования;

* государственное программирование ВЭД;

* квотирование и лицензирование внешнеторговых сделок;

* сертификацию импортных товаров;

* регистрацию некоторых экспортных контрактов;

* обязательную экспортную оценку количества, качества и цены

экспортируемых товаров;

* таможенное регулирование;

* валютное и кредитно-денежное регулирование ВЭД.

В соответствии с законодательством Президент РФ наделен следующими функциями:

* осуществлять общее руководство государственной внешнеэкономической политикой (в частности, подписывать законы и издавать указы по ключевым ее направлениям);

* подписывать международные соглашения, представлять Россию на соответствующих международных форумах;

* регулировать военно-техническое сотрудничество;

* определять условия экспорта драгоценных камней, металлов, расщепляющихся материалов.

Государственная Дума и Совет Федерации разрабатывают и принимают законы, регламентирующие ВЭД, через соответствующие комитеты и комиссии участвуют в руководстве ВЭД на государственном уровне, заслушивают отчеты руководителей ведомств.

Правительство РФ выполняет следующие функции:

* проводит в стране единую внешнеэкономическую политику, осуществляет разработку соответствующих программ;

* участвует в организации и проведении международных переговоров;

* участвует в формировании экспортного и импортного режимов;

7. Источники норм правового регулирования международных экономических отношений

Источники ВЭД по российскому законодательству: 1)международные нормативные акты 2)КРФ 3)федеральные кодифицированные законы 4)ГК РФ, кодекс торгового мореплавания, УК, НК, таможенный кодекс, КОАП, АПК 5) законы субъектов 6)подзаконные нормативные акты, указы президента, постановления правительства.

Воздушный кодекс Российской Федерации (Федеральный закон от 19 марта 1997 г. № 60-ФЗ);

Федеральный закон от 11 марта 1997 г. № 48-Ф3 «О переводном и простом векселе»;

Федеральный закон от 9 июля 1999 г. № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений»;

- Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров (Венская конвенция 1980 г.);

- Конвенция УНИДРУА о международном финансовом лизинге (Оттавская конвенция, 1988 г.);

- Конвенция, устанавливающая единообразный закон о переводном и простом векселе (Женевская конвенция, 1930 г.);

- Парижская конвенция по охране промышленной собственности, 1883 г. (с дополнениями);

- Мадридское соглашение о международной регистрации знаков, 1891 г. (с дополнениями);

- Конвенция ООН о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений (Нью - Йоркская конвенция, 1958 г.);

- Европейская конвенция о внешнеторговом арбитраже (Женевская Конвенция, 1961 г.);

- конвенция о морской перевозке грузов

- конвенция ЮНСИТРАЛ о векселях

- судебные прецеденты

8. Принципы международного экономического права

Принципы международного права -- это наиболее важные, общие и общепризнанные нормы поведения субъектов международных отношений по поводу наиболее важных вопросов международной жизни, являются критерием законности других норм, выработанных государствами в сфере международных отношений, а также законности фактического поведения государств.

В ВЭД выделяют обязательные и договорные принципы. К обязательным относят:

1) п.сотрудничества

2) п. неотемлимого суверенитета государств над богатствами, естественными ресурсами. Он означает, что любое суверенное государство имеет преимущественное право на использование своих природных ресурсов.

3) п.свободы выбора формы организации экономических связей. Он даёт возможность любому государству положить в основу своих отношений с партнёрами фритредерство (свобода торговли).

4) п.экономической недискриминации. В его основе лежит предоставление государством на началах взаимности другому государству общих условий, которые не хуже, чем предоставляемые любому третьему государству. Указанный принцип не касается предоставления на законных основаниях льгот и преференций в международной торговле.

Договорные принципы международного экономического права:

1) п.наибольшего благоприятствования нации. Он означает что любое государство может предоставить государству партнёру льготные условия которые действуют или могут быть введены в отношениях с партнёрами данного государства

2) п.национального режима. Принцип национального режима имеет цель посредством норм международного и внутригосударственного права юридически уравнять иностранных физических и юридических лиц с гражданами и юридическими лицами соответствующего государства по основным видам правоотношений. Чаще всего это относится к гражданской правоспособности иностранных физических и юридических лиц, включая судебную защиту.

3) п.преференциального режима. Преференциальный режим устанавливает, как правило, определенные торговые и таможенные льготы. Данный режим может действовать во взаимоотношениях двух государств-партнеров или группы государств. Хотя преференциальный режим и является отступлением от принципа наибольшего благоприятствования, однако его применение рекомендовано «Женевскими принципами» Конференции ООН по торговле и развитию 1964 г. во внешнеэкономических отношениях развитых государств с развивающимися, а также между развивающимися государствами. В этих случаях использование преференциального режима не рассматривается как нарушение принципа наибольшего благоприятствования.

9. Международные договоры и обычаи как основа осуществления внешнеэкономической деятельности

Межд. договоры РФ явл. составной частью её правовой системы (ч.4, ст. 15 К. РФ). Межд. договоры могут назыв. по - разному (конвенции, пакты, хартии, совместные протоколы, коммюнике, лекларации, обмен нотами или письмами и даже «трактаты»). Форма и способ выражения согласия на обязательность договора (подписание док-та, утверждение и принятие договора, присоединение к договору) так-же могут быть разными.

Международный договор - это регулируемое международным правом соглашение, заключенное государствами и/или другими субъектами международного права.

Международный договор может быть составлен в виде одного документа или нескольких документов (например, обмен нотами).

Договор составляется либо на языках всех договаривающихся сторон, либо на одном или нескольких согласованных между ними языках. Договоры, заключаемые в рамках международных организаций, составляются на официальных языках этих организаций.

Договор может вступать в силу с даты подписания, либо предусматривать дополнительные внутригосударственные процедуры (ратификация и т.п.). Во втором случае он вступает в силу после обмена документами о выполнении таких процедур. Многосторонний договор, как правило, вступает в силу после сдачи на хранение депозитарию (министерству иностранных дел определенного в договоре государства либо секретариату соответствующей международной организации) документов о выполнении внутригосударственных процедур определенным числом государств. Впоследствии он вступает в силу для каждого следующего государства после сдачи им таких документов.

Различают "договоры-контракты" и "договоры-законы". Первые устанавливают взаимные обязательства сторон. Вторые устанавливают общие правила поведения, которые не основаны на взаимности. Типичный пример таких "договоров-законов" - договоры о правах человека.

Международно-правовой обычай - правило, длительное время применявшееся во взаимоотношениях всех или некоторых государств, если эти взаимоотношения не урегулированы международным договором.

Для того чтобы обычай превратился в норму права он должен отвечать одновременно 3м условиям:

1) длительность повторения

2) наличие согласия заинтересованных субъектов международных отраслей права

3) наличие записей обычая в определённом государственном или правоприменительном акте

Особенно большую роль играют обычаи при заключении и исполнении договоров международной купли-продажи, связанных с морской перевозкой товаров. Обычаи не вполне совпадают по своему содержанию в различных странах и даже в отдельных портах одной и той же страны. На основе таких обычаев в практике международной торговли были выработаны договоры на условиях «фоб» («свободно на борту») и «сиф» («стоимость, страхование, фрахт»), а также их разновидности -- договоры на условиях «фас» («свободно вдоль борта судна») и «каф»(«стоимость и фрахт»).

10. Виды международных договоров

Международный договор - это регулируемое международным правом соглашение, заключенное государствами и/или другими субъектами международного права.

Международный договор может быть составлен в виде одного документа или нескольких документов (например, обмен нотами).

Договор составляется либо на языках всех договаривающихся сторон, либо на одном или нескольких согласованных между ними языках. Договоры, заключаемые в рамках международных организаций, составляются на официальных языках этих организаций.

Договор может вступать в силу с даты подписания, либо предусматривать дополнительные внутригосударственные процедуры (ратификация и т.п.). Во втором случае он вступает в силу после обмена документами о выполнении таких процедур. Многосторонний договор, как правило, вступает в силу после сдачи на хранение депозитарию (министерству иностранных дел определенного в договоре государства либо секретариату соответствующей международной организации) документов о выполнении внутригосударственных процедур определенным числом государств. Впоследствии он вступает в силу для каждого следующего государства после сдачи им таких документов.

Различают "договоры-контракты" и "договоры-законы". Первые устанавливают взаимные обязательства сторон. Вторые устанавливают общие правила поведения, которые не основаны на взаимности. Типичный пример таких "договоров-законов" - договоры о правах человека.

Виды международных договоров:

1) Классификация по кругу участников

двусторонние (т.е. договоры, в которых участвуют два государства, либо договоры, когда с одной стороны выступает одно государство, а с другой -- несколько);

многосторонние

с неограниченным числом участников (универсальные, общие)

с ограниченным числом участников (региональные, партикулярные).

2) Классификация по возможности присоединения других участников

закрытые (т.е. договоры, участие в которых зависит от согласия их участников);

открытые (т.е. договоры, участниками которых могут быть любые государства, независимо от того, имеется ли согласие или нет других участвующих в них государств).

3) Классификация по объекту

договоры по политическим вопросам

договоры по правовым вопросам

договоры по экономическим вопросам и т.д.

4) По содержанию - рамочные и диагональные

Под рамочным договором подразумевают договор, в котором определены общие принципы и нормы взаимоотношений государств в отношении рассматриваемых вопросов, конкретизация которых осуществляется путем принятия дополнительных протоколов по специальным вопросам сотрудничества.

11. Законодательство Российской Федерации в области внешнеэкономических отношений

Главным источником (формой) национального материального права в области регулирования ВЭД является Конституция РФ. Конституция Российской Федерации

Согласно Конституции (ст. 71) к ведению РФ, в частности, отнесены:

- внешнеэкономические отношения РФ;

- международные договоры РФ;

- судоустройство, гражданское, гражданско-процессуальное и арбитражно-процессуальное законодательства, правовое регулирование интеллектуальной собственности;

- федеральное коллизионное право.

Основными источниками гражданского права РФ являются:

- кодексы и уставы:

- Гражданский кодекс РФ, части первая и вторая; Гражданский Кодекс Российской

- Воздушный кодекс Российской Федерации (Федеральный закон от 19 марта 1997 г. № 60-ФЗ);

- Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации (Федеральный закон от 30 апреля 1999 г. № 81-ФЗ);

Законы РФ:

Федеральный закон от 9 июля 1999 г. № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений»;

Федеральный закон от 30 декабря 1995 г. № 225-ФЗ «О соглашениях о разделе продукции» (с изменениями и дополнениями);

Федеральный закон от 11 марта 1997 г. № 48-Ф3 «О переводном и простом векселе»;

Закон РФ от 7 июля 1993 г. № 5338-1 «О международном коммерческом арбитраже»;

Законы РФ «Об акционерных обществах» 1995 г. и «Об обществах с ограниченной ответственностью» 1998 г.

Согласно Конституции РФ (ст. 15 п. 4) международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотрено законом, то применяются правила международного договора. Эта конституционная норма полностью воспроизведена в ст. 7 ГК РФ.

Перечень действующих международных договоров с участием РФ, относящихся к внешнеэкономической деятельности:

- Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров (Венская конвенция 1980 г.);

- Конвенция Организации Объединенных Наций о договорах международной купли-продажи товаров (Заключена в г. Вене 11.04.1980) // Вестник ВАС РФ. - 1994. - № 1. - С. 64 - 88.

- Соглашение об общих условиях поставок товаров между организациями государств - участников Содружества Независимых Государств от 20 марта 1992 г.;

- Общие условия поставок товаров из СССР в Китайскую Народную Республику и из Китайской Народной Республики в СССР (ОУП СССР - КНР), 1990 г.;

- Общие условия поставок товаров между внешнеторговыми организациями СССР и внешнеторговыми организациями КНДР (ОУП СССР - КНДР), 1981 г.;

- соглашения о взаимном поощрении и защите иностранных инвестиций (такие соглашения заключены Россией более чем с 45 странами);

- соглашения об избежании двойного налогообложения, заключенные Россией более чем с 25 странами;

- Конвенция о международном финансовом лизинге (Оттавская конвенция, 1988 г.);

- Конвенция, устанавливающая единообразный закон о переводном и простом векселе (Женевская конвенция, 1930 г.);

- Парижская конвенция по охране промышленной собственности, 1883 г. (с дополнениями);

- Конвенция ООН о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений (Нью - Йоркская конвенция, 1958 г.);

- Европейская конвенция о внешнеторговом арбитраже (Женевская Конвенция, 1961 г.);

- Гаагская конвенция, отменяющая требования легализации иностранных официальных документов, от 5 октября 1961 г. (об апостиле). Ее участниками являются 69 государств.

В соответствии со ст. 5 Гражданского кодекса РФ обычаем делового оборота признается сложившееся и широко применяемое в какой-либо области предпринимательской деятельности правило поведения, не предусмотренное законодательством, независимо от того, зафиксировано оно в каком-либо документе или нет. Обычаи делового оборота, противоречащие обязательным для участников соответствующих отношений положениям законодательства или договору, не применяются.

Обычай очень часто используют во внешней торговле, особенно при отправках грузов через морские порты. Международная торговая палата подготовила и опубликовала для факультативного применения предпринимателями в контрактах следующие международные документы, основанные на использовании торговых обычаев:

- Международные правила толкования торговых терминов - «Инкотермс-90». Публикация МТП, 1990 г., № 460;

- Унифицированные правила и обычаи для документарных аккредитивов (редакция 1993 г.). Публикация МТП № 500.

Закон РФ «О международном коммерческом арбитраже» также допускает применение третейскими судами торговых обычаев к сделке (ст. 28 п. 3).

Принципы и нормы международного права также являются источником регулирования ВЭД.

Их применение в праве России предусмотрено в Конституции РФ. В ст. 15 п. 4 Конституции, в частности, установлено, что общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью ее правовой системы. Эта общая конституционная норма полностью воспроизведена в ст. 7 п. 1 ГК РФ. Нужно отметить, что ни в Конституции, ни в ГК РФ не дается определения этого важного принципа.

В качестве примеров общепринятых принципов права в сфере ВЭД можно привести такие, как равенство, взаимная выгода, а также принцип недискриминации. Если какое-либо государство примет по отношению к России дискриминационные меры, например валютные ограничения, эмбарго, введение квот или дискриминационного лицензионного режима в коммерции или в сфере инвестиций, то это может прямо затронуть интересы российских предпринимателей. В таких случаях Россия может принять законные ответные меры сообразно принципу справедливости.

Основными источниками гражданского и торгового права иностранных государств являются законы, акты исполнительной власти, судебная практика и обычай. К источникам относятся также международные договоры.

12. Понятие коллизионной нормы

Коллизионная норма - норма определяющая право какого государства должно быть применено к конкретному правоотношению осложнённому иностранным элементом.

Особенности коллизионных норм:

1) коллизионная норма сама по себе не даёт ответ на вопрос каковы права и обязанности сторон конкретного правоотношения, а лишь указывает компетентный для этого правоотношения правопорядок определения прав и обязанностей сторон

2) коллизионная норма как норма отсылочная применяется только вместе с теми материальными частноправовыми нормами, к которым отсылает.

Структура коллизионной нормы: объём и привязка. Объём это указание вида частного правоотношения с иностранным элементом. Привязка это указание на право подлежащее применению к конкретному правоотношению.

13. Виды коллизионных норм

Коллизионная норма - норма определяющая право какого государства должно быть применено к конкретному правоотношению осложнённому иностранным элементом.

Особенности коллизионных норм:

1) коллизионная норма сама по себе не даёт ответ на вопрос каковы права и обязанности сторон конкретного правоотношения, а лишь указывает компетентный для этого правоотношения правопорядок определения прав и обязанностей сторон

2) коллизионная норма как норма отсылочная применяется только вместе с теми материальными частноправовыми нормами, к которым отсылает.

Структура коллизионной нормы: объём и привязка. Объём это указание вида частного правоотношения с иностранным элементом. Привязка это указание на право подлежащее применению к конкретному правоотношению.

Виды: 1) по форме коллизионной привязки: односторонние и двусторонние. Одностороння - норма привязка которой прямо называет право страны подлежащее применению. Двусторонняя - норма которая не указывает право конкретного государства, а лишь формулирует общий признак (принципы/правила) используя который можно выбрать правоотношение.

2) по форме выражения воли законодателя: императивные (содержат категорические предписания, касающиеся выбора права и которые не могут быть изменены по усмотрению сторон частного правоотношения), диспозитивные (устанавливают общие правила о выборе права оставляющие сторонам возможность отказаться от него, заменив другим правилом).

3) альтернативные - нормы, которые предусматривают несколько правил по выбору права для данного частного правоотношения.

14. Основные формулы прикрепления

Формулы прикрепления (привязки) - это наиболее типичные максимально обобщённые правила, которые чаще всего используются для построения коллизионных норм.

1.Личный закон: национальный закон - применение права того государства гражданином которого является участник частноправового отношения. Закон местожительства - применение права того государства, на территории которого участник частноправового отношения проживает.

2. Личный закон юридического лица означает применение права того государства, которому принадлежит юридическое лицо.

3. Закон места нахождения вещи - означает применение права того государства, на территории которого находится вещь, являющаяся объектом гражданского правоотношения

4. Закон, избранный сторонами гражданского правоотношения или закон автономии воли - означает применение права того государства, которое выберут сами стороны - участники гражданского правоотношения.

5. Закон места совершения акта - означает применение права того государства, на территории которого совершен гражданско-правовой акт (завещание, выписана доверенность, подписан договор и т.д.).

6. Закон страны продавца - означает применение права того государства, которому принадлежит продавец.

7. Закон наиболее тесной связи - применение права того государства с которым данные правоотношения наиболее тесно связаны.

8. Закон суда - означает применение права того государства, где рассматривается спор.

9. Закон места работы

15. Концепции государственного регулирования внешнеэкономической деятельности

Как правило, цели государственного регулирования внешнеторговой деятельности устанавливаются и закрепляются государством на законодательном уровне. В Российской Федерации они были закреплены первоначально в Федеральном законе "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности" 1995 года, а в настоящий момент - в действующем Федеральном законе "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" 2003 года.

Сформировавшийся на данный момент механизм государственного регулирования внешнеторговой деятельности нацелен на:

защиту экономического суверенитета;

обеспечение экономической безопасности Российской Федерации;

стимулирование развития национальной экономики при осуществлении внешнеторговой деятельности;

обеспечение условий эффективной интеграции экономики Российской Федерации в мировую экономику.

Защита экономического суверенитета. Понятие экономического суверенитета производно от категории государственного суверенитета и означает полноту государственной власти в системе внутриэкономических отношений и участие в международных экономических отношениях в соответствии с принципом суверенного равенства государств.

Объективная тенденция интернационализации хозяйственной деятельности, активизация участия Российской Федерации в международном Разделении труда создают почву для более полного взаимопроникновения российской экономики и мирового хозяйства.

Обеспечение экономической безопасности Российской Федерации. Государственное регулирование внешнеторговой деятельности нацелено на поддержание экономической безопасности Российской Федерации, под которой понимается обеспечение такого состояния российской экономики, которое гарантировало бы достаточный уровень социального, политического и оборонного существования и прогрессивного развития Российской Федерации, неуязвимость и независимость экономических интересов по отношению к возможным внешним и внутренним угрозам и воздействиям.

В Концепции национальной безопасности Российской Федерации (утверждена Указом Президента РФ от 17 декабря 1997 года N 1300, в редакции Указа Президента РФ от 10 января 2000 года N 24) закреплено, что "обеспечение национальной безопасности и защита интересов России в экономической сфере являются приоритетными направлениями политики государства". При этом особо отмечается необходимость усилить защиту интересов отечественных производителей "в условиях либерализации внешней торговли России и обострения конкуренции на мировом рынке товаров и услуг".

16. Понятие государственного регулирования внешнеэкономической деятельности

Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности представляет внешнеэкономическую политику. Под ней понимается деятельность, направленная на регулирование и развитие экономических отношений с другими странами.

Отсюда, целями внешнеэкономической политики являются:

- обеспечение взаимовыгодного сотрудничества с другими странами;

- поддержание конкурентоспособности отечественных производителей на мировом рынке;

- обеспечение экономической безопасности страны;

- обеспечение сбалансированности торгового и платежного балансов страны.

Гос-но-правовое регулирование вэд в РФ производится в соотв. с ФЗ от 8.12. 2003 г. «Об основах гос-го регулирования». Закон закрепил основные принципы государственного регулирования ВЭД в РФ: защита гос-ом прав и законных интересов цчастников вэд, равенство участников вэд, единство тамож-ой тер-рии РФ, единство системы государственного регулирования ВЭД, и тд. Закон содержит положения о ВТ политике РФ, главным из которых явл-ся соблюдение констит-ой нормы о единстве эконом-го пространства РФ.

Россия является федеративным гос-ом, и в сфере внешних связей это означает верховенство фед-х законов на всей ее территории, необходимость соблюдения единства курса внешторг политики , ВТ режима, таможенной тер-рии, гос-го регулир-ия и контроля в сфере внешней торговли. В законе определены основные методы регулирования внеш торг, которые приняты в мировой практике.

Иностранным участника ВТД предостав-ся национальный режим, т.е. они обладают теми же правами и несут те же обяз-ти , что и Рос-кие участники втд, за искл случаев кот д. б. прямо оговорены в фед-ом закон-ве.

Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности представляет внешнеэкономическую политику. Под ней понимается деятельность, направленная на регулирование и развитие экономических отношений с другими странами.

Внешнеэкономическая политика неразрывно связана с внутренней экономической политикой государства. Поэтому ее содержание обусловлено, с одной стороны, социально-экономической политикой, проводимой государством, с другой - задачами экономического роста.

Основные цели госрегулирования ВЭД состоят в следующем:

* использование внешнеэкономических связей для ускорения создания в России рыночной экономики;

* содействие повышению производительности труда и качества национальной продукции путем приобретения лицензий и патентов, закупок новых технологий, качественных комплектующих, сырья и материалов, включения российских предприятий в мировую конкуренцию;

* создание условий доступа российских предпринимателей на мировые рынки посредством оказания государственного, организационного, финансового, информационного содействия;

* защита национальных внешнеэкономических интересов, защита внутреннего рынка;

* создание и поддержание благоприятного международного режима во взаимоотношениях с различными государствами и международными организациями.

Государственное регулирование ВЭД в России в условиях переходной экономики должно осуществляться в соответствии со следующими основными принципами:

* единство внешнеэкономической политики и национальной (внутренней) экономической политики;

* единство системы государственного регулирования и контроля за его реализацией;

* перенос центра тяжести регулирования ВЭД с административных на экономические методы;

* четкое разграничение прав и ответственности Федерации и ее субъектов в области управления ВЭД;

* обеспечение равенства всех участников ВЭД.

Особое значение сегодня имеет четкое разграничение компетенции Федерации и ее субъектов в сфере ВЭД. В компетенции федеральных органов должно и впредь оставаться решение таких важнейших вопросов, как:

* определение основных принципов осуществления ВЭД и внешнеэкономической политики России в целом;

* разработка соответствующих федеральных программ;

* защита экономических интересов страны в сфере ВЭД, ее отдельных субъектов и граждан в частности;

* разработка важнейших инструментов регулирования ВЭД;

* подготовка и заключение международных договоров и государственных соглашений, контроль за их исполнением;

* организация и контроль деятельности торгпредств РФ за рубежом;

* определение и реализация валютной политики страны;

* формирование и использование золотовалютных резервов РФ;

* контроль за порядком купли-продажи отдельных (выделенных) товарных групп (экологически опасных отходов, средств вооружений и т.д.);

* разработка платежного баланса РФ и т.д. Субъекты РФ в условиях формирующейся рыночной экономики правомочны:

* осуществлять ВЭД в пределах их территории согласно законодательству;

* контролировать и координировать деятельность участников ВЭД в рамках своих регионов, разрабатывать и реализовывать соответствующие региональные программы;

* предоставлять участникам ВЭД дополнительные к федеральным льготы и гарантии, не противоречащие законам РФ (по ним Федерация не отвечает);

* заключать соглашения по международному сотрудничеству в рамках своей компетенции (то есть с субъектами зарубежных федеративных государств);

* информационное обеспечение ВЭД.

17. Методы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности

Основными являются методы таможенно-тарифного и нетарифного регулирования, которые для достижения целей государственного регулирования внешнеторговой деятельности могут использоваться как в отдельности, так и в сочетании друг с другом.

Таможенно-тарифное регулирование - экономический по своей природе метод государственного регулирования. В его основе лежит механизм применения ввозных и вывозных таможенных пошлин, то есть оно предполагает применение импортных и экспортных таможенных тарифов. Таможенно-тарифный метод регламентируется таможенным законодательством данной страны.

Таможенно-тарифное регулирование осуществляется с помощью инструментов (таможенные пошлины), воздействующих прежде всего на ценовые показатели.

Таможенно-тарифное регулирование - экономический по своей природе метод государственного регулирования. В его основе лежит механизм применения ввозных и вывозных таможенных пошлин, то есть оно предполагает применение импортных и экспортных таможенных тарифов. Таможенно-тарифный метод регламентируется таможенным законодательством данной страны

Количественные или так называемые нетарифные ограничения представляют устанавливаемые государством прямые административные нормы, определяющие количество и номенклатуру товаров, разрешенных к ввозу или вывозу.

Нетарифные методы регулирования разбиты на следующие группы:

1) прямое ограничение импорта и экспорта посредством лицензирования и квот на импорт; введение системы минимального предельного уровня цен на импортируемые товары на внутреннем рынке;

2) антидемпинговые меры; так называемые добровольные ограничения экспорта определенных товаров в конкретную страну и т.п.

В ряде случаев государства могут вводить полный или частичный запрет (эмборго на торговлю с данной страной как по собственной инициативе (США - Куба), так и главным образом по решению Совета Безопасности ООН (Ирак, Югославия).

Указанные выше группы являются самыми многочисленными и охватывают более половины всех:

1) таможенные формальности;

2) технические стандарты и нормы (по безопасности товаров для потребителей);

3) санитарные и ветеринарные требования;

4) стандарты упаковки и маркировки разливу напитков;

5) сведения о стране происхождения ввозимых товаров и др.

Названные методы, непосредственно не направлены на ограничение внешней торговли и относятся больше к административным бюрократическим процедурам, действие которых, тем не менее, ограничивает торговлю:

1) валютные ограничения, в частности, по переводу прибылей, дивидендов, налоговых и других платежей;

2) регулирование притока капиталов (максимальный процент иностранного капитала и местного персонала в иностранных предприятиях; льготные условия для участвующих в международных торгах на сооружение объектов местных фирм и т.д.).

Нетарифное регулирование внешней торговли товарами согласно статье 21 Закона №164- Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности может осуществляться только в следующих случаях:

* при установлении Правительством Российской Федерации в исключительных случаях временных ограничений или запретов экспорта товаров продовольственных или иных товаров, которые являются существенно важными для внутреннего рынка Российской Федерации, а также ограничения импорта сельскохозяйственных товаров или водных биологических ресурсов. Следует обратить внимание, что данные количественные ограничения устанавливаются только на продовольственные и сельскохозяйственные товары, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации;

* при недискриминационном применении количественных ограничений согласно статье 22 Закона №164-ФЗ;

* при принятии решения о введении квот и определении Правительством Российской Федерации метода их распределения и, в соответствующих случаях, установления порядка проведения конкурсов и аукционов;

* в случае лицензирования в сфере внешней торговли товарами, которое устанавливается в случаях, предусмотренных статьей 24 Закона №164-ФЗ;

* предоставления исключительного права на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров, перечни которых определяются федеральными законами;

* установления специальных защитных мер, антидемпинговых и компенсационных мер при импорте товаров для защиты экономических интересов российских производителей товаров

18. Таможенно-тарифное регулирование внешнеэкономической деятельности

Таможенные тарифы (систематизированный перечень ставок, определ. размер платы по импортным и экспортным товарам. Цели установления: защита отечеств. товаров от иностранной конкуренции и пополнение госбюджета.

Таможенно-тарифное регулирование развивается на эк. основе и складывается из нескольких частей:

-экспортных и импортных тарифов и пошлин;

-порядка исчисления и подтверждения таможенной стоимости и страны происхождения ввозимых товаров;

-режима преференций и таможенных режимов возможного помещения товаров.

Таможенные тарифы : систематизированный перечень ставок, определ. размер платы по импортным и экспортным товарам. Цели установления: защита отечеств. товаров от иностранной конкуренции и пополнение госбюджета. Тарифы бывают: экспортные, импортные, простые (единая ставка для каждого товара), сложные (ставка зависит от страны происхождения товара);

Таможенный тариф РФ представляет собой свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, перемещаемым через таможенную границу РФ и систематизированным в соответствии с ТНВЭД. Порядок формирования и применения таможенного тарифа РФ установлен Законом РФ «О таможенном тарифе». Вышеназванным законом определены основные цели таможенного тарифа РФ:

1) рационализация товарной структуры ввоза товаров в РФ;

2) поддержание рационального соотношения вывоза и ввоза товаров, валютных доходов и расходов на территории РФ;

3) защита экономики РФ от неблагоприятного воздействия иностранной конкуренции;

4) обеспечение условий для эффективных интеграции РФ в мировую экономику

Таможенные пошлины: денежные сборы или налоги, взимаемые гос-вом с товаров, имущества и ценностей при пересечении таможенной границы. Виды пошлин: адвалорные (процентная ставка по отношению к цене товара), специфические (фиксированная денежная величина с единицы товара), смешанные (и то, и то).

...