Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Государственное казенное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Российская таможенная академия

Ростовский филиал

Факультет таможенного дела

Кафедра международных экономических отношений

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Мировая экономика»

на тему:

Россия как объект зарубежного инвестирования

Выполнил: студент 2 курса

Самчук Андрей Геннадьевич

Руководитель: к.г.н.,

доц. Меринов Ю.Н.

Ростов-на-Дону 2012



Содержание

• Введение
• Глава 1. Теоретические основы повышения инвестиционной привлекательности России в целях привлечения зарубежных инвестиций
• 1.1 Экономика России в условиях глобализации
• 1.2 Современные особенности повышения инвестиционной привлекательности России
• Глава 2. Антикризисная инвестиционная политика России как повышение престижности в целях зарубежного инвестирования
• 2.1 Сущность, формы и направления инвестиционной деятельности на федеральном и региональном уровнях
• 2.2 Механизм реализации государственной политики улучшения инвестиционного климата
• 2.3 Повышение конкурентоспособности экономики России в целях привлечения инвестиций
• Заключение
• Список использованной литературы



Введение

Актуальность темы курсовой работы. Инвестиции затрагивают самые глубинные основы хозяйственной деятельности, определяя процесс экономического роста в целом. В современных условиях они выступают важнейшим средством обеспечения условий выхода из сложившегося экономического кризиса, структурных сдвигов в народном хозяйстве, обеспечения технического прогресса, повышения качественных показателей хозяйственной деятельности на микро- и макроуровнях. Активизация инвестиционного процесса является одним из наиболее действенных механизмов социально-экономических преобразований. Актуальным является углубленное теоретическое исследование рыночных форм и механизмов инвестиционной деятельности на микро- и макроуровнях. Важной проблемой выступает теоретическое обоснование критериев эффективности инвестиционных затрат, взаимосвязи и взаимообусловленности капитальных вложений и структурных сдвигов в экономике, определения приоритетов в отраслевой структуре инвестиций, а также внутри основных народнохозяйственных сфер: основного производства (собственно производства), производственной и социальной инфраструктур. В настоящее время экономика России все еще находится в состоянии перехода от плановой к рыночной. Этот сложный процесс реализуется в определенном времени и требует принятия большого количества решений относительно капиталовложений.

В условиях современной России потребность в притоке новых инвестиций обусловлена необходимостью решения как текущих, повседневных задач, связанных с необходимостью поддерживать экономическое развитие региона. В Российской экономике существуют различные модификации определений понятия инвестиции, отражающие множественность подходов к пониманию их экономической сущности. В значительной степени это обусловлено экономической эволюцией, спецификой конкретных этапов историко-экономического развития, господствующих форм и методов хозяйствования. Региональные особенности инвестиционной деятельности обосновывают важную задачу обеспечения новых эффективных условий инвестиционного роста региональной экономики. Необходимо учитывать влияние комплекса факторов развития рынков инвестиционных ресурсов, мотивационных факторов поведения инвесторов, государственной бюджетной и инвестиционной политики. Формирование и реализация региональной инвестиционной политики представляет собой комплексную многоступенчатую задачу, каждый из этапов которой требует отдельной проработки и постоянной адаптации к изменяющимся условиям функционирования социально-экономической системы региона. Практическое достижение целей инвестиционной политики региона связано с созданием и обеспечением эффективного функционирования механизма ее реализации.

В данную проблематику сделали большой вклад такие ученые, как: Борисов Е.Ф., Волков Ф., Борисов Е.О., Гукасьян Г.М., Ермишин П.Г., Зенкина И.В., Камаев В.Д., Киселева Е.А., Конотопов М.В., Сметанин С.И., Кэмбелл Р. Макконнелл, Стенли Л. Брю., Макеева Т.В., Михайлушкин А.И., Шимко П.Д., Муталимов М.Г., Носова С.С., Райхлин Э.Н., Ларионова Е.Л. и другие.

Предметом исследования в курсовой работе выступают пути повышения инвестиционной привлекательности России.

Объектом исследования в курсовой работе выступают проблемы повышения инвестиционной привлекательности России.

Цель курсовой работы - определить современные проблемы повышения инвестиционной привлекательности России в целях привлечения зарубежных инвестиций.

Задачи курсовой работы:

1. Изучить состояние экономики России в условиях глобализации;

2. Проанализировать современные особенности условий повышения инвестиционной привлекательности России;

3. Исследовать сущность, формы и направления инвестиционной деятельности на федеральном и региональном уровнях;

4. Охарактеризовать механизм реализации государственной политики улучшения инвестиционного климата;

5. Определить пути повышения конкурентоспособности экономики России в целях привлечения инвестиций.

Теоретико-методологической базой исследования выступили труды отечественных и зарубежных ученых, исследующих проблему модернизации инвестиционного климата. Эмпирическую базу работы составили учебные пособия, научные статьи и статьи из периодической печати по данной теме.

Курсовая работа по своей структуре состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы.



Глава 1. Теоретические основы повышения инвестиционной привлекательности России в целях привлечения зарубежных инвестиций

1.1 Экономика России в условиях глобализации

В последние годы России удавалось получать выгоды от процессов глобализации в основном за счет торговли сырьем. Она получала довольно высокие доходы от экспорта углеводородов, другого сырья и продуктов его первичной переработки, если на мировом рынке складывалась благоприятная ценовая конъюнктура на эти товары. Ершов М. Россия и рычаги глобализационной политики // МЭиМО. 2009. №5.

Не будет преувеличением утверждать, что современная структура участия России в мирохозяйственных связях не обеспечивает устойчивости экономического развития страны в условиях открытой экономики.

Возможности участия России в глобализационных процессах не в последнюю очередь связаны с целенаправленной экономической политикой государства, которая учитывала бы очевидные риски глобализации для страны и была бы направлена на их нейтрализацию, способствовала бы раскрытию потенциальных выгод глобализации для российской экономики и управляла бы процессом адаптации национального хозяйства к требованиям изменяющейся внешней среды. Предпосылками проведения такой политики являются учет в любых разрабатываемых концепциях экономического развития России нового расклада сил в мировой экономике, необходимость и желательность изменения позиционирования страны в международном разделении труда. По мнению некоторых отечественных специалистов, стратегия дальнейшего включения страны в мировую экономику должна состоять в ориентации на формирование двухполюсной международной специализации, базирующейся на использовании не только и не столько природно-ресурсного, сколько научно-технологического потенциала. Ершов М. Россия и рычаги глобализационной политики // МЭиМО. 2009.№ 5.

В рамках данной стратегии задачи внешнеэкономической политики государства могут быть следующими: Оболенский В. Глобализация мировой экономики России // МЭиМО. 2009.№3.

· не допускать резкого снижения ценовой конкурентоспособности отечественного экспорта и импортозамещающего производства;

· стимулировать экспорт, и в первую очередь продукции, созданной на базе современных высоких технологий;

· обеспечивать защиту встающих на ноги модернизируемых отраслей и производств, потенциально конкурентоспособных на внутреннем и внешнем рынках.

Вступление в ВТО, предполагающее ослабление внешнеторговых барьеров в России, очевидно, ничем не угрожает предприятиям сырьевых экспортных отраслей национальной экономики. Напротив, они могут выиграть от облегчения доступа их товаров на мировые рынки. По-иному обстоит дело с отраслями обрабатывающей промышленности и сферы услуг, в том числе страхового и банковского секторов, многие из них еще не готовы к конкуренции с иностранными товарами и услугами без применения различного рода защитных мер.

Таким образом, риски в краткосрочном периоде от вступления страны в ВТО неизбежны. Выгоды же, которые Россия может получить от присоединения к Всемирной торговой организации и связанные с прекращением дискриминационной практики по отношению к российским экспортерам на зарубежных рынках, участием в разработке правил и норм регулирования международной торговли, доступом к международному механизму разрешения торговых споров, решающим образом зависят от способности российских компаний, опираясь на помощь государства, повысить свою конкурентоспособность в мировом хозяйстве. Осьмова М.Н. Глобализация мировой экономики и место России. М.: Экон. ф-т МГУ; ТЕИС, 2009.

Однако Россия вовсе не обречена на то, чтобы сидеть сложа руки и пассивно взирать на глобализацию. Участие РФ в последней должно осуществляться на базе разработки и реализации продуманной стратегии, учитывающей, с одной стороны, отмеченные выше негативные реалии, а, с другой стороны, богатейшие ресурсные возможности и преимущества нашей страны. Это участие должно активизироваться по всем направлениям, вытекающим из рассмотренных выше сущностных черт и противоречий глобализации. При этом Россия должна в полной мере использовать свое уникальное геополитическое преимущество, выражающееся в возможности одновременного участия в процессах развития экономического партнерства и квази-интеграционного взаимодействия как с Евросоюзом, так и с государствами АТЭС -- двумя важнейшими регионами мирового хозяйства Ершов М. Россия и рычаги глобализационной политики // МЭиМО. 2009.№5.

При этом вовлечение России в глобализацию должно перестать идти по линии пассивной адаптации к последней. Необходимо на базе имеющихся для этого возможностей разработать механизм «интеграции в глобализацию», обеспечивающий активное влияние России на глобализационные процессы, прежде всего во взаимодействии со странами большой в и другими ведущими государствами мира, особенно КНР и Индией, на двусторонней основе и в рамках международных организаций. С учетом сформулированных выше сущностных черт и противоречий глобализации в настоящей статье выделим некоторые узловые проблемы, связанные с формированием такого механизма. Для активизации российского влияния на глобализацию необходимо прежде всего принять меры внутриэкономического характера, направленные на повышение удельного веса РФ в мировом ВВП и промышленном производстве, что создало бы базу для укрепления ее позиций в торговле и по другим направлениям мирохозяйственных отношений. Михайлов В., Буянов В. Глобализация, ВТО, Россия. // Мировая экономика и международные отношения. - 2009 - №4

По ВВП и промышленному производству к 2015 г. Россия сможет лишь вернуться к тем соотношениям с США, Германией, Францией и Великобританией, которые сложились к 1992 г. Иными словами, ее удельный вес в мировой экономике к 2015 г. повысится по сравнению с 2000 г., но ненамного. Паньков В.С. Эволюция международных экономических отношений: попытка прогноза до 2017 года // Безопасность Евразии. 2009. №3

Безусловно, Россия нуждается в ускорении экспансии третичного сектора, особенно в проблемных секторах сферы услуг (недостаточно развиты также транспортные и туристические услуги.). В случае достижения весомых положительных результатов в этом направлении нашей стране вполне под силу превратить дефицит по внешней торговле коммерческими услугами в крупный профицит. Однако еще более важным для резкого укрепления позиций России в мировой экономике следует считать реиндустриализацию на новой технической основе с акцентом на машиностроительный комплекс и связанные с ним высокотехнологичные производства, что позволило бы также придать дополнительные стимулы роста третичному сектору, как и сельскому хозяйству. Для этого необходимо разработать четкую концепцию и механизм государственной структурной политики, нацеленной на оптимизацию как макроструктуры народного хозяйства, так и пропорций внутри трех секторов. Фаминский И.П. Глобализация экономики и внешнеэкономические связи России. - М.: Республика. - 2009

На сегодняшний день в России не так много компаний, отвечающих даже самым общим критериям для причисления к ТНК, применяемым ООН. Российские ТНК действительно международного класса («Газпром», «Лукойл», «Русал» и некоторые другие) можно буквально-таки пересчитать по пальцам, но и они занимают в рейтинге 500 крупнейших корпораций мира по показателям транснациональности места далеко не в первой десятке. Например, у ведущего среди российских ТНК по всем показателям транснациональности «Лукойла» размер зарубежных активов в 2004 г. был в 58 раз меньше, чем у мирового лидера по этому показателю «Дженерал электрик» (General Electric) и почти в 20 раз меньше, чем у «Бритиш петролеум» (BP). Как показало весьма солидное исследование А.В. Кузнецова, из 40 ведущих российских нефинансовых ТНК лишь у одной («Лукойл») зарубежные активы превысили 10 млрд. долларов США, а у девяти («Газпром», «Русал», «Совкомфлот», «МТС», «Новошип», «Алтимо», «Норникель», «Зарубежнефть» и «Евразхолдинг») составили от 1 до 5 млрд. долларов. Все прочие российские ТНК вообще не сопоставимы по этому критерию с мировыми ТНК первого эшелона. Либман А., Хейфец Б. Мировые процессы транснационализации и российский бизнес // Вопросы экономики. 2009. №12.

Государство должно содействовать формированию мощных российских ТНК, причем, как правило, косвенно, т.е. при помощи организационно-правового и административного инструментария, а в ряде случаев, когда это диктуется национальными интересами, и напрямую. В этом смысле заслуживает одобрения деятельность государства по интеграции «Газпрома» и «Сибнефти» под эгидой первого в мощную нефтегазовую компанию действительно мирового класса. Если это объединение принесет положительные результаты как на фирменном, так и народнохозяйственном уровне, -- а иного нельзя допустить, -- то с учетом данного опыта целесообразно предпринять усилия и в других секторах экономики.

Особенно важно добиться появления мощных ТНК в машиностроении и связанных с ним высокотехнологичных отраслях, куда крупный отечественный частный капитал -- в отличие от топливно-сырьевых секторов -- до сих пор явно не «рвется», что в ряде случаев детерминирует формирование госкорпораций (объединенные авиастроительная и судостроительная корпорации, «Ростехнологии» и др.). Фаминский И.П. Глобализация экономики и внешнеэкономические связи России. - М.: Республика. - 2009

По мере укрепления их позиций внутри страны и за рубежом, если они не будут подавлять рыночные силы, российскому и иностранному частному бизнесу целесообразно предоставить возможности активного участия в их капитале и хозяйственной деятельности, на что он вправе рассчитывать. Одновременно необходимо государственное содействие создание и развитию международных стратегических альянсов (МСА) с участием российских компаний. Чернышова О. По поводу госрегулирования становления международных стратегических альянсов в России // Российский экономический журнал. 2009. №7

Для успешной адаптации РФ к процессам глобализации и ведущие российские банки должны войти в клуб первоклассных, лидирующих в мировых рейтингах транснациональных банков (ТНБ). Однако позиции РФ в мировой банковской сфере значительно слабее, чем в сфере промышленных ТНК.

В контексте поиска путей адаптации к императивам глобализации, определяемым современным состоянием и тенденциями эволюции сферы международных экономических отношений, прежде всего международной торговли, нельзя обойти вниманием, хотя бы вкратце, проблематику вступления России в ВТО.

С точки зрения нынешней товарной структуры российского экспорта страна не нуждается во вступлении в ВТО.

Как известно, около 4/5 российского экспорта -- это товары топливно-сырьевой группы. Львиную долю в этом объеме составляют энергоносители, а они по большей части ограничениям ВТО не подвергаются, так что поначалу вступление в эту организацию нашей стране в позитивном плане мало что даст.

Скорее РФ получит от либерализации доступа на собственный рынок зарубежных конкурентов весьма сложные проблемы для сельского хозяйства и обрабатывающих отраслей, а также многих секторов сферы услуг.

Кроме того, следует иметь в виду, что в России таможня дает 40% дохода госбюджета (в развитых странах эта цифра равна 1-3%). Резко и сразу снижать импортные и экспортные пошлины российское государство по соображениям как защиты отечественных производителей, так и наполнения госбюджета не может, так что потребуется болезненная адаптация к реалиям членства в ВТО.

Став членом ВТО, Россия получит возможность непосредственно и активно влиять на ход переговоров о дальнейшей модернизации мировой торговли в рамках этой организации, воздействуя тем самым на глобализацию с учетом собственных интересов.

Таким образом, хотя вступление в ВТО способствовало бы более гибкой адаптации российской экономики к процессам экономической глобализации, у России нет необходимости рваться в ВТО без оглядки, платя любую цену за вступление в нее уже в 2008 гг. Вместе с тем следует еще более активно готовиться к будущему членству в ВТО. Без модернизации нашей экономики, которая требует решения и многих других проблем, у нас нет будущего -- ни с ВТО, ни без нее.

Для России «баланс» выгод, трудностей и потерь от глобализации пока что можно оценить как нулевой или скорее отрицательный. Нашей стране предстоит предпринять большие усилия для того, чтобы сделать глобализацию своим союзником.

1.2 Современные особенности повышения инвестиционной привлекательности России

Формирование современной рыночной экономики в России происходит в условиях взаимопереплетающихся и взаимоотягощающих экономических, политических и социальных кризисов, что затягивает переход к зрелой рыночной системе на десятилетия и усиливает болезненность самих переходных процессов.

Характеризуя формирующуюся в России модель рыночной экономики, следует учитывать особую геополитическую роль страны. Россия в социокультурном плане выступает связующим звеном между цивилизациями западного и восточного типа. В экономическом плане российское общество исторически сформировалось как восточное и сохранило, несмотря на смену политических режимов, следующие его черты: Гукасьян Г.М. Экономическая теория: ключевые вопросы / учеб. пособие для вузов: Рек. Мин. обр. РФ - 4-е изд., доп. и перераб. - М.: Инфра-М , 2009

- огромную роль государства как регулятора экономики и крупнейшего собственника;

- неразвитость частной собственности, прежде всего на землю;

- отсутствие автономного от государства гражданского общества;

- неразрывную связь власти и собственности;

- слабость личной инициативы при довольно сильных коллективистских тенденциях.

В России не возникало взаимодействия и разграничения функций между рыночными структурами и государством, которые постоянно конфликтуют друг с другом, усугубляя кризисное состояние экономики. В результате сложившиеся в переходной экономике России формы собственности заметно отличаются от преобладающих в зрелой рыночной экономике. На многих приватизированных предприятиях так и не появился эффективный собственник.

Значительное влияние на экономические процессы оказывают сложившиеся в предыдущую эпоху монополистические структуры, что затрудняет формирование конкурентной среды; нередко практикуются и криминальные формы конкурентной борьбы.

Переход к рыночным отношениям в различных отраслях и сферах российской экономики осуществляется крайне неравномерно. Так, в денежно-кредитной сфере и торговле происходит быстрое приближение к уровню стран со зрелой рыночной экономикой, тогда как в сельском хозяйстве в основном сохранились формы организации производства, унаследованные от административно-командной системы Гукасьян Г.М. Экономическая теория: ключевые вопросы / учеб. пособие для вузов: Рек. Мин. обр. РФ - 4-е изд., доп. и перераб. - М. : Инфра-М , 2009.

Неравномерным является также переход к рыночной экономике в регионах России. Быстрее всего этот процесс протекает в Москве, а также в Санкт-Петербурге и других крупных городах, где широкое распространение получило частное предпринимательство, тогда как в отдаленных регионах и сельской местности становление рыночных отношений идет крайне медленно Кэмбелл Р. Макконнелл, Стенли Л. Брю. Экономикс. В 2 томах. - М.: Республика, 2008.

Присущие российской модели рыночной экономики высокая криминализация экономической жизни и уход предпринимательства «в тень» обусловлены как факторами, общими для всех стран с переходной экономикой (конфликты в ходе перераспределения собственности, рост коррупции), так и российскими особенностями.

Из сказанного следует, что основанная на сильной регулирующей роли государства российская модель рыночной экономики опирается на ряд долговременных факторов: преобладание добывающих отраслей, неконкурентоспособность большинства обрабатывающих отраслей, неэффективность сельского хозяйства, социальное иждивенчество. Эти факторы в современных условиях сдерживают функции свободного рынка Михайлушкин А.И., Шимко П.Д. Экономика. Учеб. для техн. вузов. - М.: Высш. шк., 2010.

Такая переходная экономика, представляющая собой шаг вперед по сравнению с административно-командной системой, со временем должна будет уступить место зрелой рыночной системе.

Совокупность всех экономических процессов, совершающихся в обществе на основе действующих в нем отношений собственности и организационно-правовых форм, представляет собой экономическую систему этого общества.



Глава 2. Антикризисная инвестиционная политика России как повышение престижности в целях зарубежного инвестирования

2.1 Сущность, формы и направления инвестиционной деятельности на федеральном и региональном уровнях

Среди экономистов в отношении категории инвестиционной деятельности чаще всего используется воспроизводственный подход К. Маркса. На этой основе инвестиционную деятельность определяется как непрерывный процесс перехода из формы имеющихся возможностей в форму предметного их воплощения и обратно. Инвестиционная деятельность всегда протекает на базе созданных ранее объективных предпосылок и определенных экономических отношений. Являясь составной частью процессов экономического роста хозяйственных систем, она подчиняется тем же законам экономической теории.

Определение инвестиционной деятельности, как вложение инвестиций и совокупность практических действий по их реализации, позволяет выделить в инвестиционном процессе три стадии - прединвестиционную, стадию реализации инвестиций, а также стадию оценки итогов инвестирования.

Прединвестиционная стадия включает в себя, как минимум, изучение инвестиционного климата, разработку стратегической программы действий, а также проекты тактических маркетинговых опционов; установление и развитие необходимых деловых контактов с фирмами и организациями, составляющими деловую инфраструктуру региона, коммерческими банками, возможными конкурентами и коммерческими партнерами, соответствующими органами исполнительной власти в связи с оформлением необходимых документов, в том числе проектной документации, проведением требующихся экспертиз и т.п. Затем накопленные предварительно (за счет различных источников - собственных, заемных, привлеченных средств) ресурсы сразу или поэтапно преобразуются во вложения (затраты) в объекты инвестиционной деятельности. Впоследствии в процессе производства эти вложения дают прирост капитальных стоимостей, характеризуя реализацию инвестиций, этот прирост капитальных стоимостей в свою очередь ведет к появлению новой потребительной стоимости и получению дохода или иного эффекта от инвестирования. Практическая деятельность по осуществлению последовательности взаимодействий и взаимоотношений по подготовке реализации и самой реализации инвестиций и является инвестиционной деятельностью. Хавранек П.М. Руководство по оценке эффективности инвестиций. - М.: АОЗТ «Интерэксперт». Инфра-М. 2009. С. 45

Активная роль в инвестиционной деятельности принадлежит государству. На него в лице его институтов возлагаются функции государственного регулирования инвестиционного процесса, осуществления бюджетных инвестиций и мер содействия.

Заметное место в инвестиционном секторе предпринимательской деятельности занимают различные ассоциации предпринимателей, некоторые другие предпринимательские структуры, в том числе страховые компании, различные фонды и прочие организации, оказывающие инвесторам инфраструктурное обеспечение.

Инвестиционная деятельность на стадии прединвестиционных действий концентрируется обычно в центрах сосредоточения финансо-торгового капитала, в частности фондовых бирж, инвестиционных фондов и финансовых компаний, а также штаб-квартир и представительств промышленных корпораций, организаций инфраструктурного обеспечения. Роль и позиции сложившихся в мире центров инвестиционной деятельности достаточно стабильны. Зарождение новых таких центров - явление редкое, занимающее, как правило, многие десятилетия. На стадии же реализации инвестиционных решений географическое размещение инвестиционной деятельности, как процесса, лишено каких либо ярко очерченных тенденций развития и имеет подчиненный характер, то есть зависит от размещения и развития производительных сил в конкретных регионах в границах конкретного государства. Это касается деятельности, связанной с капиталовложениями. Гусева К.А. Государственное регулирование частных инвестиций. Экономист. 2008. №9. С. 11

Инвестиционная деятельность может иметь проявление в форме сотрудничества хозяйствующих субъектов в сфере инвестиций. Суть этого проявления заключается в их долгосрочном осуществляемом на договорной основе взаимодействии, независимо от характера деятельности и форм собственности с целью совместного получения прибыли или иного эффекта от потребляемых инвестиционных ресурсов в ходе реализации инвестиционного проекта. Чем значительней место, занимаемое таким сотрудничеством в общем комплексе составляющих инвестиционную деятельность, тем выше может оказаться ее результативность.

В условиях перехода к рыночной экономике экономическое пространство государства и каждого из его регионов оказывается системой взаимосвязанных рынков, и это в полной мере касается инвестиционной сферы. Систему инвестиционных рынков правомерно рассматривать в качестве важнейшей институциональной формы инвестиционной деятельности в регионе. Она находит свое конкретное воплощение в виде следующих основных системообразующих сегментов: Анышин В.М., Филин С.А. Менеджмент инвестиций. - М. Анкил. 2008. С. 64

- рынок материальных и интеллектуальных ресурсовинвестиции иного процесса, включая строительные и конструкционные материалы, техническое и технологическое оборудование, «ноу-хау» и т.п.;

- рынок подрядных работ;

- рынок долгосрочных финансовых ресурсов, используемых в инвестиционном процессе.

Под региональной инвестиционной деятельностью следует понимать систему мер и механизм их реализации, направленных на стимулирование инвестиционной активности и формирование благоприятного инвестиционного климата региона.

Региональные особенности инвестиционной деятельности обосновывают важную задачу обеспечения новых эффективных условий инвестиционного роста региональной экономики. Необходимо учитывать влияние комплекса факторов развития рынков инвестиционных ресурсов, мотивационных факторов поведения инвесторов, государственной бюджетной и инвестиционной политики. На первое место выходит потребность активизации инвестиционной деятельности региона с учетом совокупности инвестиционных интересов всех региональных субъектов и стратегических целей социально-экономического развития.

Очевидно, что перед региональной экономической наукой встает задача научно обоснованного формирования новых условий повышения инвестиционной активности в регионе через совершенствование системы регулирования инвестиционной деятельности, анализ факторов активности инвесторов, разработку мотивационного механизма инвестиционного рынка, целевое увеличение объемов инвестиций с направлением ресурсов в приоритетные направления экономики.

Степень зрелости региональных инвестиционных рынков в Российской Федерации неодинакова. Но в целом, учитывая переходный период, им свойственна следующая общая особенность: в большинстве регионов такие рынки являются «закрытыми», т.е. инвестиционная деятельность в определенной своей части реализуется в виде встречной торговли субпоставок, «Открытое» функционирование регионального рынка средств производства (через биржевую торговлю, инвестиционные торги и т.п.) не является характерным. Важно отметить, что рынок строительных подрядных работ жестко привязан к системе инвестиционных рынков в регионе, хотя обращает на себя внимание тенденция вторжения на местные инвестиционные рынки иностранных подрядчиков.

Недостаточная зрелость рыночных отношений проявляется в характере процесса формирования региональных рынков долгосрочных финансово-кредитных ресурсов. В дореформенный период эта проблема в региональном масштабе не значилась. Понятие свободных финансовых ресурсов в реформирующихся странах поначалу было более чем условно. Доминировала привычка получать государственные безвозмездные капитальные вложения. Использование кредитных ресурсов долго оставалось непривычным делом. Инфраструктура кредитования до сих пор оставляет желать лучшего.

Нельзя не отметить последовательное усиление роли региональных рынков ценных бумаг, действующих в рамках региональных фондовых бирж, а также по каналам внебиржевого оборота ценных бумаг. При этом региональные фондовые рынки намного слабее столичных.

Развитие региональных фондовых рынков идет по нескольким направлениям: Богатаева Е.А. Развитие инвестиционной ситуации в регионах России. - М. Экспертный институт. 2008. С. 29

- совершенствование инфраструктуры рынка - развитие и укрепление инвестиционных институтов, накопление ими капиталов, улучшение информационных потоков, совершенствование структуры рынка;

- развитие новых фондовых инструментов, введение в оборот облигаций, векселей коммерческих банков и фирм, акций традиционных и новых элементов, производных инструментов и др.

Немалое значение приобрел процесс самостоятельного выхода ряда российских регионов и особенно, компаний на мировую арену в роли заемщиков кредитных ресурсов, а также участников зарубежных рынков долговых обязательств и цепных корпоративных бумаг.

Анализ инвестиционных рынков позволяет подробнее остановиться на вопросах, касающихся сущности, форм и направлений региональной инвестиционной деятельности. Во времена Советского Союза не придавалось значение инвестиционной деятельности в рамках региона. В исследованиях того периода понятие «региональная инвестиционная деятельность» практически не встречалось. Такое положение вещей сохраняется и по настоящее время, хотя это вряд ли правильно. Указанное понятие, как и «региональные инвестиции», имеет все основания считаться важным, поскольку оценка масштабов динамики и направлений инвестиционной деятельности в регионе позволяет полнее определять перспективы его развития, вернее решать проблемы инвестиционной сферы на межрегиональном и общенациональном аспектах.

Таким образом, инвестиционная деятельность по конкретному проекту региональных инвестиций может выходить далеко за рубежи территории региона, не переставая при этом быть региональной.

россия антикризисный инвестиционный конкурентоспособность

2.2 Механизм реализации государственной политики улучшения инвестиционного климата

Современное состояние отечественной экономики требует реализации структурных преобразований, направленных на формирование конкурентоспособного производства, базирующегося на инновационной основе. Особенно актуальными становятся разработка и реализация механизмов активной государственной политики в инвестиционной сфере, а также гибкого и модифицирующегося взаимодействия рыночных структур и государственного регулирования.

Практическое достижение целей инвестиционной политики региона связано с созданием и обеспечением эффективного функционирования механизма ее реализации. Однако заметим, что авторы ряда научных работ, рассматривая вопросы управления инвестиционной деятельностью, обычно акцентируют внимание на методах, с помощью которых можно воздействовать на этот вид деятельности, обходя при этом содержание и структуру такой категории как «механизм реализации инвестиционной политики».

Современные энциклопедические издания понятие «механизм» трактуют следующим образом: Бухвальд Е.М., Павлов И.Т. Инвестиционная политика в регионе. - М. Наука. 2008. С. 52

- внутреннее устройство, система чего-либо;

- совокупность и последовательность состояний, стадий процессов, из которых складывается какое-либо явление.

Выделенные характеристики, присущие данной категории, позволяют раскрыть особенности и дополнить содержание этого понятия применительно к инвестиционному процессу. Подчеркнем, что механизм (в том числе экономический, хозяйственный) является результатом целенаправленной деятельности и представляет собой некоторую совокупность институций, норм, правил, обеспечивающих при определенных условиях формирование заданных явлений.

В соответствии с принятой общей схемой построения регуляционного механизма модельное представление изучаемого нами механизма включает в себя следующие элементы: Бухвальд Е.М., Павлов И.Т. Инвестиционная политика в регионе. - М. Наука. 2008. С. 53

- субъект - движущая сила, осмысленно запускающая в действие данный механизм;

- цели - программируемые желаемые результаты действия механизма;

- методы - инструментарий, способы и технологии процессов достижения поставленных целей;

- форма - организационное и правовое оформление методического обеспечения;

- средства - совокупность видов и источников ресурсов, используемых для достижения поставленных целей;

- объекты - хозяйствующие субъекты, экономическая среда.

По вопросу структуры механизма реализации региональной политики существуют разные точки зрения, однако принципиальных расхождений между ними не наблюдается. Так, к механизму политики относят общественные институты, реализующие конкретные мероприятия в рамках поставленной цели, а также ресурсы, выделенные для достижения целей.

Методические подходы к формированию и реализации региональной инвестиционной политики, обеспечивающие проведение самостоятельной, собственной политики на региональном уровне.

Региональная инвестиционная политика - это система мер, осуществляемых региональными органами власти и управления по привлечению и рациональному использованию инвестиционных ресурсов всех форм собственности с целью устойчивого и социально-ориентированного развития региона.

Система формирования и реализации региональной инвестиционной политики должна представлять конструкцию из трёх взаимосвязанных и взаимозависимых блоков.

Первый блок - это основные факторы, от которых будет зависеть содержание региональной инвестиционной политики и, соответственно, механизм ее реализации. К ним относятся:

1) инвестиционный климат в регионе;

2) показатели формирования инвестиционного потенциала региона;

3) уровень инвестиционных рисков;

4) факторы внутреннего и внешнего воздействия. Первые главным образом связаны с объективно обусловленными региональными особенностями экономики, которые в свою очередь определяет комплекс природно-географических, исторических, демографических и других факторов. Факторы внешнего воздействия связаны с влиянием условий деятельности, определяемых федеральным законодательством и общегосударственной экономической и инвестиционной политикой.

Второй блок представляет непосредственно этапы формирования инвестиционной политики:

1) определение целей и главных приоритетов инвестиционной политики;

2) формирование региональной инвестиционной программы;

3) разработка принципов механизма реализации региональной инвестиционной политики. Цели и приоритеты региональной инвестиционной политики зависят от целей и задач общей социально-экономической политики конкретного региона.

Третий блок механизма реализации инвестиционной политики должен состоять из средств, с помощью которых предусматривается достижение целей такой политики. Основополагающими этого блока являются комплекс применяемых методов управления (экономических, административных, социально-психологических) и система обеспечения его действия (правового, организационного, информационного).

Целенаправленное воздействие структур регионального управления на всех участников инвестиционного процесса в интересах достижения намеченных целей социально-экономического развития региона является сущностью механизма реализации инвестиционной политики.

Формирование и реализация региональной инвестиционной политики представляет собой комплексную многоступенчатую задачу, каждый из этапов которой требует отдельной проработки и постоянной адаптации к изменяющимся условиям функционирования социально-экономической системы региона.

Под механизмом реализации региональной инвестиционной политики необходимо понимать совокупность методов и обеспечивающих их действие систем, при помощи которых органы государственного управления воздействуют на участников инвестиционного процесса в целях решения первоочередных задач социально-экономического развития региона.

К числу главных целей функционирования рассматриваемого механизма относятся: Дерябина Я. Сравнительный анализ подходов к оценке инвестиционной привлекательности и инвестиционной активности российских регионов // Инвестиции в России. - 2008. - №8. С. 20

- мобилизация инвестиционных ресурсов в регионе;

- формирование инвестиционных потоков и направление их в сектора и отрасли экономики, где обеспечивается наибольшая эффективность от вложений;

- повышение эффективности использования инвестиций;

- повышение инвестиционной активности в регионе.

Функции, которые призван выполнять данный механизм, состоят:

- в упорядочении воспроизводственного процесса с помощью формирования благоприятной инвестиционной среды и соответствующей системы государственного регулирования;

- реализации инвестиционного потенциала территории;

- формирование мотивационного механизма процесса инвестирования;

- в снижении возможного или ожидаемого противоречий экономических интересов участвующих субъектов.

Содержание механизма реализации инвестиционной политики в регионе, которое, по их мнению, можно охарактеризовать как процесс концентрации и мобилизации инвестиционных ресурсов, организации контроля за их эффективным использованием, выработки регулирующих воздействий, направленных на усиление позитивных тенденций и инвестиционной сфере и ослаблении негативных.

Такое понимание содержания исследуемого механизма позволяет выделить основные его структурные составляющие в виде отдельных блоков, каждый из которых имеет самостоятельное содержание и значение, реализуемое в различных формах и с помощью разнообразных методов. Общий вид механизма реализации региональной инвестиционной политики представлен на рисунке 1.1.

Таким образом, особенностью механизма реализации региональной инвестиционной политики является его направленность на согласование интересов всех участвующих сторон» поэтому важное место в структуре рассматриваемого механизма занимает мотивационный блок, который обеспечивает взаимодействие участников инвестиционного процесса не только между собой, но и с внешней средой. В общем виде представлены интересы участников инвестиционного процесса в регионе. При этом было отмечено, что может иметь место противоречие интересов, поэтому важно установить полный спектр движущих мотивов.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рисунок 1 - Структура механизма реализации инвестиционной политики

2.3 Повышение конкурентоспособности экономики России в целях привлечения инвестиций

Для начала рассмотрим возможные подходы и методы решения задач в виде таблицы (Таблица 1).

Таблица 1

«Задачи» современного рынка	Направления экономической политики государства
Тенденции к монополизации рынков	· Либерализация цен; · Ослабление барьеров входа на рынок (за счет сокращение количества разрешительных инстанций, уменьшение объема документации для открытия фирм и др.); · Экономические методы (установление нормы обязательных платежей, трансфертные платежи, использование учетной ставки, дотации, налоги), административные (директивное задание по объему и ассортименту продукции, система административных запретов и ограничений, централизованное установление цен, установление стандартов, квот, антимонопольное законодательство); · Предотвращение возникновения новых монополий (введение запретов на слияние крупных компаний); · Регулирование деятельности уже существующих монополий (регулирование цен и тарифов на услуги естественных монополий).
Неустойчивые темпы экономического роста	· Повышение конкурентоспособности отечественной продукции; · Стимулирование внутренних инвестиций и сбережений, инвесторов из заграницы, образования, научно-технического прогресса; · Увеличение расходов на фундаментальные исследования и разработки, стимулирование НТП, ликвидация дефицита бюджета, антиинфляционное регулирование, продуманная социальная политика.
Недоиспользование ресурсов	· Перераспределение денежных, материальных и трудовых ресурсов (налоги, субсидии, непосредственное госрегулирование, правовые нормы)
Неполная занятость	· Повышение денежной эмиссии; · Понижение учетной ставки (повышается совокупный спрос) приводит к росту занятости населения; · Покупка ценных бумаг, увеличение налога (изменение совокупного спроса); · Создание условий для трудовой деятельности, регулирование минимальной заработной платы, выплаты пособий по безработицы; · Прямая поддержка союзов населения через систему социального перераспределения (перераспределение доходов от собственников экономических ресурсов); · Переквалификация работников; · Контроль государством занятости; · Организация общественных работ.
Нестабильность общего уровня цен	· Установление конкурентно-рыночного климата в стране (либерализация внешней и внутренней экономической деятельности, систематический контроль за состоянием рынков и пресечение монополистического поведения); · Отказ от государственных мер поддержания и защите малоконкурентных отраслей, поощрение малого бизнеса; · Стимулирование диверсификации производства и продаж и т.д.
Циклический характер развития производства	· Инструменты фискальной политики (государственные расходы, закупки товаров и услуг), средства монетарной политики («создание денег банками» через многодепозитное расширение банковских избыточных резервов), программирование и планирование национальных экономик; · Стимулирование спроса на ресурсы, потребительские товары и ценные бумаги, чтобы привести его в соответствии с предложением и тем самым уравновесить рынок, избежать спадов, придать экономическому росту большую устойчивость.
Неравномерное распределение информации о рыночных сделках и о качестве товаров	· Информирование производителей и потребителей о сделках, качестве товара и об изменениях, происходящих на рынке через специальную литературу и частично через СМИ. · Открытый доступ к информации
Неравномерное распределение доходов	· Бюджетно-налоговая политики (налогообложение - налоговое перераспределение, и государственные расходы); · Программы соцзащиты (выплаты по социальному страхованию и пособия по безработице, мед. помощь и образование, и т.д.); · Принятие законов уменьшающих социальное неравенство.
Существование нерыночных взаимосвязей и взаимозависимостей, не находящих отражений в ценах	· Поддержание государством этих связей и дальнейшее развитие их.
Несостоятельность рынка по предоставлению населению общественных благ	· Производство общественных товаров. · Охрана окружающей среды (поощрение предприятий, которые делают свой вклад в охрану среды и взимание дополнительных налогов за загрязнение); · Обеспечение жильем населения (жилищный сектор), содержание милиции, промышленности, с/х, транспорта и т.д.

Итак, главной целью социально-экономической политики российского государства должно стать утроение доходов российских граждан к 2020 г. на базе ускоренного роста ВВП на уровне 10-12% в год и превышение среднеевропейского (ЕС) показателя ВВП на душу населения. Но достичь такой цели можно только при условии переориентации значительной части внутреннего спроса с растущего импорта на продукцию отечественного перерабатывающего сектора, ликвидации барьеров на пути развития не сырьевого бизнеса. Для этого экономическую политику государства необходимо концентрировать на следующих направлениях:

1. Построение эффективной социальной рыночной модели. Эффективность социальной рыночной модели базируется на трех составляющих:

· массовом конкурентном рынке, бизнесе, который принимает на себя большую часть социальной нагрузки в обществе; создавая рабочие места, он обеспечивает материальное благосостояние работников; выплачивая налоги, он наполняет через бюджет государственную социальную систему, цель, которой - обеспечить достойный уровень жизни для тех, кто не в состоянии это сделать сам;

· социальных институтах в число которых входят системы государственно-частного пенсионного обеспечения, общего и профессионального образования, социального и медицинского страхования, независимых профсоюзов и др.;

· институте благотворительности.

В России большую часть рабочих мест по-прежнему создают государство и сверхкрупный бизнес, рыночные институты ещё не достаточно развиты.

Развитие рыночной социальной системы является сложной стратегической задачей.

Развитие массового конкурентного рынка. Основными источниками налогов, инвестиций и экономического роста в российской экономике остаются два десятка крупных компаний, хотя по законам рынка экономика должна развиваться на базе частной предпринимательской инициативе миллионы людей, в условии конкуренции сотен тысяч малых. Средних и крупных компаний. Это во много определят потенциал роста экономики, возможности решения социальных проблем и развитие гражданского общества, а также будущую стабильность демократии и гарантии суверенитета страны.

Учитывая массовый характер субъектов такой политики, к ним невозможно применить выборочный подход, как в случае сверхкрупных компаний. Здесь требуется комплексная система мер общеэкономического характера. Прежде всего необходимо устранить барьеры стоящие на пути развития бизнеса в России.

2. Инновационно-промышленная политика. Она является составной частью государственной экономической политики и направлена на стимулирование развития отраслей, регионов и проектов, которые могут оказать кумулятивное воздействие на другие секторы экономики и обеспечить рост предложения отечественных товаров и услуг, диверсификацию экономики и быструю модернизацию основных фондов, решение социальных проблем. Таким образом, эта политика способствует капитализации сравнительных конкурентных преимуществ российского экономики.

Для придания иновационно-промышленной политики системного характера нужно определить её основные направления, в том числе с использованием методологии предвидения (Форсайт). Согласно большинству предварительных оценок, в настоящие время «точка роста» в российской экономике следует в первую очередь выявлять в следующих областях:

· переработка сырья (нефте- и газохимия, глубокая лесопереработка);

· наукоемкие отрасли и военно-промышленный комплекс,;

· жилищное строительство и ЖКХ;

· агропромышленный комплекс;

· транзитное сообщение между Европой и Юго-Восточной Азией, которое будет способствовать не только получению дополнительных доходов, но и ускоренному развитию регионов Восточной Сибирь и Дальнего Востока.

3. Модернизация системы управления. Государственные и частные инвестиции создают значительные риски коррупции и неэффективного использования средств, поэтому требуется внедрение новых современных некорумпированных методов управления. В мире созданы механизмы, основывающиеся на методологии проектного управления, которые позволяют в значительной степени нейтрализовать коррупционные риски. При наличии соответствующей воли со стороны правительства они могут быть успешно применены и при реализации государственной экономической политики.

Есть возможность, не разрушая старую систему, создавать центры нового управления, действующие на принципах нацеленности на конечный результат, некоррупционности, профессионализма и персональной ответственности.

Начать следует с организации системы управления отдельными направлениями национальных проектов. Их реализацию нужно осуществлять в рамках Единого плана действий.



Заключение

Инвестиционная привлекательность страны определяется состоянием сложившегося инвестиционного климата, позитивно или негативно влияющего на инвесторов. Благоприятный инвестиционный климат внутри страны устанавливается при доверительном отношении юридических и физических лиц к государству, а за рубежом оценивается рейтингом, определяемым международными агентствами с помощью специальных методик расчёта, учитывающих существующий потенциал развития и возможные риски для инвесторов.

Итак, в условиях современной России потребность в притоке новых инвестиций обусловлена необходимостью решения как текущих, повседневных задач, связанных с необходимостью поддерживать экономическое развитие региона. В Российской экономике существуют различные модификации определений понятия инвестиции, отражающие множественность подходов к пониманию их экономической сущности. В значительной степени это обусловлено экономической эволюцией, спецификой конкретных этапов историко-экономического развития, господствующих форм и методов хозяйствования. Региональные особенности инвестиционной деятельности обосновывают важную задачу обеспечения новых эффективных условий инвестиционного роста региональной экономики. Необходимо учитывать влияние комплекса факторов развития рынков инвестиционных ресурсов, мотивационных факторов поведения инвесторов, государственной бюджетной и инвестиционной политики. Формирование и реализация региональной инвестиционной политики представляет собой комплексную многоступенчатую задачу, каждый из этапов которой требует отдельной проработки и постоянной адаптации к изменяющимся условиям функционирования социально-экономической системы региона. Практическое достижение целей инвестиционной политики региона связано с созданием и обеспечением эффективного функционирования механизма ее реализации. Под механизмом реализации региональной инвестиционной политики необходимо понимать совокупность методов и обеспечивающих их действие систем, при помощи которых органы государственного управления воздействуют на участников инвестиционного процесса в целях решения первоочередных задач социально-экономического развития региона. Таким образом, особенностью механизма реализации региональной инвестиционной политики является его направленность на согласование интересов всех участвующих сторон» поэтому важное место в структуре рассматриваемого механизма занимает мотивационный блок, который обеспечивает взаимодействие участников инвестиционного процесса не только между собой, но и с внешней средой. В общем виде представлены интересы участников инвестиционного процесса в регионе. При этом было отмечено, что может иметь место противоречие интересов, поэтому важно установить полный спектр движущих мотивов.

...