Теоретические основы мирового рынка и международной торговли

Исключение в отношении текстиля и одежды предполагает регулирование (в соответствии с Соглашением о многих видах волокон) торговли этими товарами путем установления промышленно развитыми странами квот на импорт текстиля и одежды из более конкурентоспособных развивающихся стран.

Важнейшими функциями ВТО являются:

контроль за выполнением соглашений и договоренностей пакета документов Уругвайского раунда;

-проведение многосторонних торговых переговоров между заинтересованными странами-членами;

-разрешение торговых споров;

-мониторинг национальной торговой политики стран-членов;

-техническое содействие развивающимся государствам в рамках компетенции ВТО;

- сотрудничество с международными специализированными организациями.

2. Анализ взаимодействия России и ВТО

2.1 Характеристика торговой политики России

Торговая политика Российской Федерации в конце XX века претерпела кардинальные изменения. Вместе со сменой хозяйственного уклада и экономических условий в стране переменились и характер торговой политики. В СССР торговая политика характеризовалась жестоким протекционизмом и государственной монополией на внешнюю торговлю. В сочетании с искусственными фиксированными внутренними ценами, завышенным курсом рубля, который на протяжении трех последних десятилетий существования СССР оставался практически неизменным, а также при наличии жестких директивных заданий по ввозу и вывозу товаров и капитала, это делало советскую экономику практически изолированной от внешних воздействий - как негативных, так и позитивных.

До начала перестройки практически единственным каналом влияния мирового рынка на экономику СССР была цена на нефть, определявшая величину доходов государства от экспорта этого минерального сырья. Все остальные мировые цены почти не затрагивали рынки советских республик из-за жесткой изоляции.

С 1991 года маятник российской торговой политики качнулся от жесткого протекционизма в сторону крайне либеральной свободной торговли. В 1990-е годы ощутимо сменились приоритеты страны в экспортной и импортной политике - так же, как и у всех других стран СНГ.

География внешней торговли изменилась в связи с перераспределением грузопотоков между бывшими республиками СССР и странами Восточной Европы после распада СССР и СЭВ. Наиболее привлекательными стали рынки западных развитых стран, поскольку внешнеторговые сделки с ними гарантировали оплату в свободно-конвертируемой валюте: этот фактор на протяжении почти всех 1990-х годов был одним из решающих для компаний, занимавшихся внешнеторговой деятельностью. Экономическая ситуация в стране в это десятилетие была сложной: высокая и нестабильная инфляция, кризис производства, трудности с платежным балансом и денежно-кредитной сферой в целом, значительное бремя внешнего долга, сравнительно низкие среднемировые цены на основные товары экспорта

Сразу после финансового кризиса 1998 года в России начался производственный подъем и к рубежу веков произошла очередная смена модели торговой политики - начал ощущаться явный уклон в сторону большей роли государства и роста импортозамещения. Причиной для такого сдвига стала в первую очередь резкая и значительная девальвация российского рубля по отношению к доллару, повысившая уровень конкурентоспособности российской продукции на внутреннем и на внешнем рынке. С начала 2000-х годов эту тенденцию «поддерживал» и рост мировых цен на основные товары российского экспорта, и постепенное укрепление национальной валюты.

Общий экономический подъем в стране интенсифицировал внешнеэкономическую деятельность - и в сфере товаров, и в сфере услуг, - и за короткий период Россия стала частью глобальной экономики, а государство встало на путь освоения многообразия современных торгово-политических средств. Либерализация внешнеэкономической деятельности в 90-х годах прошлого века сняла барьеры, препятствовавшие выходу отечественных производителей на внешние рынки и проникновению на внутренний рынок зарубежной продукции и иностранных инвестиций. В результате резко возросли объемы российского внешнеторгового оборота. С самого начала 1990-х годов наблюдается рост российского экспорта и импорта. Сократив объемы в 1997- 98 гг. в связи с финансовым кризисом (одновременно повысившим конкурентоспособность российских товаров), внешнеторговый оборот затем вновь стремительно начинает расти. Высокие темпы роста экспорта в основном были обусловлены значительным повышением мировых цен на сырьевые товары. В течение 2000-х годов цены на нефть продолжали брать рекордные рубежи, достигнув летом 2008 года своего исторического максимума; вслед за ними с небольшой задержкой теми же темпами росли и цены на природный газ. Рост импорта в 1990-е годы происходил практически параллельно с ростом экспорта и был связан с либерализацией торговли и открытием ранее закрытого советского / российского рынка. В 2000-е годы рост импорта хоть и «отстал» от экспорта, но продолжил расти, что связано как с ростом располагаемых доходов населения, так и с укреплением курса рубля. Рост импорта из стран дальнего зарубежья и постепенная потеря конкурентоспособности ввозимых из стран СНГ товаров были обусловлены ростом ее себестоимости в связи с удорожанием импортируемых первичных ресурсов и отсутствием необходимого потребителям уровня качества.

Сейчас лидерами по объему внешнеторгового оборота с Россией являются страны ЕС, хотя их доля начинает сокращаться. Второе место занимают страны группы Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС). Товарная структура российского экспорта демонстрирует сырьевую ориентацию экономики страны. Безусловным лидером экспортной сферы, постоянно укрепляющим свои позиции, является экспорт минерального сырья и в особенности энергоносителей, причем его объемы постоянно увеличиваются. Металлы и изделия из них являются второй по значению категорией в российском экспорте товаров: российская металлопродукция, хотя и сталкивается во многих странах мира со значительными антидемпинговыми барьерами по доступу на рынки, стабильно остается высококонкурентоспособной.

Товарная структура импорта, наоборот, показывает значительную долю продукции высокой степени переработки: наибольшую долю в российском импорте занимает импорт машин и оборудования, причем его доля увеличивалась на протяжении последних лет теми же темпами, что росли и мировые цены на экспортируемые нефть, газ и металлы. Как и многие другие страны-экспортеры сырья, Россия на выручаемые от продажи развитым странам средства закупает (преимущественно у них же) высокотехнологичное оборудование и машины, что вряд ли можно назвать дальновидным с точки зрения долгосрочной стратегии экономического развития страны. Неспособность преломить эту тенденцию - это один из очевиднейших просчетов в российской торговой политики последних лет.

Таким образом, современная торговая политика России, поддерживающая экспортную ориентацию экономики, приводит к тому, что характер участия России в международном торговом обмене порождает в отечественном народном хозяйстве процессы, дальнейшее развитие которых может подорвать возможности экономического роста в будущем, а также препятствует переходу страны к устойчивому развитию. Растущие поставки на внешний рынок главным образом базовых товаров - энергоресурсов, металлов, удобрений, леса - и увеличивающийся импорт готовой промышленной продукции провоцируют «утяжеление» структуры промышленного производства. В ней все большее место занимают добывающие отрасли и отрасли первичной переработки сырья, и все меньшее - машиностроение и отрасли, выпускающие потребительские товары.

В целях обеспечения конкурентных преимуществ, поддержки и защиты интересов отечественных экспортеров на внешнем рынке, роста экономического потенциала и повышения доли высокотехнологичной и наукоемкой продукции в общем объеме российского экспорта разработана система мер государственной поддержки экспорта промышленной продукции, предусматривающая использование торгово-экономических, организационных, финансовых и информационно-консультационных инструментов.

Финансовые меры поддержки экспорта в РФ

В Российской Федерации основные цели, задачи и приоритеты государственной финансовой поддержки российского промышленного экспорта определены в Концепции развития государственной финансовой (гарантийной) поддержки экспорта промышленной продукции в Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации 14 октября 2003 г. № 1493-р.

Федеральным бюджетом на 2012-2014 гг. предусмотрено:

а) предоставление государственных гарантий Российской Федерации для оказания поддержки экспорта российской промышленной продукции на сумму до 9,5 млрд. долларов США;

б) выделение 3 млрд. рублей на реализацию механизма возмещения части процентных ставок по кредитам, полученным российскими экспортерами промышленной продукции.

В соответствии с Концепцией в качестве агента Правительства Российской Федерации в сфере финансовой поддержки экспорта определен Государственный специализированный экспортно-импортный банк (ЗАО «Росэксимбанк»).

Также федеральные средства выделены на прелоставление:

- государственный гарантий РФ в обеспечение деятельности ОАО "ЭКСАР" в размере до 10 млрд. долл. США;

-предоставление РФ государственных связанных экспортных кредитов на целевую закупку российской продукции (товаров, работ, услуг) иностранными государствами на основе межправительственных соглашений.

Нефинансовые меры

Торгово-политические меры, направленные на расширение доступа российского экспорта на внешние рынки и устранение торговых барьеров

Работа по выявлению и устранению ограничений в торговой политике зарубежных стран, препятствующих доступу российской продукции, осуществляется Департаментом торговых переговоров Минэкономразвития России по следующим направлениям:

· профилактика и предотвращение установления необоснованных торговых барьеров на пути конкурентоспособного российского экспорта, включая работу по пересмотру действующих антидемпинговых мер и либерализации иных барьеров в торговле со стороны торговых партнеров Российской Федерации;

· устранение дискриминационного подхода в отношении российских компаний на зарубежных рынках (включая решение проблемы признания рыночного статуса российской экономики и дискриминационного установления антидемпинговых, компенсационных и специальных защитных мер);

· защита российских интересов с торговыми партнерами на двустороннем и многостороннем уровнях;

· поддержка средних и малых предприятий-экспортеров;

· подготовка единой переговорной позиции Российской Федерации по обеспечению благоприятных условий для субъектов предпринимательской деятельности за рубежом, в том числе среднего и малого бизнеса включая регулярные консультации с заинтересованными ведомствами и российскими компаниями;

· методическое, организационное и экспертное содействие российским производителям и экспортерам при выявлении торговых барьеров, включая меры торговой защиты;

· разъяснительная работа с российскими производителями и экспортерами по повышению их знаний в многосторонних торговых договоренностях, а также по приведению их торговой практики в соответствие с нормами и правилами ВТО, имея в виду ведущиеся переговоры по присоединению к данной организации.

· формирование договорно-правовой базы интеграционных объединений с участием Российской Федерации, в частности Союзного Государства, Таможенного союза, ЕврАзЭС и СНГ, с точки зрения обеспечения наших торгово-политических интересов, включая вопросы благоприятного доступа российских товаров.

Поддержка экспорта - это общеэкономическая и важная структурная задача сбалансированной торговой политики, а потому было бы целесообразно воссоздать правительственную комиссию по поддержке экспорта и значительно усилить это направление в деятельности Минэкономразвития России. Для того, чтобы такая поддержка была эффективной, нужна совместная работа федеральных и местных органов власти, общественных и деловых кругов, а также масштабная общенациональная кампания в поддержку экспорта с привлечением высших должностных лиц и средств массовой информации. Задачи продвижения отечественного экспорта должны в приоритетном порядке учитываться при планировании официальных зарубежных визитов российского руководства и в деятельности всего загранаппарата, а не только торгпредств.

Главной задачей в сфере импорта должна быть оптимизация импортных поставок через строгую их селекцию по значимости, объёмам и качественным параметрам с целью предотвращения ввоза товаров не первой необходимости и предметов роскоши, а также с целью защиты национального производства.

Оптимизация импорта невозможна без принятия государством целого комплекса защитных мер во ВЭД. К этим мерам следует отнести оперативное использование уровня таможенного обложения, активное использование технических, экологических, санитарных и др. требований к импортным товарам, субсидирование отечественных экспортоориентированных производств, создание импортозамещающих производств и др. необходимые защитные меры.

Однако политика импортозамещения должна строиться на основе инновационных факторов, техническое перевооружение национального производства осуществляться с использованием самых современных достижений науки и техники. В этом случае импортозамещение выполнит не только функцию удовлетворения внутренних потребностей, но и будет сопровождаться пополнением национальных экспортных ресурсов конкурентоспособной продукцией. Очевидно, что реализация политики импортозамещения в современных российских условиях представляет собой сложную задачу не только в своих финансовых аспектах, но и с точки зрения широких социально - экономических проблем.

2.2 Анализ влияние ВТО на экономику России

международный всемирный торговый

23 июля правительство РФ уведомило секретариат ВТО о завершении Россией всех внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в ВТО, включая ратификацию подписанного в Женеве 16 декабря 2011 года протокола о присоединении РФ к Марракешскому соглашению об учреждении ВТО от 15 апреля 1994 года. В соответствии с правилами организации вступление РФ в ВТО состоялось 22 августа, на тридцатый день после передачи указанного уведомления. Таким образом, протокол о присоединении РФ к ВТО в среду вступил в силу, и Россия стала 156-м членом ВТО.

Участие в ВТО дает стране множество преимуществ. Их получение и стало целью присоединения к ВТО. Конкретными целями присоединения для России можно считать следующие:

· Получение лучших в сравнении с существующими и недискриминационных условий для доступа российской продукции на иностранные рынки;

· Доступ к международному механизму разрешения торговых споров;

· Создание более благоприятного климата для иностранных инвестиций в результате приведения законодательной системы в соответствие с нормами ВТО;

· Расширение возможностей для российских инвесторов в странах-членах ВТО,в частности, в банковской сфере;

· Создание условий для повышения качества и конкурентоспособности отечественной продукции в результате увеличения потока иностранных товаров, услуг и инвестиций на российский рынок;

· Участие в выработке правил международной торговли с учетом своих национальных интересов;

· Улучшение имиджа России в мире как полноправного участника международной торговли.

В процессе была проведена работа по приведению соответствующего российского законодательства в соответствие с нормами ВТО. Вступив в ВТО, Россия приняла на себя ряд обязательств. Обязательства в отношении отдельных товарных групп:

· Снизятся ставки пошлин на иностранные лекарства с 15 - 5% до 6,5 - 5% в течение переходного периода и, одновременно, опережающими темпами будут снижаться пошлинына медицинское оборудование и лекарственные субстанции (до 2-3%).

· Для рынка химической продукции вступление вВТО в подавляющем большинстве случаев не будет иметь значимых последствий. В целом ставка пошлины снизится с 10 до 6,5%-5%. В тех же случаях, когда снижение будет более существенным (косметические средства, мыла и моющие средства, линолеум, некоторые готовые изделия из пластмасс), оно будет происходить в течение 5-6-летнего переходного периода.

Будут заметно снижены или отменены ставки пошлин на технологическое, строительное, научное и измерительное оборудование.

В течение 3 лет после присоединения будут отменены пошлины на компьютеры, средства их производства и элементную базу. Пошлины на бытовую электротехнику и электронику, снизившись с 15%, останутся на уровне 7-9%.

В отношении транспортных средств уровень тарифов на момент присоединения к ВТО должен вернуться к «докризисному» состоянию российского тарифа периода до 2009 года. На новые легковые автомобили произойдет снижение пошлины с 25% до 15% втечение 7 лет, причем снижение будет происходить в основном в течение последних 3 лет, что, с одной стороны, обеспечит интересы российских покупателей и потребителей, с другой - позволит в полном объеме реализовать крупные инвестиционные проекты с участием иностранного капитала по производству автомобилей в России. При этом пошлины на старыеавтомобили (бывшие в употреблении от 3 до 7 лет) сохранятся на уровне 20% после снижения с 25% в течение переходного периода.

На готовые продукты из рыбы пошлины снизятся незначительно - с 15 до 12,5 - 12% за 1-3 года. Что касается рыбного сырья, то на многие его виды пошлины снизятся с нынешних 10% до 6-8%, в отдельных случаях до 3-5%.

Пошлины на молоко, сливки сухие и сгущенные, сливочное масло снизятся с 25 до 20%, возвращая, таким образом, размер ставок к уровню, действовавшему до 1 января 2010 г. К моменту присоединения действующий тариф в отношении позиций чая и кофе в основном снижаться не будет. Россия снизит пошлины для некоторых кормов для животноводства и домашнихживотных (в том числе, соевых бобов, жмыха, шрота), не произрастающих в России овощей, фруктов и орехов (фисташек, арахиса, апельсинов, винограда, бананов и т.п.), в особенности овощей и фруктов в зимний период. Облегчится импорт сырья, недостающего для пищевойпромышленности (например, высококачественной молочной сыворотки).

С момента присоединения к ВТО Россия продолжит применение режима тарифного квотирования при импорте говядины, свинины и мяса птицы. Срок окончания режима тарифного квотирования для этих видов мяса не определен.

Россия примет на себя обязательства по 116 секторам услуг (из 155 секторов, предусмотренных классификацией ВТО). Однако, в подавляющим большинстве случаев обязательства не предусматривают каких-либо изменений в действующей систем регулирования. Основным исключением из этого правила является сектор страхования, в котором общая квота иностранного участия должна быть повышена с 25% до 50%, а 49%-ое

ограничение на участие иностранного капитала в капитале компаний, занимающихся страхованием жизни и обязательным страхованием, трансформируется в 51%-ое ограничение с даты присоединения и будет отменено через 5 лет. При этом с 2004 года 49%-ое ограничение иностранного участия в капитале страховщиков, занимающихся страхованием жизни и обязательным страхованием, не применяется к страховым компаниям с участием капитала из стран ЕС. Через 9 лет после присоединения к ВТО формально разрешается работа в России «прямых» филиалов иностранных страховых компаний - однако, ограничения,

предусмотренные обязательствами России, позволяют сформировать для филиалов условия доступа и деятельности на российском рынке, идентичные условиям учреждения и деятельности юридических лиц, что в значительной степени лишает эти филиалы конкурентных преимуществ по сравнению с российскими компаниями. В ряде секторов обязательства предусматривают возможность введения более жестких мер по сравнению с существующим режимом. Так, например, Россия сможет при необходимости ввести государственную монополию на оптовую торговлю алкоголем.

На основании данных целей рассмотрим какое влияние окажет ВТО на экономику России. Начнем с доступа российской продукции на иностранные рынки. Система ВТО состоит из многочисленных соглашений и правил, направленных на защиту компаний на зарубежных рынках, на снижение дискриминации и устранение торговых барьеров. присоединение к ВТО как таковое не окажет существенного улучшающего воздействия на доступ российских товаров и услуг на зарубежные рынки. Однако отрасли, являющиеся объектом для антидемпинговых или иных ограничивающих торговлю мер, смогут использовать Орган по урегулированию торговых споров ВТО для оспаривания торговых ограничений. К таким отраслям относятся, в частности, металлургия, химическая промышленность, производство удобрений. Согласно оценкам Министерства Экономического Развития России, российские компании ежегодно встречают дискриминацию на зарубежных рынках, которая наносит им ущерб в размере 2-2,5 млрд. долл. В то же время маловероятно, что многие производители высокотехнологичного оборудования в России смогут получить немедленные выгоды от улучшения отношений при доступе на зарубежные рынки ввиду низкой конкурентоспособности их продукции и недостаточного присутствия на мировых рынках. В то же время эти сектора смогут использовать преимущества ВТО в будущем по мере роста конкурентоспособности их продукции и присутствия на зарубежных рынках.

Преимущества, полученные от улучшения условий доступа отечественных компаний на зарубежные рынки, не будут играть значительную роль в краткосрочной и среднесрочной перспективе для увеличения доходной части бюджета и в целом для развития экономики страны, т.к. ими смогут воспользоваться только очень ограниченное число отраслей. Основные экспортные товары России -- нефть и газ не окажутся в серьезной степени затронутыми изменениями, связанными с российским членством в ВТО. Эти отрасли почти никогда не становятся объектами для дискриминации на зарубежных рынках. Черная и цветная металлургия, химическая отрасль могут получить выгоды от снижения таможенных пошлин другими членами ВТО и увеличить объем производства, но в долгосрочной перспективе. Металлургическая продукция России конкурентоспособна на мировых рынках и обходится без государственной поддержки. Эти отрасли практически не защищены торговыми барьерами, и вступление в ВТО позволит снизить цены на некоторые компоненты и товары, необходимые для производства.До недавнего момента в отношении российских товаров действовало почти 100 различных ограничений, по состоянию на 1 апреля 2013 действуют 72 меры 17 стран мира.

Уровень прямых иностранных инвестиций (ПИИ), привлеченных в России за период после распада СССР, является крайне незначительным

Любая страна не может адекватно восприниматься в мире, в том числе и на политическом уровне, если она не является членом многосторонней торговой системы. ВТО - Всемирная торговая организация, целью которой есть разработка системы правовых норм и контроль по их соблюдению. Торговая политика России, как и любого другого государства, имеет своими целями обеспечение не дискриминации национальных производителей товаров и услуг на рынках других стран и их защиту посредством торгово-политических мер как на внутреннем рынке страны, так и на внешнем рынке. Именно поэтому, членство в ВТО позволяет избавиться торгово-экономической отстраненности от признанных стандартов ведения бизнеса и торговли, дает возможность активизировать экономическую деятельность компаний на внешних рынках, что в свою очередь, будет содействовать росту политического влияния России в этих странах. После 17 лет попыток вступить во Всемирную торговую организацию Россия стала полноправным 156-м членом ВТО 22 августа 2012 года. Такая длительность переговорного процесса имеет свое объяснение. Россия - шестая по размерам экономика мира (по паритету покупательной способности), восьмой по значению рынок планеты. Интерес к такому рынку, входящих в категорию рынков развивающихся, имеющих потенциал роста, объективно испытывают многие корпорации и фирмы стран ВТО. Правительства этих стран, учитывая интересы национальных производителей, стремились в ходе переговоров добиться наиболее благоприятных условий их доступа на внутренний рынок России, максимального снижения имеющихся торговых барьеров. Российская делегация, со своей стороны, добивалась сохранения такого уровня тарифной и нетарифной защиты отечественных производителей товаров и услуг, который был бы оптимален для развития каждой отрасли и подотрасли производства [4, с.22]. Вступление в ВТО - это переход экономики России на новый, качественно высший уровень функционирования экономической системы. Поэтому, на сегодняшний день, очень актуальным становится вопрос о влиянии членства в ВТО на российскую экономику.

Проблеме влияния политики Всемирной торговой организации на перспективы экономического развития России, ее обязательств, преимуществ и рисков от членства в ВТО посвящены исследования ученых: А. Грищенка, М., Поповой Ю., Стрежневой, В. Оболенского и др.

Конкретными целями присоединения России к ВТО можно считать следующие:

· получение лучших по сравнению с существующими и недискриминационных условий для доступа российской продукции на иностранные рынки;

· доступ к международному механизму разрешения торговых споров;

· создание более благоприятного климата для иностранных инвестиций в результате приведения законодательной системы в соответствие с нормами ВТО;

· расширение возможностей для российских инвесторов в странах - членах ВТО, в частности в банковской сфере;

· создание условий для повышения качества и конкурентоспособности отечественной продукции в результате увеличения потока иностранных товаров, услуг и инвестиций на российский рынок;

· участие в выработке правил международной торговли с учетом своих национальных интересов;

· улучшение имиджа России в мире как полноправного участника международной торговли [7].

В процессе была проведена работа по приведению соответствующего российского законодательства в соответствие с нормами ВТО. Вопреки сообщениям некоторых экспертов Россия не приняла обязательств о выравнивании внутренних и мировых цен на энергоносители, о доступе иностранных компаний к природным ресурсам, об отказе от регулирования импорта или экспорта, о прекращении деятельности компаний с государственным участием, о разрешении ввоза продовольственных товаров или медикаментов, употребление которых может нанести ущерб здоровью и пр.

Вступив в ВТО, Россия приняла на себя ряд обязательств. Среди них - постепенное снижение ставок импортных и экспортных пошлин на все товары. Исключение - нефть и природный газ. Ставки вывозных пошлин в отношении нефти и нефтепродуктов будут рассчитываться по особой формуле, аналогичной применяемой в настоящее время. На природный газ ставка экспортной пошлины останется на прежнем уровне - 30%. Сохранятся также тарифные квоты на ввоз мяса. Предусмотрено сокращение объема внутренней поддержки сельского хозяйства (9млрд. руб. до 2013г., постепенное снижение к 2018 г. до 4,4 млрд. руб.). Россия открывает иностранным компаниям доступ на внутренний рынок услуг. По ряду секторов (реклама, исследования рынка, консультационные услуги в сфере управления и др.) ограничения для зарубежных организаций сведены к минимуму. Может применяться лишь недискриминационное внутреннее регулирование (например, лицензирование, аттестация, аккредитация). В 39 сферах (например, трубопроводный, железнодорожный, водный транспорт, большинство медицинских услуг и др.) Россия сможет вводить любые ограничения для иностранцев, плоть до полного закрытия рынка [1, с. 137]. Сохраняются ограничения в отношении иностранной собственности на землю. Может быть ограничен доступ на рынок услуг в таких чувствительных областях, как энергетика, телекоммуникации, образование. Не допускается деятельность прямых филиалов иностранных банков. Что касается зарубежных страховых компаний, то после длительного переходного периода им разрешат открывать филиалы в России при условии соблюдения требований лицензирования и финансовой устойчивости. При этом сохранится 50%-ная квота иностранного участия в совокупном капитале российских банков и страховых компаний.

Россия взяла на себя обязательство в течение четырех лет после присоединения рассмотреть возможность участия в Соглашении ВТО по правительственным закупкам, которое требует от государственных закупочных организаций предоставления справедливых и равных возможностей продажи своей продукции национальным и иностранным поставщикам. Как и любая другая страна - член ВТО, Российская Федерация приняла на себя обязательство придерживаться гласности при проведении торговой политики. Все нормативные акты, касающиеся регулирования торговли товарами и услугами, прав интеллектуальной собственности она будет публиковать в официальных источниках, и только после публикации они будут вступать в силу; проекты таких актов будут доступны всем заинтересованным странам-членам, предприятиям и частным лицам с тем, чтобы они имели возможность дать по ним свои комментарии.

Таким образом, можно с полным основанием констатировать, что Россия приняла на себя взвешенные обязательства, которые оставляют ей достаточную свободу маневра в регулировании внешней торговли товарами и услугами, обеспечении надлежащего уровня защиты своей экономики. ВТО также не лишает страну возможности защищать национальные отрасли производства с помощью инструментов валютной, налоговой, таможенной и технической политики.

Присоединившись к ВТО, Россия получает ряд реальных дополнительных возможностей обеспечивать защиту своих торгово-политических интересов.

Первое, из полученных Россией преимущество связано с самим характером ВТО. Ее участники образуют так называемую международную торговую систему, базой которой является во многом унифицированное правовое пространство. Присоединившись к ВТО, Россия получает легитимный выход на это правовое пространство и международно-правовую защиту, гарантируемую нормами ВТО. Это относится к фиксации в отношении РФ режима наибольшего благоприятствования и национального режима, защиты российских товаров от дискриминационных внутренних налогов и таможенных сборов, свободы транзита, гарантиям против произвольного использования других торгово-политических средств. Такая международно-правовая защита в конечном итоге будет содействовать развитию отечественной внешней торговли и продвижении российских интересов за рубежом. Второе преимущество членства в ВТО состоит в том, что оно позволит России использовать механизм разрешения споров и конфликтных ситуаций, эффективно действующий уже длительное время [3, с.64]. Еще один несомненный выигрыш заключается в том, что вступив в ВТО, Россия будет полноправно участвовать в новых переговорах по развитию правовых основ международной торговли, в ходе которых, исходя из собственных национальных интересов, сможет оказывать реальное влияние на выработку будущих многосторонних соглашений, регулирующих мировую торговлю и сопряженные с ней сферы международного экономического взаимодействия.

Таким образом, присоединение к ВТО дает России дополнительные возможности для противодействия дискриминации отечественных производителей на внешних рынках.

Подводя итоги, можно сделать вывод, что вступление России в ВТО не грозит разрушительным и деструктивным влиянием на экономику в целом, хотя в ряде отраслей можно ожидать возникновения трудностей. Впереди у государства и бизнеса период адаптации к деятельности в рамках норм и правил ВТО. Но переходный период дается присоединившимся странам как раз для того, чтобы государственный аппарат и предприниматели смогли научиться работать в соответствии с принципами открытой и справедливой торговли. Только четкая стратегия экономического развития страны позволит ощутить в полной мере преимущества полноправного членства в данной организации за счет использования широкого спектра инструментов внешнеторговой политики, предусмотренного правовой системой ВТО.

Размещено на Allbest.ru