Размещено на http://www.allbest.ru/

МЕСТО И РОЛЬ МЕЖНАЦИОНАЛЬНОГО КОНФЛИКТА В ПОЛИТИЧЕСКИХ ПРОЦЕССАХ В РЕСПУБЛИКАХ ПОСТСОВЕТСКОГО ПРОСТРАНСТВА

межнациональный конфликт национальность политический

Е.В. Кунц

В межнациональном конфликте существует несколько стадий его развития. Начальная стадия возникновения конфликта характеризуется, как правило, нарастанием напряженности, постепенным усилением социально-политической активности какой-либо национальной группы, созданием и функционированием контролируемых ее представителями общественных объединений. Проживающая в этой же местности другая национальная группа занимает в данной ситуации как бы выжидательную позицию и втягивается в противостояние не сразу. Но когда одна группа начинает выдвигать лозунги "восстановления социальной и исторической справедливости", "предоставления национальных прав", предъявлять требования социального, имущественного, территориального характера и апеллировать к местной, республиканской или центральной власти, добиваясь принятия "справедливых", по ее мнению, решений, следуют, как правило, ответные выступления и с другой стороны. Они носят чаще всего несанкционированный характер и происходят стихийно. В ходе нарастания конфликта эти два движения, как правило, приобретают черты организованности, что находит свое отражение, в частности, в выдвижении лидеров и активистов, в оформлении собственной материальной базы. Затем начинается процесс "кристаллизации" напряжения, который протекает в трех "силовых полях": национальное движение и власть, национальное движение и представители иных национальностей, также образующие свои структуры, национальное движение и органы охраны правопорядка. Далее события развиваются в указанных направлениях, периодически нарастая на каком-либо из них.

Национальная политика нашего государства зачастую способствует возникновению межнациональной напряженности. Однако удовлетворение общенациональных и общегосударственных интересов возможно, как известно, за счет развития национального самосознания граждан, национальной культуры и языка. С.А. Артюнов в докладе "Межэтнические конфликты: форма, сущность и типология" подчеркнул, что конфликт на национальной почве - общая база современного мира. Наиболее яркое ее проявление - это межгрупповые конфликты: религиозные, клановые, сословные. Попытка создать в нашей стране государства по национальному признаку привела лишь к определенным сложностям в решении национального вопроса и к межэтнической вражде.

Представляется важным рассмотреть основные подходы к пониманию сути межнациональных конфликтов, которые могут быть использованы при выработке способов и средств их изучения в образовавшихся государствах после распада СССР.

Абсолютная депривация (лишение). Этот подход в качестве источника групповых фрустраций рассматривает значительное снижение уровня жизни людей, когда происходит обнищание малоимущих граждан и растет число социально недовольных. В результате люди воспринимают применение насильственных методов борьбы за свои интересы как способ улучшения жизни. Эвристические возможности этого подхода представляются недостаточными, поскольку далеко не всегда он находит подтверждение в социально-политической реальности, тем более в сфере межнациональных отношений.

Относительная депривация. Для этого подхода характерно базирование идей групповых сравнений и оценок, согласно которым недовольство и проистекающий вследствие него социальный протест способствуют возникновению сопоставления группой своих не удовлетворяющих ее материальных условий, статуса, политических прав и свобод с условиями, статусом, политическими правами и свободами, в которых данная группа нуждается.

В сфере межнациональных отношений рост восприятия относительной депривации сопровождается ростом негативных установок и враждебности по отношению к контактирующим группам (особенно к группам этнического меньшинства и группам, повышающим свой статус или стремящимся не допустить его изменения).

Такая ситуация получила название статусного конфликта, в основе которого лежит желание группы расширить свои административно-управленческие полномочия в соответствующем регионе. Такой конфликт может быть и не связан с национальными интересами каких-либо этнических образований. Национальный аспект в данном случае раскрывается лишь в отношении к проблеме целостности государства и признания или непризнания его авторитета. Примером такого конфликта может служить попытка провозглашения Уральской республики. Статусный конфликт возникал и в Приднестровье по поводу статуса и дальнейших перспектив русского населения в ставшем независимым государстве. То же самое проявляется и в Таджикистане, где в форме политической борьбы с прежней коммунистической диктатурой предпринята попытка изменить положение и роль горных памирских народов по отношению к доминирующим "равнинным" таджикам.

В связи с вышеизложенным возникает необходимость сформулировать достаточно отчетливый и объективный критерий выделения собственно межнациональных конфликтов. Он может быть определен, исходя из того соображения, что межнациональный конфликт - это всегда показатель глубоко переживаемой и четко осознаваемой ущемленности, по крайней мере, одной из вовлеченных в него этнических общностей и выражение стремления активных сил ущемленного этноса восстановить справедливость по отношению к своим членам. Там, где есть ущемление, есть соответственно те, кто ущемляет, и те, кого ущемляют. Следовательно, в такой ситуации присутствует национализм как состояние души и идеологии, обосновывающий это ущемление и оправдывающий его правомерность. Основой межнационального конфликта выступает, таким образом, не что иное как национализм. Формы национализма могут быть различными. Крайней степенью его проявления выступает шовинизм, т.е. высокомерное отношение одной нации к другой, что ставит ее в униженное положение и создает основу для презрительного отношения к ее представителям.

Растущие ожидания (экспектации). Эта идея была использована для объяснения причин насильственных конфликтов Д. Дэвисом. Суть ее заключается в том, что социальные группы испытывают чрезвычайно высокие, интенсивные фрустрации в случаях, когда после периода существенного улучшения социальных и экономических условий жизни и растущих в связи с этим ожиданий, группа внезапно сталкивается с кризисом, вызывающим обратные процессы. Люди оценивают условия жизни как невыносимые, у них возникает угнетенное психологическое состояние, так как наблюдается разрыв между субъективными ожиданиями и их объективным удовлетворением. Такое положение ведет к возникновению коллективного насилия, которое принимает форму революции.

Статусное несоответствие является модификацией концепции фрустрации-агрессии, предложенной Г. Ленски. Согласно этой концепции социальные группы, члены которых обладают значительными ресурсами и богатством, но находятся на низком уровне статусной иерархии, испытывают недовольство и убеждены в том, что группа заслуживает значительно более высокого социального признания, статуса. Например, сецессионные тенденции наблюдались в Татарстане до заключения договора о разграничении полномочий между федеральными и республиканскими властями.

Когнитивный диссонанс. Согласно этой концепции, развитой в работах Д. Гешвендера, опыт и окружающая действительность формируют среди членов социальной общности определенные знания: идеи, ожидания, восприятия, представления о себе, о своих правах. Однако реальный опыт группы на определенном этапе ее развития может вызвать в восприятии ее членов изменения всей когнитивной картины мира. Огромное значение может иметь новое знание о самой группе. Напряжение и стресс, вызванные новым знанием, резко противоречащим предыдущим представлениям, могут оказать на членов общности сильное фрустрирующее воздействие. Если когнитивный диссонанс не удается разрешить через социально приемлемые и достижимые пути и он продолжает углубляться, то велика вероятность возникновения социального конфликта.

Уменьшение взаимодействия (редукция интеракции). Гипотеза фрустрации-агрессии была переформулирована Р. Вильемсом, как "гипотетический закон коллективного конфликта", согласно которому уменьшение взаимодействия групп в имеющих для них значимость отношениях взаимозависимости является основным фактором, мотивирующим их конфликт как коллективных субъектов.

Концепция коллективного действия нашла свое отражение в фундаментальных работах историка и социолога Ч. Тилли, для нее характерен целенаправленный и рациональный выбор насильственных форм коллективного действия. Некоторые положения указанной теории могут быть применены и использованы для анализа насильственных межнациональных конфликтов в республиках бывшего СССР. Тот факт, что коллективное насилие в бывшем СССР в переходный период приобрело преимущественную форму межнационального насилия, несомненно, является одной из существенных особенностей борьбы за перераспределение власти на различных уровнях этнополитических структур: центр - союзные республики; союзные республики - автономии; союзные республики - меньшинства без этнополитического статуса. Пики коллективного насилия приходятся на период существенных политических изменений и политической борьбы сил нового и старого как в стране в целом, так и в отдельных республиках. Цепная реакция движений за суверенитет республик, а впоследствии - и территориальных образований внутри республик может быть объяснена не только коллективно испытываемыми этническими группами фрустрациями, но и растущей этнополитической мобилизацией под влиянием элит и национальных движений, стремлением обеспечить реализацию этнических интересов и повысить статус национальной общности в национально-политических структурах в условиях социально-политических изменений.

Не случайно этнополитические конфликты внутри бывших союзных республик резко обострились после августа 1991 г., когда возросла, а в некоторых случаях и реализовалась в реальных конфронтациях угроза новых и более мощных всплесков этнополитического насилия в межнациональных конфликтах. В тех же республиках, где конфликт между титульной национальностью и недовольным меньшинством или автономией и до августа приобрел насильственные формы (армяно-азербайджанский, грузино-абхазский, молдово-приднестровский конфликты), уже в первые месяцы после августа была отмечена резкая эскалация насилия, рост его интенсивности и разрушительности, увеличение числа участников конфликта и степени их организованности и мобилизованности.

Рассмотрев вышеизложенные концепции, необходимо отметить, что ни одна из них не является всеобъемлющей и не может полностью объяснить все конкретные насильственные проявления, происходящие в ходе межнациональных конфликтов различных типов. Межнациональный конфликт не является аномалией, а представляет собой объективную закономерность. И различия между государствами, в которых они возникают, не в том, что в одних они есть, а в других нет, а в способности общества регулировать и разрешать такие конфликты. Криминологическим фактором высокой интенсивности является в этой связи скачкообразное наращивание численности социально неустойчивого и неустроенного населения.

Одним из факторов, способствующих усугублению межнациональных конфликтов, является увеличение числа вынужденных переселенцев. Сотни тысяч людей покинули места своего проживания из-за опасения за свою жизнь и жизнь своих близких. Многие из них были изгнаны из своих сел и городов как инородцы, в отношении некоторых были применены средства прямого насилия, либо создавалась атмосфера, невозможная для нормальной жизни. При этом Россия оказалась страной, в которой находили убежище не только русские, но и представители всех национальных групп, попавшие в безвыходное положение в прежних местах своего проживания. Массовые потоки беженцев представлены армянами из Азербайджана, турками - месхетинцами из Узбекистана и Казахстана, таджиками и русскими из Таджикистана, осетинами из Грузии, грузинами из Абхазии, русскими из стран Балтии, ингушами из Осетии, а с конца 1994 г. - русскими и чеченцами из Чечни.

Официальная статистика свидетельствует о росте числа беженцев и вынужденных переселенцев. Так, только за один 1993 г. их число увеличилось со 160 тыс. до 448 тыс. человек, то есть в 2,6 раза. При этом наибольшее число беженцев были из Таджикистана, Грузии, Азербайджана, Узбекистана, Киргизии. Необходимо учитывать, что официальные данные существенно занижены, так как не все лица, выбирающиеся из зон насильственного конфликта и национальной напряженности, регистрируются в органах миграционной службы. Кроме того, за 1994 г. число беженцев и вынужденных переселенцев возросло и достигло, по некоторым оценкам, 1,5 млн человек. С конца 1994 г. возник массовый поток беженцев из Чечни. Причем в Федеральную миграционную службу обращались люди разных национальностей: русские, ингуши, чеченцы.

Международная конференция "Беженцы и насильственно перемещенные лица: проблемы и пути их решения", которая проходила в 1997 г. в г. Назрани, обратила внимание на то, что дальнейшее затягивание процесса возвращения вынужденных переселенцев при наличии достаточной правовой базы, инициирование искусственных препятствий в решении проблем беженцев руководством Республики Северная

Осетия Алания создает реальную угрозу целостности России.

Межнациональные и религиозные конфликты сопряжены с противодействием власти и правоохранительным органам, в них зачастую принимают участие подростки и молодежь. Межнациональные конфликты могут подвергнуть опасности устои государства, поэтому их разрешению необходимо уделять особое внимание, воспитывая у граждан толерантное отношение к людям независимо от их национальности.

Примечания

1. См.: Научная конференция в Республике Казахстан // Государство и право. 1992. № 4. С. 140.

2. См.: Межэтнические конфликты в посттоталитарном обществе. М., 1993. С. 16.

Размещено на Allbest.ru