Пути решения Афганской проблемы на современном этапе

Размещено на http://www.allbest.ru/

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

1. Место и роль Афганистана в истории ХХ века

1.1 Особенности колониального прошлого Афганистана

1.2 Политический раскол в Афганистане: от Апрельской революции до гражданской войны 1992 г.

1.3 «Провалившаяся» государственность Афганистана после вторжения США

2. Социально-религиозные особенности Афганистана в ХХI веке

2.1 Исламизм в Афганистане: наследие талибов или влияние извне

2.2 Афганистан в системе глобального терроризма

2.3 Проблема наркотрафика на Ближнем Востоке

3. Пути решения Афганской проблемы на современном этапе

3.1 Военная политика США в Афганистане в настоящее время

3.2 Мировое сообщество и Афганская проблема. Пути урегулирования афганского кризиса

Заключение

Список использованных источников

ВВЕДЕНИЕ

Тема Афганистана не случайна. Более двадцати лет эта страна ведет войну. И все, что происходит на ее территории далеко не безразлично для всех стран мира. Нестабильная обстановка в этой стране приводит к тому, что страны вынуждены держать большие вооруженные силы на границе. За двадцать лет войны Афганистан стал большой плантацией для выращивания наркотического сырья, и основной поток идет в Россию.

Фактор Афганистана следует рассматривать с учетом серьезных изменений, происходящих в системе международных отношений. Закончился важный период, связанный с окончанием «холодной войны» и попыткой переустройства мира по новым правилам. Многие воспринимают его как консолидацию полярного мира, где США определяли правила игры на международной арене. Сегодня unipolar momentum Униполярный импульс завершился или завершается. Система международных отношений приобретает многополярный характер. США по-прежнему остается державой номер один по совокупной мощи, но и другие центры силы играют большую роль - Индия, Китай, ЕС. Активную роль в системе международных отношений начинает играть Россия, которая не намерена мириться со статусом побежденной державы в «холодной войне» и отстаивает свои интересы на международной арене. Формирование многополярного мира не панацея. Многополярный мир - система нестабильная, для нее характерны конфликты между державами. Афганистан нередко становился предметом конфликтов и рассматривался державами как поле для продвижения своих интересов. Важно выработать эффективные правила поведения, наладить работу между институтами, чтобы они обеспечивали мир и безопасность. Это сложная задача, учитывая, что новая многополярность - мультицивилизационная, а не западная, как раньше. Необходимо скорейшее адаптирование институтов к новой среде.

Если бы Афганистана не было, его надо было бы выдумать. Нет другого места, где совпадают национальные интересы многих держав мира. Они совпадают не в желании разделить Афганистан, а по той причине, что происходящее в Афганистане - проблема, имеющая значение для всей системы международных отношений. В Афганистане - база Талибана, с которым террористы установили связь. На территории Афганистана была штаб-квартира Аль-Каиды, которая угрожала не только афганскому народу, но и международной безопасности.

В Афганистане стоит и другой ключевой вопрос международных отношений - о возможности решения подобных конфликтов военными средствами. Как показывает афганский опыт, особенность современных конфликтов заключается в том, что разгром вооруженных сил противника и захват территории не означают достижения победы. Здесь же подтверждается тезис о том, что демократическое устройство и социально-экономическое развитие стран должно не заимствовать привнесенные извне модели, а основываться на собственных исторических, культурных, религиозных традициях и ценностных предпочтениях населения. К урокам Афганистана можно отнести и негативные последствия участия страны в наркобизнесе. На сегодняшний день Афганистан - основной производитель опия в мире. С одной стороны, относительно надежные доходы от продажи наркотиков создают иллюзию решения экономических проблем, а с другой, весь комплекс проблем, связанных с наркоторговлей, лишь усугубляет кризисную ситуацию в стране.

Конфликт в Афганистане начала XXI века носит комплексный характер. Он происходит на различных уровнях общественных и межгосударственных отношений - национальном, региональном и глобальном, а также в широком спектре политической, экономической, этнорелигиозной культурной жизни афганского общества. Конфликтная ситуация в Афганистане заслуживает самостоятельного изучения на каждом из перечисленных уровней и сфер общественных отношений.

В дипломной работе акцент делается на выявлении взаимосвязи воздействия внешних глобальных факторов, прежде всего США и других членов НАТО на внутриполитические процессы в Афганистане в период проведения известной антитеррористической операции «Несокрушимая свобода» 2001-2010 гг.

За рассматриваемый период конфликтная ситуация в Афганистане претерпела серьезную эволюцию: от преимущественно военно- силовой операции к политико- дипломатическому процессу международного и внутриполитического урегулирования, предусматривающего вывод иностранных войск из страны к 2014 году.

Актуальность темы подчеркивается тем, что политического вакуума, как показывает история, не бывает. Афганистан - проблема, имеющая значение для всего мира. Успех или неудача будут иметь последствия для всей системы международных отношений.

Конфликт в Афганистане в течение уже десяти лет не находит своего разрешения, несмотря на активное участие в его урегулировании международного сообщества. Представляется актуальным проанализировать преимущественно международные аспекты его урегулирования.

В конфликте в Афганистане прямо, или косвенно участвуют многие государства, объединившиеся в антитеррористическую коалицию, а также международные структуры противоборствующие с местными афганскими радикальными исламистами, сторонниками сетевой системы международного терроризма «Аль-Кайды» и «Талибан».

Противоборство ведется в широком спектре общественных отношений- политическом, военном, социально - экономическом, этно - религиозном, дипломатическом, культурном и т.д., оно затрагивает соседние страны, особенно Пакистан.

Степень изученности - При рассмотрении темы «Современное состояние и пути решения афганской проблемы» изучались мнения различных авторов.

Среди востоковедов, специалистов по Афганистану следует отметить труды Н.М. Гуревича Гуревич, Н.М. Афганистан: некоторые особенности социально - экономического развития (20 - 50-е годы). -М.: Наука, 1983. - 128 с., А.И. Тронова Троновс, А.И. Афганистан конца 2005, сб. Время выборов и перемен: Афганистан, Иран, Пакистан.- М.:Наука, 2006.- 500 с. и М.Р. Аруновой Арунова, М.Р. Афганистан сегодня., сб. Афганский кризис и проблемы формирования региональной системы безопасности.- М.:Наука, 2010.- 300 с. и других авторов, в том числе публицист Ю.В. Крупнов Крупнов, Ю.В. Россия между Западом и Востоком. Курс Норд - Ост.- СПб.: Нева, 2004.- 187 с., активно рассматривающий события, связанные с афганским конфликтом.

Конфликт в Афганистане привлек также внимание широкого круга историков и политологов - международников, рассматривающих его в исследованиях по более общим проблемам. К числу таких фундаментальных работ можно отнести монографию А. Барышева Барышев, А. Мировая политика и Организация Объединенных Наций 1945 - 2009 г.- М.: Общество дружбы и развития сотрудничества с заруб. странами, 2009.- 1340 с., издание под редакцией А. Д. Богатурова Богатуров, А.Д. Системная история международных отношений в четырех томах.- М.: НОФМО, 2000 - 2004.- 2087 с. , труды Е.П. Бажанова Бажанов, Е.П. Мир и война.- М.: Восток - Запад, 2011.- 335 с., В. В. Штоля Штоль, В.В. Роль и место НАТО в системе европейской и международной безопасности в условиях глобализации.- М.: Научная книга, 2006.- 400 с. , К. Н. Кулматова Кулматов, К.Н. Мир в начале третьего тысячелетия: взгляд из России.- М.: Диплом. Академия МИД РФ, 2001.- 150 с. , В. В. Наумкина Наумкин, В.В. Центральная Азия в мировой политике.- М.: МАКС Пресс, 2005.- 200 с..

Научная новизна - определяется как современным периодом рассмотрения конфликтной ситуации, так и поставленными в работе проблемами, в частности выявлением взаимосвязи и взаимодействия внешних, международных и внутренних факторов в разрешении афганской конфликтной ситуации.

Объектом исследования является конфликтная ситуация в Афганистане и усилия международного сообщества по ее разрешению и урегулированию.

Предметом исследования служит выявление взаимосвязи, воздействия внешних факторов, в частности, деятельности антитеррористической коалиции государств, прежде всего США - НАТО, международных структур ООН, стран- доноров, других организаций, а также соседних стран на процесс в разрешении афганского конфликта.

Цель дипломной работы заключается в выявлении основных тенденций развития конфликтной ситуации, изменений в расстановке внутриполитических сил, а также в стратегии антитеррористической коалиции, прежде всего НАТО по разрешению конфликта.

Не менее значимой задачей является анализ эволюции позиций и действий, соседних с Афганистаном государств, прежде всего, Пакистана, которые могут стать решающими после вывода к 2014 году из страны вооруженных сил антитеррористической коалиции.

Важно оценить международную значимость и эффективность проведения подобных операций для обеспечения мира и безопасности, для противодействия терроризму на глобальном и региональном уровне и в отдельных странах.

Для достижения поставленных в работе целей, необходимо было решить следующие задачи:

- выявить генезис современного афганского конфликта;

- показать причины и условия, породившие в Афганистане такие радикальные организации как «Талибан» и ее связи с «Аль-Кайдой»;

- показать многоуровневую международную систему противоборства с терроризмом;

- выявить успехи и неудачи миростроительства США и НАТО в Афганистане;

- оценить эффективность мирных инициатив международного сообщества;

- показать роль и значение России, стран Центральной Азии в афганской конфликтной ситуации.

Хронологические рамки работа охватывает период от Апрельской революции в Афганистане 1973 года до периода 2013 года. Именно в эти периоды более точно прослеживаются причины и предпосылки конфликта в Афганистане.

Методологическую и теоретическую основу исследования составили методы системного, структурно - функционального анализа, когда конфликтная ситуация в Афганистане рассматривается преимущественно во взаимодействии конфликтов на двух уровнях: глобальном (ООН, антитеррористическая коалиция НАТО) и национальном (талибы, правительство Х. Карзая, «Северный альянс»). Одновременно конфликт в Афганистане рассматривается в сферах функциональных: политических, социально-экономических, этно-религиозных, военно-стратегических отношений и взаимодействий его участников, внутренних и внешних.

1. Место и роль Афганистана в истории ХХ века

1.1 Особенности колониального прошлого Афганистана

«В такой стране, как Афганистан, где понятие нации Применение термина «нация» по отношению к населению Афганистана на сегодняшний день весьма спорно.появилось совсем недавно, где государство считают чем-то внешним по отношению к обществу и где преданность людей направлена в первую очередь на свою общину, единственное, общее у всех афганцев - ислам» Бойко В.С. Власть и оппозиция в Афганистане: особенности политической борьбы в 1919 - 1953 гг. М.: Ин т востоковедения РАН , 2010.- С. 4

Географически Афганистан можно охарактеризовать как пустынную горную местность с отдельными плодородными долинами, бассейнами рек и оазисами. Он простирается на восток от огромного Иранского плоскогорья и включает в себя предгорье Гималаев, отделяющее Таджикистан от Пакистана и граничащее с западным Китаем. К северу от этого горного хребта, именуемого Гиндукуш, начинаются равнины, пересекающие афганскую границу по реке Амударья и тянущиеся на тысячи миль через Среднюю Азию и российские степи вплоть до Арктики. К югу от Гиндукуша - открытая и продуваемая ветрами пустыня, простирающаяся через Пакистан до Индийского океана. Согласно археологическим данным уже около 9-10 тысяч лет назад, у предгорий Гиндукуша выращивали пшеницу и ячмень, пасли овец и коз. Есть также сведения о культуре многочисленных кочевников, существовавшей на еще большей территории к западу и северу.

Экономика Афганистана почти исключительно основана на натуральном хозяйстве. Военный конфликт с Советским Союзом привел к запустению или разрушению многих ирригационных систем, без которых невозможно возделывание на основной территории страны пшеницы или ячменя. Оказываемая в последние годы помощь Афганистану во многом направлена на восстановление этих систем. После вывода советских войск люди возвращались в свои деревни. Процессу восстановления также способствовали средства и техническая помощь, предоставленные гуманитарными организациями. До сильной засухи, начавшейся в 2000 году, положение в сельском хозяйстве постепенно выправлялось, по крайне мере, на юге и западе страны. Между тем в некоторых северных районах ситуация постоянно ухудшалась. Долины рек в центральном и северо-восточном Афганистане едва могли прокормить людей, и там не раз случался голод, принимавший огромные масштабы.

Во время военного конфликта в Афганистане начался бурный рост крупных городских центров, поскольку часть населения решила перебраться в большие и малые города в надежде выжить. Субсидии, выделявшиеся Советским Союзом, позволяли городской экономике держаться на плаву до 1992 года, но происшедшие с тех пор события привели к неуклонному падению. Никитин, А. И. Конфликты, терроризм, миротворчество.- М.: Восток - Запад, 2009.- С. 15 Семьи начали постепенно распродавать накопленное за всю жизнь имущество, и многие столкнулись с нищетой. Городская экономика всегда во многом зависела от небольших мастерских и уличной торговли и сильно пострадала от нестабильности.

Народ Афганистана отличается этническим, религиозным и языковым многообразием. Юг страны населяет преобладающая этническая группа, пуштуны, в центральном Афганистане - хазареи. На пакистанской стороне границы, в северо-западной приграничной провинции живет не меньше пуштунов, чем на афганской стороне. У пуштунов свой язык пушту, существенно отличающийся от дари - диалекта языка фарси, на котором говорят в других районах страны.

На севере страны существуют три основные этнические группы, связанные с другими группами того же происхождения в Средней Азии. Так, небольшая группа туркмен в провинции Бадхыз связана с Туркменистаном, гораздо более крупная группа узбеков в северо-центральном регионе с центром в Мазар-и-Шарифе - с Узбекистаном, а таджики северо-восточного Афганистана- с Таджикистаном. Узбеки и туркмены относятся к тюркским народам, и в последнее время Турция проявляет к ним особый интерес в связи со своими пантюркистскими устремлениями в Средней Азии. Есть еще одна этническая группа, белуджи, она обитает в юго-восточном районе Афганистана и является частью более крупной группы в приграничных районах Пакистана и Ирана.

Ислам суннитского толка - преобладающая религия, но есть два важных шиитских меньшинства: хазареи центрального Афганистана, которым история отвела незначительную роль в политике и экономике, и исмаилиты северо-восточного Афганистана. Восемьдесят процентов населения составляют сунниты и двадцать процентов - шииты. Суннизм и шиизм-два основных течения в исламе.

В культурном отношении страна весьма неоднородна. Ее населяют племена с чрезвычайно консервативным укладом, где четко определенны правила поведения, охватывающие отношения внутри семьи и за пределами племени. Консенсусная система принятия решений, характеная для Афганистана, особенно ярко представлена в пуштунских областях. Местные структуры, так называемые джирга, существующие в пуштунской зоне, играют основную роль в поддержании социальной структуры.

Шиитско-хазарейское население центрального Афганистана также можно охарактеризовать как консервативное, но здесь кодексы поведения менее строги, чем на юге у пуштунов. К тому же это сообщество является весьма иерархическим и индивидуалистическим. Нередко женщинам приходится самостоятельно воспитывать детей в системе, где преобладает скорее нуклеарная Нуклеарная семья-семья, состоящая только из родителей и детей., нежели патриархальная семья.

Столица страны Кабул прошла многие стадии: увлекалась современными идеями, вернулась к ультратратрадиционализму, испытала влияние либерализма в 60-е годы, впитала внешние проявления социализма по-советски, видела, как ее волнами покидает либеральная интеллигенция, опасаясь чисток, и как пришли к власти сначала Народно-демократическая партия Афганистана (НДПА) в 1978 году, потом правительство моджахедов в 1992-1996 годах и совсем недавно правительство талибов. В результате большого притока населения в города во времена советско-афганского конфликта столица сейчас по своему составу оказалась более сельским, чем городским образованием.

Нелегко определить, с каким регионом у Афганистана больше общего: со Средней Азией, Индийским субконтинентом или Ближним Востоком. Племенная культура пуштунов имеет много сходных черт с культурой Аравийского полуострова, но в то же время в ней присутствует система затворничества женщин, столь характерная для мусульманского общества Южной Азии. Картина становится еще более загадочной из-за влияния конфликта, последовавшего за вторжением советских войск, на различные культурные слои Афганистана. Конфликт затронул всех, но кто-то, безусловно, пострадал больше, а кто-то меньше. Свыше шести миллионов людей бежало от войны - в основном в Иран и Пакистан, но многие и в Европу, Северную Америку и Индию. Кьеза, Дж. Бесконечная война.- М.: Детектив - Пресс, 2003.- С. 44 Произошло значительное смещение пластов населения внутри страны, одни пережидали войну в горных пещерах, другие искали убежища в городах. В изгнании люди столкнулись с чуждыми для них культурами, но в то же время это усилило их защитную реакцию на внешнее влияние. Так, женщины, оказавшись в изгнании, стали более оседлые по сравнению с обычной ситуацией в Афганистане. Афганистан скорее следует считать страной, необыкновенно сложной, пребывающей в течение всей своей истории в состоянии постоянных перемен, нежели страной, попавшей в разрывы и искажения времени.

Исторически Афганистан неразрывно связан с Ираном и Средней Азией в силу своего расположения вдоль древнего торгового пути между Европой и Китаем, и судьбы Индийского субконтинента периодически смыкались с судьбами Афганистана. И все же он всегда держался несколько в стороне от своих соседей, население пряталось в отдаленных долинах, всячески отстаивая свою независимость, хотя в какой-то мере и зависело от торговли, которой занимался внешний мир. Географическое положение страны сделало ее идеальным центром для контрабанды, поскольку всегда эффективно патрулировать границы невозможно.

Первые упоминания о территории, которая сейчас известна как Афганистан, встречаются в зороастрийских манускриптах, написанных во времена правления Кира II (530 г. до н.э.), распространившего зороастризм Зороастризм - также маздаизм («Благая вера почитания Мудрого»)- одна из древнейших религий. Религия, распространенная в древности и раннем средневековье в Средней Азии, Иране, Афганистане, Азербайджане и ряде др. стран Ближнего и Среднего Востока. по всей империи Ахеменидов. Дарий I (550-486 гг. до н.э.) расширил империю, которая в период расцвета простиралась от Северной Африки до реки Инд и включала всю прибрежную зону, находящуюся сейчас в Пакистане, до юга Афганистана. В Герате, Балхе, Газне (Газни) и вдоль реки Кабул от Кабула до Пешавара были созданы сатрапии, или провинции, находившиеся в вассальной зависимости от правителя Ахеменида. Известно, что Дарий I постоянно сталкивался с трудностями, пытаясь подчинить небольшие афганские племенные государства, и был вынужден держать крупные гарнизоны в этом регионе. Несмотря на это, бактриане из Балха сражались с армией Ахеменидов, когда в их империю вторгся Александр Македонский.

Александр вошел на территорию нынешнего Афганистана в 330 году до нашей эры после разрушения Персеполиса и убийства Дария III его тремя сатрапами. Сатрап - наместник правителя ( по словарю Ожегова) Он построил город около Герата и продолжал строить города по мере своего продвижения, невзирая на отчаянное сопротивление племенных вождей. В 323 году до нашей эры Александр скончался, а его империя распалась на части, которыми еще два века правили в той или иной форме его греческие колонисты.

В первом и втором веках нашей эры шло энергичное освоение знаменитого Шелкового пути между Римской империей и Китаем. Балх служил важным промежуточным пунктом, и был еще один путь через Бамиан, Баграм и Джелалабад в Индию. Китай экспортировал шелк - сырец, а Индия поставляла хлопчатобумажную ткань, пряности, слоновую кость и полудрагоценные камни. Средняя Азия, включая Афганистан, экспортировала рубины, лазурит, серебро и бирюзу. Необходимую стабильность обеспечивала Кушанская династия, правившая на землях от долины в низовьях Инда до иранской границы и от китайского Шанхая до Каспийского и Аральского морей. Но от этой стабильности ничего не осталось после того, как распадавшуюся на части Кушанскую империю захватила зороастрийская династия Сасанидов, правившая с 224 по 651 год. Под ее властью находились современные Ирак, Иран, Афганистан и южная часть Средней Азии.

К концу Х столетия в Афганистан вторглось тюркское войско с севера. Они основали династию Газневидов, которая правила с 997 по 1186 год, завоевав северо-западную Индию и Пенджаб и захватив одновременно большую часть Ирана, включая Исфахан. В этот период значительно возросли темпы обращения в ислам индусов северо- западной Индии. Столица империи Газни была культурным центром. Империя пришла в упадок после кончины ее главного создателя Ямина Махмуда в 1030 году.

Однако Чингисхан (1162-1227) разрушил не только зачатки той цивилизации, но и другие цивилизации, пройдя огнем и мечом по огромной территории от родной Монголии до Каспия на западе. И этот регион снова распался после учиненного им опустошения.

Единая власть была установлена лишь при Тимуре Тимур Ленг- «Железный хромец»; в Европе его называли Тамерланом.(1336-1405), правителе тюрко-монгольского происхождения, чья империя простиралась от Турции до Индии. Его преемники покровительствовали искусствам. До сих пор в Самарканде и Герате сохранились древние сооружения, включая Пятничную мечеть, мавзолей Гаухар Шад и минареты. Период Тимуридов, как называют правление Тимура и его преемников, длился до 1506 года.

После распада династии Тимуридов Афганистан поделили между собой империи Моголов и Сефевидов.

Империей Великих Моголов, Персией и западным Афганистаном с 1501 по 1732 год правила иранская династия Сефевидов. Две империи боролись за обладание Кандагаром, который переходил из рук в руки. К тому же им приходилось сражаться с узбеками с севера, которых из Герата вытеснили Сефевиды, а из Бадахшана моголы. В конце концов, в 1648 году моголы отказались от своих попыток удержать северный Афганистан.

В 1719 году новый афганский правитель Кандагара Мир Махмуд воспользовался слабостью империи Сефевидов и двинулся походом на персидские города Керман, Йезд и Исфахан, которые и завоевал к 1772 году.

После восстания сикхов в Пенджабе в 1767 году была окончательно потеряна власть на этой территории. На севере возникла угроза захвата завоеванных территорий со стороны Бухарского эмира, и эта опасность исчезла только тогда, когда обе стороны договорились считать Амударью границей, разделяющей их сферы влияния.

С 1784 года начала править династия Мангытов. Она правила до 1921 года.

После смерти Абдуррахмана в 1901 году, его преемником стал старший сын Хабибулла. Если Абдуррахман осуществлял довольно жесткий контроль за деятельностью религиозных вождей, то Хабибулла позволил им использовать свою власть на уровне государства и оказывать существенное влияние на политику. В то же время он допустил появление в стране зачатков реформ. Хабибулла был особенно известен тем, что ему удавалось держать на расстоянии и Англию и Россию и энергично отстаивать независимость и нейтралитет Афганистана даже во время Первой мировой войны. Его убили в 1919 году, и его место занял сын Аманулла.

Через несколько месяцев после прихода к власти Аманулла объявил войну Англии, стремясь извлечь пользу из сообщений о ее послевоенной слабости. Хотя ей удалось переломить ситуацию после первоначального поражения, Англия не жаждала продолжать военные действия и согласилась, подписав в 1919 году договор в Равалпинди, по которому Афганистан получил право самостоятельно проводить внешнюю политику. Сразу после заключения этого договора вновь сформированное афганское правительство установило контакт с Советским Союзом, обменявшись миссиями, и подписало в мае 1921 года договор о дружбе. С целью установления дипломатических отношений были посланы миссии в Европу и США. Так закончились попытки Англии подчинить эту страну. Тот факт, что Англии не удалось колонизировать Афганистан, остается предметом необычайной гордости афганцев, свидетельствующим о непобедимости их страны.

1.2 Политический раскол в Афганистане: от Апрельской революции до гражданской войны 1992 года

В конце 60-х годов в обществе стали нарастать разногласия; со всей страны в столицу приезжали молодые люди, чтобы воспользоваться предоставленными новой Конституцией возможностями получить образование, особенно в Кабульском университете, и обнаружили, что система по-прежнему во многом ориентирована на элиту. Радикальные движения находили благодатную почву в студенческой среде в Кабуле. Некоторые выступали за ускорение процесса реформ и рупором своих идей избрали Народно-демократическую партию Афганистана (НДПА). Другие же громко протестовали против уже происшедших перемен и боролись за возвращение к исламским ценностям. Бажанов, Е.П. Мир и война.- М.: Восток - Запад, 2011.-С. 98

Исламистские партии, как их тогда называли, взялись за создание политического движения, которое будет способствовать созданию исламского государства, основанного на законах шариата. В их ряды с готовностью вступали сыновья таджиков и узбеков, бежавших в Северный Афганистан от религиозного преследования, учиненного советским правительством по всей Средней Азии в 20-30-х годах.

В последующие годы волнения нарастали, а социалистическая и исламистские партии набирали силу. Стихийное бедствие, трехлетний голод с 1969 по 1972 год, стали своего рода проверкой эффективности и сплоченности правительства, которое не выдержало такого испытания. В результате в июле 1973 года Захир - шаха сверг двоюродный брат и бывший премьер-министр Дауд.

Дауд опирался на армию и умеренное крыло расколовшейся НДПА. Несколько членов НДПА вошли в состав Центрального Комитета Дауда. Дауд стал осуществлять дальнейшие реформы, включая земельную, но при этом не забывал об осторожности, чтобы избежать отрицательной реакции консервативного сельского населения. Вскоре возникли трения, и несколько членов НДПА были выведены из правительства. Тогда Дауд решительно выступил против всех своих возможных оппонентов, вынудив исламские партии бежать в Пакистан. В то же время он стремился сократить свою зависимость от Советского Союза, все чаще делая попытки к примирению с Западом и укрепляя связи с Ираном.

17 апреля 1978 года Дауд был низложен и убит во время военного переворота, организованного НДПА при поддержке СССР. Крайний радикализм нового правительства и преследование несогласных заставили огромное количество специалистов уехать в Пакистан, Европу и США. В сельской местности, не учитывая реакцию на попытки Амануллы в прошлом ввести быстрые преобразования, НДПА немедленно приняла меры, чтобы уменьшить задолженность села, ограничить размер выкупа за невесту и установить минимальный возраст для вступления в брак. Партия также приступила к ликвидации всеобщей неграмотности в рамках программы светского образования для девочек и мальчиков, женщин и мужчин, молодежи и стариков.

Как и при Аманулле, никто не попытался продумать постепенный процесс реформ, который бы одобрили низы. Предпринятые меры не учитывали всех сложностей землевладения и взаимоотношений в сельской местности, а программа ликвидации неграмотности осуществлялась без учета требования раздельного обучения полов. Людей оскорбляло привлечение учителей-мужчин из городов к обучению женщин и девочек и сам учебный материал, который, казалось, скорее связан с социалистической утопией, чем с реалиями сельского Афганистана. Стариков же обижало, что их в принудительном порядке обучают люди намного моложе их.

Принуждение, к которому прибегала НДПА, желая увидеть плоды реформ, и жестокое пренебрежение социальными и религиозными принципами, привели к массовому недовольству со стороны сельского населения, включая те группы, в чьих интересах действовала НДПА, как она сама считала. Гнев населения нашел выход в объединяющем призыве к джихаду. Джихад- 1) усердие, рвение во имя Бога; 2) священная война против неверных. По провинциям прокатилась война мятежей против режима, и их с большой жестокостью подавляли вызванные правительственные войска. Началось массовое дезертирство армии.

27 апреля 1978 года около 10 часов утра на улицах Кабула появились танки. Танки окружили президентский дворец Арг. Танковые части под командованием Аслама Ватанжара обстреляли королевский дворец Арг, где находился Дауд со всем своим семейством, основные министерства, здания силовых ведомств. По сведениям афганского публициста Разака Мамуна, в середине дня в здание Министерства обороны страны попал первый снаряд, выпущенный из танкового орудия. Тем самым этим выстрелом была разрушена связь между военным министерством и президентским дворцом. Самолеты, один из которых пилотировал будущий видный политический деятель, тогда старший сержант С. Гулябзой, нанесли «акробатический» удар по главному зданию дворца. 7-ая дивизия, верная Дауду, попыталась с боем прорваться к столице, но была рассеяна воздушными атаками восставших. Осада Арга шла всю ночь. Дворец, подвергнутый бомбардировке и обстрелу, пал утром следующего дня. В здание, в котором находился глава государства, ворвалась группа военных во главе с Имамуддином, президент и вся его семья были убиты; примерно тогда же было подавлено сопротивление верных правительству войск. А. Кадыр и М. Ватанджар вечером 27 апреля по радио объявили о «Саурской революции». Руководители НДПА Тараки и Кармаль и другие были освобождены из тюрьмы. Афганистан был объявлен Демократической Республикой Афганистан (ДРА). Главой государства и премьер-министром стал Нур Мохаммад Тараки, его заместителем -- Бабрак Кармаль, а Хафизулла Амин-первым заместителем премьера и министром иностранных дел.

Советский Союз воспользовавшись тем, что НДПА захватила власть, еще глубже проник в Афганистан на экономическом, политическом и военном уровнях. В декабре 1978 года было подписано соглашение, уполномочившее кабульское правительство в случае необходимости обращаться к Москве за прямой военной поддержкой. Королев, А.В; Королева, В.В; Крикунов, А.В. Анализ причин афганского кризиса и пути его урегулирования на современном этапе: вооруж. Конфликты в Центр.- Азиат. Регионе.- М.: Наука, 2008.- С.154 Кремль не устраивал разворот событий в Афганистане, но ему ничего не оставалось, как поддерживать НДПА. После свержения шаха Ирана исламистским правительством Москва была крайне обеспокоена тем, что исламисты в Афганистане могут воспользоваться любым возможным проявлением двойственного отношения Ирана к режиму НДПА. Борьба за власть среди руководителей НДПА привела к свержению и затем убийству президента Нурмухаммада Тараки в сентябре 1979 года, на смену которому пришел президент Хафизулла Амин. Однако Амин проявил независимость, не подчинившись указаниям Москвы, и это заставило Советы задуматься о соблюдении своих интересов в Афганистане в будущем.

Советские войска оставались в Афганистане до 15 февраля 1989 года. Решение о выводе войск, принятое в 1986 году и оформленное письменно в Женевских конвенциях от 14 апреля 1988года, было в одинаковой мере вызвано внутренними факторами в Советском Союзе и военным поражением. Советская экономика испытывала серьезные затруднения и не могла себе позволить широкомасштабную войну на чужой территории. К тому же негодование и разочарование возвращавшихся с войны ветеранов вызывало в стране волну протестов. Немаловажную роль сыграли и внутренние перемены в Политбюро. Михаил Горбачев, пришедший к власти в 1985 году, не разделял воинственных настроений своих предшественников и постепенно смог обеспечить себе поддержку в вопросе об окончании советского военного вмешательства. В конечном счете, процессы, которые привели к решению о выводе войск, вызвали в 1991 году распад самого Советского Союза. В апреле 1992 года в Афганистане к власти пришло правительство моджахедов.

1.3 «Провалившаяся» государственность Афганистана после вторжения США

С приходом к власти в 1992 году, так называемых «борцов за веру», обученных и вооруженных на деньги США, Саудовской Аравии, Пакистана и других консервативных режимов региона, Афганистан окончательно утратил демократический вектор развития и перестал существовать как централизованное государство, распавшись на ряд уделов, в которых правят те или иные военно-политические и этнонациональные группировки.

В недрах затянувшегося афганского кризиса зародилась и окрепла международная террористическая организации «Аль-Каида» Аль-Каида - в переводе с арабского- «основа», которую возглавил Усама Бен Ладен, являющийся уроженцем Саудовской Аравии и начавший боевую и политическую деятельность в Афганистане в 1979 году. Вначале Ладеном были созданы строительные организации, возводившие дороги и тоннели в интересах исламкой оппозиции. Вместе с тем он непосредственно участвовал в боевых операциях. На собственные средства, используя сеть «Мактаб аль-Кидамат» он вербовал по всему миру и обучал добровольцев, желающих принять участие в джихаде против СССР. Существенную роль в становлении Ладена как лидера фундаменталистского режима сыграло ЦРУ США, поддерживавшее материально и технически афганскую оппозицию.

К 1988 году интересы Бен Ладена все менее связываются с Афганистаном и все более с международной борьбой исламистов. Ударной силой Аль-Каиды стали ветераны войны в Афганистане, которые сформировались как высокопрофессиональные воины, способные вести эффективную войну, и стали грозной силой в мусульманском мире. Основной целью организации стало ниспровержение светских режимов в исламских государствах и установление основывающегося на Шариате исламского порядка. В последующем моджахеды стали появляться в различных террористических организациях Ближнего Востока, приняли участие в террористических актах и вооруженных конфликтах по всему миру.

В 1992 году в Йемене боевиками Ладена произведено нападение на американских туристов. В том же году в Сомали осуществлено нападение на американских военнослужащих, осуществляющих операцию « Возвращение Надежды». Миротворческая операция ООН в Сомали проводилась в 1992--1995 годах в ходе гражданской войны в стране. На первом этапе (операция «Возрождение надежды») ставилась задача обеспечить безопасную доставку и распределение гуманитарной помощи; на втором этапе (операция «Продолжение надежды») ставились задачи содействия прекращению войны в Сомали.

Махамммад Хосни Самйид Мубамрак-египетский военный, политический и государственный деятель. Четвертый президент Египта, исполнял обязанности главы государства с 1981 по 2011 год.

С 1994 года основной базой Бен Ладена становится Судан, в котором он создает многочисленные предприятия, делает инвестиции в промышленность, дорожное строительство, банковское дело, экспортно-импортные операции и т.п. Предприятия приносят Ладену доход в десятки миллионов долларов, что позволяет содержать значительные контингенты террористов.

В 1995 году в Эфиопии агенты Ладена помогали египетским террористам в попытке убить Хосни Мубарака. В том же году египетский Аль-джихад осуществил взрыв около посольства Египта в Пакистане, что повлекло гибель 20 человек. Террористами Ладена осуществлена диверсия против военного центра США в Эр-Рияде в Саудовской Аравии.

В 1996 году осуществлен взрыв около объекта США в Дахране. Два последних теракта привели к гибели 30 человек.

В мае 1996 года под давлением США правительство Судана вынудило покинуть Ладена страну. С этого времени Бен Ладен вновь обосновался в Афганистане, объявил США в качестве главного врага ислама. Аль-Каида рассматривает все происходящее на Ближнем Востоке конфликты как борьбу правоверных мусульман, с одной стороны, и еретиков и безбожников- с другой. К врагам ислама относятся как умеренные исламские режимы (Саудовская Аравия и т.п.), так и США. Присутствие войск США в Саудовской Аравии рассматривается Ладеном как новый крестовый поход христианского Запада против Мусульманского Востока, как оккупация святых мест, что является дополнительным мотивом антиамериканских настроений.

В августе 1998 года были взорваны американские посольства в Кении и Танзании. Осуществлены также диверсии против посольств США в Найроби и Дар-эс-Саламе. Убито десятки человек. По данным американских спецслужб духовным вдохновителем и организатором терактов стал Бен Ладен. Ладен не скрывает свою причастность к терактам и объявляет о плане нападать на военных и гражданских лиц американского гражданства в любой стране мира.

В феврале 1998 года Ладен объявил о формировании объединенной организации исламских террористов «Исламский Мировой Фронт борьбы против Евреев и Крестоносцев.» Кузнецов, Д.В. Использование военной силы во внешней политике США.- Благовещенск.: ИРНО, 2010.- С.87 Учредителями Фронта стали также Завахири (Аль-Джихад, Египет), Рифаи Ахмад Таха (Гамаа Аль-Исламийя), некоторые пакистанские лидеры экстремистских фундаменталистских организаций. Кроме Аль-Каида в организацию включены египетские Аль-Гамаа Аль-Исламиия и Аль- Джихад (Египет), Пакистанское Общество Ученых, Повстанческое Движение Кашемира, Джихад (Бангладеш), военная ветвь афганской организации «Совет и Реформа». Эти организации действовали абсолютно самостоятельно. С созданием «Международного Фронта» отношения были коренным образом реорганизованы.

Опираясь на обширную сеть сторонников в США, Европе и Азии Ладен управляет своей организацией посредством самых современных средств связи: интернет, факс, спутниковые телефоны. Организация Ладена стремится осуществлять террористические операции против американских граждан в любой стране мира. При этом они преследуют двоякую цель: деморализовав американцев, заставить их отказаться от вмешательства в дела мусульманских стран, воздействовать на правительства стран Персидского Залива с целью заставить арабов отказаться от поддержки США. Другим направлением деятельности организации является помощь мусульманским повстанцам и террористам, ведущим вооруженную борьбу во множестве стран мира. Боевики-афганцы Ладена принимают участие в конфликтах на территории Индии, стран АТР, СНГ, бывшей Югославии. Ладеном поддерживаются боевики в Афганистане, Алжире, Боснии, Чечне, Эритрее, Косово, Пакистане, Сомали, Таджикистане и Йемене. «Исламский Фронт» стремится радикализовать существующие группы исламистов, и создавать таковые в странах, где они до сих пор отсутствовали.

К началу осени 1999 года ситуация в Афганистане еще больше осложнилась. В результате ведения успешных боевых действий «Талибан» захватил Кабул и контролировал 90% территории Афганистана. Северный альянс - всего лишь одну провинцию. Вскоре «Движение Талибан», вопреки желанию и надеждам его прежних заокеанских и региональных покровителей, превратилось в очаг международного терроризма и поставило под угрозу мир и безопасность далеко за пределами центрально-азиатского и средневосточного регионов, включая и самих США.

Приход к власти в Афганистане реакционной исламской оппозиции лишь усугубил социально-политический кризис. Полностью отказавшись от реформ, которые проводило НДПА, правительство Бурхануддина Раббани и талибов пытались стабилизировать общество на основе сохранения отживших экономических отношений и реакционной политики в социальной сфере. Эта политика потерпела полный крах.

11 сентября 2001 года в Нью-Йорке и Вашингтоне группой «Аль-Каиды» были осуществлены «самолетные» атаки, прогремевшие на весь мир и унесшие жизни нескольких тысяч человек.

События 11 сентября 2001 года еще раз подтвердили старую истину о том, что грязная политика, политика двойных стандартов неизбежно оборачивается огромным злом и трагедией не только для миллионов простых людей, но и для самих ее незадачливых творцов и вдохновителей.

7 октября 2001 года США и Великобритания начали в Афганистане операцию под претенциозным названием « Несокрушимая свобода» с целью ликвидировать «международного террориста №1» Усаму Бен Ладена и руководство приютивших его талибов. По его лагерям подготовки террористов в Афганистане нанесли удар крылатыми ракетами. Семь арабов, семь пакистанцев и 20 афганцев были убиты - самого Бен Ладена там не оказалось. В ответ талибы, поддержанные экстремистскими религиозно - политическими движениями и организациями в Пакистане и других странах мира, объявили Америке джихад («священную войну»).

С ликвидацией власти талибов в Кабуле гражданская война в Афганистане не только не закончилась, как это преподносят международной общественности некоторые официальные лица за рубежом, но и приняла крайне запутанный, непредсказуемый характер. Она, взяв некоторую временную передышку, перешла в качественно новое измерение. Если на первых порах, начиная с середины 70-х годов ХХ века, гражданская война в стране развивалась преимущественно в русле идейно - политического противоборства, то затем, после крушения в 1992 году левого режима, перешла в сферу межэтнических и межконфессиональных кровавых разборок, все отчетливее приобретает черты национально-освободительного сопротивления против иноземного военного присутствия.

Полностью подчинив своим экспансионистским империалистическим интересам внутреннюю и внешнюю политику Афганистана, американцы покровительствуют пролонгированию отживших феодальных порядков, которые нисколько не изменились с приходом войск НАТО. Выборы президента в октябре 2004 года показали, что страна продолжает быть расколотой по этническому признаку. Возглавляемое Х. Карзаем правительство не получило поддержки ряда полевых командиров, возглавляющих свои вооруженные формирования. Слабоуправляемая страна в условиях феодальной реакции продолжает оставаться отсталой как в экономическом, так и социальном аспекте. Обещанная афганцам международной общественностью миллиардная помощь так и не материализовались. Задавленная талибами наркотическая промышленность снова набрала обороты.

После начала в Афганистане военной операции США и их союзников по НАТО становится совершенно очевидным, что они, вторгшись своими наземными войсками в исконно пуштунские районы обитания, воюют в настоящее время уже не с талибами, как таковыми, а со свободолюбивыми и воинственными пуштунами. В сознании пуштунов, которое складывалось в течение многовековой истории, иностранное вторжение в их родной дом предстает как вызов, как покушение на их честь и достоинство, как угроза их независимости. В этой связи уместно вспомнить яркую характеристику, которую дал афганцам (пуштунам) Ф. Энгельс еще в 1857 году «…афганцы слывут щедрым и великодушным народом, если их не провоцировать». Проблемы государственного и социально - экономического развития Афганистана: докл. рос.- канад. научн.конф.,2008 г./( отв. ред.: Рогов С.М.), 2008.- С. 42

Ф. Энгельс отметил еще одну их характерную черту: «Война для них является развлечением и отдыхом от однообразных занятий хозяйственными делами» Энгельс Ф. Афганистан. М.: Наука, 1985. С. 36.

И, действительно, пуштуны постоянно воевали либо с внешним врагом, либо, когда его не было, то между собой. При этом нередко в основе их межплеменной вражды лежали или кровная месть, или «промысел войны». Данный «промысел войны» был и остается для пуштунов такой же обыденной нормой жизни и бытия, как, к примеру, занятие ими скотоводством и земледелием.

Идея Буша, состоящая в том, что американцы берут на себя ведение борьбы с Талибаном и Аль-Каидой, предоставив «национальной строительство», под которым имеется в виду создание лояльной американцам власти и подавление народного движения не получает своего воплощения. В результате военных действий растут «побочные» жертвы среди мирного населения, которое оппозиционные силы пока не поддерживает, что увеличивает число новых сторонников восставших.

Взяв на себя ответственность за проведение операции в Афганистане, Америка де-факто расписалась в своем нежелании считаться с ООН. Волевым решением Америка перечеркнула послевоенное переустройство мира, которое держалось на ялтинско-потсдамских соглашениях. Лозунг: »Кто не с нами, тот против нас» поставил в весьма щекотливое положение европейские и арабские страны. Попытка уклониться приведет к тому, что страна автоматически будет записана в пособники террористов. Ряд европейских стран, членов НАТО, уже подвергались экономическим санкциям за нежелание продолжения участия в войне в Ираке и за односторонний вывод своих войск из зоны конфликта. Известно, что ряд стран участников объединенной коалиции в Афганистане также планируют вывод своих подразделений, воевавших в Афганистане. Официально речь идет о реорганизации сил союзников, но, похоже, что европейцы все меньше готовы вести борьбу с поднявшими голову талибами, а более решительные и боеспособные американские силы при этом перенапряжены афганской кампанией, поэтому вряд ли смогут повысить интенсивность боевых действий против радикальных исламистов.

Таким образом, главным фактором продолжения войны в Афганистане по-прежнему является активное вмешательство во внутренние дела этой страны зарубежных государств, заинтересованных в дестабилизации ситуации в регионе, через поставки оружия, деятельность спецслужб и т.п. При этом, конечной целью такого вмешательства представляется создание обстановки нестабильности в некоторых государствах Центрально-азиатского региона и в России. Эти цели определяются не только политическими, но и немалыми экономическими интересами. Как известно, в современном Афганистане американцы « установили и поддерживают демократию». Это цитата из заявления вице-президента США Р. Чейни, который именует нынешний афганский режим «демократией», что в действительности не выдерживает никакой критики. Хотя бы потому, что этот режим фактически живет за счет производства и экспорта наркотиков.

2. Социально-религиозные особенности Афганистана в ХХI веке

2.1 Исламизм в Афганистане: наследие талибов или влияние извне?!

Исламский экстремизм в Афганистане пустил корни с появлением и приходом к власти в 1996 году движения Талибан.

Однако после начала войны в Ираке в 2003 году движение Талибан было реорганизовано, перегруппировалось, перевооружилось и обновило методы вооруженной борьбы. И если раньше основу тактики талибов составляли вооруженные столкновения небольших по численности групп экстремистов с войсками международной антитеррористической коалиции (в основном с американскими) по принципу hit and run Hit and run-т.е. нанесение удара и быстрый отход, то теперь талибы стали использовать крупные боевые отряды численностью несколько сотен человек в крупномасштабных военных действиях.

Собственно, движение Талибан не составляет некую гомогенную массу, не говоря уже о какого-либо рода структурированной военной и политической организации. Это, скорее, конгломерат/альянс экстремистских или просто различных антиправительственных сил, ведущих борьбу против прозападного режима Хамида Карзая и его западных союзников. Фактически «альянс талибов - весьма аморфная структура. Некоторые его сегменты - это просто криминальные группы (банды наркодилеров и «военных лордов»). Этому движению присущи текучесть, непостоянство: все время какие-то группы покидают его, новые присоединяются (или старые возвращаются). У него нет централизованного командования, вместо этого - общее стремление свергнуть избранное правительство Афганистана и заменить его теократической диктатурой.

Подавляющая часть талибов - пуштуны юга и юго-востока Афганистана. Ядро этого пестрого альянса составляет само движение Талибан. Его возглавляет «эмир правоверных» мулла Мухаммад Омар. По данным афганской разведки, президента Х. Карзая, а также некоторых высокопоставленных военных из НАТО, его штаб-квартира находится в пакистанском городе Кветта. Высшими руководящими органами движения являются Руководящий совет, состоящий из 30 человек, и Военный совет, куда входят 10 крупнейших полевых командиров талибов.

В общей массе талибов есть две категории боевиков. Одна из них - это давние лидеры движения и их последователи, связанные с Аль-Каидой и международным движением джихадистов, подпитываемые боевиками, подготовленными и вооруженными исламисткой идеологией в Пакистане. У них общая вера, базирующаяся на экстремистской интерпретации ислама, общая цель - ликвидировать либеральный режим Х.Карзая, изгнать войска НАТО из Афганистана и реставрировать Исламский Эмират Афганистан. Вторая категория - простые афганцы, движимые не политическими или религиозными причинами, а, скорее, экономическими мотивами или недовольством правительством и международным сообществом. Это совершенно отличная часть, состоящая из разных групп, лишенных четких идеологических целей и фундаменталистской природы, характерной для представителей первой категории. По численности они явно превосходят своих идеологизированных коллег.

При этом обе категории не испытывают недостатка в пополнении: идеальную мобилизационную базу «простых» боевиков создают всеобщая безработица, нищета и ряд других экономических, социальных, психологических факторов; фундаменталисты же пополняют свои ряды из числа религиозных экстремистов - выпускников пакистанских медресе.