Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Международная экономическая интеграция: определение, причины, источники

2. Формы международной экономической интеграции

3. Последствия и эффекты интеграции

Международную торгово-экономическую интеграцию как форму интернационализации хозяйственной жизни и объективный процесс переплетения национальных хозяйств и проведения согласованной межгосударственной экономической политики следует рассматривать как явление достаточно новое. В то же время международная интеграция является специфическим феноменом международных отношений XX века. И в последние десятилетия прослеживается наращивание центростремительных процессов в международных отношениях. Интеграционные процессы, развернувшиеся во всех регионах мира, представляют собой качественно новую форму межгосударственного взаимодействия. Но изначально интеграция понимается всё-таки как исторический процесс сближения наций и народов, между которыми постепенно стираются традиционные границы, и человечество превращается в единую политическую систему. Она затрагивает все области общественной жизни, включая экономику, политику, социальную сферу, культуру, экологию, безопасность и др. В данной работе интеграция рассматривается применительно к мировой экономике. Одни говорят, что она неизбежна в современном мире и в конечном итоге является благом, гарантируя экономическое развитие всем. Другие, напротив, считают ее страшным злом, тормозящим, разваливающим или подчиняющим экономику большинства стран интересам нескольких могущественных государств. Анти интегристы готовы на все, чтобы остановить процессы интеграции и глобализации в целом, но, по мнению многих экспертов, «нынешний этап интеграции - лишь приближение к вершине такой зависимости». Здесь есть несомненные плюсы, но и, безусловно, опасности, когда кризис в одном из звеньев системы наносит удар по другим странам, может разбалансировать даже сравнительно мощное национальное хозяйство. По существу, как пишут специалисты, «нынешняя стратегия мирохозяйственного взаимодействия, в представлении неолибералов-рыночников, приобретает тоталитарный характер». Соотношение уровней доходов в странах Центра, «золотого миллиарда», и «миллиарда нищих», в конце ХХ века составляло 60:1. 86 процентов совокупного потребления приходится на одну пятую часть населения земного шара и только 14 процентов - на остальные четыре пятых. Причем на 1,3 миллиарда абсолютно нищих - всего 1,5 процента. Противоречия между Центром и периферией мирового хозяйства приводят к «возникновению экономических и социальных ниш, которые заполняются «теневыми» отношениями, порождают и «теневые» экономики, а с ними «теневые» политики». Они нередко переплетаются с коррумпированными представителями официальной власти. Этот альянс-тандем приобретает огромное влияние, используя национально-этнические и иные противоречия, религиозный фанатизм и любые антагонизмы с целью утверждения своего господства посредством всех доступных средств вплоть до применения террористических акций и военной силы. В глобальном масштабе неравенство между странами, и без того значительное, еще больше усиливается. В настоящее время США, европейские страны и Япония в 100 раз богаче, чем Эфиопия, Гаити, Непал, прежде всего потому, что первые развивались в последние 100 лет, а вторые - нет. Соответствующий разрыв между странами в начале ХХ века составлял 9:1. Быстрый экономический рост в Индии и Китае, относящихся к числу крупнейших и беднейших стран, способствует уменьшению неравенства в мире. По этой причине «наблюдение» за международной экономической интеграцией интересно, актуально и нужно, как и необходимо изучение ее содержания, тенденций развития и самое главное - ее эффектов.

1. Международная экономическая интеграция: определение, причины, источники

Международная экономическая интеграция - это процесс хозяйственного и политического объединения стран на основе развития глубоких устойчивых взаимосвязей и разделения труда между национальными хозяйствами, взаимодействия их экономик на различных уровнях и в различных формах. В самом первом приближении можно выделить «шесть базовых причин, которые чаще всего в истории лежали в основе различных случаев более или менее добровольной интеграции:

- общие экономические интересы;

- родственная или общая идеология, религия, культура;

- близкая, родственная или общая национальная принадлежность;

- наличие общей для объединяющихся угрозы (чаще всего внешней и военной угрозы);

- понуждение (чаще всего внешнее) к интеграции, искусственное подталкивание объединительных процессов;

- наличие общих границ, географическая близость».

Как процесс экономическую интеграцию можно выразить одним из связующих звеньев в цепи интернационализации мировой экономики.

Рисунок 1. - Этапы интернационализации мировой экономики:

Этапы, отраженные на рисунке, безусловно, слишком упрощенно характеризуют процесс интернационализации мировой экономики. На самом деле очень сложно выделить эти этапы в чистом виде, можно выявить только определенные тенденции, и существуют, несомненно, как прямые, так и обратные связи между ними. Развитие производительных сил и международное разделение труда можно объединить в один этап, в результате которого происходит усиление взаимосвязи и взаимозависимости национальных экономик. Международное экономическое сотрудничество первоначально затрагивало, прежде всего, сферу обращения и было связано с возникновением международной торговли (конец XVIII - начало XX века). В конце XIX века набирает силу международное движение капитала. Следующим этапом явилась международная экономическая интеграция, объективно обусловленная углублением международного разделения труда, интернационализацией капитала, глобальным характером научно-технического прогресса и повышением степени открытости национальных экономик и свободы торговли. Интересен тот факт, что источниками интеграции многие предполагают её основы из основ, а именно:

Первый из них - либерализация торговли и другие формы экономической либерализации, «освободившие» мировую торговлю и вызвавшие ограничения протекционизма. В результате были существенно снижены тарифы, устранены многие иные барьеры в торговле товарами и услугами. Другие либеральные меры привели к усилению движения капитала и остальных факторов производства.

Второй - технологический прогресс. Он резко сократил транспортные и коммуникационные издержки, снизил затраты на обработку, хранение и использование информации.

Третий источник - значительное расширение сферы деятельности организаций, ставшее возможным как в результате технологического прогресса, так и более широких горизонтов управления на основе новых средств коммуникации. Так, многие компании, ориентировавшиеся раньше только на местные рынки, расширили свои производственные и сбытовые возможности, выйдя на национальный, многонациональный, международный и даже глобальный уровень. Большинству крупнейших транснациональных корпораций приходится действовать в глобальных масштабах: их рынком становится любой район с высоким уровнем потребления, они должны быть способны удовлетворять спрос потребителей везде, независимо от границ и национальной принадлежности. Учитывая, что для ТНК (особенно многонациональных и глобальных) внешнеэкономическая деятельность в большинстве случаев имеет более важное значение, чем внутренние операции, они выступают основным субъектом интеграционных процессов. «Транснациональные корпорации - это основа интеграции, ее главная движущая сила». На Таблице 1 представлена динамика развития ТНК и их зарубежных филиалов. 100 крупнейших ТНК мира (0,16% от общего числа) в 2001 году контролировали 12% зарубежных активов, 16% совокупного объема продаж зарубежных филиалов и в них было занято 15% зарубежных работников ТНК.

Таблица 1. - Динамика ТНК и их зарубежных филиалов:

Бурное развитие межфирменных связей порождает необходимость межгосударственного (а иногда и надгосударственного) регулирования, направленного на обеспечение свободного движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы между странами в рамках данного региона, на согласование и проведение совместной экономической, валютно-финансовой, научно-технической, социальной, внешней и оборонной политики. В результате - создаются целостные региональные хозяйственные комплексы единой валютой, инфраструктурой, общими экономическими задачами, финансовыми фондами, общими наднациональными и межгосударственными органами управления.

2. Формы международной экономической интеграции

Сама распространенная форма интеграции - зона свободной торговли. Создание зон свободной торговли усиливает конкуренцию на внутреннем рынке между национальными и зарубежными производителями товаров, что, с одной стороны, увеличивает опасность банкротства, а с другой - является стимулом для совершенствования производства и внедрения нововведений. Отмена таможенных пошлин и нетарифных ограничений касается, как правило, промышленных товаров; в отношении сельскохозяйственных товаров либерализация импорта ограниченна. Например, стремление стран Центральной Америки (Гватемала, Гондурас, Коста-Рика, Никарагуа и Сальвадор) к экономическому взаимодействию получило правовое выражение в заключенном между ними еще в 60-е гг. договоре, который предусматривал создание зоны свободной торговли, а затем Центральноамериканского общего рынка (ЦАОР). Однако сложившаяся в дальнейшем экономическая и политическая ситуация в этом регионе значительно затормозила процесс интеграционного взаимодействия. С середины 90-х гг. на базе ЦАОР, деятельность которого к тому времени значительно ослабла, создается с помощью Мексики зона свободной торговли. В результате внутри региональный товарооборот значительно возрос.

Другой формой международной экономической интеграции можно назвать таможенный союз, который предполагает наряду с функционированием зоны свободной торговли «установление единого внешнеторгового тарифа и проведение единой внешнеторговой политики в отношении третьих стран». В результате заключенного в 1991 г. и вступившего в силу с 1 января 1995 г. торгового пакта между Аргентиной, Бразилией, Уругваем и Парагваем (МЕРКОСУР), образовался новый крупный региональный торгово-экономический блок, в котором около 90% взаимной торговли освобождается от любых тарифных барьеров и устанавливается единый таможенный тариф в отношении третьих стран. Здесь сосредоточено 45% населения Латинской Америки (более 200 млн. человек), свыше 50% совокупного ВВП. МЕРКОСУР имеет определенную систему управления и координации интеграционными процессами. В нее входит Совет общего рынка в составе министров иностранных дел, Группа общего рынка - исполнительный орган и подчиняющиеся ему 10 технических комиссий. Деятельность МЕРКОСУР способствует стабилизации экономического развития входящих в него стран, в частности, сдерживанию инфляции и спада производства. Вместе с тем имеются и нерешенные проблемы: валютное регулирование, унификация налогообложения, трудового законодательства.

Экономический союз возникает на этапе высокого экономического развития.

Проводится согласованная (или даже единая) экономическая политика и на этой основе идет снятие всех препятствий. Создаются межгосударственные (надгосударственные) органы и одновременно идут крупные экономические преобразования во всех странах-участницах. Среди многочисленных интеграционных группировок такого уровня выделяют: в Западной Европе - ЕС, в Северной Америке - НАФТА, в Азиатско-Тихоокеанском регионе - АСЕАН, в Евразии-СНГ. Официально до 1 ноября 1993 г. ведущая интеграционная группировка западноевропейских стран называлась Европейские сообщества, так как она появилась после слияния в 1967 г. органов трех ранее самостоятельных региональных организаций:

- Европейского объединения угля и стали (ЕОУС); Парижский договор о создании ЕОУС вступил в силу в 1951 г.;

- Европейского экономического сообщества (ЕЭС);

- Римский договор о создании ЕЭС заключен в 1957 г., вступил в силу в 1958 г.;

- Европейского сообщества по атомной энергии (Евратом); договор вступил в силу с 1958 г.

Важной вехой в развитии ЕС явился вступивший в силу с 1 июля 1987 г. Единый европейский акт, одобренный и ратифицированный всеми членами Сообщества. Этим актом внесены и юридически закреплены глубокие изменения в договоры об образовании ЕС.

Во-первых, деятельность ЕС в области экономической интеграции соединялась с европейским политическим сотрудничеством в единый процесс. Было предусмотрено создание Европейского союза, который должен был обеспечить не только высокую степень экономического, валютно-финансового, гуманитарного сотрудничества стран-участниц, но и согласование внешней политики и обеспечение безопасности. Реализация Единого европейского акта приведет к тому, что Европейский союз будет иметь структуру федеративного типа.

Во-вторых, в Едином европейском акте была поставлена задача завершения создания в рамках ЕС единого внутреннего рынка как пространства без внутренних границ, в котором обеспечивается свободное движение товаров, капиталов, услуг и гражданских лиц, что и было достигнуто.

Для реализации идеи единого рынка Комиссия ЕС разработала примерно 300 программ по устранению преград в торгово-экономическом обмене между странами - членами ЕС. К середине 90-х гг. эти преграды были в основном устранены.

В 1991 и 1992 гг. были подписаны договоры о формировании экономического и валютного союза (Маастрихтские соглашения). С 1 ноября 1993 г., после вступления в силу Маастрихтских соглашений, официальное название этой группировки - Европейский союз.

Развитие интеграции в рамках ЕС прошло ряд этапов, характеризующихся как ее углублением, переходом от низших форм (зона свободной торговли, таможенный союз, общий рынок) к высшим (экономический и валютный союз), так и увеличением числа участников.

В настоящее время в ЕС завершилось создание единого рынка, системы межгосударственного управления, и страны оформили экономический, валютный и политический союз.

Существование экономического союза предусматривает, что Совет министров ЕС разрабатывает основные направления экономической политики ЕС и контролирует соответствие им экономического развития каждой страны-члена.

Конечно, Европейский союз - высшая на данный период времени форма интеграции - имеет целью создание на его территории триединого союза: экономического, валютного, имеющего единую валюту евро, и политического.

3. Последствия и эффекты интеграции

Международная экономическая интеграция имеет как негативные последствия, так и весьма положительные. Рационально рассмотреть и те, и другие и выявить дальнейшие тенденции ее развития.

Тенденция к глобализации международных рынков приводит к возникновению фундаментального противоречия: «свойственное этим рынкам неравенство способствует усилению неравенства в развивающихся странах». Можно назвать по крайней мере три его причины.

Первая причина - неравное распределение экономического выигрыша от функционирования более эффективных глобальных рынков. В конечном счете рынки вознаграждают владельцев «правильных» активов: финансового капитала, предпринимательских навыков. В действительности глобальной экономике «правильный» актив для индивидуумов - это высшее образование. Отдача от него повышается во всем мире, особенно с начала 1990-х годов, за счет быстрого увеличения прибавки к заработной плате, получаемой выпускниками вузов. Усиление интегрированных рынков товаров и услуг, увеличение потоков капитала, распространение глобальных технологий, включая Интернет, способствует повышению во всем мире спроса на работников, обладающих соответствующими навыками, над предложением (несмотря на рост числа студентов). В результате усиливается «неравенство не только внутри стран, - но и между странами, поскольку возникают стимулы к эмиграции их высококвалифицированных граждан, у которых в бедных странах практически отсутствуют возможности продуктивно применять свои профессиональные навыки».

Вторая причина того, что интеграция способствует усилению неравенства, - несовершенство интегрированных рынков. Классический пример «провала» рынка - загрязнение окружающей среды, в результате которого виновный получает выгоды, не неся полного бремени издержек. На глобальном уровне высокая эмиссия парниковых газов в США возлагает дополнительные издержки на бедные страны.

Аналогичная ситуация наблюдается и применительно к мировым финансовым кризисам. Финансовые кризисы 1990-х годов, затронувшие Мексику, Таиланд, Южную Корею, Россию, Бразилию и Аргентину, были отчасти следствием проводимой в этих странах политики. Вместе с тем свою роль сыграла и паника, периодически охватывающая все финансовые рынки. В долгосрочной перспективе это приводит к усилению неравенства в странах, пострадавших от таких кризисов.

В Корее, Мексике и Таиланде в результате финансовых кризисов сократилась доля расходов 80% менее обеспеченных домохозяйств относительно 20% домохозяйств с наивысшими доходами. В Мексике из-за экономического спада, вызванного финансовым кризисом 1995 г., многие бедные семьи были вынуждены забрать детей из школы, причем далеко не все из них вернулись к учебе позднее.

В развивающихся странах оказание помощи попавшим в тяжелое положение в результате финансового кризиса банкам приводит к увеличению государственного долга (доходящего до 10-40% годового ВВП по сравнению с 2-3% в среднем для развитых стран). Из-за больших размеров государственной задолженности процентные ставки остаются на высоком уровне. Это ограничивает инвестиционную активность, замедляет экономический рост и процесс создания новых рабочих мест, что негативно сказывается, прежде всего, на положении малообеспеченных слоев населения. Страны с формирующимися рынками вынуждены проводить политику обеспечения первичного бюджета, что в долгосрочной перспективе уменьшает их возможности осуществлять крупные инвестиции в развитие здравоохранения и расходовать больше средств на программы поддержки безработных и других социально уязвимых слоев населения.

Наконец, третья причина, по которой интеграция ведет к неравенству, то, «что на таком уровне режимы торговли, миграции и охраны прав интеллектуальной собственности естественно отражают большую рыночную власть богатых». Показательным примером служит развернувшаяся в настоящее время борьба за снижение размеров сельскохозяйственных субсидий и тарифов в богатых странах, ограничивающих доступ производителей из бедных стран на их рынки. Проблема здесь заключается не в наличии какого-то заговора, а в том, что в ходе переговоров учет требований внутренней политики в странах ЕС, США и Японии оказывается важнее, чем проблема неравенства рыночных возможностей для фермеров, выращивающих хлопок в странах Западной Африки. Подобная ситуация характерна не только для выработки правил международной торговли, но и для их применения. Развивающиеся страны недавно добились права выдавать лицензии на производство дешевых местных лекарств. Но не все из них воспользовались им из-за неявного давления со стороны США, грозивших ограничить доступ этих стран на американский рынок иными способами. Поэтому не будет большим преувеличением отметить, что проблемы правового регулирования торгово-экономической интеграции, и в особенности его эффективности - наименее разработанный круг вопросов в сфере исследований проблем международной интеграции. Между тем именно проблемы «адекватности» правового регулирования интеграционных процессов являются тем фактором, «действие которого зачастую может существенно способствовать повышению эффективности и интенсивности процессов интеграции, а равно затормаживать или «замораживать» интеграционную активность и потенциал». Кроме того, если правовое регулирование пытается опередить реальные потребности социально-экономического развития интеграционного объединения, то в этом случае чрезмерное разрастание правового массива, связанного с регулированием интеграционных процессов и попыткой их форсировать в правовой сфере без должного учета их социально-экономической обоснованности, по меньшей мере обременяет, а иногда и деформирует нормативный и организационный компоненты правовых систем интегрирующихся государств. Применительно к разработке оценки эффективности правового регулирования международной торгово-экономической интеграции важно указать на следующий существенный момент. «Эффективность правового регулирования интеграционных процессов может быть определена как произведение социальной (социально-экономической) эффективности норм «права интеграции» и юридико-технической эффективности норм «права интеграции».

При этом социально-экономическая эффективность норм «права интеграции» определяется тем, насколько цели правового регулирования были или могут быть достигнуты в социально-экономической сфере субъектами правового общения после того, как было введено соответствующее правовое регулирование. Надо признать, что собственно юридико-техническая сторона взаимодействия правовых систем государств в условиях глобализации (в контексте этого исследования - в ходе их интеграции) находит формальное воплощение в:

- рецепции - одностороннем заимствовании одним государством у другого крупных массивов законодательства;

- гармонизации - сближении механизмов правового регулирования двух или более государств в отдельных отраслях в форме утверждения общих институтов, норм, устранении противоречий;

- унификации - введении двумя или более государствами единообразных норм.

Эффективность интеграции правовых систем (в предложенном смысле) может оцениваться соотношением общего (например, общих норм, принципов, правил и иных элементов) для правовых систем интегрирующихся государств в комплексе правовой системы отдельного государства, вовлеченного в соответствующие интеграционные процессы. Эта общая для правовых систем интегрирующихся государств часть, их общие элементы, по существу и формирует собой то, что принято называть «правом интеграции». Кроме того, практика требует признать, что чем больше вопросов в спектре интеграции получает общее для интегрирующихся правовых систем регулирование, тем эффективнее интеграция (причем как в правовом, так и в социально-экономическом ключе). Оценивая степень эффективности интеграции правовых систем государств интеграционного объединения, необходимо принять во внимание, что наиболее распространенными юридико-техническими «способами, направленными на обеспечение потребностей интеграции правовых систем, являются:

- принятие актов международно-правового характера, которые должны быть ратифицированы национальными представительными органами государств-членов;

- «рамочные» акты, принятые в рамках интеграционного объединения, факт принятия которых порождает для государств обязанность обеспечить в национальных правовых системах материальные и процессуальные основы их реализации;

- акты прямого действия, принятые в рамках интеграционного объединения».

Очевидно, совокупный результат процессов интеграции складывается из двух составляющих: результатов, для достижения которых не требуется существенного развития правового регулирования, и результатов, которые не могут быть достигнуты в отсутствие адекватного правового регулирования. Поэтому можно утверждать: чем шире круг вопросов, требующих адекватного правового регулирования в ходе развития интеграционных процессов, тем значительнее будет и вклад эффективности правового регулирования в совокупную эффективность интеграции.

Выделенные ранее аспекты правового регулирования международной экономической интеграции направлены на формирование ее положительного эффекта, а именно усиление экономического потенциала интеграционных блоков способствует расширению их товарооборота и развитию кооперационных производственных связей. Кроме того, экономическое сближение стран в региональных рамках создает благоприятные условия для фирм стран - участниц экономической интеграции, защищая их в определенной степени от конкуренции со стороны фирм третьих стран. Это также способствует распространению передовой технологии. Также интеграционное взаимодействие «позволяет его участникам совместно решать наиболее острые социальные проблемы, такие, как выравнивание условий развития наиболее отсталых регионов, смягчение положения на рынке труда, проводить научно-техническую политику, что характерно для стран - членов ЕС».

В частности, совсем недавно были обнародованы результаты осеннего опроса американцев и европейцев об их отношении к интеграции. На основании этих данных можно сделать вывод, что, «хотя в целом международная экономическая интеграция по обе стороны Атлантики воспринимается положительно, будущее международных экономических и, как следствие, политических отношений не кажется безоблачным до тех пор, пока в Старом и Новом Свете не согласятся с идей равного доступа к ее плодам». Любопытно, что были опрошены не только американцы и жители европейских грандов, Великобритании, Франции, Италии, Германии, но и восточные европейцы, поляки и словаки. Результаты опроса действительно дают обильную пишу для размышлений. Во-первых, сразу обращает на себя внимание тот факт, что с каждым годом растёт число людей, воспринимающих процесс интеграции как положительное явление. Сегодня среди опрошенных таких примерно около половины. (Меньше всего, сорок семь процентов, в традиционно протекционистской и озабоченной сохранением своей идентичности Франции). Скорее всего, происходит это главным образом потому, что люди всё больше начинают осознавать гарантируемый интеграцией рост возможностей для саморазвития и обогащения.

При этом за минувший год выросло и удовлетворение респондентов состоянием национальных экономик, хотя обеспокоенными положением дел дома по-прежнему остаётся в среднем 60 процентов европейцев и американцев.

Все это говорит о том, что «процесс интеграции и глобализации изменил функции и роль экономики и права в современных международных отношениях: очевидна возрастающая роль мировой экономики и международного права в определении направлений внешней политики государств».

Ведь международная интеграция способствует обострению международной конкуренции.

Другими словами, существует точка зрения, согласно которой «речь скорее должна идти о новых конкурентных сферах и о более жестком соперничестве на традиционных рынках, которое становится не под силу отдельному государству или корпорации».

Ведь к внутренним конкурентам присоединяются неограниченные в действиях сильные внешние конкуренты. Интеграционные процессы в мировой экономике выгодны, прежде всего, потребителям, так как конкуренция дает им возможность выбора и снижает цены. Такие глобальные фирмы как Coca-Cola, Sony, McDonald's, Levi Strauss, стандартизируя свой продукт, помогают сформировать глобальный рынок, сохраняя в то же время свои национальные рынки и учитывая различные особенности (вкусы, преференции) других национальных рынков. Интеграция производства проявляется в тенденции обнаружить и использовать товары, продукты и услуги из различных географических мест, чтобы воспользоваться преимуществами национальных различий в стоимости и качестве таких факторов производства, как капитал, труд, земля, полезные ископаемые, энергия.

Это дает возможность компаниям снизить затраты, улучшить качество или функциональность их продукта, позволяя стать более конкурентоспособными, чем их конкуренты.

Кроме того, интеграция дает странам возможность мобилизовать более значительный объем финансовых ресурсов, поскольку инвесторы могут использовать более широкий финансовый инструментарий на возросшем количестве рынков.

Не секрет, что «прямые иностранные инвестиции в современной глобальной экономике являются глобальным феноменом, который способствует притоку капитала, ноу-хау и технологий, оказывая стабилизирующее влияние на экономику стран». Обсуждая процесс интеграции с точки зрения прямых иностранных инвестиций, необходимо отметить, что в связи с ускорением процесса глобализации мировой экономики за последние 20 лет наблюдалось заметное увеличение как их потоков, так и их объёмов.

Диаграмма 1 иллюстрирует увеличение потоков прямых иностранных инвестиций с 1984 г. по 1994 г. в сопоставлении с ростом экспорта и производства товаров.

Рисунок 2. - Динамика потоков прямых иностранных инвестиций в период с 1984-1994 гг.:

Конечным результатом интеграции должно стать всеобщее повышении благосостояния в мире.

4. Тенденции развития международной экономической интеграции

Интеграционные процессы не происходят спонтанно, стихийно, вне рамок управления со стороны государства и межгосударственных органов. Формирование региональных интеграционных комплексов имеет договорно-правовую базу. Целые группы стран на основе взаимных соглашений объединяются в региональные межгосударственные комплексы и проводят совместную региональную политику в разных сферах общественно-политической и хозяйственной жизни.

Среди многочисленных интеграционных группировок можно выделить:

- в Западной Европе - ЕС;

- в Северной Америке - НАФТА;

- в Азиатско-Тихоокеанском регионе - АСЕАН;

- в Евразии - СНГ.

Исторически наиболее четко интеграционные процессы проявились в Западной Европе, где во второй половине XX столетия складывалось единое хозяйственное пространство целого региона, в рамках которого формировались общие условия воспроизводства и создавался механизм его регулирования. Здесь интеграция достигла наиболее зрелых форм. На данный момент по всему Евросоюзу страхи по поводу глобализации и антипатия к интеграции и иммиграции вызвали серьезнейшие политические последствия, в их числе - провал референдумов по проекту конституционного договора во Франции и Дании, а также фактический мораторий на переговоры с Турцией об ее приёме в ЕС.

Совет Европы и Еврокомиссия беспомощно наблюдали за событиями, как будто ситуация не находилась в их руках. Здравый смысл подсказывает, что «неспособность ЕС справиться с проблемами интеграции обусловлена жесткостью экономических структур и неудовлетворительным человеческим ресурсом - слабости, с которыми можно эффективно бороться только политикой на национальном уровне, где Евросоюз мало чем может помочь». Но заметное перекрывание политических решений в рамках ЕС оправдывает более тесную координацию политики в области реформы рынка труда и социального обеспечения. Устаревшие правила, действующие на рынке труда, являются основной причиной того, почему преимущества внутреннего рынка и валютного союза не воплотились в полной мере в нечто более материальное.

Строгости рынка труда - в первую очередь во Франции, Германии и Италии - мешают приспособиться к возросшей конкуренции на интегрирующихся рынках. Те, кто теряет работу, не могут найти новую из-за въездных барьеров, в то время как высокий уровень долгосрочной безработицы вызывает чувство незащищенности у тех, кто работу пока имеет. Со страхом глядя на иммигрантов и интеграцию внутреннего рынка, обе группы людей по этой причине становятся все больше настроены против объединенной Европы.

Координация политики может предоставить эффективные средства против этих негативных последствий. Особенно полезны могут быть две меры.

Во-первых, старые члены ЕС должны немедленно отменить оставшиеся ограничения на перемещение для работников из вновь вступивших стран. Все требования по минимальной зарплате автоматически применялись бы при этом и к иммигрантам, что смягчило бы «несправедливую» конкуренцию за малоквалифицированную работу.

Во-вторых, ЕС должен привести в действие общую схему приёма работников-иммигрантов из-за пределов ЕС. Такая схема должна включать «систему баллов» для отбора среди желающих получить вид на жительство и разрешение на работу, по которой каждому заявителю начислялись бы очки исходя из объективных критериев, таких, как владение языками, образование и опыт. Этот подход с успехом был реализован в Австралии, Новой Зеландии и Швейцарии; Германия и Великобритания идут по тому же пути. Благодаря установлению единого «социального минимума» по всему ЕС, обеспечивающего эффективную защиту коренным жителям, чье трудоустройство оказывается под угрозой вследствие интеграции, и принятию согласованной политики по иммиграции жители Европы получили бы некие гарантии.

Это, в свою очередь, уменьшило бы их враждебность к мигрантам, в то же время последние получили бы справедливые и честные легальные возможности для трудоустройства.

Эти принципы в области рынка труда и иммиграции должны стать стержнем координации политики в ЕС. Сосредоточив внимание на политике сохранения интеграции и в то же время защищая европейскую социальную модель, Совет Европы вновь стал бы настоящим форумом для обсуждения политики, эффективно удовлетворяющим реальные потребности и оправдывающим реальные надежды граждан. Для формирования общей картины благосостояния мирового сообщества стоит воспользоваться статистическими данными развития стран мира 1990-х годов (Таблица 2). В указанной таблице России выделяется особое место.

Таблица 2. - Развитие экономики в 1990-е годы ХХ века:

После проведения такого рода исследований определение движущих сил человеческого общества, лежащих в основе международной экономической интеграции, стало еще более актуальным. Этой теме была посвящена Международная Конференция глав правительств 130 государств в Рио-де-Жанейро в 1992 году.

На ней было признано, что западная модель развития себя исчерпала, что погоня за прибылью неизбежно приводит к обострению противоречий с природой и в обществе. Другими словами, нужна новая парадигма общественного развития. А в 1990-е годы произошла резкая дифференциация экономического положения стран и народов (вследствие экономических законов капиталистического товарного производства, господства финансовой олигархии). Также этот процесс дифференциации прослеживается и будет прослеживаться в динамике прямых иностранных инвестиций, в объеме внешнего долга отдельных стран, в курсах национальных валют. Так, «прямые инвестиции составляли в странах с высоким доходом в 1990 г. - 178,4 млрд. дол., в 2000 г. - 1302,9 млрд. дол., в странах с низком доходом в 1990 г. - 2,6 млрд. дол., в 2000 г. - 5,7 млрд. дол.». Такая динамика инвестиций предопределяет дальнейшее нарастание одностороннего развития мировой экономики в ближайшие десятилетия, углубление социально-экономических противоречий в мире, а не устойчивое развитие, как официально провозглашают на международных форумах. Неизбежным следствием продолжения такой политики будет дальнейшее нарастание дифференциации доходов различных слоев, особенно на международной арене. В конечном итоге, это приведет к «вселенскому разрыву», разрушению мировой валютной системы, наступлению хаоса. В экономике наиболее вероятным будет возрождение традиционных систем ведения хозяйства с ориентацией на внутренний рынок и восстановлением интеграционных связей на принципиально новой равноправной, эквивалентной основе. экономический международный интеграция

Заключение

Международная экономическая интеграция должна подразумевать под собой заключение нечто вроде глобального социального контракта, цель которого - увеличить возможности получения образования для бедных и социально уязвимых слоев населения и помочь странам в создании надежных институтов. Вследствие несовершенства интеграционных рынков требуется создание мировой системы договоренностей и правил, с помощью которых можно было бы управлять интеграционной средой, помогать странам с формирующимися рынками противостоять глобальным финансовым кризисам (МФВ и другие международные организации), бороться с коррупцией и иными проявлениями анти конкурентного поведения (например, учреждение интеграционного антимонопольного ведомства).

Для увеличения богатства и повышения уровня благосостояния народов мы располагаем мощным инструментом - интеграционной экономикой. Но глобальное политическое устройство не соответствует ее возможностям, есть необходимость в укреплении и реформировании институтов, правил и обычаев, посредством которых страны и народы попытаются разрешить политическую по своей природе задачу дополнения преимуществ глобального рынка возможностями коллективного управления проблемными ситуациями.

Список использованной литературы

1. Амосова В.В., Гукасьян Г.М., Маховникова Г.А. «Экономическая теория». - СП: Питер, 2002. - 480.

2. Владимирский Е. «Мировая экономика на рубеже веков». Журнал «Экономическое возрождение России». 2006 год. Выпуск №2.

3. Водянов А., Гаврилов О., Гришин А. «Современные внешнеэкономические аспекты». «Российский экономический журнал». 2006 год. Выпуск №1.

4. Глазьев С. «Глобальные гарантии» с. 29-37. Журнал «Вопросы экономики». 2006 год. Выпуск №5.

5. Дюкин И. «Хмурое утро новой России». Журнал политической мысли «Политический класс». 2004 год.

6. Заостровцев А. «Глобальное политическое устройство». Газета «Дело».2006 год.

7. Зиновьев А. «Интеграция мировой экономики: быть или не быть?». «Независимая газета». 2001 год.

8. Кузнецов М. «Идеологическая интеграция». Газета «Завтра». 2001 год.

9. Обухов Н. «Интеграция и возникновение новых направлений». Журнал «Финансы». 2003 год.

10. Самохина П. «К «Содружеству» - в содружестве». «Торговая газета». 2005 год.

Размещено на Allbest.ru