Наряду с общеизвестными предпосылками формирования ФПГ в приоритетных для Беларуси направлениях промышленности существуют и более конкретные. К ним относятся:

· острая потребность в создании новой системы инвестирования развития промышленности, в формировании интегрированных структур, способных к саморазвитию в условиях рынка;

· возрастание финансовых активов коммерческих банков и торговых фирм, являющихся потенциальными инвесторами промышленности;

· наличие серьезного структурного и финансово-инвестиционного кризиса промышленности, особенно в сфере НИОКР и высоких технологий;

· необходимость укрепления уже сложившихся технологических и кооперированных связей по производству конкурентоспособной продукции, а также их обновления на иной основе;

· сложность и недостаток опыта самостоятельного выхода отечественных предприятий на внешние рынки;

· потеря значительной доли внутреннего товарного рынка Беларуси из-за появления на нем продукции крупных зарубежных, в том числе транснациональных компаний.

Создание финансово-промышленных групп в отраслях, тяготеющих к концентрации факторов производства, представляются одним из наиболее эффективных путей решения указанных проблем.

Формирование ФПГ будет способствовать реализации имеющихся преимуществ и потенциалов промышленности Беларуси и преодолению ее недостатков.

Государственная промышленная политика должна быть нацелена на защиту промышленных предприятий в сферах производства с высоким уровнем риска и неопределенности хозяйственной деятельности и, напротив, на расширение конкуренции и стимулирования там, где это способствует совершенствованию производства.

Важной отличительной характеристикой многих белорусских предприятий является широкое развитие экспорта-импорта. Интернационализация рынков, приспособление к новым методам организации, знание проектов и затрат конкурентов приобретает столь же важное значение, как и внедрение новых технологий и совершенствование производств посредством реструктуризации.

В качестве приоритетных направлении для проектирования финансово-промышленных групп целесообразны следующие:

- осуществление инвестиционных программ (проектов), ориентированных на создание и выпуск продукции, конкурентоспособной на мировом рынке, прежде всего за счет реализации накопленного научно-технического потенциала высокотехнологичных производств, наращивания производства продукции первичной переработки топливно-энергетических и сырьевых ресурсов, увеличения экспортной направленности продукции оборонных предприятии, создания необходимых организационно-экономических предпосылок для закрепления на конкретных рынках;

создание новых технологических цепочек и организационно-экономических связей, способствующих ускоренному и рациональному перепрофилированию сложившейся научной и производственной деятельности на направления, обеспечивающие переориентацию ресурсов с малоэффективных производств на выпуск конкурентоспособной продукции, а также возможность создания и выпуска продукции, способствующей преодолению отставания страны в передовых областях науки и техники;

реализация инвестиционных проектов, соответствующих приоритетам в сферах экономики, определенных как первоочередные для государственной структурной политики;

разработка и реализация коммерчески эффективных инвестиционных программ (проектов), привлекательных для частных инвесторов (негосударственных финансово-кредитных и инвестиционных институтов);

организация взаимовыгодных кооперационных связей и реализация совместных инвестиционных проектов с предприятиями России и государств - участников СНГ.

При создании финансово-промышленных групп с участием фирм Запада акцент целесообразно делать на их высокие технологии с дальнейшей продажей готовых товаров первоначально на рынках стран Содружества. К участникам таких ФПГ следует отнести предприятия республики, наиболее готовые к внедрению передовых технологий. Для подобных предприятий характерно наименьшее отставание в организации и технологии производства от западных фирм. При незначительных инвестициях на них возможно внедрение современных технологий. Это предприятия радиоэлектронной и электротехнической промышленности, не требующие больших затрат энергосырьевых ресурсов ("Интеграл", БелОМО и др.).

При образовании ФПГ с участием предприятий стран СНГ, прежде всего России, Украины и Казахстана, следует ориентироваться на их сырьевые ресурсы при обработке и производстве конечных изделий на предприятиях Беларуси. К этим предприятиям можно отнести предприятия химической и нефтехимической промышленности, машиностроения и сельхозмашиностроения, которые требуют больших затрат энергосырья.

При образовании национальных ФПГ основной задачей является повышение конкурентоспособности белорусских товаров на мировом рынке и устойчивости работы предприятий.

Для успешной реализации данной концепции необходима системная организационно-практическая работа предприятий и органов управления. Поскольку основные партнеры по ФПГ находятся, как правило, за рубежом, предстоит обеспечить координированную деятельность многочисленных организаций и государственных институтов, создать межгосударственные и смешанные комиссии, группы и т.п.

Существенную роль в формировании ФПГ следует сыграть предприятиям, НИИ и КБ оборонного комплекса. Необходимым условием их широкого вхождения в состав ФПГ должна стать четкая регламентация особенностей объединения неприватизируемых предприятий, их взаимоотношений с генеральными заказчиками и государственным бюджетом.

Стремление банковского капитала выйти за рамки депозитно-ссудного обслуживания промышленных предприятий, подключиться к операциям по мобилизации, перераспределению и управлению капитальными потоками широко распространится и на другие отрасли, обладающие высоким экспортным потенциалом. Так, становление финансово-промышленных групп топливно-энергетического комплекса сопровождается повышенной конкуренцией коммерческих банков. инвестиционных компаний.

Среди диверсифицированных групп, объединяющих предприятия отраслей, находящихся на разных этапах жизненного цикла, финансово-промышленные группы будут располагать большими возможностями для перераспределения ресурсов из сворачиваемых производств в новейшие.

При погашении акциями предприятий части их задолженности поставщикам из других государств Содружества ускорится формирование ФПГ из предприятий этих стран. Такого рода интеграционные процессы охватят, скорее всего, промышленность России, Украины, Казахстана и Беларуси - как государства с наиболее высоким уровнем интеграции.

В то же время за счет тщательно продуманного создания конкретных финансово-промышленных групп следует устранять потенциальные возможности появления негативных тенденций, чему должны способствовать объективная экспертиза проектов ФПГ, систематический анализ их деятельности и введение специальных регулируемых мер (договорные соглашения между участниками группы, присутствие представителей органов государственного управления в наблюдательных советах). Как любое новое явление, финансово-промышленные группы, хотя и имеют ряд объективных предпосылок для создания, выступают инородным образованием в экономике республики. Для становления такого нового класса структур, как ФПГ, необходимо выполнение ряда мероприятий, создающих благоприятную среду (правовую, экономическую, информационную и др.) для образования и функционирования этих групп.

Учитывая темпы реформирования экономики в республике, создание финансово-промышленных групп необходимо перевести на уровень государственной политики. Государственные органы управления должны ускорить обобщение имеющегося в других странах опыта и учитывать его при подготовке нормативно-правовых документов.

Главные усилия при этом следует сосредоточить па разработке системы нормативно-методических документов, определяющих основные положения научно-технической, финансово-инвестиционной, внешнеэкономической деятельности ФПГ, ориентированные, прежде всего, на использование органами государственного управления и субъектами хозяйствования.

Для предприятий, организации и учреждении необходимо разработать методические материалы, отражающие практические вопросы создания и функционирования ФПГ, такие, как нормативно-законодательные акты, регулирующие порядок создания и функционирования финансово-промышленных групп; требования к проекту группы; рекомендации по созданию проекта; порядок прохождения экспертизы проекта и регистрации группы.

Следует предусмотреть проведение ряда работ на предприятиях в целях создания условий, отвечающих требованиям, изложенным в нормативно-правовых документах, регламентирующих создание и функционирование ФПГ, а также требованиям зарубежных партнеров и инвесторов, если предполагается их привлечение.

Необходимо организовать обучение кадров органов государственного управления, подготовку менеджеров высшего и среднего звена предприятий, подбор специалистов. Для этого может быть использовано проведение семинаров, консультаций, выпуск информационно-методических материалов, издание тематических сборников и т.д. Обучение и подготовка кадров должны быть первоочередным этапом работы на предприятиях в рамках создания ФПГ.

Потребуется создание комплексной информационно-справочной системы финансово-промышленной группы, обеспечивающей всех участников необходимой информацией о рынках поставок и сбыта, рынках ценных бумаг и ссудного капитала, оперативной информацией о показателях работы ФПГ и другими данными. Следует также создать и ввести Реестр финансово-промышленных групп, базу данных об основных технико-экономических параметрах работы ФПГ. Сравнительно легкий доступ хозяйствующих субъектов к информации, необходимой для принятия деловых решений, станет почвой для цивилизованного и эффективного рынка.

Приоритетным направлением формирования ФПГ в Беларуси сегодня является организация производства изделий микроэлектроники, дизельного машиностроения, продукции химической промышленности, комплексного сельскохозяйственного оборудования. Уже в 1997 г. было завершено формирование трех ФПГ - "Формат", "Гранит" и "БелРусАвто". Следующим этапом намечается создание еще четырех ФПГ - "Белорусский автобус", "Радионавигация", "Развитие электронных отраслей", "Межгосметиз". Опыт создания ФПГ предопределил необходимость гармонизации нормативно-правовой базы в этой сфере.

В заключение данной темы можно отметить, что первая в Беларуси аграрно-финансово-промышленная группа - АО "Аграрная финансово-промышленная компания "Жлобинский мясокомбинат" создана в Гомельской области. В нее, помимо непосредственно мясокомбината, вошли также комбикормовый завод и сельхозпредприятие по откорму скота "Степское".

3. Проблемы и перспективы международной экономической интеграции в РБ

Рисунок 3.2 - Удельный вес экспорта в объеме производства важнейших товаров РБ в 2011 году^*

*Источник: [5].

На рисунке 3.2 изображена доля экспорта в производстве важнейших товаров РБ в 2011 году. Очень важно обеспечить высокую конкурентоспособность, а также маркетинговую поддержку белорусских брендов по данным видам продукции для наращивания их поставок на новые рынки. Важнейшим направлением по стимулированию экспорта является реализация мер по развитию инфраструктуры внешнеторговой деятельности и улучшению позиций нашей страны в международных рейтингах, таких как "Doing Bussiness" (таблица 3.1).

Таблица 3.1 - Позиции некоторых стран в международном рейтинге Doing Bussiness 2012 в области ведения международной торговли^*

*Источник: [14].

Также еще одной отрицательной стороной является отсутствие существенных подвижек в упрощении внешнеторговой деятельности Республики Беларусь. Так, с 2006 года количество требуемых документов для экспорта/импорта осталось неизменным, а расходы на экспорт/импорт возросли, и только затраты по времени незначительно изменились (таблица 4).

Таблица 3.2 - Динамика рейтинга Республики Беларусь по показателю в области ведения международной торговли^*

* место в рейтинге

*Источник: [14].

Республика Беларусь обладает определенным потенциалом улучшения своего индикатора "торговля через границу", то есть сокращения как временных, так и финансовых издержек на оформление экспортно-импортных операций.

Так, в регулировании сделок по экспорту/импорту сделан чрезмерный акцент на контроль (в частности, за поступлением валюты в страну) при том, что функции контроля выполняют сразу несколько организаций: налоговые органы, таможенный комитет, банки. Этот процесс забюрократизирован и соответственно требует большого количества документации.

Также важную роль в процессе международной экономической интеграции играет привлечение иностранных инвестиций и включение в транснациональные корпорации. С приходом на белорусский рынок ТНК приносят свои технологии, обеспечивают доступ к сырью и комплектующим, а также обеспечивают доступ на такие рынки сбыта, где их торговый бренд пользуется популярностью. При проведении переговоров с потенциальными инвесторами необходимо подчеркивать преимущества Беларуси которые заключаются в том, что в этой стране сравнительно низкий уровень коррупции, достаточная конкурентоспособность рабочей силы, а также наличие научно-технического потенциала.

При взаимодействии белорусских субъектов хозяйствования с крупными зарубежными ТНК необходимо ориентироваться на долгосрочное сотрудничество по созданию совместных производств принципиально новых товаров по следующим направлениям: нефтепереработка, автомобилестроение, пищевая промышленность, фармацевтика, микроэлектроника, электротехника и лазерные технологии.

В настоящее время в Беларуси присутствует 27 ТНК, из них в реальном секторе экономики - 9, в том числе 2 в табачном и 2 в пивном бизнесе. Практика показывает, что в Беларуси больше предпочитают работать в сфере услуг (страхование, транспорт, банки и т.д.).

Для решения стратегической задачи интеграции белорусских предприятий с международными компаниями и транснациональными корпорациями необходимо такие организационно-экономические условия, которые позволили бы повысить привлекательность отечественных субъектов хозяйствования.

Таким образом, интеграция республики в мировое хозяйство требует осознания необходимости изменения подходов государственного регулирования, поведения субъектов хозяйствования и граждан, стремления к широкомасштабному сотрудничеству и международному разделению труда. Внешнеэкономическая деятельность государства должна строиться на активной интеграции в глобальное пространство с использованием информационных, интеллектуальных ресурсов, а также непосредственно имеющегося научно-технического потенциала для получения максимальной прибыли.

Следует признать, что Беларусь на сегодняшний день не готова к глобальной конкуренции и интеграции. Одновременное включение страны в глобальные и региональные процессы может быть связано с существенными рисками и угрозами. Но вместе с тем суверенное государство с таким геоэкономическим положением не может оставаться в самоизоляции, потому что это означало бы консервацию низкой международной конкурентоспособности и поддержке малоэффективной внешнеэкономической деятельности.

Назрела необходимость модернизации национальной экономики с учетом современных мировых тенденций и в увязке с эффективной внешнеэкономической деятельностью. В данной ситуации национальная стратегия развития Беларуси должна быть глобально ориентированной, то есть конкурентоспособной и эффективной, а с позиции противодействия новым разрушающим влияниям глобализации, и прагматичной - с точки зрения использования новых возможностей и преимуществ, которые они приносят. Шансы устойчивого роста появятся только в том случае, если процессы глобализации и глобальных трансформаций станут главными геоэкономическими факторами влияния на национальное развитие.

Таким образом, для того чтобы интегрироваться в мировую экономику, а также производить конкурентоспособную продукцию, которая будет пользоваться спросом не только на рынке стран единого экономического пространства, но и на европейском и азиатском рынке, необходимо провести качественные преобразования во всех сферах экономики и реализовать ряд системных мер.

Заключение