Рынок Центральная Азия: цена безопасности

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рынок Центральная Азия: цена безопасности

антитеррористический ферганский коалиция лидер

Фон. 2013 станет точкой отсчета смен режимов в Центральной Азии. Начиная с ноябрьских президентских выборов в Таджикистане, объявления преемника в Казахстане и достижения кланового консенсуса в Узбекистане с окончанием президентства в Узбекистане. Несмотря на очевидность ожидаемых результатов, пространство для вариативности сохраняется, что в свою очередь, несет для стран региона новые вызовы безопасности.

Ситуация складывается на фоне сдвига вновь нарастающей конкуренции внешних игроков на рынке - Центральная Азия. Меняется конфигурация, идут торги, оттачиваются инструменты от традиционных методов «жесткой руки» до вездесущих информационных и сетевых технологий.

Доминирующее направление будут задавать три вызова:

Вызовы:

1. Смена политических режимов - «продолжаем продолжать».

Следующие лидеры уже не будут из когорты советской номенклатуры (все-таки влияние поколенческого среза, формировавшиеся относительно единой шкалой социалистических и интернациональных ценностей).

Встает необходимость поиска нового языка для консенсуса по наиболее острым стратегическим вопросам, так и не решенным предыдущими поколениями: водопользование и границы.

Новые лица на политической арене не отменят практику персонификации власти в регионе, что в свою очередь будет отражаться на уже новой конкуренции за региональное лидерство.

2. Ферганская долина - «контрафакт безопасности».

Долина не потеряет статус региональной «серой зоны», туман не развеется. Особенно в условиях вывода войск западной коалиции из Афганистана. В ближайшее время установить единый контроль в этой зоне маловероятно. Особенно учитывая, что криминалитет, в том числе международный, не заинтересован ломать налаженную систему трансфера наркотиков, оружия и пр. Ферганская долина останется поставщиком угроз, местом для концентрации экстремистских и террористических организаций разного толка

3. Вывод из Афганистана в 2014 году вооруженных сил международной антитеррористической коалиции - «Эффект бабочки».

Афганистан становиться местом, где с одной стороны обламываются копья всех ступающих сюда империй (британской, советской, теперь американской), с другой стороны там складывается новый рынок для конкурентного поля.

Впервые Афганистан становится не только местом идеологических вторжений и войн за безопасность, но и рассматривается как территория возможностей, в том числе и центрально-азиатских государств. Афганский рынок - представляется как рынок доступа к альтернативным каналам транспортировки ресурсов - перспективы создания новых транспортных коридоров, участия в инфраструктурных и гуманитарных проектах восстановления Афганистана. Возрождение/ восстановление - предполагается как серьезный рынок труда, на который будут претендовать, и конкурировать интересы стран региона Центральной Азии, в первую очередь Таджикистана, Узбекистана и возможно Кыргызстана.

Вызовы диктуют новую реальность: как потенциал для конфликтов, так и потенциал для возможностей. Таким образом, наиболее включенные в процессы изменения центрально-азиатской политики страны, претерпевают собственные метаморфозы.

Возможны следующие страновые сценарии:

1. Вместе нельзя, порознь опасно. Смена режима в Узбекистане, а возможно и в Казахстане, в ближайшей перспективе повлечет собой виток региональной нестабильности. Новые режимы в этих странах будут на начальном своем пути -использовать национал-патриотическую риторику. В случае прихода к власти про-военной группы влияния в Узбекистане, ситуация на границах обострится, и может вылиться в полномасштабное столкновение на кыргызско-узбекской и таджико-узбекской границах, подогреваемое лозунгами национального воссоединения и реванша (Ошские события, ситуация с анклавами). Россия укрепит свои позиции, возвращая себе политические очки, протягивая руку старшего брата-миротворца в лице ОДКБ, которая готовится к расширению мандата от реакции на внешние вызовы, к внутренним.

2. На всех парах. Смена режима в Казахстане повлечет столкновения по следующим периметрам. а) Олигархический - битва за ресурсы. б) Появление новых лидеров, популярных движений на волне национал- ревизионистских настроений кланово превалирующего старшего жуза. с) На протестной волне непропорционального распределения ресурсов (между регионами) и как следствие, растущим социальным неравенством влечет массовые социальные протесты .

3. Блуждающая паттерна. Россия и ее политика на постсоветском пространстве неизменна. Наследственная политика покровительства перифериям возвращает Москву к внешнеполитической доминанте - «собирания земель/территорий» пространства ЦА. Под старой новой эгидой обеспечения безопасности региона будет усиливаться собственное военное присутствие, прежде всего в Кыргызстане и Таджикистане. Используя инструменты не только жесткой силы, но и мягкой: институциализация соотечественников, продвижение гуманитарных проектов под эгидой «русский мир», а также усиливая и расширяя свое информационное присутствие.

4. Дружба оптом и в розницу. Политическая стратегия Китая вошла в свою решающую фазу стратегии, стратегические устремления обрели материальное воплощение. Заявив осязаемую претензию в регионе и подтвердив свой статус меркантильной силы. Его претензия сугубо прагматична: основные углеводороды и инфраструктура региона. Выдерживая официальные рамки добрососедства, но демонстрируя аксиому - «дружба дружбой, но интересы превыше всего», «размывая» российскую монополию на зону «исторических интересов», Китай стимулирует новое геополитическое противостояние, которое может спровоцировать региональный перекрой Центральной Азии. Внося в определение региона новые смыслы, подчиняя и формируя и поставив новый прото-регион собственным прагматичным интересам. Данный процесс не может не повлечь противоречий, которые выльются в противоречия с Россией на основе перераспределения сфер влияния.

5. Конец одного - начало другого. Вывод войск коалиции в 2014 году из Афганистана не означает уход американских интересов из региона. Это способствует началу реализации “новой” стратегии США в регионе, формально сменившую «ось» на «пояс безопасности», контур интересов при этом не изменится. Не меняя основную роль миссионера, меняется главный посыл - от «экспорта демократии» к арбитру международной безопасности.

Таким образом, конфликтогенность региона заложена даже не в локальных, или внутри политических режимах стран ЦА, а в переформатировании контуров самого региона. Мы становимся свидетелями изменений, как применяемых инструментов, так и самого пространства Центральная Азия.

Если рассматривать регион через призму тезиса о том, что процесс распада постсоветского пространства еще не завершен, то его деконструкция, начавшаяся в период русско-грузинской войны 2008 года, переходит в решающую фазу.

Геополитический выбор для стран обострится, коридор возможностей сузится.

Основные тренды в регионе говорят о том, что прото-регион Центральная Азия как единое региональное объединение не сложится. А страны его образующие, имеют тенденцию к вхождению в разные, порой противоположные орбиты влияния.

Размещено на Allbest.ur