Международная экономика

Размещено на http://www.allbest.ru/

Основные черты и тенденции развития мирового хозяйства

Мировое хозяйство складывается из национально-государственных экономик, находящихся между собой в постоянной и взаимной связи в той мере, которая обеспечивает выгодность участия страны в мировом хозяйстве. Результатом функционирования мирового хозяйства является повышение эффективности использования ресурсов в каждом государстве, ускорение темпов экономического роста во всем мире. Мировое хозяйство представляет собой глобальный экономический организм, состоящий практически из всех стран и народов планеты. Мировое хозяйство развивается по законам рынка. Это преимущественно рыночная система. Однако она пока еще ^представляет собой однородного единства. В систему мировой экономики входят государства с различными укладами хозяйства.

Мировое хозяйство характеризуется наличием развитой рыночной инфраструктуры, которую образуют мировые рынки: товаров и услуг, факторов производства, капиталов; а также мировая валютная и финансовая системы.

В настоящее время четко просматривается следующая структура мирового хозяйства:

1) мировой рынок товаров и услуг;

2) мировой рынок капиталов;

3) мировой рынок рабочей силы;

4) международная валютная система;

5) международная кредитно-финансовая система.

Кроме того, интернационализация интенсивно развивается в сфере информации, НИОКР, культуры. Формируется единое научно-информационное пространство.

Основными субъектами мирового хозяйства являются:

* государства с их народно-хозяйственными комплексами;

* транснациональные корпорации;

* международные организации и институты;

* фирмы всех секторов хозяйства, вышедшие за национальные границы.

Мировое хозяйство характеризуется неравномерностью развития. Экономические различия между частями заключаются в степени развития рынков товаров, труда, капиталов и информации, глубине разделения труда внутри стран и характере их включенности в мировой рынок, уровне и формах социальной защиты населения.

Разнообразие сочетаний показателей экономического развития различных стран не позволяет оценивать уровень экономического развития с какой-то одной точки зрения. Для этого используются несколько основных показателей и критериев:

* абсолютный и относительный ВВП (ВНП);

* НД и доход на душу населения;

* отраслевая структура национальной экономики;

* структура экспорта и импорта страны;

* уровень и качество жизни населения и некоторые другие.

Существует несколько подходов к определению места страны в мировом хозяйстве. Самый простой из них -- разделение мировой экономики на группы стран по уровню дохода на душу населения. Такой подход используется в ООН, ВМФ, МБРР (абсолютные показатели дохода на душу населения по странам исчисляются ежегодно). Например, МБРР различает три группы стран в соответствии с уровнем дохода. В 1995 г. были определены следующие граничные значения годового дохода на душу населения: низкий уровень доходов --- не более 765 долл. (49 стран), средний уровень доходов -- от 766 до 9385 долл. (58 стран), высокий уровень доходов -- 9386 долл. и выше (26 стран). Дополнительная граница дохода на душу населения 3035 долл. вводится между уровнем доходов незначительно выше и незначительно ниже среднего.

Мир по своей социально-экономической природе крайне неоднороден. В настоящее время можно выделить три группы стран: про-мышленно развитые страны с рыночной экономикой, образующие как бы каркас мирового хозяйства; развивающиеся страны Азии, Африки, Латинской Америки и Океании (или страны «третьего мира»); страны с переходной экономикой, представленные в основном государствами Восточной Европы, а также Россией, находящимися на пути развития новых форм хозяйствования.

В структуре мирового хозяйства можно выделить центр и периферию. К центру относятся высокоразвитые промышленные страны, на долю которых приходится три четверти совокупного объема мирового валового национального продукта, потоков капитала и мировой торговли. Эти страны (многие из них входят в Организацию экономического сотрудничества и развития) являются пионерами научно-технического прогресса, применения высоких технологий и научных открытий, обладают огромным военно-промышленным комплексом и наиболее дееспособной военной организацией (НАТО).

Отношения между промышленно развитыми странами характеризуются борьбой двух тенденций -- сотрудничества и соперничества (конкуренции). Среди экономически развитых стран наибольшей мощью обладают США, которые совместно с Канадой и Мексикой строят обширное экономическое пространство, страны Западной Европы (ЕС и ЕАСТ), Япония, новые индустриальные государства Азиатского региона (Гонконг, Сингапур, Тайвань, Южная Корея).

К периферии относятся все остальные государства. Их также называют «третий мир» или «развивающиеся» страны. Многие из них имеют однобокую сырьевую или полуфабрикатную специализацию экономики, устаревшую материальную базу производства, низкий уровень развития товарно-денежных отношений.

Центр и периферия находятся в постоянной связи и взаимовлиянии, несмотря на то что перед государствами стоят разные проблемы. Для многих стран центра на первое место выдвигаются экологические и гуманитарные критерии развития, формирование качественно новой структуры производства и потребления. Для развивающихся -- переход к устойчивому росту, решение социальных проблем; в ряде стран -- обеспечение населения продовольствием.

Мировое хозяйство отличается от национального наличием единого мирового рынка. На его функционирование существенное влияние оказывает экономическая политика развитых государств. Отличительной особенностью мирового рынка выступает функционирование системы мировых цен и международной конкуренции. Последняя сводит различные национальные стоимости к единой интернациональной. Мировая цена определяется условиями в тех странах, которые поставляют на мировой рынок основной объем благ. Между странами ведется ожесточенная конкуренция за рынки сбыта. Она нередко протекает в ценовой форме: текстильных, автомобильных, компьютерных, торговых войн. Широкое распространение получили различные виды неценовой конкуренции, связанные с эффективностью использования достижений НТР и организационно-управленческих мер.Сущность и формы международного разделения трудаОсновой мирохозяйственных связей служит международное разделение труда (МРТ), которое по своей сущности равнозначно общественному разделению труда. МРТ - важнейшая базовая категория, которая выражает сущность, содержание международных отношений. Участие в МРТ приносит странам дополнительный экономический эффект, позволяющий полнее и с наименьшими задержками удовлетворить свои потребности.

Международное разделение труда является объективной основой международного обмена товарами, услугами и знаниями, развития производственного, научно-технического, торгового и иного сотрудничества между всеми странами мира независимо от уровня их экономического развития и характера общественного строя.

МРТ предусматривает устойчивое использование труда и ресурсов на изготовление товаров и услуг, для производства которых нация имеет естественные или приобретенные преимущества.

Реализация преимуществ международного разделения труда дает:

- Получение разницы между международной и внутренней ценой экспортируемых товаров и услуг;

- Экономию внутренних затрат из-за отказа от национального производства при использовании дешевого импорта.

Международное разделение труда имеет важное экономическое значение. Оно способствует:

1) дальнейшему прогрессивному развитию производительных сил;

2) росту производительности труда в мировом масштабе;

3) развитию концентрации производства и его специализации;

4) возникновению и усилению эксплуатации одних стран другими. Промышленно - развитые страны могут получать дешевое сырье и недорогую рабочую силу из менее развитых стран и, особенно, за счет отсталых стран.

Исторически и логически выделяют 3 типа МРТ:

1. Обшее МРТ -- по сферам производства и отраслям народного хозяйства:отраслевая специализация. Отсюда вытекает разделение стран-экспортеров на индустриальные, сырьевые, аграрные и т. д.

2. Частное МРТ -- специализация стран на отдельных видах готовой продукции и услуг (предметная специализация стран): производство часов (Швейцария), косметики (Франция), лакокрасочных материалов (Германия) и т. д.

3. Единичное МРТ -- специализация на изготовлении отдельных деталей, узлов, компонентов, а также на стадиях технологического процесса (технологическая специализация). Это -- наиболее сложная и перспективная система, которая все больше определяет взаимодействие национальных экономик в целом, а также отдельных корпораций и фирм.Анализ ситуации абсолютного приемущества в международной торговлеСуть теории абсолютного преимущества состоит в следующем: если какая-либо страна может производить тот или иной товар больше и дешевле, чем другие страны, то она обладает абсолютным преимуществом.

Рассмотрим условный пример: две страны производят два товара (зерно и сахар).

Предположим, что одна страна обладает абсолютным преимуществом по зерну, а другая по сахару. Эти абсолютные преимущества могут, с одной стороны, порождаться естественными факторами -- особыми климатическими условиями или наличием огромных природных ресурсов. Естественные преимущества играют особую роль в сельском хозяйстве и в отраслях добывающей промышленности. С другой стороны, преимущества в производстве различной продукции (прежде всего, в отраслях обрабатывающей промышленности) зависят от сложившихся производственных условий: технологии, квалификации работников, организации производства и т. д.

В условиях, когда внешняя торговля отсутствует, каждая страна может потреблять только те товары и такое их количество, которое она производит, а относительные цены этих товаров на рынке определяются национальными издержками их производства.

Внутренние цены на одни и те же товары в разных странах всегда различны в результате особенностей в обеспеченности факторами производства, используемых технологий, квалификации рабочей силы и т. д.

Чтобы торговля была взаимовыгодной, цена какого-либо товара на внешнем рынке должна быть выше, чем внутренняя цена на тот же товар в стране-экспортере, и ниже, чем в стране-импортере.

Выгода, получаемая странами от внешней торговли, будет заключаться в приросте потребления, которая может быть обусловлена специализацией производства.

Итак, согласно теории абсолютного преимущества каждая страна должна специализироваться на производстве того товара, по которому она обладает исключительным (абсолютным) преимуществом.

Закон сравнительного приемущества Д. Рикардо. Ситуация относительного приемущества

Закон сравнительного преимущества. В 1817 г. Д. Рикардо доказал, что международная специализация выгодна для нации. Это была теория сравнительного преимущества, или, как ее иногда называют, «теория сравнительных издержек производства». Рассмотрим эту теорию более подробно.

Рикардо для простоты взял только две страны. Назовем их Америкой и Европой. Также для упрощения дела он принял в расчет только два товара. Назовем их продовольствием и одеждой. Для простоты все издержки производства измеряются рабочим временем.

Вероятно, следует согласится с тем, что торговля между Америкой и Европой должна быть взаимовыгодной. Для производства единицы продовольствия в Америке требуется меньше рабочих дней, чем в Европе, тогда как на производство единицы одежды в Европе уходит меньше рабочих дней по сравнению с Америкой. Понятно, что в таком случае Америка, видимо, будет специализироваться на производстве продовольствия и, экспортируя некоторое его количество, получит взамен экспортируемое Европой готовое платье.

Однако Рикардо на ограничился этим. Он показал, что сравнительное преимущество зависит от соотношений производительности труда.

Сущность теории сравнительного преимущества состоит в следующем: если каждая страна специализируется на тех продуктах, в производстве которых она обладает наибольшей относительной эффективностью, или относительно меньшими издержками, то торговля будет взаимовыгодна для обеих стран от использования производительных факторов повысится в обоих случаях.

Принцип сравнительного преимущества, будучи распространен на любое число стран и любое число товаров, может иметь всеобщее значение.

Серьезным недостатком принципа сравнительного преимущества является его статичность. Эта теория игнорирует какие бы то ни было колебания цен и заработной платы, она абстрагируется от любых инфляционных и дефляционных разрывов на промежуточных стадиях, от всевозможных проблем платежных балансов. Она исходит из того, что если рабочие покидают одну отрасль, то они не превращаются в хронически безработных, а непременно переходят в другую отрасль, более производительную. Не удивительно, что эта абстрактная теория сильно скомпрометировала себя во время «Великой депрессии». Некоторое время назад ее престиж вновь начал восстанавливаться. В смешанной экономике, базирующейся на теории неоклассического синтеза, мобилизующего современные теории хронических спадов и инфляции, классическая теория сравнительного преимущества вновь приобретает общественное значение.

Теория сравнительного преимущества является стройной и логичной теорией. При всей своей чрезмерной упрощенности она имеет весьма важное значение. Нация, игнорирующая принцип сравнительного преимущества, может поплатиться за это дорогой ценой -- снижением жизненного уровня и замедлением потенциальных темпов экономического роста.

ОТНОСИТЕЛЬНОЕ ПРЕИМУЩЕСТВО -- преимущество одного производителя нового товара перед другими, состоящее в том, что у него самые низкие затраты, обусловленные заменой производства старого товара новым.

Типы и средства внешнеторговой политики государств. «Торговые войны»

Внешнеторговая политика государства определяется, с одной стороны, внутренними политическими, экономическими и социальными проблемами, а с другой -- происходящими изменениями в мировом хозяйстве и международных экономических отношениях. В процессе развития мирового рынка сформировались два типа внешнеторговой политики: протекционизм и свободная торговля.

Политика протекционизма направлена на защиту национальных производителей от конкуренции со стороны иностранных компаний. В ходе ее проведения вводятся различные ограничения доступа на внутренний рынок страны.

Свободная торговля (фритредерство) -- это политика либерализации внешнеторговых отношений, снятия любых барьеров на пути иностранных товаров.

Протекционизм и свободная торговля в чистом виде не существуют. Как правило, во внешнеторговой политике любой страны тенденции либерализации и протекционизма проявляются одновременно.

В зависимости от изменения расстановки сил в мировом хозяйстве некоторые страны неоднократно меняли свою внешнеторговую политику. Например, США в период борьбы за независимость использовали протекционистские меры защиты своего рынка от дешевых английских товаров. В 40-е годы XX столетия, став самой мощной экономической державой, США выступали за свободную торговлю.

Торговая война (англ. trade war) - торговое соперничество 2 или более стран, проводящееся с целью захвата зарубежных рынков (наступательная торговая война) или предотвращения торговой «оккупации» национальной экономики (оборонительная торговая война).

Основные методы ведения наступательной торговой войны:

· понижения экспортных таможенных тарифов,

· повышение экспортных квот,

· использование демпинговых цен;

· в исключительных случаях используется торговая блокада;

· объявление продукции конкурентов вредной для потребителей или экологии, заявления могут сопровождаться продвижением международных нормативных актов и стандартов, запрещающих или существенно ограничивающих производство и использование продукции конкурентов.

К методам оборонительной торговой войны относится возведение торговых барьеров (англ. trade barriers):

· повышение импортных таможенных пошлин;

· снижение импортных квот;

· введение нетарифных ограничений - барьеров, связанных с усложнением процедуры лицензирования;

· введение технических барьеров, т.е. возникновение сложностей с соответствием импортных товаров нац. стандартам и техническим условиям.

Таможенно-тарифная система как инструмент регулирования внешнеторговых связей

Регулирование внешнеторговых отношений осуществляется с помощью различных инструментов, наиболее важным из которых является таможенный тариф. Таможенно-тарифная система: 1) законодательная база;

2) институты гос-ва (Мин-во, ЦБ, таможенные службы…);

3) таможенный тариф.

Таможенный тариф - это систематизированный свод таможенных пошлин на товары, перемещаемые (ввозимые и вывозимые) через таможенную границу страны.

· Ввозные/импортные пошлины;

· Вывозные/экспортные пошлины;

· Транзитные пошлины/тарифы на перевозку.

Товары классифицируются в соответствии с международными соглашениями по группам и разделам, а ставки обложения размещаются обычно в трех колонках в зависимости от страны происхождения товара. В этой связи различают максимальные, минимальные и преференциальные (льготные) пошлины. Максимальные ставки применяются в отношении товаров из стран, с которыми нет торговых соглашений. Минимальные пошлины устанавливаются со странами, пользующимися режимом наибольшего благоприятствования, а преференциальные -- на импортные товары из развивающихся стран.

По методам взимания выделяют три вида пошлин:

адвалорные (процент от цены товара), специфические (твердая ставка с веса, объема, штуки товара) и комбинированный (смешанные) (зафиксированный - 5% от цены, но не более 3 евро). Из них наибольшее распространение получили адвалорные пошлины.

Таможенные пошлины могут выполнять различные функции.

1. Защитная, протекционистская;

2. Фискальная - чтобы пополнять доходную часть бюджета;

3. Стимулирующая.

Нетарифные средства регулирования международной торговли

К другим инструментам регулирования внешней торговли относятся нетарифные ограничения. Их численность составляет более двух тысяч различных видов. В настоящее время они являются главным препятствием на пути к либерализации международной торговли.

В последние годы государства стали активно использовать в регулировании импорта антидемпинговые и компенсационные пошлины.

Демпинг - продажа по цене ниже мировой и ниже затрат (ТКН…). Размер антидемпинговой пошлины = среднемировая цена - демпинговая цена.

Компенсационные - если иностранный производитель получал помощь от государства на производство товаров.

Ставки по этим видам пошлин устанавливаются после доказательства факта демпинга (продажи товаров ниже предполагаемых затрат) и установление размера субсидий иностранным экспортерам.

Из всех видов нетарифных барьеров чаще всего применяются количественные ограничения, а именно:

1. Лицензирование предполагает выдачу государственным органом разрешения на внешнеторговые операции. Существуют два типа лицензий: открытая (генеральная), заключающаяся в опубликовании списков товаров, которые можно вывозить или ввозить в течение определенного времени, и специальная (индивидуальная), требующая документального оформления с обязательным указанием вида торговой операции, количества и цены товара, страны его назначения или происхождения, срока действия лицензии. Импортные лицензии распределяются в основном с помощью аукциона или с использованием системы явных предпочтений. В последнем случае государство закрепляет лицензии за определенными фирмами.

2. Контингентирование состоит во введении количественных ограничений на объемы экспорта и импорта отдельных товаров, действующих в течение определенного срока. Устанавливаемые контингенты (квоты) могут носить сезонный характер.

3. В 60-е годы получили распространение соглашения о «добровольном» ограничении экспорта. Заключенные на двусторонней основе, они обязывают страну-экспортера ограничить поставки товаров. Обычно такие соглашения принимаются под явной или неявной угрозой применения санкций по отношению к стране-экспортеру. «Добровольное» ограничение экспорта осуществляется по таким товарам, как сталь, алюминий, текстиль, бытовая электроника, автомобили и др. (Политика «выкручивания рук»).

Среди других видов нетарифных барьеров используются налоги и сборы - финансовые и валютные средства ограничения импорта. К финансовым средствам относят пограничный налог и различные сборы: портовые, гербовые, статистические, фитосанитарные и др. Валютные ограничения устанавливаются государствами по текущим операциям платежного баланса. Они регламентируют движение товаров и услуг, капиталов, кредитов, перевод прибылей и налоговых поступлений.

Средства государственного стимулирования экспорт

Стимулирование экспорта является в современных условиях важным направлением торговой политики многих развитых стран и, в последние годы, развивающихся стран, в которых создана развитая система государственной поддержки и содействие национальному экспорту, за годы своего существования доказавшая эффективность. Наряду с созданием благоприятного макроэкономического климата для экспортеров широко используются специальные меры для развития экспортного производства и расширения экспорта.

Стимулирование экспорта - поощрение деятельности национальных предприятий-экспортеров. К основным средствам стимулирования экспорта относятся:

- государственное субсидирование;

- льготное кредитование и страхование экспорта;

- валютная политика;

- ввоз и вывоз капитала;

- налоговые льготы экспортерам, их транспортное обеспечение;

- информирование и консультированное руководства предприятий;

- дипломатическая поддержка экспортеров;

- государственная политика развития экспортной базы;

- подготовка кадров для внешней торговли.

Особенностью современного этапа развития механизма стимулирования экспорта является его комплексный характер: одновременно производится поощрение сбыта товара и беспрепятственного продвижения на внешние рынки, разработка новых видов товаров и развития их экспортного производства, предоставление новых видов международных услуг.

Сегодня основными механизмами поощрения экспорта стали: субсидирование, кредитование и страхование экспортно-импортных операций, налоговые льгот, стимулирование ввоза и вывоза капитала, активное участие государства в разработке, производстве и сбыте товаров, долгосрочное капиталовложение вэкспортное производство.

Таким образом, в настоящее время происходит многостороннее совершенствование методов стимулирования экспорта. Оно связано, прежде всего, с новыми тенденциями в развития мировой торговли - значительным увеличением объема услуг, организацией новых форм экспортного производства, увеличением числа и расширением границ свободных экономических зон, включением во внешнеэкономическую сферу малых и средних предприятий.

Межгосударственные формы регулирования международных торговых отношений. Деятельность ГАТТ-ВТО

Важнейшими чертами мирового хозяйства являются углубление международного экономического сотрудничества и усиление взаимозависимости государств. Следовательно, проблемы и противоречия между странами не могут быть решены только на национальном уровне. Для эффективного использования преимуществ интернационализации необходимо регулярно согласовывать средства внешнеторговой политики, разрабатывать взаимоприемлемые правила и процедуры, определяющие рамки поведения государств и других экономических субъектов во всех формах международных экономических отношений.

В послевоенное время решение таких задач осуществляется на многосторонней основе в рамках международных экономических организаций.

Одна из таких организаций возникла в 1947 году. Для ускорения процесса либерализации торговли 23 страны разработали и подписали Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ).

Первоначально предполагалось, что на базе ГАТТ будет создана Международная организация торговли. Однако реализация этой идеи по ряду причин была отложена почти на 50 лет.

ГАТТ -- это многосторонний договор, регулирующий более 80% мирового товарооборота. Он призван обеспечить либерализацию мировой торговли и соблюдение правил ее ведения. Договор утверждает два основных принципа: свободу и отсутствие дискриминации в международной торговле. Суть этих принципов -- в осуждении любых барьеров на пути свободной торговли и в обеспечении режима наибольшего благоприятствования, который обязывает страны-участницы льготы, предоставленные в области внешней торговли одной стране, распространять и на все остальные. Однако на практике этот режим не всегда соблюдается. Так, во взаимной торговле стран ЕС отсутствуют таможенные пошлины, что не распространяется на третьи страны -- участницы ГАТТ.

Механизм функционирования ГАТТ основан на проведении крупных международных переговоров.

Первые шесть туров (раундов) переговоров способствовали существенному снижению тарифных барьеров. В результате «Кеннеди раунда» (1963--1967 гг.) была достигнута договоренность о взаимном снижении пошлин на промышленные товары на 36%.

«Токие раунд» (1973--1979 гг.) рассматривал вопросы дальнейшего снижения тарифов, сельскохозяйственные проблемы и нетарифные препятствия на пути обмена. В результате переговоров развитые индустриальные страны согласились на сокращение таможенных тарифов на 25--30% . Были подписаны пять кодексов (соглашений) добросовестной конкуренции, в которых определены единые формы использования основных нетарифных барьеров.

«Уругвайский раунд» (1986--1994 гг.) обсуждал проблемы дальнейшей либерализации торговли товарами и услугами, а также сельскохозяйственной продукцией. На время проведения раунда страны договорились не вводить новые нетарифные барьеры.

В области сельскохозяйственной политики существуют серьезные разногласия между США и странами Европейского Союза по вопросам субсидирования экспорта, которые по окончании переговоров не были устранены. При обсуждении вопроса о торговле услугами была отмечена важность снятия многочисленных нетарифных препятствий на пути к свободной торговле. Однако различие позиций между США и ЕС не позволило заключить соответствующее соглашение.

Среди подписанных документов в рамках «Уругвайского раунда» можно выделить соглашение по защите прав собственности в торговле (ТРИПС), призванное пресечь нарушение прав в таких сферах интеллектуальной собственности, как патенты, торговые знаки, авторские права и коммерческие тайны. Соглашение вступило в силу.

В настоящее время ГАТТ объединяет 125 стран мира, его компетенция постоянно расширяется, а возможности контроля за выполнением обязательств и принятия действенных решений ограничены. В этой связи на завершающем этапе «Уругвайского раунда» был подписан договор о создании в рамках ГАТТ Международной торговой организации (МТО), способной обеспечить эффективное регулирование международных торговых отношений.

Причины, сущность и факторы международной миграции рабочей силы

Миграция рабочей силы - переселение трудоспособного населения из одних государств в другие сроком более чем на 1 год, по экономическим и неэкономическим мотивам (политическим, социальным, религиозным, национальным, расовым...)

Международная миграция бывает следующих видов: безвозвратная, временно-постоянная (от одного до шести лет), сезонная, маятниковая (ежедневный, еженедельный переезд к месту работы в другую страну).

В зависимости от правового статуса миграция может быть легальной и нелегальной. Нелегальные мигранты - это лица, которые в поисках работы въезжают в страну нелегально или прибывают в нее на законных основаниях (туристами, по приглашению...) и нелегально трудоустраиваются. В последнее время масштабы нелегальной иммиграции значительно расширились.

Причины миграции населения экономического характера заключаются в различном экономическом уровне развития отдельных стран, различии в условиях заработной платы, наличии безработицы в некоторых странах, функционировании международных корпораций, вывозящих рабочую силу для работы в зарубежных филиалах...

Основу миграционных потоков составляют рабочие, в меньшей степени - служащие. Сравнительно новой формой миграции является перемещение научно-технических кадров (в США и Западную Европу).

Можно выделить 5 направлений международной миграции рабочей силы:

· из развивающихся в промышленно развитые страны;

· в рамках промышленно развитых стран; (в основном по неэкономическим причинам, наблюдается утечка умов из Европы в США.

· между развивающимися странами; (в основном между НИС и странами арабских эмиратов; между странами-членами ОПЕК и др. развивающимися странами. Например, в Кувейте и Саудовской Аравии было в 60-80 годы занято до 1 млн. рабочих их Йемена, в Гонконг - из Китая и Вьетнама. Экономические причины: более высокий уровень жизни и зарплаты и нехватка неквалифицированной рабочей силы в НИС)

· из бывших социалистических стран в промышленно развитые;

· миграция научных работников, квалифицированных специалистов из промышленно развитых в развивающиеся страны.

Основные мировые рынки и экспортеры рабочей силы. Ущерб от «утечки умов» за рубеж

Основные центры притяжения рабочей силы:

Ближний Восток. Этот центр сформировался в 70-ые годы. Нефтедобывающие страны привлекают на тяжелую низкооплачиваемую работу дешевую рабочую силу из Индии, Бангладеш, Пакистана. Иордании, Йемена, а также из Греции, Турции, Италии, Кореи, Филиппин. К началу 90-х здесь работали более 4,5 млн. иностранцев, а местных рабочих 2млн. В ОАЭ доля иммигрантов в общей численности рабочих - 97%, Кувейте - 86,5%, Саудовской Аравии - 40%.

Европа. (Особенно Германия, Франция (из Северной Африки), Англия, Бельгия (из Испании и Италии), Нидерланды, Швеция (из Финляндии) и Швейцария). В середине 90-х годов приток иммигрантов оценивался в 180 тыс. чел. в год. Только в странах ЕС насчитывается 13 млн. иммигрантов. В настоящее время здесь развивается общий рынок рабочей силы, предполагающий свободу перемещения работников меду странами ЕС и унификацию трудового законодательства. 9 декабря 1989 г. принята «Хартия основных социальных прав рабочих ЕЭС». Наиболее развитые страны ЗЕ притягивают рабочую силу из менее развитых западноевропейских стран, арабских стран Северной Африки и Ближнего Востока, стран Африки к югу от Сахары, стран восточной Европы и СНГ.

США и Канада. Трудовые ресурсы этой страны исторически сложились в значительной мере за счет иммигрантов. Каждый год в США приезжает иммигрантов больше, чем во все остальные страны вместе взятые. Иностранцы составляют около 5% рабочей силы страны. Низкоквалифицированная рабочая сила - из близлежащих латиноамериканских стран (особенно Мексика), стран Карибского бассейна. Высококвалифицированные работники - практически из всех стран. Иммигранты - 740 тыс. чел. в год, эмигранты - 160 тыс. чел. Приток иммигрантов в США и Канаду к середине 90-х годов оценивался в 900 тыс. чел.

Латинская Америка. В основном Аргентина и Венесуэла, кроме того Мексика, Бразилия, Чили, Парагвай, Боливия. Общее число иммигрантов - от 3 до 10 млн. чел. в год, в основном латиноамериканцы, но этими странами субсидируются программы по привлечению восточноевропейцев, в т.ч. из стран СНГ (нефтяников, инженеров-химиков, фермеров). Миграция отличается сезонностью и большим процентом нелегальной, никем не регистрируемой миграции.

«Утечка умов» - международная миграция высококвалифицированных кадров.

Причины

· Низкий уровень оплаты труда;

· Неудовлетворительная материально-техническая и приборная база;

· Политическая нестабильность и криминогенная обстановка;

· Научный и материальный успех за рубежом многих ученых

· Бюрократизм и волокита в своей стране, блокирующие возможность продуктивного труда.

Развитые и развивающиеся страны по-разному ощущают влияние изменений на рынке рабочей силы на мобильность высококвалифицированного персонала. Для некоторых развивающихся стран, можно, например, утверждать, что их платежный баланс улучшился бы за счет крупных сумм, которые присылают домой специалисты, работающие за границей. Для Европы (при очевидных различиях в отдельных европейских странах), однако, такой аргумент не проходит, и отрицательный эффект миграции высококвалифицированного персонала не перевешивается никакими деньгами, которые специалисты могут прислать в страну.

Государственное и межгосударственное регулирование рабочей силы. Деятельность МОТ

Мировой рынок рабочей силы - это перемещение (миграция) трудовых ресурсов из одной страны в другую с целью получить работу или трудоустройства на более выгодных условиях, чем в своей стране.

Государственное регулирование международного рынка труда осуществляется на основе национального законодательства принимающих стран и стран, экспортирующих рабочую силу. Регулирование осуществляется посредством принятия финансируемых из бюджета программ, направленных на ограничение притока иностранной рабочей силы (иммиграции) либо на стимулирование иммигрантов к возвращению на родину (реэмиграции). Большинство принимающих стран используют селективный подход при регулировании иммиграции. Отсев нежелательных иммигрантов осуществляется на основе требований, предъявляемых к квалификации, образованию, возрасту, состоянию здоровья, на основе количественного и географического квотирования, прямых и косвенных запретов на въезд, временных и иных ограничений. Стимулирование реэмиграции осуществляется посредством оплаты материальной компенсации уезжающим иммигрантам, создание рабочих мест, профессиональную подготовку иммигрантов, оказание экономической помощи странам массовой эмиграции.

На международном уровне различают одностороннее (собственно государственное), двустороннее и многостороннее регулирование международных миграционных процессов.

Одностороннее международное регулирование - это государственное регулирование миграционных процессов в соответствии с собственными интересами и без согласования с другими государствами.

Двустороннее регулирование - это регулирование миграционных процессов на основе двусторонних межгосударственных соглашений.

Многостороннее регулирование международных миграционных процессов базируется на подписании международных соглашений, конвенций на общемировом уровне, а также в пределах отдельных интеграционных группировок.

Основные правовые нормы регулирования международных трудовых отношений определяются и контролируются Международной организацией труда (МОТ). МОТ - это международная правительственная организация, созданная в 1919 г. С 1946 г. МОТ является специализированным учреждением ООН.

Основные задачи МОТ:

- защита интересов и прав трудящихся;

- повышение жизненного уровня трудящихся;

- улучшение условий труда;

- защита от профессиональных заболеваний;

- социальная защита работников-иммигрантов;

- содействие занятости иммигрантов.

В настоящее время значительное число учреждений и организаций, прежде всего в рамках ООН, а также региональных группировок занимаются проблемами, связанными с миграцией населения и трудовых ресурсов. Так, Комиссия ООН по народонаселению располагает соответствующим фондом, часть которого используется на субсидирование национальных программ в области миграции населения.

Соответствующие документы международных организаций имеют большое значение применительно к национальному законодательству, поскольку при формировании национальной политики в области внешней трудовой миграции должны быть учтены требования международных конвенций.

Одной из основных идей Конвенции МОТ о трудящихся-мигрантах является признание государствами, ратифицирующими данный документ, равенства в отношении мигрантов независимо от их национальности, расовой принадлежности, религии, пола и т.п. Конвенция содержит статьи, направленные на регулирование условий, при которых трудящиеся-мигранты будут иметь равные с гражданами принимающего государства права в вопросах, определенных Конвенцией.

Защита прав трудящихся-мигрантов обеспечивается:

- организацией бесплатных служб для помощи мигрантам и обеспечения их необходимой информацией;

- принятием мер против недостоверной информации и пропаганды в отношении вопросов, касающихся иммиграции и эмиграции граждан;

- принятием мер, облегчающих все стадии миграции: отъезд, перемещение и прием мигрантов;

- организацией соответствующих медицинских служб;

- разрешением переводить на родину заработок и сбережения трудящихся-мигрантов.

Документы МОТ провозглашают равенство мигрантов с гражданами страны пребывания также и в уровне минимальной заработной платы, а в тех странах, где это предусмотрено национальными законодательствами, - возможность участвовать в процедурах по установлению размера заработной платы. При этом оговаривается, что заработная плата трудящимся-мигрантам должна выплачиваться регулярно и наличными деньгами. Конвенция МОТ, принятая в 1962 г., гарантирует равноправие граждан стран пребывания и иностранцев или лиц без гражданства в области социального обеспечения.

Причины, сущность и закономерности развития экономической интеграции. Противоречия эк-й интеграции

Международная экономическая интеграция -- это процесс хозяйственного и политического объединения стран на основе развития глубоких устойчивых взаимосвязей и разделения труда между национальными хозяйствами, взаимодействия их экономик на различных уровнях и в различных формах. На микроуровне этот процесс идет через взаимодействие отдельных фирм близлежащих стран на основе формирования разнообразных экономических отношений между ними, в том числе создания филиалов за границей. На межгосударственном уровне интеграция происходит на основе формирования экономических объединений государств и согласования национальных политик.

Бурное развитие межфирменных связей порождает необходимость межгосударственного (а в ряде случаев надгосударственного) регулирования, направленного на обеспечение свободного движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы между странами в рамках данного региона, на согласование и проведение совместной экономической, валютно-финансовой, научно-технической, социальной, внешней и оборонной политики. В результате создаются целостные региональные хозяйственные комплексы единой валютой, инфраструктурой, общими экономическими «задачами, финансовыми фондами, общими наднациональными или межгосударственными органами управления.

Самая простая и наиболее распространенная форма экономической интеграции -- зона свободной торговли в рамках которой отменяются торговые ограничения между странами-участницами, и прежде всего таможенные пошлины.

Создание зон свободной торговли усиливает конкуренцию на внутреннем рынке между национальными и зарубежными производителями товаров, что, с Одной стороны, увеличивает опасность банкротств, а с другой -- является стимулом для совершенствования производства и внедрения нововведений. Отмена таможенных пошлин и нетарифных ограничений касается, как правило, промышленных товаров; в отношении сельскохозяйственных товаров либерализация импорта ограниченна. Это было характерно для ЕС и сейчас наблюдается в Североамериканском регионе и Латинской Америке. Другая форма -- таможенный союз --предполагает наряду с функционированием зоны свободной торговли установление единого внешнеторгового тарифа и проведение единой внешнеторговой политики в отношении третьих стран.

В обоих случаях межгосударственные отношения касаются лишь сферы обмена, с тем чтобы обеспечить для стран-участниц одинаковые возможности в развитии взаимной торговли и финансовых расчетов.

Таможенный союз часто дополняется платежным союзом, обеспечивающим взаимную конвертируемость валют и функционирование единой расчетной денежной единицы.

Более сложной формой является общий рынок, который призван обеспечивать его участникам наряду со свободной взаимной торговлей и единым внешнеторговым тарифом свободу передвижения капитала и рабочей силы, а также согласование экономической политики.

При функционировании единого рынка формируются общие фонды содействия социальному и региональному развитию, создаются наднациональные органы управления и контроля, совершенствуется правовая система, т.е. возникает единое экономическое, правовое, информационное пространство.

Высшей формой межгосударственной экономической интеграции является экономический и валютный союз, совмещающий все указанные формы интеграции с проведением общей экономической и валютно-финансовой политики: Этот союз имеет место лишь в Западной Европе. Только здесь процесс экономической интеграции прошел все указанные этапы.

Факторы, определяющие интеграционные процессы:

Экономическая интеграция имеет в своей основе ряд объективных факторов, среди которых важнейшее место занимают:

* глобализация хозяйственной жизни;

* углубление международного разделения труда;

* общемировая по своему характеру научно-техническая революция;

* повышение открытости национальных экономик. Все эти факторы взаимообусловлены.

В современных условиях развитие устойчивых экономических связей между странами и особенно между их фирмами на основе международного разделения труда приняло глобальный характер. Все большая открытость национальных экономик, деятельность ТНК, развернувшаяся НТР, международная торговля, миграция капитала, современные системы транспорта, связи и информации способствовали переходу процесса интернационализации хозяйственной жизни на такой уровень, на котором образовалась глобальная сеть взаимосвязей в целостном мировом хозяйстве с активным участием в нем основной массы фирм большинства стран мира.

Глобализация хозяйственной жизни наиболее интенсивно идет на региональном уровне, так как большая часть фирм имеет контакты с фирмами соседних стран. Поэтому одна из основных тенденций глобализации мирового хозяйства -- образование вокруг той или иной страны или группы наиболее развитых стран интеграционных зон, крупных экономических мегаблоков (США -- на американском континенте, Япония и США -- в Тихоокеанском регионе, ведущие западноевропейские страны -- в Западной Европе). В свою очередь, в рамках региональных интеграционных блоков иногда формируются субрегиональные очаги интеграции, что особенно характерно для Тихоокеанского региона. Продолжается углубление международного разделения труда. Под влиянием НТП усиливается предметное, подетальное, технологическое разделение труда на внутрифирменном и межстрановом уровнях. Возрастает взаимосвязь (взаимозависимость) производителей отдельных стран на основе не только обмена результатами труда, но и организации совместного производства на базе кооперирования, комбинирования, взаимодополняемости производственно-технологических процессов. Интенсивное развитие .кооперирования между фирмами разных стран привело к появлению крупных международных производственно-инвестиционных комплексов, инициаторами создания которых чаще всего являются ТНК.

Фактор, стимулирующий интеграционные процессы --повышение открытости национальных экономик. Характерными чертами открытой экономики являются:

* глубокая втянутость экономики страны в систему мирохозяйственных отношений (об этом косвенно свидетельствует большая и продолжающая расти экспортная квота по товарам и услугам в ВВП большинства стран мира, которая в 1995 г. составила 18% в среднем по миру);

* ослабление или полная ликвидация ограничений на межстрановые перемещения товаров, капитала, рабочей силы;

* конвертируемость национальных валют.

Развитию межгосударственной экономической интеграции способствует наличие целого ряда предпосылок. Так, интеграционные процессы наиболее продуктивно происходят между странами, находящимися примерно на одинаковом уровне экономического развития и имеющими однородные хозяйственные системы.

Другая, не менее важная предпосылка -- географическая близость интегрирующихся стран, расположенных в одном регионе и имеющих общую границу.

Возможность и целесообразность интегрирования во многом определяется наличием между странами исторически сложившихся и достаточно прочных экономических связей. Большое значение имеет общность экономических интересов и проблем, решение которых совместными усилиями может быть значительно эффективнее, чем порознь. Примером может служить наиболее развитая форма интеграции, сложившаяся в Европейском союзе.

Цели и эффекты интеграции

Цели международной экономической интеграции конкретизируются в зависимости от той формы, в которой происходит интегрирование. При формировании зоны свободной торговли и таможенного союза (эти формы интеграции сейчас являются наиболее распространенными) страны-участницы стремятся обеспечить расширение рынка и создание благоприятной среды для торговли между собой, одновременно препятствуя продвижению на рынок конкурентов из третьих стран.

В Европе Римский договор (1957 г.), провозгласив в качестве конечной цели создание общего рынка, т.е. целостного рыночного пространства, по существу явился правовой основой для формирования зоны свободной торговли и в дальнейшем -- таможенного союза. Реализация этой глобальной цели была конкретизирована Единым европейским актом (1986 г.). Предполагалось:

* создание «зоны без внутренних границ» со свободным движением всех факторов производства;

* проведение общей отраслевой и научно-технической политики в приоритетных сферах хозяйственной деятельности;

* проведение единой региональной политики с целью выравнивания социально-экономического развития как стран-участниц, так и отдельных административных регионов;

* выработка общей внешней политики, политического сотрудничества.

Европейский союз -- высшая на данный период времени форма интеграции -- имеет целью создание на его территории триединого союза: экономического, валютного, имеющего единую валюту евро, и политического. Предполагается проведение сбалансированной долгосрочной социальной и экономической политики.

Развитие экономической интеграции несомненно имеет положительные эффекты для участвующих сторон и определенные негативные последствия. Так, формирование интеграционных блоков значительно усиливает их экономический потенциал, способствует расширению товарооборота и кооперационно-производствен-ных связей. Это подтверждается развитием многих интеграционных группировок, в том числе ЕС, НАФТА, МЕРКОСУР и др.

Кроме того, экономическое сближение стран в региональных рамках создает благоприятные условия для фирм стран -- участниц экономической интеграции, защищая их в определенной степени от конкуренции со стороны фирм третьих стран.

Далее, интеграционное взаимодействие позволяет его участникам совместно решать наиболее острые социальные проблемы, такие, как выравнивание условий развития наиболее отсталых регионов, смягчение положения на рынке труда, проводить научно-техническую политику, что характерно для стран -- членов ЕС.

Однако взаимодействие национальных хозяйств происходит с разной степенью интенсивности, в разных масштабах, проявляясь более четко в отдельных регионах.

Наиболее зрелую форму международной интеграции представляет ЕС; достаточно успешно развиваются интеграционные процессы в Североамериканском и Азиатско-Тихоокеанском регионах. А в Латинской Америке и особенно в Африке слишком различные стартовые условия и разнообразные интересы не позволяют странам этих континентов наладить эффективное прочное межгосударственное сотрудничество.

Более того, периодически возникают противоречия интересов стран-участниц и внутри группировок. Так, решение о введении в ЕС единой денежной единицы -- евро разделило входящие в Евросоюз государства на сторонников и противников этой акции (к последним относятся Великобритания, Швеция, Дания).

Функционирование зон свободной торговли, либерализация импорта усиливают конкуренцию на внутреннем рынке, что создает, как уже отмечалось, угрозу для национальных производителей товаров.

Западно-европейская интеграция и этапы ее развития

Наиболее развитая в мире интеграционная группировка -- Европейский союз, -- расширив свое членство с 6 до 15 стран, прошла все основные этапы интеграционного процесса. ЕС образовался из трех интеграционных сообществ -- Европейского объединения угля и стали, Европейского сообщества по атомной энергии и Европейского экономического сообщества, созданных в 50-е годы.

Этапы формирования интеграции

Цели западноевропейской интеграции эволюционировали со временем. В процессе своего развития она прошла следующие основные этапы:

* Этап зоны свободной торговли (1958-1969 гг.). В этот период интеграция находилась на уровне зоны свободной торговли: в соответствии с Римским договором были постепенно отменены таможенные пошлины и количественные ограничения на взаимную торговлю, установлен общий таможенный тариф и введена общая таможенная политика в отношении третьих стран. По мере того как либерализовалась двусторонняя торговля, между странами -- членами интеграции возникали частичные зоны свободной торговли, причем каждая из них сохраняла свой национальный таможенный тариф в отношении третьих стран. С 1962 года была введена в действие единая сельскохозяйственная политика. С подписанием в 1963 году Яундского соглашения ряд развивающихся стран вступили в ассоциированные отношения с ЕС. В 1965 году три европейских сообщества приняли решение о слиянии своих исполнительных органов.

*Этап таможенного союза (1968-1976 гг.) -- этап активного развития преимуществ таможенного союза и внешнеторговой политики по отношению к третьим странам, сначала в рамках шести страноснователей, а позже -- в рамках постоянно расширяющегося ЕС за счет вступления Дании, Ирландии и Великобритании в 1973 году и Греции, Португалии и Испании -- в начале 80-х годов. Целенаправленная единая сельскохозяйственная политика дополняется в этот период единой политикой в области охраны окружающей среды и в области исследований и технологического развития. На основе соглашения 1971 года между ЕС и ЕАСТ границы внутриинтеграционной зоны свободной торговли распространяются на 7 стран, являвшихся в то время членами Европейской ассоциации свободной торговли (Австрия, Дания, Норвегия, Португалия, Швеция, Швейцария и Великобритания). На основе последовательно первой (1975 г.), второй (1979 г.) и третьей (1984 г.) Ломейских конвенций количество развивающихся стран, ассоциированных с ЕС, увеличивается с 20 до 66. К этому же этапу относится начало интеграции в валютнофинансовой сфере: в 1972 году было введено совместное плавание валют некоторых стран -- членов ЕС в определенных пределах («валютная змея»), а с 1979 года начала функционировать европейская валютная система.

*Этап общего рынка (1987-- 1992 гг.). На основе Единого европейского акта (Single European Act), а также подписанного в 1985 году документа White Paper о программе создания внутреннего рынка страны ЕС ликвидировали оставшиеся барьеры на пути передвижения товаров и факторов производства. В частности, было выдвинуто более 300 инициатив, направленных на обеспечение более полной свободы межстранового движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы, и определены три основные группы барьеров, которые необходимо устранить. В их числе -- физические барьеры (пограничные таможенные посты и паспортный контроль), технические барьеры (различия в стандартах, непризнание образовательных сертификатов, приоритет национальным производителям при государственных закупках) и фискальные барьеры (различия в налогообложении). В этот же период страны ЕС перешли к осуществлению уже не просто согласованной, а единой политики в отдельных отраслях -- энергетике, транспорте, вопросах социального и регионального развития. Четвертая Ломейская конвенция расширила число развивающихся стран, находящихся в ассоциации с ЕС, до 69.

...