Группа G7 и Россия. История создания

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН «КАСПИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ТЕХНОЛОГИЙ И ИНЖИНИРИНГА ИМЕНИ Ш.ЕСЕНОВА»

Факультет «Экономики и права»

Кафедра «Правоведение»

РЕФЕРАТ

По дисциплине «Многосторонняя дипломатия»

На тему «Группа G7 и Россия (Большая Восьмерка G8). История создания. Вопросы обсуждаемые в ходе саммитов. Дипломатический механизм функционирования форума»

Проверила: к.и.н., доцент Кузутбаева Б. К.

Подготовила: Коробейникова Л гр. МО-10/2

г. Актау 2013 г.

Содержание

Введение

Глава 1. История создания «Большой восьмерки»

Глава 2. Группа G7 и Россия

Глава 3. Саммиты G8. Вопросы обсуждаемые в ходе саммитов

Список литературы

Введение

Большая Восьмерка (G8) - международный клуб, объединяющий правительства ведущих демократических государств мира. Иногда ее ассоциируют с «советом директоров» ведущих демократических экономических систем. Отечественный дипломат В. Луков определяет ее как «один из ключевых неформальных механизмов координации финансово-экономического и политического курса» США, Японии, ФРГ, Франции, Италии, Великобритании, Канады, России и Европейского союза. Роль «восьмерки» в мировой политике определяется экономическим и военным потенциалом входящих в нее держав.

У «восьмерки» нет своего устава, штаб-квартиры и секретариата. В отличие от неформального, но более широкоформатного Всемирного экономического форума, она не имеет департамента по связям с общественностью или даже своего вебсайта. Тем не менее, Большая восьмерка является одним из важнейших международных актеров в современном мире.

Ценность «Большой восьмерки» заключается в том, что в современном мире главы государств настолько заняты, что у них не бывает возможности выйти за рамки общения с узким кругом приближенных лиц и рассмотрения самых насущных, текущих проблем. Саммиты «восьмерки» освобождают их от этой рутины и позволяют шире, чужими глазами взглянуть на международные проблемы, давая реальную возможность для налаживания понимания и координации действий.

По авторитетному мнению исследовательской группы Атлантического совета, саммиты «восьмерки» все реже поражают мир глобальными инициативами и все больше превращаются в форум для выявления новых угроз и проблем с целью их последующего решения в рамках других международных организаций.

Глава 1. История создания «Большой восьмерки»

Своим появлением «Большая восьмерка» обязана серии крупных международных событий, приведших к кризисным явлениям в мировой экономике в начале 1970-х.

1) Распад Бреттон-Вудской финансовой системы и неудачные попытки МВФ и МБРР реформировать мировую валютную систему;

2) первое расширение ЕС в 1972 году и его последствия для экономики Запада;

3) первый международный нефтяной кризис октября 1973 года, приведший к серьезным разногласиям западных стран в отношении общей позиции со странами ОПЕК;

4) начавшаяся в 1974 году как следствие нефтяного кризиса экономическая рецессия в странах ОЕЭСР, сопровождавшаяся инфляцией и ростом безработицы.

Нынешняя "Восьмерка" появилась на свет в 1975 году, когда по инициативе президента Франции Жискар д?Эстена и канцлера Германии Шмидта в парижском пригороде Рамбуйе прошел Экономический Саммит, на котором представители США, Франции, Германии, Великобритании и Японии впервые обсудили вопросы глобальной экономики. Однако подлинным местом рождения коалиции также может считаться библиотека Белого Дома. В ней в начале 1970-х годов проходили неформальные дискуссии министров финансов этих стран. Необходимость во встречах финансистов была вызвана глобальным экономическим кризисом, который начался в 1973 году, после введения эмбарго на поставку нефти в США и Западную Европу арабскими странами-экспортерами. "Библиотечная группа" (полуофициальное название сложившейся структуры) пришла к выводу о необходимости проведения подобных обсуждений на самом высшем уровне. Во второй половине 1970-х годов к "Большой Пятерке" присоединились Италия (1975), Европейская Комиссия - ныне Европейский Союз (1977) и Канада (1978), в результате чего "Пятерка" превратилась в "Семерку".

Подобные встречи представляли собой обсуждение наиболее важных и болезненных экономических вопросов в неформальной обстановке. В 1980-е годы эти встречи стали более регулярными, в них старались принимать участие первые лица государств, что сделало саммиты более официозными и формальными. Впрочем, по традиции, если первый и третий дни саммита проходят в официальной атмосфере, то второй день позволяет лидерам государств общаться тет-а-тет, без соблюдения церемоний, вне досягаемости прессы.

Постепенно к дискуссиям на экономические темы прибавились и обсуждения политических вопросов. На протяжении последних лет традиционно обсуждались вопросы помощи "бедным" странам и регионам (прежде всего, Африке - это единственный регион мира, который стал жить беднее за последние десятилетия), проблемы международной безопасности, мирного урегулирования израильско-палестинского конфликта. Кроме того, в последнее десятилетие внимание стало уделяться энергетической безопасности и проблеме глобального изменения климата.

В 1997 году на саммите в Денвере Россия стала членом этой организации, которая превратилась в "Восьмерку". Ныне считается, что идея пригласить Россию в элитный клуб демократических государств мира исходила от президента США Билла Клинтона. Приглашение России решало две главные задачи: во-первых, это был своеобразный "аванс", показывающий, что «Большая Семерка» считает Россию подлинной демократией и мощным международным игроком, во-вторых, это была своеобразная компенсация России за расширение блока НАТО.

Цель создания: ускорение интеграционных процессов; выработка и проведение антикризисной политики; координация экономических, финансовых связей; выделение приоритетов в сфере экономики и политики. Решения, принимаемые на встречах, реализуются как через систему международных экономических организаций таких, как МВФ; Всемирную торговую организацию; организацию по экономическому сотрудничеству и развития, так и через государственные институты «семерки».

демократический государство саммит

Глава 2. Россия в «Большой восьмерке»

Вопрос о том, какую роль играла и играет Россия в этой организации вызывает большие споры до сих пор. Ее членство в «Большой восьмерке» поначалу воспринималось с большими оговорками и критикой, как за рубежом, так и в самой России. Однако на рубеже XX и XXI вв. в России и за рубежом появился более серьезный интерес к этой теме, более уважительное и информированное отношение со стороны общественного мнения и СМИ.

С 1991 Россию стали приглашать к участию в работе «семерки». С 1994 это происходило в формате «7+1». В апреле 1996 в Москве состоялся специальный саммит «семерки» по ядерной безопасности с полноправным участием России. А весной 1998 в Москве прошла министерская встреча «Семерки» по проблемам мировой энергетики. В 1998 в Бирмингеме (Англия) «Большая семерка» официально стала «Большой восьмеркой», предоставив России формальное право полноправного участия в этом клубе великих держав. Осенью 1999 по инициативе России в Москве прошла министерская конференция «Восьмерки» по борьбе с транснациональной организованной преступностью.

В 2002 на саммите в Кананаскисе (Канада) лидеры «восьмерки» констатировали, что «Россия продемонстрировала свой потенциал в качестве полноправного и важного участника в решении глобальных проблем». В целом в 1990-х участие РФ сводилось к поиску новых кредитов, реструктуризации внешнего долга, борьбе с дискриминацией российских товаров, признанию России в качестве страны с рыночной экономикой, стремлению вступить в Парижский клуб кредиторов, ВТО и ОЭСР, а также вопросов ядерной безопасности. К началу XXIв. страна оправилась от кризиса 1998 и изменилась роль РФ. На саммите в Окинаве (Япония, 2000) Россия уже не поднимала вопрос о кредитах и реструктуризации долгов. В 2001 на встрече в Генуе РФ впервые выступила в качестве донора по некоторым программам «восьмерки». Только весной 2003 РФ выделила 10 млн. долл. в трастовый фонд Кельнской инициативы Парижского клуба кредиторов, предоставила 11 млн. долл. Всемирной продовольственной программе. До этого российская сторона приняла решение о выделении 20 млн долл. в Глобальный фонд по борьбе с ВИЧ/СПИД, туберкулезом и малярией. По участию в программе списания долгов беднейших стран мира, Россия - лидер «Восьмерки» по таким показателям, как доля сокращаемых долгов в ВВП и их отношение к доходу на душу населения.

Страной-председателем «Большой восьмёрки» в течение 2006 года являлась Россия (председатель -- Владимир Путин). Заявленные приоритеты периода председательства России в «Большой Восьмёрке» это: энергетическая безопасность, образование, борьба с распространением инфекционных заболеваний и прочие актуальные темы (борьба с терроризмом, нераспространение оружия массового уничтожения, урегулирование региональных конфликтов, развитие мировой экономики и финансов, развитие международной торговли, сохранение окружающей среды). По инициативе России с 2006 г. проводятся молодежные саммиты Большой Восьмерки. Каждый год по инициативе Лиги международной молодежной дипломатии на основе конкурсного отбора проводится формирование российской делегации. На саммите-2012 Российскую Федерацию представлял председатель правительства Дмитрий Медведев. Президент Владимир Путин отказался от участия во встрече сославшись на необходимость продолжить формирование Правительства. Дмитрий Медведев объяснил своё появление на саммите необходимостью сохранения выбранного курса внешней политики. Такое решение вызвало критику в СМИ США.

Тем не менее, по мнению экспертов-международников, хотя геополитическая значимость России не вызывает сомнений, ее экономическая мощь все еще не отвечает уровню остальных стран «Восьмерки», а потому российские представители лишь частично участвуют в заседаниях министров финансов и глав центральных банков членов «Группы восьми». Эксперты сходятся к тому мнению, что «стопроцентное» участие страны в работе «Восьмерки» неосуществимо до тех пор, пока она не станет членом двух других ключевых международных организаций - ВТО и ОЭСР.

Глава 3. Саммиты G8. Вопросы обсуждаемые в ходе саммитов

Саммит G8 - это ежегодный съезд представителей вышеуказанных стран, который проводится чаще всего в летнее время. На него обычно собираются лидеры участвующих государств, чтобы обсудить наиболее важные мировые проблемы, касающиеся различных сфер жизнедеятельности общества и выработки и согласования оптимальных путей их решения.

Официально «Большая восьмерка» не является субъектом международного права, равно как и международной организацией ее также считать нельзя. Объясняется это тем, что G8 не имеет своего собственного секретариата, официального устава, и ее деятельность никак не закреплена законодательно и не регулируется международными договорами. В связи с этим принятые на любом из саммитов G8 решения не могут считаться обязательными к выполнению ни для одной из стран-участников. Они носят всего лишь рекомендательный характер, руководство страны сами должно решить придерживаться ли разработанных в ходе встречи предложений или нет.

Работу «Большой восьмерки» регулирует так называемое «обычное» право (иными словами, общепринятые обычаи делового оборота). Ежегодно саммит проводится на территории другой страны. Порядок приема саммитов различными странами определен временем присоединения к "Восьмерке" государства-участника: ныне он выглядит следующим образом: Франция, США, Великобритания, Германия, Япония, Италия, Канада, Россия. Председатель саммита избирается ежегодно, и им обычно является руководитель страны, принимающей форум в этом году. В заседаниях участвуют, помимо глав государств и правительств стран-членов, 2 представителя Европейского союза, а именно -- председатель Европейской комиссии и руководитель страны, председательствующей в данный момент в ЕС. Участники G8 должны быть заранее ознакомлены с программой саммита, основными положениями предстоящего завещания, сроками и местоположением проведения. На этой же встрече вырабатываются приоритетные направления развития стран-участников G8 (борьба с экологическими загрязнениями, разработка и ввод в эксплуатацию альтернативных источников энергии и т.д.). Повестку дня саммита формируют шерпы -- доверенные лица руководителей стран «восьмёрки».

По тематике встреч и активности выделяют 4 этапа в развитии «Большой семерки/восьмерки»: 1. 1975-1980 - очень амбициозные планы по развитию экономической политики стран-членов; 2. 1981-1988 - возрастает внимание к неэкономическим вопросам внешней политики; 3. 1989-1994 - первые шаги после холодной войны: перестройка стран Центральной и Восточной Европы, СССР (Российской Федерации), кроме того традиционные проблемы развития торговли и задолженностей. Появляются такие новые темы как окружающая среда, наркотики, отмывание денег; 4. После саммита в Галифаксе (1995) - современный этап развития. В июне 1997г. на саммите в г. Денвере (США) было принять решение о присоединении к ней Российской Федерации. Следовательно, «семерка» трансформировалась в «восьмерку».

Список литературы

1. Пенттиля Р. Политическая анатомия «большой восьмерки». Международные процессы, т.1. М., 2003, № 3

2. Луков В.Б. «Большая восьмерка» в современном и будущем мире. - Международная жизнь. 2002, № 3

3. «Большая восьмерка»: возрождение лидерства. Рекомендации «теневой большой восьмерки» к саммиту в Эвиане. - Россия в Глобальной политике. М., 2003, № 2

4. www.g8russia.ru Официальный сайт Председательства России в «Группе восьми»

5. http://ru.wikipedia.org/wiki/большая_восьмерка

6. http://www.krugosvet.ru/enc/gumanitarnye_nauki/sociologiya/BOLSHAYA_VOSMERKA.html

Размещено на Allbest.ru