Преимущества и риски вступления Китая в ВТО

Размещено на http://allbest.ru

Введение

После вступления во Всемирную торговую организацию Китай станет страной быстрых перемен и динамичного предпринимательского духа. ВТО послужит катализатором дальнейших инвестиций и либерализации торговли. Они, в свою очередь, приблизят сложный инвестиционный климат Китая к международным стандартам и будут содействовать увеличению и расширению инвестирования в масштабах, больших, чем можно было ожидать прежде.

Вступление Китая в ВТО приведет к глубоким структурным изменениям в инвестиционном и торговом режимах Китая, откроет невиданные возможности в целом ряде отраслей промышленности и услуг. Смягчение Китаем ограничений в перечисленных ниже ключевых областях предоставит иностранному бизнесу шансы и окажет на него самое прямое позитивное влияние.

Будут отменены ограничений на владение иностранными бизнесменами контрольными пакетами акций во всех областях, за исключением нескольких, наиболее чувствительных.

Освобождение от налога на прибыль, предоставленное инвесторам в приморских районах Китая, распространится на тех, кто делает новые капиталовложения во внутренних районах страны. С целью продвижения развития сферы услуг иностранное участие будет поощряться в таких прежде закрытых областях, как страхование, финансы, внешняя и внутренняя торговля, ценные бумаги, телекоммуникации и туризм.

Доступ иностранных инвестиций, который был ограничен специально отобранными предприятиями определенных приморских городов, распространится на все районы. Процедура утверждения иностранных инвестиций будет упрощена, будет отменен существовавший потолок на размеры утверждаемых на местах иностранных капиталовложений, местным ведомствам будут предоставлены полные права санкционирования приходящих из-за границы инвестиций.

В связи с расширением сферы хозяйствования, в которой иностранные инвесторы смогут создавать холдинговые компании, они получат больше самостоятельности в управлении и хозяйственной деятельности.

В то же время, необходимо понимать, что темпы изменений в различных секторах экономики и разных регионах будут неодинаковыми. Обширность территории Китая и вытекающие из этого особенности его делового ландшафта для достижения успехов в торговле и инвестировании потребуют от иностранных предприятий достаточного терпения и усердия, а также глубокого понимания долгосрочных тенденций и текущего развития рынка. Реалистичный подход к возможностям, предоставляемым ВТО - вот важный совет, к которому следует прислушаться всем.

1. ВТО открывает эру новых возможностей

Начиная с момента проведения реформы и политики открытости, внешняя торговля Китая получила быстрое развитие. В 1999 году общий объем экспортной и импортной торговли страны достиг 360,8 млрд. долларов США, заняв 9-е место в мире. Объем экспорта составил 194,9 млрд. долларов, а импорта - 165,8 млрд. Одновременно с ростом масштабов внешней торговли структура китайских экспортных товаров заметно оптимизировалась. Китайские товары благодаря низким ценам и высокому качеству пользуются спросом во всех странах мира. У Китая есть торговые партнеры во всех уголках планеты, число которых достигло 227 стран и районов мира, в то время как в 1978 году их насчитывалось всего несколько десятков.

Привлечение иностранного капитала было первым шагом в открытии Китая внешнему миру. Ко времени вступления в ВТО в Китае в общей сложности было утверждено 340 тысяч зарубежных инвестиционных проектов и фактически использовано 307,851 млрд. долларов США иностранного капитала. Китай, находящийся в процессе постоянного развития, стал огромным рынком и предоставил колоссальные возможности для притока капиталов и технологий изо всех стран мира. В настоящее время источниками инвестиций в Китай стали 180 стран и районов мира. 400 из 500 крупнейших транснациональных корпораций мира вложили капиталы в китайскую экономику, остальные - готовы прийти в Китай со своими инвестициями, особенно после вступления КНР в ВТО, создающего для них еще более выгодные условия.

После вступления в ВТО Китай предпримет еще более активные шаги для дальнейшего расширения открытости внешнему миру, еще шире откроет свои рынки в сфере торговли товарами и торговых услуг. Китай будет постепенно продолжать открываться для зарубежного бизнеса в таких областях, как коммерция, внешняя торговля, финансы, страхование, ценные бумаги, телекоммуникации, туризм и агентские услуги. У китайского рынка огромный потенциал и широкие перспективы. По мере неуклонного углубления политики открытости и укрепления экономической мощи страны, связь между китайской и мировой экономикой будет становиться все более тесной. Огромный рыночный потенциал Китая постепенно трансформируется в реальную покупательную силу, предоставляя, таким образом, больше коммерческих возможностей промышленным и торговым организациям стран всего мира.

Конечно, хотя, с одной стороны, вступление в ВТО дает Китаю шансы, но, с другой стороны, страна развивается сравнительно медленно, и реформа государственных предприятий еще не завершена, в связи с этим некоторые отрасли не обладают достаточной конкурентоспособностью на мировом рынке. Кроме того, еще не завершено формирование правовой и регулятивной системы, необходимой для приведения ее в соответствие с требованиями современной рыночной экономики. После вступления в ВТО у китайской системы управления экономикой, вероятно, возникнут некоторые проблемы с адаптацией к новым условиям, и потребуется ее дальнейшее совершенствование. На некоторых отраслях и предприятиях оно, возможно, скажется негативно. Тем не менее, в течение 20 лет проведения реформы и политики открытости совокупная мощь страны постоянно росла. Китай приобрел опыт, который позволит ему справиться со сложной и многообразной международной экономической ситуацией.

2. Вступление Китая в ВТО

Процесс вступления КНР в ВТО занял пятнадцать лет и потребовал больших усилий. Необходимо было привести национальное законодательство в соответствие с многочисленными правилами этой организации, прийти к соглашению с ее руководящими органами и каждой страной в отдельности об условиях вступления. Кроме того, после преобразования ГАТТ в ВТО в 1995 г. переговоры стали проводиться по более широкому кругу вопросов и включали в себя проблемы либерализации деятельности иностранных компаний в сфере услуг (финансовый, банковский, страховой секторы, дистрибьюторская деятельность, информационные технологии, аудиторские и консалтинговые услуги, транспортные услуги и др.). Все это значительно усложнило переговорный процесс, требуя осторожного и взвешенного подхода. В целом для Китая вопрос стоял о выработке хорошо продуманной стратегии, сочетающей собственные экономические интересы с требованиями ВТО и отдельных стран-участниц.

В августе 1997 г. было достигнуто первое двустороннее соглашение по условиям присоединения к ВТО, которое Китай подписал с Новой Зеландией, а в ноябре 1999 г., после тринадцати лет сложных переговоров, - с США. Это означало вступление переговорного процесса в заключительную стадию.

В мае 2000 г. в Пекине было подписано двустороннее соглашение с Европейским союзом. В сентябре 2001 г. рабочая группа ВТО по Китаю, заседание которой проходило в Женеве, утвердила все документы по присоединению страны к ВТО. В ноябре того же года на министерской конференции в Дохе (Катар) Китай был принят в состав ВТО в качестве полноправного участника.

Наиболее сложно проходили двусторонние переговоры с представителями США. На них обсуждались трудные для КНР вопросы доступа на китайский рынок американских товаров и услуг, а также сроки выполнения принятых на себя при вступлении в ВТО обязательств. Взамен на Китай должны были распространиться все преимущества, которыми пользуются в торговле с Соединенными Штатами другие участники ВТО. В случае противоправных действий со стороны США или другого члена Организации Китай после вступления в ее состав получал право подать соответствующую жалобу в ВТО, решения которой обязательны для исполнения на национальном уровне. Переговоры с США охватывали практически все сферы, регулируемые нормами и правилами ВТО- торговля промышленными и сельскохозяйственными товарами, услугами (банковские, страховые, дистрибьюторские, аудиовизуальные, профессиональные услуги, ценные бумаги, туризм), защита прав интеллектуальной собственности, инвестиционный режим.

Одним из наиболее сложных был вопрос о предоставлении Китаю режима нормальных торговых отношений на постоянной основе. Предоставление и соответственно получение этого режима является важнейшим элементом в отношениях между странами - членами ВТО.

В 2000 г. конгресс принял решение о предоставлении Китаю режима нормальных торговых отношений на постоянной основе после его вступления в ВТО. Тем самым США лишались одного из сильнейших рычагов давления на Китай, использовавшегося в 90-е годы не только в экономических, но и в политических целях.

Результатом многолетних китайско-американских переговоров стала выработка большого количества обязательств, которые должен был выполнить Китай для вступления в ВТО. Основная их часть вошла в заключительный протокол рабочей группы ВТО по Китаю в 2001 г. В свою очередь, Китай добился статуса развивающейся страны с соответствующими преимуществами, включая получение переходного периода для поэтапной либерализации, внешнеэкономической деятельности и приведения национального законодательства в соответствие с нормами ВТО, при сохранении определенных льгот в области государственного регулирования и субсидирования.

Вступление в ВТО принесло пользу Китаю и всей мировой экономической системе, говорит Джеймс П. Зумвальт, советник по экономическим вопросам в посольстве США в Пекине.

Членство в ВТО должно способствовать дальнейшему экономическому росту Китая на фоне проводящихся в этой стране структурных реформ. Азиатские соседи Китая должны быть готовы и к усилению конкуренции со стороны Китая, и к появлению новых экспортных возможностей.

Торговые споры между Соединенными Штатами и Китаем, вероятнее всего, усилятся, поскольку Китай будет стараться выполнять свои обязательства, и поскольку обе стороны имеют доступ к установленным в ВТО процедурам разрешения споров.

Между тем Соединенные Штаты и другие страны работают над тем, чтобы смягчить трения в сфере торговли путем предоставления помощи в вопросах подготовки и обучения и других видов технической помощи, говорит он.

Получив членство во Всемирной торговой организации (ВТО) 11 декабря 2001 года, Китай стал одной из последних крупнейших торговых держав, вступивших в эту организацию.

Мир получил ясный сигнал: Китай готов к тому, чтобы стать полноценным игроком на глобальной экономической сцене. Членство в ВТО принесет Китаю огромные преимущества в виде расширения торговли, усиления экономических реформ, привлечения дополнительных иностранных инвестиций и укрепления власти закона.

В самом Китае членство в ВТО, несомненно, увеличит ответственность, возлагаемую на китайское руководство и китайский народ, и поставит перед ними сложные задачи.

За пределами Китая это коренным образом изменит конфигурацию его отношений с другими странами, особенно с Соединенным Штатами, - самым крупным рынком для экспорта китайских товаров, не говоря уже о соседях Китая в Азиатском регионе.

Одно ясно: изменения, вызванные вступлением Китая в ВТО, выйдут далеко за рамки его торговых отношений с другими странами и создадут немало преимуществ и проблем.

Вопрос о наиболее оптимальном использовании преимуществ и смягчении рисков по-прежнему выступает предметом серьезных споров между экономическими стратегами, деловыми людьми и потребителями.

3. Обязательства Китая в ВТО

Наряду с тем, что Китай готовится извлечь немалую пользу из участия в ВТО, важно не забывать о том, что ВТО не только предоставляет своим членам определенные права, но и налагает на них конкретные обязательства. За плечами у Китая 15 лет труднейших переговоров, особенно с Соединенными Штатами и Европейским союзом, по вопросам вступления в ВТО. Китай согласился взять на себя широкий спектр обязательств. Для того чтобы составить о них подробное представление, следует изучить примерно 1000 страниц подписанного Китаем Протокола, Доклада Рабочей группы и Графика выполнения обязательств по товарам и услугам. В целом ключевые моменты, из которых состоит пакет документов о вступлении Китая в ВТО, сводятся к следующему:

Снижение тарифов

* Тарифы на промышленную продукцию, имеющие важнейшее значение для американских компаний, должны быть снижены с 25 до 7 процентов.

* Тарифы на сельскохозяйственную продукцию, имеющие важнейшее значение для американских фермеров, должны быть снижены с 31 до 14 процентов.

Обязательства, касающиеся услуг

* Масштабное открытие целого ряда секторов в сфере услуг, в том числе таких важных для США секторов, как банковские услуги, страхование, телекоммуникации и профессиональные услуги.

Системные реформы

* Масштабные реформы в вопросах прозрачности, уведомления о готовящихся законодательных мерах и их разъяснения, единообразного применения законов и судебного надзора помогут действующим в Китае иностранным компаниям в преодолении барьеров.

Соблюдение условий существующих соглашений ВТО

* Китай берет на себя обязательства, предусмотренные целым рядом существующих соглашений ВТО, которые охватывают все аспекты торговли, такие как сельское хозяйство, лицензирование импорта, связанные с торговлей аспекты прав интеллектуальной собственности, технические барьеры на пути торговли и связанные с торговлей инвестиционные меры.

Положения о либерализации торговли, касающиеся только Китая

* Право прямого импорта и экспорта в Китай и из него в течение трех лет.

* Право заниматься распределением всех товаров в Китае не позднее трех лет с момента вступления (за исключением того, что химические удобрения, сырая нефть и нефтепродукты могут распределяться на уровне оптовой торговли по прошествии не более чем пяти лет после вступления, а химические удобрения могут продаваться на уровне розничной торговли по прошествии не более чем пяти лет после вступления).

* Разрешения на осуществление инвестиций и импорта больше не должны быть предметом искажающих торговлю требований, в том числе о передаче технологий, валютной сбалансированности, увязке импорта с объемом экспортных валютных поступлений и обязательном использовании местных ресурсов.

* Право на экспорт в Китай без создания инвестиционного присутствия в этой стране.

* Постепенная отмена нетарифных мер (НТМ), таких как квоты и лицензии на сотни видов продукции, имея в виду, что несоответствующие правилам ВТО НТМ должны быть, отменены до 1 января 2005 года.

* Отмена монополии государства на импорт сельскохозяйственных и промышленных товаров.

* Требование о том, что государственные предприятия должны производить закупку и продажу исключительно на основе коммерческих соображений.

* Отмена субсидий на экспорт сельскохозяйственной продукции и устранение замены импорта и субсидирования экспорта промышленных товаров.

* Соединенные Штаты и другие члены ВТО могут продолжать в течение последующих 15 лет применять особые нерыночные методы для определения фактов демпинга в рамках антидемпинговых дел в отношении Китая.

* Действуя в рамках специально установленного для Китая защитного механизма, Соединенные Штаты и другие участники ВТО могут в течение 12 последующих лет ограничивать рост импорта из Китая, вызывающего перекосы на их рынках.

Время и усилия, потраченные на согласование этих обязательств и требований, свидетельствуют о решительном намерении Китая стать полноценным участником глобального торгового режима, опирающегося на соблюдение установленных правил. Победа в борьбе за вступление в ВТО далась Китаю нелегко, однако теперь перед ним стоит не менее важная и трудная задача. Как можно видеть из приведенного выше перечня обязательств и требований, Китай осуществляет серьезнейшие перемены для выполнения обязательств участника ВТО - проводит структурную перестройку отраслей, публикует ранее закрытые законы и правила, устанавливает формальные процедуры для разрешения споров в судебном порядке, выравнивает условия деятельности для иностранных компаний. Китай согласился снижать тарифы и отменять импортные квоты, отказаться от субсидирования экспорта и открыть сферу услуг для иностранной конкуренции. Некоторые из этих изменений будут введены немедленно, а некоторые будут осуществляться постепенно в течение нескольких лет.

Как можно видеть из приведенного выше перечня обязательств и требований, Китай осуществляет серьезнейшие перемены для выполнения обязательств участника ВТО - проводит структурную перестройку отраслей, публикует ранее закрытые законы и правила, устанавливает формальные процедуры для разрешения споров в судебном порядке, выравнивает условия деятельности для иностранных компаний. Китай согласился снижать тарифы и отменять импортные квоты, отказаться от субсидирования экспорта и открыть сферу услуг для иностранной конкуренции. Некоторые из этих изменений будут введены немедленно, а некоторые будут осуществляться постепенно в течение нескольких лет.

4. Китай после вступления в ВТО

Вступление КНР в ВТО привело к глубоким изменениям не только в экономической, но и в социальной жизни Китая. В течение 4 лет КНР продолжает претворять в жизнь программу либерализационных мероприятий, предусмотренных соглашениями с ВТО.

По прогнозам, импорт сельхозпродукции увеличится более, чем вдвое: с 5 % в 1995-м до 12 % к 2010 году. Импортная продукция все более свободно конкурирует с национальными товарами на внутреннем рынке Китая. Увеличивается влияние мирового рынка на ассортимент производимой продукции. В связи с этим с 2003 года реализуется экстренная стратегическая программа создания 12 отраслевых зон по производству наиболее перспективных видов продукции, обладающих конкурентными преимуществами на мировом рынке.

В 2005 г. наиболее высокие темпы роста наблюдались в производстве миникомпьютеров, цветных телевизоров, мобильных телефонов, автомашин, кондиционеров, химических волокон, металлопродукции, добыче угля. Экспорт промышленной продукции увеличился на 23,4 % и составил 1 трлн. 991 млрд. 630 млн. юаней, что на 9,9 % больше, чем было в 2004 году. Наибольший рост экспорта приходился на продукцию электроники и коммуникационного оборудования, энергетического машиностроения, текстильной промышленности и одежды. Год от года наблюдается улучшение в структуре выпускаемых промышленных товаров. Так, заметно выросла пропорция товаров народного потребления высокого качества с высокой добавленной стоимостью.

В целях активного привлечения иностранных инвестиций в Китае в настоящее время действуют административно-экономические образования с льготными режимами: 5 специальных экономических зон, 32 зоны экономического и технологического развития, 15 зон свободной торговли и 14 зон приграничного экономического сотрудничества. Прошел начальный этап адаптации экономики Китая к согласованным с ВТО условиям поэтапного открытия его внутреннего рынка для иностранных предпринимателей и либерализации внешнеторгового режима страны.

В настоящее время, после четырехлетнего периода деятельности в рамках правил ВТО, мы видим первые позитивные результаты. Можно смело сказать, что присоединение Китая к ВТО в качестве полноправного члена укрепило его позиции на мировом рынке. Китай активно использует инструментарий ВТО для обеспечения своих внешнеэкономических интересов.

Заключение

Непосредственный результат вступления Китая во Всемирную Торговую Организацию (это произошло 11 декабря 2001 года) на сегодняшний день выглядит очень внушительно. Произошел резкий всплеск иностранных инвестиций в страну, которая и без того поставила все мыслимые рекорды по этой части. Международный бизнес ожидает, что главным результатом вступления КНР в ВТО, то есть - открытие китайского рынка для импорта, станет еще большее повышение конкурентоспособности китайской продукции. всемирный торговля китай

ВТО - это и организация, и одновременно комплекс правовых документов, своего рода многосторонний торговый договор, определяющий права и обязанности правительств в сфере международной торговли товарами и услугами.

В течении 15 лет, долгих и сложных переговоров, Китай вступил в ВТО. Чтобы выполнить требования по вступлению в ВТО, Китай коренным образом изменил механизмы внешней торговли, заимствование иностранного капитала, а также отечественную экономическую систему.

После вступления в ВТО Китай получил ряд преимуществ. Большинство стран Северной Америки и Западной Европы открыли свои рынки для китайских товаров. В ряде случаев были отменены квоты на поставку таких товаров, как текстиль, который составлял значительную часть китайского экспорта. Впрочем, на протяжении 12-ти лет после вступления Китая в ВТО иные государства имеют право вводить ограничения на импорт китайских товаров, если, по их мнению, это серьезно угрожает их интересам. Кроме того, Китай продолжает сталкиваться с антидемпинговыми процедурами. Во многих случаях члены ВТО обвиняли китайские компании в искусственном занижении их товаров (демпинге) и вводили санкции.

В любом случае, вступление в ВТО (и либерализация торговли) позволило Китаю зарабатывать дополнительно $ 4-30 млрд. в год. В Китае также резко снизилась безработица.

В целом вступление Китая в ВТО имеет положительный результат, развитие его экономики, а также внешней торговли имеет положительную тенденцию к росту.

Список используемой литературы

1. Лоуренс Дж. Брам, Васильев Н.В., «Китай после вступления в ВТО», Пекин 2007 [Эл. ресурс] http://www.webkursovik.ru/kartgotrab.asp?id=56462

2. Ван Мэнкуй., Чжэн Яохуа., «Экономика Китая», Пекин 2005 [электронный ресурс] http://www.webkursovik.ru/kartgotrab.asp?id=56462

3. Интернет источник, Вступление Китая в ВТО, режим доступа http://www.coolreferat.com/

4. Интернет источник, режим доступа http://www.chinaruslaw.com/RU/InvestCN/05/200581123153_3009607.htm

5. Интернет источник, режим доступа http://freepapers.ru/109/problema-vstupleniya-kitaya-v-vto/112270.726216.list7.html

Размещено на Allbest.ru