Теоретические аспекты применения ТН ВЭД в РФ

Государственный таможенный комитет Российской Федерации (далее - ГТК России) и иные таможенные органы, определяемые ГТК России (далее - таможенные органы), на основании статей 41 - 44 Таможенного кодекса Российской Федерации принимают предварительное решение о классификации товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) и о стране происхождения товара (далее - предварительное решение).

Положение о порядке принятия предварительных решений о классификации товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) и о стране происхождения товара (далее - Положение) определяет порядок принятия предварительных решений о классификации товаров с целью отнесения конкретного товара к определенной подсубпозиции ТН ВЭД, а также предварительных решений о стране происхождения в отношении конкретных товаров, производимых в течение определенного времени одним и тем же изготовителем в одной и той же организации с использованием одной и той же технологии производства.

Предварительное решение о классификации принимается на основании информации о товаре в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД (Постановление Правительства Российской Федерации от 30.11.2001 N 830 с последующими изменениями и дополнениями ("Российская газета", N 236/1, 01.12.2001 (специальный выпуск)).

Предварительное решение о стране происхождения принимается на основании информации о том, был ли товар полностью произведен или подвергнут достаточной переработке в конкретной стране в соответствии с критериями, установленными международными договорами Российской Федерации и Таможенным кодексом Российской Федерации, касающимися правил определения страны происхождения товаров.

Предварительное решение принимается таможенным органом по письменному обращению заинтересованного лица до момента представления в таможенный орган товара для таможенного оформления.

В целях реализации настоящего Положения заинтересованным лицом (заявителем) является российское лицо (юридическое лицо с местонахождением в Российской Федерации, созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также физическое лицо, постоянно проживающее в Российской Федерации, в том числе зарегистрированное на территории Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя), выступающее в качестве владельца товара, собственника товара, покупателя товара, декларанта, либо иностранное лицо, выступающее в качестве декларанта в случаях, предусмотренных статьей 126 Таможенного кодекса Российской Федерации.

Предварительное решение выдается только заявителю.

Предварительное решение является обязательным для всех таможенных органов Российской Федерации.

Предварительное решение действует в течение пяти лет со дня его принятия, если оно не изменено или не отозвано либо его действие не прекращено.

По окончании срока, указанного в п. 8, предварительное решение автоматически утрачивает силу, что не препятствует обращению заявителя с запросом о выдаче нового предварительного решения согласно порядку, установленному настоящим Положением.

Заявитель, получивший предварительное решение, представляет его оригинал и копию в таможенный орган одновременно с грузовой таможенной декларацией (далее - ГТД) для таможенного оформления.

Регистрационный номер и дату принятия предварительного решения декларант указывает в графе 44 ГТД.

Должностное лицо таможенного органа после сверки копии предварительного решения с оригиналом возвращает оригинал заявителю, копия предварительного решения остается в таможенном органе.

Подача запроса о принятии предварительного решения

Для получения предварительного решения заявитель направляет в таможенный орган письменный запрос о принятии предварительного решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД или о стране происхождения товара (далее - запрос), составленный по установленной форме.

Запрос должен содержать все сведения, необходимые для принятия предварительного решения. К запросу должны прилагаться пробы и образцы товара, его описание, фотографии, рисунки, чертежи, коммерческие, технические и иные документы, содержащие необходимые сведения о товаре (например, технологические схемы изготовления, оригиналы или заверенные в установленном порядке копии заключений специалистов экспертных организаций, в которых приведены результаты исследования данных проб и образцов товара, необходимые для его классификации в соответствии с ТН ВЭД или определения страны происхождения).

Запрос, поступающий от юридического лица, должен быть подписан руководителем (заместителем руководителя) организации с указанием фамилии, имени, отчества и должности и содержать данные о местонахождении организации, ее почтовый адрес, код ОКПО, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), контактный телефон, адрес электронной почты (при наличии).

Запрос, поступающий от физического лица, должен быть подписан указанным лицом и содержать данные о его месте жительства, контактный телефон, а также номер, серию паспорта, где и когда выдан. В запросе может быть указан идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), адрес электронной почты.

Если представленные заявителем в запросе сведения недостаточны для принятия предварительного решения, таможенный орган в течение 30 дней со дня регистрации запроса уведомляет заявителя о необходимости представления дополнительной информации и устанавливает срок для ее представления (не более 30 дней со дня регистрации в таможенном органе запроса о дополнительной информации, направляемого заявителю).

При непредставлении дополнительной информации в установленный срок запрос отклоняется, о чем заявитель информируется в письменной форме в день истечения срока, установленного в запросе о дополнительной информации.

Отклонение запроса не препятствует повторному обращению заявителя с запросом при условии устранения причин, послуживших основанием для отклонения указанного запроса.

Принятие предварительного решения

Предварительное решение от имени ГТК России принимает Главное управление тарифного и нетарифного регулирования (далее - ГУТНР).

От имени ГТК России ГУТНР определяет номенклатуру товаров, в отношении которых иные таможенные органы принимают предварительное решение.

Предварительное решение принимается в течение 90 дней со дня поступления запроса в таможенный орган.

При необходимости представления дополнительной информации срок принятия предварительного решения исчисляется со дня получения таможенным органом последнего документа, содержащего запрашиваемые сведения.

Предварительное решение выдается на каждое наименование товара, включающее определенную марку, модель, артикул, модификацию.

Предварительное решение оформляется на специальном бланке ГУТНР в двух экземплярах за подписью начальника ГУТНР или его заместителей, иными таможенными органами - в трех экземплярах за подписью начальника таможенного органа или его заместителей.

Первый экземпляр предварительного решения выдается (направляется) заявителю, второй экземпляр остается в ГУТНР или направляется выдавшим его таможенным органом в ГУТНР, третий экземпляр остается в таможенном органе, выдавшем его.

Порядок заполнения граф бланка предварительного решения:

Графа 1.

В графе указывают полное наименование таможенного органа, выдавшего предварительное решение.

Графа 2.

В графе указывают в именительном падеже для юридического лица - должность, фамилию и инициалы руководителя (заместителя руководителя), почтовый адрес организации; для физического лица - фамилию и инициалы заявителя, его почтовый адрес.

Графа 3.

В графе указывают регистрационный номер предварительного решения. Регистрационный номер предварительного решения имеет вид "РР-НН/ПППП", где "РР" - индекс ГУТНР, таможенного органа, "НН" - номер дела по номенклатуре дел ГУТНР, таможенного органа, "ПППП" - порядковый исходящий номер предварительного решения в ГУТНР, таможенном органе (нумерация сквозная).

Номера дел по номенклатуре должны быть разными для предварительного решения о классификации товара и предварительного решения о стране происхождения товара.

Графа 4.

В графе указывают дату регистрации предварительного решения.

Графа 5.

В графе указывают наименование товара, его марку, модель, артикул, модификацию.

Графа 6.

В графе бланка предварительного решения о классификации товара указывают кодовое обозначение подсубпозиции ТН ВЭД.

В графе бланка предварительного решения о стране происхождения товара указывают страну происхождения товара.

Графа 7.

В графе бланка предварительного решения о классификации товара приводится подробное описание товара с указанием всех сведений, определяющих отнесение описываемого товара к указанной в графе 6 подсубпозиции ТН ВЭД.

В графе бланка предварительного решения о стране происхождения товара указывают производителя товара, место производства, конкретный документ, на основании которого принято решение о стране происхождения товара.

Графа8. В графе бланка предварительного решения о классификации товара указывают Основные правила интерпретации ТН ВЭД, на основании которых товар отнесен к указанной в графе 6 подсубпозиции ТН ВЭД.

В графе бланка предварительного решения о стране происхождения товара указывают документ, регламентирующий правила определения страны происхождения товара из конкретной страны или группы стран.

Графа 9.

В графе указывают информацию, которую таможенный орган, производящий таможенное оформление товара, в отношении которого принято предварительное решение, должен принять к сведению.

Графа 10.

Все экземпляры предварительного решения подписывают начальник ГУТНР, начальник таможенного органа или их заместители.

В случае утраты заявителем предварительного решения оно может быть восстановлено путем выдачи дубликата ранее полученного предварительного решения. В целях получения дубликата заявитель направляет в таможенный орган, выдавший данное предварительное решение, письменное заявление, содержащее ссылку на утраченное предварительное решение (следует указать заявителя, регистрационный номер предварительного решения, дату принятия предварительного решения, наименование и краткое описание товара).

Таможенный орган в течение 30 дней со дня регистрации письменного заявления об утере предварительного решения выдает дубликат данного решения.

Дубликат предварительного решения должен быть идентичным оригиналу (сохраняются все сведения, содержавшиеся в оригинале предварительного решения, в том числе регистрационный номер, дата принятия и подпись должностного лица таможенного органа), но в графе 9 "Для служебных отметок" бланка предварительного решения таможенный орган ставит отметку "Дубликат". Срок действия дубликата исчисляется с даты принятия оригинала предварительного решения.

Прекращение действия, изменение или отзыв предварительного решения

Таможенные органы могут принять решение о прекращении действия, изменении или отзыве предварительного решения, принятого ими либо нижестоящими таможенными органами.

Решение о прекращении действия, изменении или отзыве предварительного решения направляется лицу, которому выдано предварительное решение, в письменной форме не позднее дня, следующего за днем вынесения решения о прекращении действия, изменении или отзыве предварительного решения.

Решение таможенного органа о прекращении действия, изменении или отзыве предварительного решения, принятого им либо нижестоящим таможенным органом, доводится до сведения всех таможенных органов в письменной форме не позднее дня, следующего за днем вынесения решения о прекращении действия, изменении или отзыве предварительного решения.

Решение о прекращении действия предварительного решения принимается, если такое предварительное решение принято на основе подложных документов, представленных заявителем.

Решение о прекращении действия предварительного решения вступает в силу со дня принятия предварительного решения.

Предварительное решение может быть отозвано:

- в случае изменения ТН ВЭД, принятия Всемирной таможенной организацией классификационных решений, обязательных для применения в России. -случае, если международными договорами Российской Федерации или актами законодательства Российской Федерации, имеющими отношение к вопросам определения страны происхождения товаров, устанавливаются иные требования и условия определения страны происхождения товаров.

Решение об отзыве предварительного решения должно быть принято не позднее трех дней после опубликования вышеперечисленных актов и вступает в силу одновременно с ними.

Изменение предварительного решения о классификации товара производится в случаях:

- принятия ГТК России обязательного для исполнения таможенными органами решения о классификации отдельных товаров,

- выявления ошибок, допущенных при принятии предварительного решения.

Изменение вступает в силу в срок, указанный в решении об изменении предварительного решения, но не ранее, чем через три месяца со дня принятия решения об изменении предварительного решения.

Изменение предварительного решения о стране происхождения товара не производится.

Принятие таможенным органом решения о прекращении действия, изменении или отзыве предварительного решения не препятствует повторному обращению заявителя с запросом в соответствии с порядком, установленным настоящим Положением.

Полученная в запросе от заявителя информация, составляющая коммерческую или иную охраняемую законом тайну, а также конфиденциальная информация без согласия заявителя не подлежат разглашению, передаче третьим лицам и государственным органам за исключением случаев, установленных Таможенным кодексом Российской Федерации. При этом представленная информация считается конфиденциальной в случаях, определенных законодательством Российской Федерации.

Заявитель в запросе уведомляет таможенный орган об указанном характере представляемой информации.

Заключение

16 марта 2003 года вступил в действие Приказ ГТК РФ от 19 ноября 2002 года N 1208 "Об утверждении Положения о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД России".

Положение о классификации товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Российской Федерации состоит из нескольких частей.

Классификация товара имеет важное экономическое и правовое значение.

Классификатор фиксирует:

а) вид товаров, ввозимых и вывозимых;

б) дифференциацию тарифа;

в) отнесение товаров к лицензируемым и квотируемым.

Имеется ряд правил классификации товаров:

1) товар разрешен там, где он лучше вписывается и где дано его более полное описание с учетом всех его свойств;

2) сложные товары в наборах, подарки и т.д. классифицируются в зависимости от основного материала;

3) новый товар, который не попадает ни в одну позицию ГС, следует отнести в позицию, ближайшую к данному товару;

4) необходимо учесть самое близкое применение к товару.

При классификации товаров участники ВЭД и таможенные органы руководствуются шестью основными правилами, которые заложены в Гармонизированной системе описания и кодирования товаров. В правилах сформулированы принципы классификации товаров, предусматривающие последовательное включение конкретного товара в определенную товарную позицию, а затем - в соответствующую субпозицию.

В настоящее время, в таможенных органах РФ используется ТН ВЭД ТС России, которая построена на основе гармонизированной системы описания и кодирования товаров, используемой в мировой практике.

Всего коды ТН ВЭД ТС состоят из 97 групп и 21 раздела, в которых строго соблюдаются принципы однозначного отнесения товаров к той или иной группе.

Основные критерии, которые используют для классификации:

- материал, из которого товар выполнен;

- функции, которые товар выполняет;

- степень обработки (изготовления).

Основная единица измерения товаров по ТН ВЭД ТС - масса в кг.

Для точного определения кода товаров необходимо использовать три составные части ТН ВЭД ТС:

- номенклатурную часть;

- примечание к разделам и группам;

- основные правила интерпретации.

Состав ТН ВЭД 85 группа - электрические машины и оборудование, их части: звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности.

1. Машины и установки для производства, преобразования или аккумулирования электроэнергии, то есть генераторы, трансформаторы и т.д. (товарные позиции 8501 - 8504), и первичные элементы (товарная позиция 8506), и аккумуляторы (товарная позиция 8507).

2. Звукозаписывающие или звуковоспроизводящие аппаратура и устройства; видеозаписывающая или видеовоспроизводящая аппаратура; части и принадлежности для такой аппаратуры и устройств (товарные позиции 8519 - 8522) и т.д.

Существует ограничение на ввоз территории таможенного союза товаров из группы 85 ТН ВЭД России.

Таможенное оформление товаров данной группы производится согласно Положения о порядке принятия предварительных решений о классификации товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) и о стране происхождения товара.

Таможенным союзом установлены ограничения на ввоз товаров на территорию союза из группы 85 ТН ВЭД России.

Следует отметить, что в распоряжении ГТК России от 21.11.2001 N 1091-р “О классификации в соответствии с ТН ВЭД России отдельных товаров” на примере комплексов аудиоаппаратуры (музыкальные центры и магнитолы), даны разъяснения о классификации во всех случаях в товарной позиции 8527 ТН ВЭД России товаров, в корпусе которых совмещаются звуковоспроизводящие устройства и приемники радиочастотных сигналов.

Решением Совета глав правительств СНГ от 30.11.2000 г. «О правилах определения страны происхождения» для товаров группы 85 установлен критерий достаточной переработки, выражающийся в выполнении необходимых условий, производственных и технологических операций, достаточных для того, чтобы товар считался происходящим из той страны, где эти операции имели место. При этом для группы 85 (кроме товаров позиции 8537) и для товарной позиции 8537 данные условия, производственные и технологические операции существенно различаются.

Список литературы

1.ТН ВЭД России: Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Российской Федерации / Рос. тамож. акад. - СПб. : ТИРЕКС, 2002. - 520 с.

2.Таможенный кодекс Российской Федерации (Электронный ресурс): федер. закон от 28.05.2003 N 61-ФЗ ред. от 28.11.2009.

3.Таможенный кодекс таможенного союза (Электронный ресурс): приложение к Договору о Таможенном кодексе таможенного союза от 27.11.2009N17ред.от16.04.2010. 4.Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности (Электронный ресурс): федер. закон от 08.12.2003 N 164-ФЗ ред. от 02.02.2006

5.О Таможенном тарифе Российской Федерации и Товарной номенклатуре, применяемой при осуществлении внешнеэкономической деятельности.(Электронный ресурс): постановление Правительства Рос. Федерации от 30.11.2001 N 830 ред. от 19.07.2010.

6.О Таможенном тарифе Российской Федерации и Товарной номенклатуре, применяемой при осуществлении внешнеэкономической деятельности. (Электронный ресурс) : постановление Правительства Рос. Федерации от 27.11.2006 N 718 ред. от 19.07.2010.

7.О таможенном оформлении ввозимых товаров 84 и 85 групп ТН ВЭД России. (Электронный ресурс) : приказ ГТК Рос. Федерации от 22.08.2003 №920.

8.Об усилении таможенного контроля товаров, классифицируемых в группах 84 и 85 ТН ВЭД России. (Электронный ресурс): письмо ЦТУ РФ от 31.07.2006 № 68-17/14495

9.Андриашин Х.А. Таможенное право: учебник / Х.А. Андриашин, В.Г. Свинухов. - М.: Юстицинформ, 2006. - 264 с.

10. Безуглая В.И Внешнеэкономическая деятельность: курс лекций / В.И. Безуглая. - Тамбов.: Издательство Тамб.гос.тех.ун-та, 2008. - 80 с.

11. Дралин А.И Внешнеэкономическая деятельность: учебное пособие / А.И. Дралин. - Пенза: Информационно-издательский центр ПГУ,2006. - 127 с.

12.Истомин С.И. Таможенное оформление и применение таможенных режимов / С.И. Истомин - М.: Деловой двор, 2008. - 280 с.

13.Корф Д.В. Унификация товарных номенклатур внешнеэкономической деятельности в рамках СНГ и ЕврАзЭс / Д.В. Корф // Публично-правовое регулирование экономических отношений: сборник статей М., 2005. - с.55 - 62

14. Пояснения к ТН ВЭД России. В 6 т. Т. 6 / Рос. тамож. акад. - СПб.: ТИРЕКС, 2002. - 440 с.

15.Стровский Л.Е. Внешнеэкономическая деятельность предприятия: учебник для вузов. / Стровский Л.Е. - М.: ЮНИТИ,2005. - 823 с.

16. Толкушкин А.А. Таможенное дело: учеб. Пособие / А.А. Толкушкин. - М.: ЮНИТИ, 2008. - 440 с.

17. ТН ВЭД России. Особенности классификации товаров / А. Г. Журин [и др.]. - СПб. : ТИРЕКС, 2004. - 400 с.

Размещено на Allbest.ru