Дефолт в Америке

Размещено на http://www.allbest.ru/

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ при ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОРЛОВСКИЙ ФИЛИАЛ

Доклад

по учебной дисциплине финансы

Тема: Дефолт в Америке

Выполнил:

Студент 1 курса группы ЭБОСП

Преподаватель:

Доцент Дегтярова С.М.

Орел 2013

1. Политический ландшафт США 2013

Проблемы в США сегодня носят не столько экономический, сколько политический характер. Для начала посмотрим на Демократическую партию США. Она явно состоит их двух, достаточно агрессивно настроенных друг к другу частей. Первая - это партия Хилари Клинтон, бывших сотрудников администрации ее мужа-президента, в том числе Ларри Саммерса, и прочих сторонников неограниченного финансового либерализма. Эта партия явно ориентирована на крупный транснациональный капитал и, прежде всего, заинтересована в том, чтобы эмиссионный ресурс Федеральной резервной системы США был направлен на поддержание мировой финансовой системы. Без которой эта группа просто не может существовать. На первом этапе Обамы-президента эта группа контролировала его действия, однако после «дела Стросс-Кана» резко ослабела, а после выборов 2012 года была практически полностью вычищена из Белого дома. Это очень хорошо видно и по отношению Обамы к войне в Сирии (а «клинтоновцы» откровенно жаждут этой войны и являются партнерами наиболее агрессивных представителей элиты Израиля), и по борьбе с выдвижением Самммерса, да и по многим другим, более мелким вопросам. Вторая группа - это те, кто поддерживает Обаму сегодня. Эта группа ориентирована на патерналистский госкапитализм, считает, что эмиссионный ресурс ФРС нужно через бюджет направлять на поддержание бедных слоев населения США, во внешней политике войн не хочет, сокращает оборонный бюджет, в качестве главного партнера на Ближнем Востоке видит, скорее всего, Иран. Эта группа проделала блистательную работу в части доказательства наиболее бедным слоям американского народа, что только благодаря ее помощи они обеспечивают себе сносное существование, и по мере развития кризиса эта группа поддержки будет только расти. У этих групп принципиально различное стратегическое понимание места США в мире. «Клинтоновцам» (примыкающие к « проценщикам», в соответствии с нашей классификацией частей мировой финансовой элиты, то есть МВФ, транснацинальным банкам и финансовым структурам) нужно монопольное положение доллара США в мире и контроль транснационального капитала над ФРС, «обамовцев» вполне устроит региональная роль США, но при категорическом государственном контроле над ФРС (отсюда, кстати, и кандидатура Йеллен на пост руководителя ФРС). Теперь посмотрим на Республиканскую партию. В ней более сложная структура, но выделяются два основных направления. Первое - это экономические консерваторы (типа Рона Пола). Их цель - организовать жесткую денежную политику, обрушить всех реальных банкротов, в том числе в финансовой сфере, «оттолкнуться от дна» и начать нормальный экономический рост. Понимают ли они, какого масштаба будет спад, прежде чем его «дно» будет достигнуто - вопрос отдельный, но, возможно, сегодня это уже не имеет для них значения. С точки зрения будущего, эта группа готова отказаться от курса на мировое доминирование США (и на время вернуться к «доктрине Монро»), имея в виду, что экономический потенциал этой страны достаточен, чтобы потом вернуть потерянное назад. В этом смысле она сближается с «группой Обамы» среди демократов, за тем исключением, что категорически не приемлет социальный патернализм, в частности, реформу медицинского страхования Обамы. Но, скорее всего, ради борьбы с мировой финансовой элитой, может пойти на локальные тактические союзы с ним. Последняя группа - это «социальные консерваторы», типа Рейгана или Буша-мл. Сочетают либеральные взгляды в экономике и относительно консервативные в жизни, их идеологическое ядро - пресловутые «неоконы». Для них принципиально любой ценой сохранить имперское величие США и в этом смысле они приближаются к «клинтоновцам». Главное отличие в том, что «клинтоновцы» считают, что мировая финансовая элита будет писать правила для элиты США, а «неоконы» - наоборот. В любом случае, разрушение мировой финансовой системы, а значит - ужесточение денежной политики ФРС, для них неприемлемо. Таким образом, исходя из этого описания, политическую систему США можно описать квадратом. Левая его сторона - Республиканская партия, правая - Демократическая. Основной раскол - за первых голосуют люди обеспеченные, за вторых - социально ущербные (нац. и прочие меньшинства, получатели пособий, интеллигенты и богема). Нижнее основание - рационалисты. В левом нижнем углу - экономические консерваторы, в правом нижнем - Обама. Верхнее основание - идеалисты, левый верхний угол - социальные консерваторы, правый верхний угол - «клинтоновцы». Их сближают тактические нюансы, в рамках которых они готовы идти на компромиссы и союзы.

Проблема всех политических договоренностей в том, что приближение кризиса (в том числе дефолт) автоматом увеличивает группу поддержки Обамы. А потому для всех республиканцев принципиально важно, чтобы кризис не произошел слишком рано - поскольку до выборов больше года и Обама успеет консолидировать новых потенциальных получателей пособий в число своих политических сторонников. Все равно им больше деваться некуда. Для «клинтоновцев» и социальных консерваторов кризис вообще недопустим, поскольку он разрушает инструмент величия США - мировую долларовую систему. Да и победа Обамы в 14 году может их сделать маргиналами в политическом поле США. В общем, как предотвратить кризис не очень понятно, но оттягивать его нужно до последнего момента. С точки зрения Обамы самое неприятное - кризис (в первую очередь - обрушение «пузыря» на фондовом рынке) перед самими выборам. Шок сыграет против него, а консолидировать потенциальных новых сторонников он не успеет. В результате республиканцы получат обе палаты Конгресса, после чего шансы команды Обамы (сам он уже баллотироваться не сможет) на переизбрание будут минимальны, а республиканцы сами разберутся, кто из двух их основных подпартий пролезет в президенты. Если же кризис состоится после выборов, то ситуация непонятна, электорат двух партий пока примерно одинаков, все будет определяться локальными обстоятельствами. Тут какой-нибудь позорный теракт (типа нападения и вырезания американской базы в Афганистане или Ираке) может сыграть большую роль, чем стратегические обстоятельства. То есть, имеет место высокая степень неопределенности.

В общем, получается такая картина. Обама заинтересован в том, чтобы кризис приблизить, но в ситуации, при которой ему есть на кого свалить вину. Это значит, что в нынешнем конфликте, скорее всего, он будет стоять на своем железно - а вот республиканцы, скорее всего, пойдут на уступки. Им кризис или вообще не нужен (социальным консерваторам), или нужен летом - в начале осени (экономические консерваторы). По этой причине я считаю, что часть республиканцев пойдет на уступки, и нынешний бюджетный кризис рассосется.

демократический сша дефолт

2. Дефолт Америки

Дефолт предсказывался на четверг 17 октября. Соединенные Штаты исчерпали предельный лимит заимствований федерального бюджета, составляющий $16,7 трлн, еще в мае, и теперь нависла угроза неисполнения финансовых обязательств. По расчетам Минфина США, в ближайшие дни в государственной казне останется лишь $35 млрд.

Однако первого в истории страны технического дефолта удалось избежать -- это официально подтвердил президент США Барак Обама, одобривший соглашение.

Подробности договора известны только в общих чертах. Согласно плану, подготовленному лидерами демократов и республиканцев в Сенате, предельный лимит госдолга США может быть повышен на $17 трлн на срок до 7 февраля 2014 года. Кроме того, будет принята резолюция о возобновлении финансирования правительства до 15 января. В это время межпартийная бюджетная комиссия, согласно договоренности, будет готовить предложения по изменению налогового законодательства и сокращению госрасходов. Последние должны быть переданы в Белый дом не позднее 13 декабря 2013 года.

Документ также обязывает власти США выплатить компенсацию всем госслужащим, отправленным в вынужденный отпуск после объявления о приостановке работы правительства. Из 3,4 млн работников бюджетной сферы таковых свыше 800 тыс. человек.

Угроза неминуемой финансовой катастрофы заставила вечных оппонентов забыть о своих требованиях. Впрочем, решение еще нужно утвердить: документ будет вынесен на голосование в Палате представителей. По прогнозу агентства Bloomberg, если в ближайшее время в Конгрессе все-таки не будет принято окончательное решение об увеличении лимита госдолга, это приведет к разрушительным последствиям на финансовых рынках от Бразилии до Цюриха. Отказ США выполнять свои финансовые обязательства, считают аналитики агентства, остановит выплаты объемом в $5 трлн, обвалит американскую валюту и ввергнет глобальную экономику в депрессию.

В РФ по поводу этой угрозы не собираются предпринимать никаких действий. В Центробанке это изначально расценивали как крайне маловероятное событие, комментирует первый заместитель председателя ЦБ РФ Ксения Юдаева. В связи с этим Банк России отказался от разработки спецмер. Все понимают, что в США идет сложный политический торг. Тем более, что это представление разыгрывается уже не в первый раз. Два года назад Обама уже просил Конгресс поднять планку долга (тогда она была на уровне $14,3 трлн), а тот до последнего отказывался. И накануне дефолта все-таки одобрил повышение потолка госдолга. Нечто похожее мы наблюдаем и в этот раз.

- Случилось вот что: в момент, когда экономика США уже начала снова превращаться в один из локомотивов экономики мировой, наглядно выяснилось, что она никудышный рулевой, - считает редактор «Финансовой газеты» Николай Вардуль. - И дело даже не в демократах с республиканцами, а в том, что мировая экономика уже не может допустить такую зависимость от экономики одной страны. Нельзя все яйца хранить в одной корзине. Есть и обратная сторона. Экономика США не восстановилась бы так быстро, если бы не находилась в центре мировой, на которую США перекладывают свои финансовые неурядицы.

Размещено на Allbest.ru