Политические отношения между Россией и Кубой

С 1997 г. возобновилась деятельность Российско-Кубинской Межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству. А в период 1997- 1998 гг. проведены два заседания этой комиссии. Эти документы были приняты в ходе переговоров правительственных делегаций обеих стран в Москве. Главной целью новых документов была адаптация отношений Кубы и России к новым условиям. Остановимся на двух особенно важных документах того рассматриваемого периода. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Куба о поощрении и взаимной защите капиталовложений от 7 июля 1993 г предполагало взаимное стимулирование инвесторов другой страны на осуществление капиталовложений на своей территории. Это соглашение давало инвесторам гарантии, а именно «полная безопасность вкладов»294, а также «немедленная компенсация вкладов в СКВ в случае национализации собственности, которая может осуществляться лишь в исключительных случаях, предусмотренных законодательством»295.

Другой важный договор - соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Куба о создании совместных российско-кубинских организаций и предприятий от 24 ноября 1993 г. Документ предусматривал создание «совместных производственных и научно-технических предприятий, коммерческих, сервисных, финансово-кредитных и страховых организаций»296. Этот документ содействовал проектам по осуществлению совместной деятельности предприятий и организаций обеих стран на своей территории. Немаловажную роль имеет и Декларация о принципах взаимоотношений между Российской Федерацией и Республикой Куба 1996 года. В ней подчеркивается, что для сторон важно «изучение путей разрешения существующих экономических проблем в контексте общего пересмотра их торгово-экономических и финансовых отношений»297.

Не менее важным событием в экономических взаимоотношениях наших стран в 1998 г. стало проведение второго заседания Межправительственной Российско-Кубинской Комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству, которое проходило в Гаване. В Заключительном Акте указанного заседания Комиссии, была отменена необходимость продолжать работу МПК по улучшению правовой базы, необходимой для развития торговых, кредитных и финансовых отношений, совместного участия в инвестиционной деятельности и других формах интеграции.

Таким образом, после краха социалистического блока экономические отношения России и Кубы на какой-то момент прекратились, пережили глубокий кризис, но начали постепенно восстанавливаться в период с 1992 по 1994 год. Это период, когда была заложена правовая основа наших экономических отношений с учетом новых реалий и нового политического и экономического курса России. Внешнеэкономические связи начали развиваться в соответствии с нормами мирового рынка, планово-регулирующая роль государств снизилась, а привлечение частных капиталовложений стало новой тенденцией в развитии отношений в сфере экономики.

Следующий этап наших взаимоотношений охватывает вторую половину 90-х годов. Как уже говорилось выше, в 1996 году блокада Острова Свободы усилилась с помощью выпущенного в США закона Хелмса-Бертона. Закон был направлен на «защиту прав собственности граждан США… усиление экономического эмбарго Кубы… протест США на членство Кубы в международных финансовых организациях… противостояние США относительно участия Кубинского Правительства в Организации Американских Государств»298. В таких условиях Куба переживала сильнейшее давление со стороны двух крупнейших держав мира. Вслед за призывом ООН к необходимости «прекращения экономической, торговой и финансовой блокады, введенной США против Кубы»299 произошло и переосмысление российским правительством значимости наших отношений с Кубой. В Заявлении Совета Федерации от 20 марта 1996 года подчеркивается, что «законопроект Хелмса - Бертона противоречит общепризнанным нормам международного права и правилам международной торговли»300. Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в данном документе отметил, что «развернутая в США антикубинская кампания не способствует нормализации обстановки в этом регионе»301, и объявил, что «Россия и впредь намерена строить свои отношения с Кубой исходя из своих национальных интересов, в первую очередь экономического характера»302. И действительно, экономический интерес России стал заметен в связи с визитом на Кубу правительственной делегации РФ во главе с первым заместителем председателя Правительства РФ О.Н. Сосковцом. Переговоры, проходившие в октябре 1995 г., закончились подписанием пакета документов, среди которых максимально важное значение имеет Протокол между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Куба о товарообороте и платежах на 1996-1998 годы, Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Куба о сотрудничестве в области туризма, а также соглашение о создании совместного предприятия для оптовой торговли нефтепродуктами. В ходе переговоров был рассмотрен вопрос о кубинском долге. Стороны подчеркнули важность развития туризма для экономики, в связи с чем страны обязались «способствовать обмену сотрудниками, экспертами и другими специалистами в сфере туризма»303, а также рассмотреть «возможности развития предпринимательства и капиталовложений в туристической сфере»304. Решения этой встречи предусматривали поставки кубинского сахара в обмен на российскую нефть. Как можно заметить, Правительство Российской Федерации постановило «Осуществить закупку 3,25 млн. тонн сахара-сырца в Республике Куба … на условиях встречной поставки из Российской Федерации на эквивалентную стоимость 9,75 млн. тонн нефти на основе внебюджетного финансирования»305. Необычным нововведением явилось проведение тендера, так как Постановление гласило, что «организации, привлекаемые к осуществлению взаимных поставок нефти и сахара-сырца… определяются по результатам тендера (конкурса), проводимого в порядке, утвержденном Указом Президента Российской Федерации от 8 апреля 1997 г. N 305»306.

Итак, мы видим, что новой тенденцией развития российско-кубинских экономических отношений стало внесение изменений в механизм сотрудничества.

Эти новые изменения привели к увеличению товарооборота между нашими странами. Мы можем увидеть динамику развития экономических связей наших стран на показателях товарооборота, который, как указывалось выше, в 1994 г. составил 550 млн. дол., а к 1997 году поднялся до 798,6 млн. дол.307. Возросла торговля между производителями России и внешнеторговыми организациями Кубы, интерес российских фирм к сотрудничеству с Кубой значительно возрос, что привело к прямым контактам между производителями и потребителями разных категорий товаров.

Благодаря этому в отношениях двух стран стало прослеживаться стремление к взаимовыгодному, честному сотрудничеству на основе постепенного упрочения внешнеэкономических связей.

Подтверждением вышеупомянутых стремлений стало создание Межправительственной российско-кубинской комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству в 1997 г.

Её председатель, министр РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий С.К. Шойгу в январе 1997г. встретился Раулем Кастро и другими членами Правительства Республики Куба в Гаване. Переговоры затрагивали такие важные вопросы, как механизмы контроля над реализацией имеющихся соглашений, продолжение консультаций по проблеме выполнения взаимных обязательств, относящихся к советскому периоду. Взаимодействие стран по этим вопросам продолжилось в июне 1997г, когда в Москве начала работу сама комиссия, в которой свои государства представляли Шойгу и министр внешней торговли Кубы Р. Кабрисас. В ходе работы комиссии выяснилось, что соглашение по поставке на Кубу нефти в обмен на сахар не начало реализовываться эффективно из-за нерешенности организационных вопросов. Вследствие этого в 1997 году отмечено резкое снижение объема российских закупок кубинского сахара. Это в первую очередь отразилось на российской экономике, так как РФ нуждалась на тот момент в больших закупках сахара, потому что на ее территории открывались заводы по изготовлению кондитерских изделий и напитков таких фирм, как «Nestle» и «Coca-cola». Россия начала прибегать к помощи посредников, в результате чего практически сошли на нет прямые связи между предприятиями России и Кубы к концу 1997- началу 1998 гг. Эксперты выделяют основную причину ослабления экономических связей между нашими странами в этот период, которая заключается в отсутствии финансирования. Министерство Финансов РФ отказывало в предоставлении каких-либо кредитов Кубе без начала выплаты кубинской задолженности308. Поставки российского машиностроения и нефти на Кубу оказались замороженными. Ситуацию не спасала и схема финансирования через коммерческие банки. Несмотря на перечисленные проблемы, во время заседания комиссии было уделено внимание будущим поставкам в Россию кубинских медикаментов и продуктов биотехнологии. Рост производства этой отрасли представлялся для России средством поддержания российской промышленности.

По данным Торговой Палаты РФ товарооборот между двумя странами с 1998г значительно замедлился к концу 1999г : в 1998 он составлял 501,1 млн.долл., а к концу 1999 упал до показателя 385,1 млн.долл.309 По соглашению 1999 года о торгово-экономическом сотрудничестве цены на товары и услуги «будут устанавливаться на базе текущих цен основных мировых рынков товаров и услуг аналогичного качества и технического уровня»310. Следовательно, Россия выразила свое твердое намерение построить новые экономические отношения с Кубой, исходя из нового выбранного ей пути развития.

Таким образом, прослеживается неравномерное развитие торгово-экономических отношений России и Кубы на протяжении 90-х годов. Выбрав механизм рыночной экономики, Российская Федерация оборвала свои связи с Кубой, однако благоразумие российского правительства выразилось в восстановлении экономических отношений и закладке первых кирпичиков нормативно-правовой базы взаимодействия в новых условиях. Обвал экономических связей отразился неблагоприятно как на отечественной, так и на кубинской экономике. Как показала практика, сложившаяся мировая, а также внутренняя экономическая ситуация не позволила России эффективно применить заключенные с Кубой соглашения по разным областям экономического сотрудничества. На момент 1999 года в силу экономического кризиса и нерешенности организационных вопросов Межправительственная российско-кубинская комиссия по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству не оправдала надежд российских и кубинских предприятий на активное выгодное сотрудничество.

2.2 Современное торгово-экономическое сотрудничество и перспективы взаимодействия

Утверждения о невыгодности и бесперспективности торгово-экономических отношений с Кубой, о Кубе как о «черной дыре», в которой бесследно исчезали советские миллиарды, этот миф, запущенный американской пропагандой и подхваченный российскими псевдо-демократами, в 90-е годы 20 века и начале 21 столетия с блеском опроверг западный капитал. Даже самый заклятый враг Кубинской революции, США, не устояли перед искушением ринуться в острейшую конкурентную борьбу за свое место под кубинским «экономическим» солнцем.

На общее состояние экономики страны могло бы весьма позитивно повлиять существенное улучшение российско-кубинских торгово-экономических связей, к достижению чего оба государства прилагают большие усилия. Естественная потребность масштабных перемен в этой области диктуется целым рядом факторов объективного характера: огромным количеством советской техники и оборудования на предприятиях Кубы, наличием тысяч кубинских специалистов, получивших образование в СССР и владеющих русским языком, также значительным числом недостроенных на Кубе советских объектов важного народно-хозяйственного значения, которые Россия в состоянии ввести в строй в ближайшие годы и, наконец, огромный взаимной симпатией народов России и Кубы.

Необходимо отметить, что возникновение новых условий для экономического сотрудничества определило характер экономических отношений двух стран. В новых условиях сотрудничество стало более тесным, стало затрагивать разнообразные отрасли экономик наших стран, стало осуществляться на прочной основе.

Определенные надежды на активизацию двусторонних отношений поначалу вселил состоявшийся в декабре 2000 года официальный визит В. Путина на Кубу. Как отметил сам российский президент, целью визита было определение приоритетов дальнейшего экономического сотрудничества, восстановление доверия, подорванного в начале девяностых годов. В.Путин и Ф.Кастро в подписанном ими Совместном заявлении подчеркнули, что “оба народа объединяют традиционные чувства дружбы”, выразили удовлетворение достигнутым уровнем политического диалога и двусторонних контактов и подтвердили намерение придать существенный импульс развитию торгово-экономических связей. В заявлении было подчеркнуто намерение продолжить сотрудничество в создании стабильной, справедливой, сбалансированной и демократической системы международных отношений, основанной на многополярности и многостороннем участии в решении современных проблем.311

Более того, в ходе переговоров в Гаване были подписаны шесть договоров и определены основные направления сотрудничества между странами.

Во время встречи Ф.Кастро и В.Путин подтвердили эффективность Декларации 1996 года, обменялись информацией о происходящих процессах в обеих странах. «Стороны вновь осудили продолжающуюся торгово-экономическую и финансовую блокаду Кубы со стороны США…выразили намерение придать существенный импульс развитию торгово-экономических связей…отметили, что сейчас сложились необходимые предпосылки для существенного развития этих отношений и увеличения товарообмена»312.

Из этих переговоров стало понятно, что отношения между нашими странами вышли на новый уровень. Но по мнению Владимира Путина в экономических отношениях обе страны ждало немало трудностей, которые были вызваны тем, что раньше «экономические отношения между двумя странами развивались в течение длительного периода и были ориентированы на приоритеты, которые за последние годы перестали быть первоочередными как для Кубы, так и для России»313.

В первую очередь трудности возникали с незавершенными проектами на Кубе, в которые Россия вложила большие деньги, но осуществление которых было отложено на неопределенный срок. Но именно то, что «значительное количество предприятий, значительная часть экономики Кубы была создана при прямом экономическом и техническом содействии Советского Союза»314 и явилось одним из основных факторов сближения взаимоотношений двух стран. Были обозначены новые направления сотрудничества: «в высокотехнологическом секторе, в частности, в сфере телекоммуникаций»315. По оценке Путина товарооборот России с Кубой на тот момент составлял 930 млн. дол.316 Стороны приняли Протокол о товарообороте между двумя странами на 2001-2005 гг. Этот документ представляет собой договоренность двух стран о поставках различных товаров на будущие 5 лет, при этом оговаривалось, что списки товаров «не являются ограниченными при заключении контрактов между участниками внешнеэкономических связей двух стран»317. В списке товаров для поставок из РФ числятся нефть сырая, минеральные удобрения, шины, запасные части для сельскохозяйственной техники. Из Республики Куба предполагалось поставлять в РФ сахар-сырец, никелекольбатную продукцию, медикаменты, свежие цитрусовые, сигары, ром. Экономические отношения стали обновляться довольно быстро.

Важно отметить, что в октябре 2001 г. в Республике Куба находилась делегация Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации во главе с заместителем председателя Комитета по вопросам экономической политике В.К. Гусевым. А в ноябре того же года министр иностранных дел РФ Иванов принял представителя кубинской части Межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству, министра Правительства Кубы Р. Кабрисаса. Эти встречи повлияли на развитие торговых отношений обеих стран. Диалог на высоком уровне был продолжен в 2002 году, когда активно проводились российско-кубинские консультации по латиноамериканской проблематике.

В апреле 2005 в Москве состоялось шестое заседание Межправительственной Российско-Кубинской комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству, на котором были созданы пять рабочих групп и обсуждены взаимовыгодные экономические проекты. По инициативе российских коммерческих структур в обеих странах в 2005 был создан деловой совет «Россия-Куба».

В 2006 г. кубинская авиакомпания Cubana получила два лайнера Ил-96-300 согласно контракту, подписанному в 2004 г318. Первый самолет был передан кубинской стороне в декабре 2005 г., второй - 7 марта 2006 г.

В апреле 2006 г. между компанией "Ильюшин Финанс Ко" и кубинским предприятием "Кубана-де-Авиасьон" был подписан контракт на поставку еще пяти самолетов российского производства. В конце сентября 2006 г. в Гаване прошло совместное заседание деловых советов "Россия - Куба" и "Куба - Россия". На Гаванской международной выставке транспорта была организована единая российская экспозиция. В период проведения выставки стороны подписали ряд контрактов на поставку транспортного оборудования и оказание услуг. В проработке находится предложение кубинцев о сотрудничестве в области биотехнологии.

Кроме того, 2006 год ознаменован заключением соглашения о военно-техническом сотрудничестве, которое действует на сегодняшний момент.

По нему кубинское предприятие «Техноимпорт», имеющее право на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения, было назначено «субъектом для заключения контракта»319. Это очень важно, поскольку это заложило прочную основу экспорта и импорта технической продукции.

28-29 мая 2007 г. в Москве состоялось седьмое заседание российско-кубинской Межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству. На заседании были рассмотрены важнейшие вопросы и направления сотрудничества: двусторонняя торговля; использование кредита, предоставленного российским правительством Кубе в соответствии с Соглашением от 28 сентября 2006 г.; перспективы взаимодействия в таких сферах как транспорт, энергетика, наука и техника; медико-фармацевтическая промышленность и биотехнологии; межрегиональное сотрудничество и ряд других. В целях повышения эффективности работы была достигнута договоренность проводить на регулярной основе рабочие встречи на уровне экспертов в период между заседаниями Комиссии, интенсифицировать обмен информацией.

В 2008 на острове Свободы за несколько месяцев трижды побывал вице-премьер РФ Игорь Сечин, обсуждавший практические вопросы восстановления экономических связей и, прежде всего, экстренной помощи кубинскому хозяйству, пострадавшему от ударов стихии - трех ураганов.

Объявлено, что стороны планируют создание совместного фармацевтического предприятия по разработке и производству лекарств против онкологических заболеваний и гепатита.

Россия предполагает принять участие в модернизации наземной станции спутниковой связи "Гран Карибе" и строительстве новых объектов космической связи на Кубе. Из 34 документов о сотрудничестве между Москвой и Гаваной 11 относятся к информационным технологиям. Самым важным из них в Гаване считают соглашение о создании виртуального научно-исследовательского центра. Отрасль информационных технологий не остается без внимания в сотрудничестве России и Кубы.

29 октября 2008 в рамках 63-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН состоялось пленарное заседание, посвященное рассмотрению пункта повестки дня «Необходимость прекращения экономической, торговой и финансовой блокады, введенной США против Кубы»320.

За данную резолюцию ГА ООН проголосовало 185 государств, против - три (США, Израиль и Палау). Российская делегация выступила в общей дискуссии по данному вопросу, заявив о своей безусловной поддержке представленной резолюции, подчеркнув, что продолжение блокады является реликтом «холодной войны», тормозящим формирование нового, справедливого мирового порядка.

Таким образом, снятие экономической блокады США с Кубы является важнейшей целью, напрямую отражающей изменения в экономике острова Свободы.

Визит Рауля Кастро в январе 2009 г. закончился подписанием ряда важных документов, а именно, было подписано 34 документа, охватывающих широченный круг вопросов взаимодействия на мировой арене, стратегического партнерства, взаимопонимания, сотрудничество во многих областях промышленности, энергетики, судостроения, науки и культуры, спорта и туризма, в области создания совместных предприятий, в финансовой сфере.321 Нельзя не вспомнить о безвозмездной помощи российской стороны пострадавшей от ряда ураганов Кубе, что является неотъемлемой частью экономической помощи со стороны России.

Создается впечатление, что все начинается с чистого листа. Но нет - за этими соглашениями стоят годы самого тесного взаимодействия, десятки (из более 180) построенных нами на Кубе предприятий, брошенных на выживание в лихие 90-е, сотни совместных проектов.

Сегодня Москва предоставляет Кубе солидные государственные кредиты (их общая стоимость составит более 350 млн. долларов), осуществляет безвозмездные продовольственные поставки зерна на сумму около 37 млн. долларов - в основном в виде помощи жителям провинций, пострадавших от ударов разрушительных ураганов. Новые возможности открываются в сфере сотрудничества ОАО «КАМАЗ» и кубинской фирмы «Традэкс», в области гражданской авиации, рыбной промышленности, возобновляются военно-техническое сотрудничество, поставки запчастей для сохранившейся советской военной техники. На Кубу снова пойдет российская сельскохозяйственная, строительная и другая техника.322

Таким образом, переход на коммерческую основу торгово-экономического сотрудничества, а также наличие неурегулированной задолженности перед Россией по предоставленным в советский период кредитам привели к резкому снижению объемов двустороннего взаимодействия. Вместе с тем в последнее время наметилась тенденция к оживлению торгово-экономических связей, выходу на новые сферы взаимодействия в таких областях как нефтедобывающая и нефтеперерабатывающая промышленность, энергетика, транспорт, добыча никеля, туризм. В течение более четырёх десятилетий Куба вынуждена была противостоять железной экономической войне, навязанной Соединенными Штатами Америки, проявившейся, главным образом, в блокаде, которая постоянно наносила удар по успешному росту внешних экономических связей страны и, следовательно, вызывала многочисленные трудности в развитии Кубы. Мы видим однозначную позицию РФ, которая не просто поддержала Кубу на ГА ООН по этому вопросу, но и своими активными действиями показала на практике готовность налаживать экономические отношения. Россия на протяжении многих лет продолжала и продолжает оставаться одним из ведущих партнеров Кубы торгово-экономическом секторе. На Кубе находится 17 представительств внешнеэкономических организаций России. Потенциала для будущего сотрудничества предостаточно, организационные вопросы решаются, а нынешний президент РФ стремится к конструктивному диалогу с Латинской Америкой, и в первую очередь, с Кубой.

Глава 3 Культурное и научно-техническое сотрудничество России и Кубы

3.1 Научно-техническое сотрудничество двух стран

К 1985 году программу научного строительства на Кубе можно было считать успешной. После устранения патологий "заднего дворика США" как роскошного места отдыха и разврата миллионеров и гангстеров (и, соответственно, моря трущоб с отверженными), проступили старые структуры Кубы как "жемчужины Испанской короны". В ХIХ веке здесь была сильная Академия наук, творческая гуманитарная и художественная интеллигенция с особым аристократизмом, открытость науке и культуре, новаторский дух, традиции профсоюзов и самоорганизации. Все это удалось интегрировать в программу развития, что стало безусловным достижением кубинской революции, многое говорящим о качествах и революционеров, и самого общества.323

Есть страны, которые вкладывают в свою науку уйму денег -- и ничего не получается. И люди есть, и институты, но нет исследовательского духа -- и нет успехов. В кубинцах такой дух был в ХIХ веке, и он был оживлен после революции. Уже в конце 60-х годов были видны "зародыши" блестящих работ. Молодежь из трудовых семей не волновал статус и престиж в глазах "мировой науки". Молодые ученые, часто окончившие вечерние отделения университетов, видели проблему и искали способ ее решить -- с теми средствами, какие есть, проявляя замечательную изобретательность и способность к обучению. Кстати, лучшим институтом Академии наук Кубы в 70-е годы был Институт генетики сахарного тростника, хотя среди его сотрудников не было тогда ни одного с высшим образованием. Там работали только молодые кубинцы, окончившие техникумы, и несколько советских генетиков-консультантов.

Те, кто лично наблюдал работу и старых, и молодых кубинских исследователей, согласятся, что у них распространен тот стиль научного мышления, который в истории науки иногда называют "русским". В этом смысле русские и кубинские ученые находились в сходном положении: нужно было решать срочные проблемы с минимальными ресурсами, и без творческой фантазии и нестандартных подходов это было сделать невозможно.

Если бы двустороннее сотрудничество с кубинскими учеными не было прервано, в 90-е годы могли бы сложиться замечательные совместные коллективы. Но и за первые тридцать лет на Кубе при международном сотрудничестве удалось создать несколько дееспособных целостных научно-технических систем. Это, прежде всего, большой научно-производственный комплекс в области биотехнологии и биомедицины, система НИОКР в области современной тропической агрикультуры и сахарного производства. В 80-е годы Куба вошла в клуб стран с развитым производством в области генетической инженерии, выходя на рынок с продуктами оригинальных разработок. Наукоемкое производство начало вносить весомый вклад в ВВП Кубы. 324

Но главное -- это оживление и достройка научно-технического потенциала Кубы. Здесь никакая блокада не может помешать. Куба может в короткие сроки трансформировать часть своей системы здравоохранения в сеть прекрасных клиник и реабилитационных центров, предоставляющих услуги в рамках "медицинского туризма". Кубинские предприятия в области биотехнологии и генетической инженерии, с их собственной научной базой, при наличии инвестиций могут резко увеличить объем производства и поставить на рынок ряд самых современных лекарств, ослабив диктат западных монополий, вздувших цены до совершенно аморального уровня.

Закрытую российскую РЛС в Лурдесе кубинцы превратили в университет информатики. Побывавшие там недавно российские специалисты и предприниматели рассказывают, что качество образования и энтузиазм персонала там столь высоки, что можно в кратчайшие сроки создать научно-производственный комплекс в области компьютерного программирования, сравнимый с индийским Бангалором. Запад не будет делать этих инвестиций и оказывать помощи своими учеными -- эмбарго США для них болезненно. Здесь -- широчайшие возможности для сотрудничества.

Однако в период Перестройки связи на научно-техническом уровне прекратились, и с 1989 по 1992 год в этом направлении не было подписано никаких двусторонних соглашений, что было обусловлено фундаментальными переменами, происходящими в России.

Сотрудничество возобновилось с 1992 года. Научно-техническое сотрудничество двух стран на современном этапе включает в себя обмен информацией, специалистами и материалами, осуществляемый с 1992 года и являющийся неотъемлемой частью работы Межправительственной российско-кубинской комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству. Согласно соглашению о создании этой комиссии в ее функции входит «содействие заинтересованным организациям и фирмам с целью развития сотрудничества и укрепления отношений в области … научно-технических связей; содействие расширению обмена информацией по вопросам, которые могут быть предметом взаимного сотрудничества в … научно-технической области»325. Главным образом научно-техническое сотрудничество касалось строительства в Республике Куба народнохозяйственных объектов, в связи с этим наши страны договорились о «передаче кубинским организациям исходных данных и (или) чертежей, необходимых для изготовления в Республике Куба нестандартного и другого оборудования», поставке «запасных частей на гарантийный период, инструментов и расходных материалов, необходимых для сооружения объектов», и передаче «технической документации, необходимой для нормальной поставляемого эксплуатации российскими организациями оборудования»326.

Для развития научных связей Россия и Куба в 1993 году договорились «поощрять прямое сотрудничество между научно-исследовательскими учреждениями обеих стран…для выполнения совместных научно-исследовательских работ»327, а также будут содействовать «в проведении научных исследований в архивах, библиотеках, музеях…»328. Для повышения эффективности сотрудничества в сфере науки контроль за выполнением вышеперечисленных действий осуществляла российско-кубинская Смешанная комиссия. В период с 1993 по 1996 год были построены совместные предприятия в области телекоммуникаций, в текстильной, кожевенно-обувной, транспортной, табачной, пищевой (в частности, производстве рома) промышленности, в парфюмерии и в фармацевтики. Меморандум о развитии сотрудничества между Российской Федерацией и Республикой Куба в области транспорта от 15 октября 1995г. закрепил намерения сторон расширять «взаимодействие в области транспортна»329, машиностроения и производства и поставок запчастей.

Российское и кубинское правительство в первой половине 90-х годов уделили особое внимание взаимодействию в области науки и подписали соглашение о научном сотрудничестве между Российской Академией Наук и Академией Наук Кубы. По договору научное сотрудничество предполагало «обмен учеными и специалистами…координацию совместных исследований…проведение двусторонних научных симпозиумов…обмен научной литературой»330. Проанализировав вышесказанное, можно сделать вывод о том, что в научном направлении стороны стремились к интенсивному сотрудничеству в первой половине 90-х гг.

После Холодной войны военная сфера отходила на задний план, уступая дорогу новым направлениям сотрудничества. Одним из приоритетных направлений научно-технического сотрудничества следует назвать сотрудничество в области информатизации и вычислительной техники.

В 1996 году страны договорились о содействии развитию сотрудничества по различным направлениям: «современные средства и системы вычислительной техники; средства и системы информатизации; информационные сети и телекоммуникации…»331. Сотрудничество осуществлялось как на уровне министерств, так и на уровне организаций, предполагало обмен специалистами, информацией, проведение выставок, осуществление совместных проектов и программ. Приоритетность этого направление обуславливалась стремительным развитием современных информационных и телекоммуникационных технологий, а также желанием обеих стран получить взаимовыгодный опыт от совместного сотрудничества.

В разработанной Правительством РФ и Правительством Республики Куба программе культурного и научного сотрудничества 1999 г. подтверждалось намерение обеих сторон «вести обмены на основе рабочих планов в соответствии с Соглашением о научном сотрудничестве от 17 апреля 1994 г.»332, отличительной чертой этого документа является оговоренные направления сотрудничества в сфере здравоохранения. Россия и Куба подтвердили свое намерение сотрудничать «в сфере медицинской науки, медико-фармацевтической промышленности и биотехнологий»333.

Итак, можно сделать вывод о том, что активное взаимодействие России и Кубы в области науки началось с середины 90-х годов. Однако, постепенно сотрудничество укреплялось и перешло на новый уровень - обе страны стали уделять внимание разработке новых технологий. Если в начале 90-х главную роль играло строительство, проектно-монтажные работы, то к концу 90-х на первый план выдвинулись области информационных и медицинских технологий. Мы видим появление новых тенденций в научно-техническом сотрудничестве двух стран к концу 90-х годов. Заметно снижение уровня сотрудничества между странами в военной области, «к лету 1993 г. был завершен вывод учебной бригады, дислоцировавшейся в окрестностях Гаваны»334, и постепенно это направление в научно-техническом сотрудничестве теряет свою приоритетность.

В начале нового тысячелетия происходит смена вектора сотрудничества.

В ходе визита Путина в 2000 году на Кубу было принято соглашение между Министерством здравоохранения РФ и Министерством здравоохранения Республики Куба о сотрудничестве в области медицины и здравоохранения335, что подчеркивает заинтересованность обеих сторон в расширении и укреплении сотрудничества в этой области. Медицина на Кубе развита на очень высоком уровне, о чем говорят показатели по продолжительности жизни (80 лет) и уровню детской смертности (менее 7 на тысячу родившихся). Следует отметить, что важнейшую роль в улучшении этого показателя сыграл тот факт, что сразу после рождения кубинским детям делают прививки по предупреждению тринадцати заболеваний, таких, как корь, краснуха, коклюш, полиомиелит и т.д. Куба уже оставила позади США, так «пекущиеся» о правах кубинцев.336

Также в развитии научно-технического сотрудничества важным фактором является авиационные поставки. Авиационная лизинговая компания ОАО "Ильюшин Финанс Ко", внешнеторговое предприятие Кубы Aviaimport SA и кубинская государственная авиакомпания Cubana de Aviacion подписали в апреле 2006 года договор о поставке на Кубу пяти авиалайнеров российского производства337. Договор подразумевал, что поставщиком российских самолетов выступит лизинговая компания "Ильюшин Финанс Ко", организующая финансирование строительства авиатехники на воронежском авиазаводе "ВАСО" и ульяновском - "Авиастар СП". Кроме того, Холдинг «Ильюшин-Финанс» создал сеть технических центров для обслуживания российских самолетов на Кубе.

Следует полагать, что в технической области Российские предприятия обладают преимуществами, осуществляя поставки на Кубу автомобилей, запчастей, самолетов и вертолетов. Большую часть автомобилей на Кубе составляют машины марок «Камаз», «Лада», «ЗИЛ», «ГАЗ», «Запорожец». Более того, Российское правительство оказывает всестороннюю поддержку российским предприятиям, работающим на Кубе, при реализации новых проектов.

Сотрудничество в сфере науки и техники продолжалось очень активно развиваться по линии регионов. В начале мая 2006 г. Кубу посетил вице-президент Российской академии наук, лауреат Нобелевской премии академик Ж.И.Алферов, который был принят Ф.Кастро. В Гаванском университете российскому ученому был вручен диплом Почетного доктора. Академия наук Кубы избрала его своим членом-корреспондентом.

В октябре 2006 г. в Тульской области с рабочим визитом побывал Чрезвычайный и Полномочный посол Республики Куба в Российской Федерации Хорхе Марти Мартинес. В поездке его сопровождали первый секретарь Посольства Мирта Алисиа Карчик, советник по экономическим и торговым вопросам Посольства Карлос Хименес. По итогам этой встречи были подписаны соглашения о сотрудничестве с тульскими предприятиями ОАО «Новомосковская АК «Азот» и СПК «Племзавод - колхоз им. Ленина». Кроме того, посол посетил в 2006 году и Ульяновскую область, где на встрече с руководством ЗАО «Фрест», компании, специализирующейся на модернизации оборудования для железной дороги. Посол побывал также на Ульяновском автомобильном заводе. Для более быстрого завоевания кубинского рынка Хорхе Марти Мартинес предложил руководству завода принять участие в автомобильной ярмарке на Кубе и выставить там свои новые модели338.

К 2009 году основные направления научно-технического сотрудничества не изменились. За время недавнего визита Рауля Кастро в Москву было подписано несколько важных документов по ключевым направлениям сотрудничества, важнейшим из которых стал меморандум о взаимопонимании в сотрудничестве в сфере науки и техники. Среди перспективных проектов - строительство на острове ТЭС мощностью 600 мегаватт, создание «Аэрофлотом» совместного предприятия с Cubana de Aviacion, налаживание стабильных поставок из России электроэнергетического, строительного и сельскохозяйственного оборудования339, следовательно, приоритетными направлениями для обеих сторон являются авиация, энергетика, транспорт.

Необходимо отметить, что визит Д.А. Медведева на Кубу в ноябре 2008 года и ответный визит Рауля Кастро в начале 2009 года заложили основу для сотрудничества компаний обеих стран в вышеперечисленных областях науки и техники. Так, например, ИНТЕР РАО ЕЭС и кубинская государственная UNION ELECTRICA в феврале 2009 года договорились о создании совместного предприятия для работы в сфере тепловой и гидрогенерации340.

В задачи совместного предприятия будут входить обеспечение управления станцией, модернизация существующих и строительство новых энергоблоков, поставки оборудования и необходимых материалов. В числе будущих проектов - реализация инвестиционных проектов в области строительства малых ГЭС, поставки на Кубу энергетического оборудования, развитие сетевой инфраструктуры.

Стоит отметить, что процесс научно-технического взаимодействия двух стран пережил переломный момент в 1990-1992 гг., что являлось неизбежным последствием этапа Перестройки в России, когда для нашей страны первоочередной задачей было преодоление внутреннего кризиса, стабилизация ситуации в стране. Но со временем, уже с 1992 г. связи в сфере науки и техники стали возобновляться и укреплялись с каждым годом.

С середины 90-х гг. важным приоритетным направлением в научно-техническом сотрудничестве становится медицина и фармацевтика.

С началом нового тысячелетия в этой области двумя сторонами разрабатывается все больше проектов, совместных программ, проводятся совместные исследования, семинары, конференции.

Тем не менее, сотрудничество в области оружейной промышленности не прекращается, но осуществляется в рамках обновления технического оборудования на кубинских оборонных предприятиях. О тесном научно-техническом сотрудничестве России и Кубы свидетельствуют связи кубинских государственных компаний с различными российскими заводами и фирмами. Именно факт взаимодействия с конкретными предприятиями, находящихся на территории разных субъектов РФ, позволяет заявить о том, что Куба - один из наиболее ценных зарубежных партнеров РФ. Многочисленные российские компании заключили договоры с кубинской стороной о создании совместных предприятий, поставке оборудования, переоснащении кубинских предприятий более современной техникой. Важную роль в организации такого сотрудничества сыграла Российско-кубинская межправительственная комиссия по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству, а также Парламентская группа дружбы «Россия-Куба» под руководством первого кубинского летчика-космонавта и главы департамента международных связей Министерства обороны Кубы Арнальдо Тамайо. Все это создает благоприятную почву для взаимовыгодного сотрудничества в области науки и техники.

Таким образом, научно-технические связи России и Кубы имеют довольно прочную основу, заложенную еще в СССР. В настоящее время многие кубинские научно-производственные центры активно работают на основе российских технологий и оборудования. Одни из них нуждаются в запчастях, комплектующих, полуфабрикатах, другим необходимо обновление оборудования, а Куба в свою очередь, обладает высококвалифицированными кадрами и отличается высоким научным уровнем в таких областях, как биотехнологии, производство вакцин и медицинских препаратов; страна также имеет хорошие перспективы развития в таких областях, как нефтеразведка и добыча никеля. Все эти сферы предлагают большие возможности российским предпринимателям, особенно для совместных проектов и инвестиций.

В данной ситуации можно с уверенностью предположить, что в ближайшие десятилетия как кубинская, так и российская экономики будут постоянно испытывать объективную потребность в большой доле импорта научно-технической продукции из России и Кубы.

3.2 Отношения России и Кубы в области образования и культуры

Важным аспектом советско-кубинского сотрудничества явилось подписание в 1961 году Соглашения о культурном сотрудничестве. Именно один из этих документов положил начало двусторонним связям СССР и Кубы. Культурные связи продолжались на протяжении всего периода второй половины ХХ века. Множество российских студентов обучались на Кубе, а кубинских - в СССР. Культурные связи поддерживались на основе крепкой дружбы народов, имеющей глубокие корни, и продолжающейся и по сей день.

Конечно же, коренные изменения в нашей стране начала 90-х гг. не могли не повлиять на развитие отношений с Кубой. Первый шагом стало подписание соглашения о культурном и научном сотрудничестве 3 декабря 1993 года. Этот договор закреплял желание сторон поощрять взаимодействие в области культуры путем обмена «специалистами и преподавателями ВУЗов, стажерами, студентами и школьниками»341, поощрения «изучения, преподавания и распространения испанского языка в РФ и русского языка в Республике Куба»342. Важно заметить, что страны по этому договору обязались содействовать «развитию книгоиздания и книгораспространения»343, а так же в области «кинематографии, культуры, искусства, образования и спорта»344. Для контроля за сотрудничеством в этой сфере было решено создать «российско-кубинскую Смешанную комиссию, состоящую из двух частей с местопребыванием соответственно в Москве и Гаване»345. Отношения в этом направлении стали укрепляться подписанным в 1995 году протоколом о сотрудничестве в области высшего образования. Именно в рамках этого документа впервые было принято решение о создании «российско-кубинского центра науки и образования в Республике Куба»346, который не создан пока до сих пор. Работа по налаживанию связей в гуманитарном направлении продолжилась в 1996 году, когда Комитет РФ по печати и Кубинский институт книги подписали соглашение о сотрудничестве в области издания и распространения печатной продукции, которое подразумевало «освобождение издателей …от уплаты таможенных пошлин», «разработку и реализацию совместных издательских проектов», «проведение у себя в стране выставок печатной продукции другой»347. Развитие сотрудничества в сфере культуры и искусства проходило достаточно активно, о чем свидетельствует разработанная правительствами обеих стран в 1999 году программа культурного и научного сотрудничества. Программа предусматривала «обмены художественными коллективами и деятелями культуры и искусства, участие в праздниках, фестивалях и выставках»348. Документ также закреплял «прямое сотрудничество между государственными библиотеками России и Кубы…между ведущими музеями…картинными галереями…творческими союзами и ассоциациями России и Союзом писателей и деятелей искусств Кубы »349. Этот документ более подробно осветил стороны сотрудничества России и Кубы в сфере культуры, чем предыдущие. Была заложена крепкая основа культурного сотрудничества и сотрудничества в сфере образования. Документ также указывал на то, что «российская Академия образования и Центральный институт педагогических наук Республики Куба продолжат сотрудничество в области научно-педагогических исследований»350. Важной статьей документа является сотрудничество в области кинематографии и СМИ.

По этим линиям стороны договорились, что «ИТАР-ТАСС будет развивать сотрудничество с информационным агентством Пренса Латина»351, а также Россия и Куба «будут содействовать взаимному ознакомлению с соответствующей кинопродукцией обеих стран»352.

Оба государства стремились к выполнению своих обязательств по вышеперечисленным договорам, и в 1999 году на Кубе прошли мероприятия по случаю 200-летия со дня рождения Пушкина в рамках дней России на Кубе. Организация концертов и выставок проводилась Министерством культуры Кубы, Института литературы и лингвистики Кубы, национальной библиотеки им. Хосе Марти. Был издан сборник произведений А.С.Пушкина, переведенных на испанский язык кубинскими поэтами.

В нашем государстве, соответственно, тоже прошли дни Кубинской культуры в России.

В ходе состоявшегося в декабре 2000 года официального визита Президента России с супругой в Республику Куба Л.Путина посетила кафедру русского языка факультета иностранных языков Гаванского университета и передала в дар подборку учебной литературы по русскому языку. Настоящим событием на Кубе стали гастроли хоровой капеллы музея “Московский Кремль” под руководством Г.Дмитряка. В Гаване с успехом прошли концерты российского пианиста-виртуоза Ю. Слесарёва. Начиная с 2000 года, 19 октября каждого года в Оружейной палате Московского Кремля традиционно проводятся мероприятия, организуемые Российским обществом дружбы с Кубой совместно с посольством Республики Куба в Москве по случаю Дня кубинской культуры.

В феврале 2000г. в Совете Федерации Федерального Собрания РФ прошла фотовыставка о Кубе.

В феврале-марте 2001 года на Кубе работала группа художников, членов Российского бюро творческих экспедиций, под руководством В.Анисимова. Созданные на острове работы русских художников составили основу экспозиции выставки “Антильская жемчужина”, проходившей в октябре 2001 года в Российской академии художеств. В 2001 году впервые за много лет кубинские специалисты получили возможность пройти стажировку в Институте русского языка им. А.С.Пушкина.

Дружественность наших отношений проявляется и в религиозном аспекте. С 2001 года на Кубе постоянно пребывает священник Русской православной церкви с целью духовного кормления православных верующих. Одним из таких примеров является строительство в Гаване храма Русской православной церкви, освященного в октябре 2008 года митрополитом Кириллом.353 В тот же день было открыто две выставки в Гаване: «Православная Русь» и «Современная Россия».

Организатором уникального проекта «Дни России в странах Латинской Америки» является Российский центр международного научного и культурного сотрудничества при Министерстве иностранных дел РФ (Росзарубежцентр) при поддержке Министерства иностранных дел РФ, Министерства культуры РФ и Русской Православной Церкви. Одной из главных целей проекта «Дни России в странах Латинской Америки» было информирование жителей региона о современной жизни России и Русской Православной Церкви. В рамках мероприятия были выставлены красочные фотографии, представлявшие современную жизнь Русской Православной Церкви, возрождение православных храмов и святынь, процессы духовного развития в обществе.

Этот грандиозный и масштабный проект привлек внимание всех жителей Гаваны, не только россиян. Самым главным следствием стало укрепление связей между Кубой и Россией путем взаимного ознакомления с культурой и искусством обеих стран. Параллельно в Москве проходили дни кубинской культуры, в выставочном зале Института Сервантеса была открыта выставка художника Омара Годинеса, которая включила около 30 произведений. По словам самого художника, это мероприятие «сближает Россию и Кубу в самой важной сфере- сфере искусства»354.

Итак, начало культурному взаимодействию Кубы и России было положено еще в середине ХХ века, когда связи Советского Союза были очень тесными и строились на основе общей идеологии. Постепенно культурные связи развивались, но к 1990 году оборвались в результате смены политической идеологии России. Восстановить культурный диалог удалось к середине 90-х годов и развивать его интенсивно по сей день. Благоприятной почвой для этого послужило широкое распространение русского языка на Кубе, большое количество россиян, получивших образование на Кубе и кубинцев, получивших образование в России. По мнению директора Латиноамериканского департамента МИД России В.И. Морозова «Хорошей основой для развития культурного обмена является сохраняющийся интерес к российской культуре и наличие достаточно большого числа кубинцев, знающих русский язык»355. В настоящий момент русский язык активно изучается и применяется на Кубе как иностранный. Например, в международном аэропорту Хосе Марти с прилетающими гражданами России работники таможни разговаривают на русском языке. Кроме того, культурным связям народов способствует общая характеристика - как в России, так и на Кубе живут представители разных этнических, религиозных и национальных групп. Этот фактор способствует проявлению интереса к культуре России со стороны Кубы и к культуре Кубы со стороны России. Более того, 9 февраля 2010 года Куба и Россия подписали межправительственное соглашение о взаимном признании дипломов об образовании и ученых степеней.356

Таким образом, сотрудничество в сфере высшего образования во многом укрепило процесс налаживания отношений России с Кубой.

Взаимодействие в сфере искусства поддерживалось с середины 90-х годов по сей день проведением фото- и художественных выставок, музыкальных и кинофестивалей, реализацией совместных проектов в области литературы и книгоиздания.

Центральным событием на современном этапе культурных отношений, как уже было сказано, стало открытие русского православного храма в Гаване, что указывает на дружественный настрой кубинского правительства, его внимательное отношение к русской общине, проживающей на Кубе, на приверженность принципам уважения права на свободу вероисповедания.

Среди важнейших проектов в рамках российско-кубинского культурного сотрудничества следует назвать «Дни России в странах Латинской Америки», реализовавшийся в 2008 году и давший кубинцам возможность ближе познакомиться с русской культурой.

Заключение

90-е годы 20 века стали эпохой великих перемен в мире. Распался СССР, и Куба потеряла великого покровителя. На бывшем постсоветском пространстве и в сферах его влияния начинается поиск модели постсоветского развития. Куба в отличие от всего постсоветского пространства в лице его лидера Фиделя Кастро будет продолжать строить свою модель справедливого общества. Все, в том числе и Москва, осознали, что Куба выходит из повиновения. В тот момент, Россия была обессилена. Поэтому потребовалась временная дистанция.

С 90-х годов в российских СМИ редко можно встретить хоть одно теплое слово о Кубе - сплошное злорадство. Даже тот факт, что в самое тяжелое для себя время блокадная Куба продолжала принимать на лечение и проведение дорогостоящих операций по пересадке костного мозга тысячи детей, пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС, обходился молчанием. В результате сегодняшняя российская молодежь больше наслышана о «нарушениях прав человека» на Кубе, чем о реальных достижениях кубинской революции. И уж тем более не знает эта молодежь, чем была Куба для СССР полвека назад. А ведь тогда СССР получил первую дружественную страну в западном полушарии. А что значило для СССР вырваться из кольца военных баз США и получить надежного военного и политического союзника в 90 милях от Майами. Что значила для СССР помощь кубинцев в вооруженной защите Анголы, Мозамбика, Эфиопии - важных советских союзников в Африке. Куба предоставила СССР научную базу, чтобы испытывать материалы и машины в условиях тропического климата. Это позволило советской промышленности завоевать важный сектор огромного рынка стран Южного полушария.