ВТО: положительные и отрицательные стороны от вступления в организацию для России

Размещено на http://www.allbest.ru/

ВТО: положительные и отрицательные стороны от вступления в организацию для России

Каледин С.В.

Дискуссия о плюсах и минусах вступления и членства в ВТО идет не первый год. И это показывает, прежде всего, заинтересованность общества в том, чтобы российская экономика была по-настоящему конкурентоспособной. При этом интерес российского производителя должен быть не просто учтен, но и поддержан.

Для развития внешнеэкономических связей Российская Федерация вступает в различные двусторонние и многосторонние переговоры с руководствами других государств. В связи с этим создаются международные организации и межправительственные комиссии, основной целью которых является способствование продвижению общих экономических интересов.

Начиная с 1993 г. Россия заявила о своем намерении стать участницей Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ) 1947 года, преобразованного 1 января 1995 года во Всемирную торговую организацию (ВТО). Работа в этом направлении по настоящий момент велась с различной интенсивностью.

ВТО была создана для регулирования торгово-политических отношений стран-участниц на основании Соглашении Уругвайского раунда многосторонних торговых переговоров (1986-1994 года). ВТО на основе постоянно действующего форума, призванного решать проблемы при реализации договоренностей, расширила сферу своего влияния по сравнению с ГАТТ, а именно:

1. Контролирует соглашения по торговле услугами.

2. Координирует торговые нюансы прав интеллектуальной собственности.

3. Увеличились полномочия в сфере принятия решений и их исполнения странами-участницами.

Объективными причинами вступления Российской Федерации в ВТО являются:

Желание привлечь иностранные инвестиции.

Закрепление позиций на рынке и возможность занять новые рынки сбыта.

Установление выгодных торговых связей.

После присоединения России к Всемирной торговой организации, наша страна должна получить ряд преимуществ, среди которых можно выделить:

1. Благодаря предсказуемости и прозрачности рыночных отношений между странами-участницами, вокруг участвующего государства складываются благоприятные условия для доступа на мировой рынок товаров и услуг.

2. Устранение дискриминации за счет доступа к механизму ВТО по разрешению споров, который обеспечивает защиту национальных интересов, если они ущемляются партнерами.

3. Возможность реализации своих торгово-экономических интересов путем продуктивного участия в Многосторонних торговых переговорах при выработке новых правил международной торговли.

Российская Федерация взяла на себя, в частности, следующие обязательства:

в рамках вступления в ВТО будет снижена средняя ставка импортных пошлин до 7,8% с нынешних 10% на всю продукцию, в том числе на сельхозпродукцию - до 10,8% с нынешних 13,2%, на промышленные товары - до 7,3% с 9,5%;

тарифы на хлопок и информационные технологии будут обнулены (нынешняя ставка на информационные технологии - 5,4%);

Россия согласилась на ограничение экспортных пошлин по более чем 700 товарным позициям. Ограничения коснутся некоторых продуктов рыбной промышленности, минерального топлива и масел, кожевенной отрасли, древесины, целлюлозы и цветных металлов;

количественные ограничения на импорт, такие как квоты, запреты, разрешения, предварительные санкции, лицензирование или же другие требования или ограничения, которые не подтверждены ВТО, должны быть исключены без возможности введения повторно;

с момента вступления России в ВТО алкогольная, фармацевтическая продукция и продукция с криптографической технологией будут ввозиться без лицензии на импорт;

будут отменены лицензии на импорт более чем десятка видов продукции, содержащей криптографическую информацию.

Российская Федерация будет применять все свои законы, правила и другие меры, регулирующие перевозку товаров (включая энергоресурсы), в соответствии с нормами ГАТТ и ВТО. С момента вступления все законы и регламенты, затрагивающие применение, уровни сборов и таможенных пошлин на перевозку товаров, будут опубликованы;

Российская Федерация отменит все программы промышленного субсидирования или изменит их таким образом, чтобы выданные субсидии не были ограничены условиями экспортирования или нацелены на домашнее использование поверх импортированных товаров;

Российская Федерация будет разрабатывать и применять международные стандарты санитарных и фитосанитарных мер с учетом членства и посредством активного участия в Кодексе Алиментариус (Кодекс качества пищи), в работе Всемирной организации по защите здоровья животных и Международной конвенции по защите растений. Причины для подозрения, отмены или отказа в выдаче разрешения на ввоз должны соответствовать международным стандартам, рекомендациям и инструкциям, в том числе Соглашению ВТО о санитарных и фитосанитарных мерах.

Российская Федерация будет расследовать и преследовать компании, которые нелегально распространяют объекты авторского и связанных прав посредством Интернета. Ко времени своего вступления Российская Федерация будет применять все правила Бернской конвенции о Защите литературных и художественных работ.

Для того чтобы иметь представление об эффективности или неэффективности применения инструментов ВТО, необходимо составить точные прогнозы последствий, а это невозможно в условиях современной экономики. Ни одно государство не может посчитать для себя все последствия, хотя и существуют различные формулы. Эти формулы, например, в США по товарам, а в Австралии по услугам, ориентируются на теории сравнительных конкурентных преимуществ и в целом очень спорны сами по себе.

Наиболее достоверные сведения можно приобрести только путем проб и ошибок, то есть путем применение в течение нескольких лет соглашений ВТО на практике и проследить, как это отразится на национальной экономике, посмотреть на приобретенные выгоды и взвесить негативные последствия.

На данный момент, основными целевыми индикаторами внешнеэкономической стратегии России являются:

1. Повышение доли страны в мировой экономике с 3,2% мирового ВВП в 2007 году (по паритету покупательной способности) планируется до 3,8% в 2015 году и 4,3% в 2020 году.

2. Увеличение российского экспорта с 354 млрд. долл. в 2007 году до 630-650 млрд. долл. в 2015 году и более 900 млрд. долл. в 2020 году (при условии колебания мировых цен на нефть в ценах 2007 года в пределах 80-90 долл. за баррель).

3. Рост экспорта машиностроительной продукции более чем в 6 раз (до 110-130 млрд. долл.) к 2020 году.

4. Увеличение экспорта транспортных услуг почти в 4 раза (до 45 млрд. долл.) к 2020 году по сравнению с 2007 годом.

5. Достижение доли не менее 5-10% на рынках высокотехнологичных товаров и услуг по 5-7 крупным позициям к 2020 году.

Внешнеэкономическая стратегия призвана способствовать реализации долгосрочных инициатив и крупных проектов, осуществляемых в масштабах мировой экономики. В этой связи важными задачами являются: комплексная поддержка российских компаний со стороны государства в сфере экспорта и инвестирования в зарубежных странах, создание системы идентификации и снятия барьеров по доступу на внешние рынки, а также применение Россией качественно новых внешнеэкономических инструментов.

Существует общая для всех стран, вступающих в ВТО, тенденция -- это повышение экспорта в тех отраслях, где производство ведется эффективнее, чем у конкурентов за рубежом и увеличение импорта в тех отраслях, которые нуждаются в значительной поддержке. Те отрасли экономики, которые на данном этапе в России находятся в запустении и требуют вложений, после вступления в ВТО окажутся на грани вымирания. Гибель производителя повлечет за собой увеличение безработицы, а, следовательно, и дешевый импорт будет не востребован, он не будет иметь спроса.

Также должны учесть, что после присоединения к ВТО возникнет двухуровневая система регулирования в области внешней торговли, потому что статья 15 Конституции РФ устанавливает превосходство международного договора над положениями национального права, а значит, соглашения ВТО войдут в российское право.

Таким образом, перед реформаторами возникает много проблем по приведению национального законодательства в соответствие соглашениям ВТО. Помимо этого, возникают противоречия между экономическими интересами.

Перспективы развития российской экономики в ближайшие десятилетия в немалой степени будут определяться тем, насколько грамотно (в смысле обеспечения национальных экономических интересов) выстроит наша страна политику своего участия - в качестве члена ВТО - в многосторонних торговых переговорах, в том числе и по тарифной тематике.

Основой в дебатах по тарифным вопросам является проблематика снижения уровней национальных импортных тарифов членов ВТО. Известно и то, что за годы существования ГАТТ/ВТО применялись различные подходы (методики) к снижению ставок таможенных тарифов. При этом следует отметить, что в ходе переговоров в рамках ГАТТ/ВТО к формулам для расчета снижения тарифных ставок предъявляются определенные требования, включающие: гармонизацию тарифов, общее существенное снижение тарифных ставок, сокращение числа тарифных пиков, обеспечение специального и дифференцированного режима для развивающихся стран, учет интересов отдельных государств в отношении отдельных товарных позиций.

Главный минус от того, что Россия станет членом ВТО, состоит в том, что ряд отраслей российской экономики не выдержат конкуренции. Если суммировать мнения экспертов, то вступление в ВТО является шагом навстречу глобализации. Вступление России в ВТО откроет для России внешние рынки, но и рынок России для внешнего мира, а значит, его участники окажутся в гораздо более жесткой, чем сейчас, конкурентной среде. При этом самый сильный удар получат российский Автопром, гражданское авиастроение, сельское хозяйство.

Таким образом, при всем своем масштабном потенциале современная российская экономика может эффективно развиваться лишь при активном взаимодействии с мировым рынком товаров и услуг. Того же требуют проводимые в стране рыночные преобразования. В свою очередь, правила игры на мировом рынке в условиях глобализации определяются ныне странами коллективно, при решающей роли в этом Всемирной торговой организации.

В глобальном плане движение в сторону Всемирной торговой организации должно идти в русле усовершенствования законодательства, причем нам надо не просто его унифицировать, но и учесть при этом лучший мировой опыт.

торговый уругвайский раунд субсидирование

Размещено на Allbest.ru