Развивающиеся страны в мировой экономике

Обвалы на финансовых рынках ускорили корректировку традиционных идей МВФ и Всемирного банка, основанную на необходимости более тесной взаимосвязи государства и частного сектора, особой роли государства в улучшении деятельности рынков, а также в производстве общественных благ, в первую очередь в инвестициях в человеческий капитал (так называемый поствашингтонский консенсус). Одним из проявлений изменяющейся роли государства стал рост его доли в ВВП развивающихся стран с 15 - 16% в 70-х гг. до 25-27% в 90-х гг.

Развивающиеся страны заинтересованы в государственной помощи извне в связи с постоянной нехваткой внутренних финансовых ресурсов и слабостью позиций многих из них на мировом заемном рынке. Ведь они не могут привлечь в нужном объеме необходимые средства на коммерческой основе из-за высоких процентных ставок по кредитам и займам, нежелания коммерческих банков идти на риск без твердых гарантий погашения. Вместе с тем государственные программы помощи подвергаются в развивающихся странах критике за низкую эффективность, непроизводительные расходы местного коррумпированного административного аппарата, осуществляющего их реализацию, и невыполнение задач, для решения которых эта помощь предназначалась. В странах - донорах, особенно членах ЕС, также усиливается негативное отношение к этому виду помощи как неоправданной трате средств на том основании, что процессы развития в других государствах должны быть преимущественно их внутренним делом, базироваться на собственных ресурсах.

16. Прямые иностранные инвестиции

Этот тип инвестиций дает возможность не только привлечь финансовые ресурсы, недостающие национальным экономикам, но и приобщить их к современной технике, организации производства, опыту создания рыночных институтов. Возрастающую роль в этом процессе играют ТНК. Однако в общей сумме накопленных в мире прямых иностранных инвестиций на развивающиеся страны приходится лишь около 20%. Правда, после того, как они начали проводить либеральные реформы, приток частного иностранного капитала увеличился - с 18 млрд долл. в 1997 г.

Этот поток прямых инвестиций распределяется среди развивающихся стран неравномерно, концентрируясь в основном в 10 странах Латинской Америки, южной и Юго-Восточной Азии (на них приходится до 80% зарубежных средств). Поступления иностранных инвестиций прямо зависят от политической и экономической стабильности, уровня инфраструктуры, емкости внутреннего рынка, наличия дисциплинированной рабочей силы.

Растущее значение в кооперации иностранного капитала с местным предпринимательством получают совместные предприятия. Особенно они распространены в производстве бытовой электроники. Такое сотрудничество с инофирмами позволяет повысить конкурентоспособность местной продукции и ускорить ее выход на мировой рынок.

17. Портфельные инвестиции

Эти частные капиталовложения ориентированы прежде всего на развивающиеся страны с высокими темпами роста, такие как, например, НИС в Юго-Восточной Азии, чьи валюты привязаны к доллару. В годы, предшествовавшие азиатскому финансовому кризису, портфельные инвестиции достигали здесь 3,4% ВВП. Однако их финансовым рынкам не хватало прозрачности, а банковская система характеризовалась высокой концентрацией и, как следствие, недостаточной маневренностью. Например, крупнейшие финансовые учреждения Индонезии концентрировали 51% всего акционерного капитала, на Филиппинах и Таиланде - 35%, чему способствовали также семейная форма их управления и тесная связь с правительством. В кредитной политике банков под давлением правительства преобладали престижные крупные проекты в ущерб мелкому и среднему местному предпринимательству. В результате высокая доходность портфельных инвестиций соседствовала с рискованностью, поэтому их приток сюда можно отнести к горячим деньгам, которые быстро уходят при первых признаках нестабильности.

18. Азиатский финансовый кризис

Комбинированное воздействие завышенных процентных ставок, слабого контроля за возвратностью ссуд, снижение темпов хозяйственного роста из-за их чрезмерности на фоне недостаточного инвестирования в производство ухудшили в 1997 г. экономические показатели стран Юго-Восточной Азии. Это привело к оттоку из них основной массы иностранных портфельных инвестиций, причем во многих из этих стран возник «эффект домино». Опасаясь дальнейшего спада, владельцы выводили инвестиции не только из пораженных кризисом стран, но и из соседних, усиливая панику на финансовых рынках. В результате в Таиланде промышленное производство в 1997 г. снизилось на 50% по сравнению с 1996 г., а иностранные инвестиции сократились на 43%. В Индонезии на 20 - 25% выросли цены на рис, работу потеряли несколько миллионов человек, увеличив численность бедноты с 23 до 40 млн человек. По некоторым предварительным оценкам, азиатский финансовый кризис повлек в 1998 г. снижение мирового производства на 1%. Пересмотрены показатели темпов роста ВВП, которые в развивающихся странах снизились до 2,5%, т.е. резче, чем в развитых.

Одним из результатов финансового кризиса в Азии, а затем и в Бразилии, стало сокращение нового притока частного капитала. Позиции МВФ и Всемирного банка как кредиторов развивающихся стран возрастают. Но в изменившихся условиях они ужесточают кредитование, сокращая сроки погашения, повышая процентную ставку. Финансовый кризис, усиливший экономическую нестабильность третьего мира, начался на фоне высокой внешней задолженности развивающихся стран.

19. Внешняя задолженность

Острейшей проблемой развивающихся стран на рубеже XX и XXI вв. остается внешняя задолженность.

В последние десятилетия, особенно в 90-е годы XX в., наблюдалось систематическое снижение цен на сырьевые товары. С 1980 по 1996 г. рассчитываемый МВФ индекс по 30 позициям сырьевых товаров упал по меньшей мере на 74%. Только в 1998 г. цены на нефть снизились почти на 35%, а общий индекс цен на минеральные ресурсы - на 22%. К тому же сократились объемы поставляемого в развитые страны сырья и энергоносителей из развивающихся стран в связи освоением ресурсо- и энергосберегающих технологий в развитых странах.

В результате в развивающихся странах возникли отрицательные сальдо внешнеторгового баланса, хронические дефициты государственных бюджетов, обусловившие необходимость внешних долгосрочных заимствований, и наращивание внешней задолженности. Если в 1974 г. общий объем внешнего долга развивающихся стран составлял 135 млрд долл., то к 1981 г. он достиг 751 млрд, а в начале 90-х годов - 1935 трлн долл. После этого наступила некоторая стабилизация (между 2,1 и 2,3 трлн долл.), прерванная финансовым кризисом 1997 г. Наиболее быстрыми темпами росли долги самых бедных стран.

Выплата процентов по внешнему долгу поглощает значительную часть экспортной выручки: в Бразилии на эти цели использовано в 1995 г. 37,9% экспортных валютных поступлений, в Мексике - 24,2%, в Аргентине - 34,7%, в Венесуэле - 21,7%.

Утечка национального дохода в виде процентов по внешней задолженности приводит к снижению темпов экономического роста, развитию инфляционных процессов и, следовательно, к усугублению долгового бремени, снижению уровня жизни значительной части населения и нарастанию социальной и политической нестабильности. Большинство развивающихся стран в 80-е и 90-е годы оказались неспособными обслуживать свои внешние долги. В частности, в 1982 г. Мексика объявила дефолт по внешнему долгу.

В 1997 и 1998 гг. западные страны начали осуществлять программу списания большей части долгов беднейших стран и их последующей реструктуризации. Предлагается, например, списать внешнюю задолженность Мозамбика на 85 - 90%, Угады, Мали, Гайаны, Мавритании и Кот-д'Ивуара - на ѕ с последующим оформлением новых обязательств в виде облигаций и новых ценных бумаг.

Реструктуризация внешних долгов развивающихся стран предусматривает перевод части долга в долгосрочные облигации стран-должников, продажу просроченных долгов ниже их номинальной стоимости, а также передачу в собственность кредиторам акций государственных промышленных предприятий.

Однако принятые в 80-е - 90-е годы меры по снижению и реструктуризации внешних долгов развивающихся стран не уменьшили остроту проблемы долгового бремени. Падение цен на нефть, продолжавшееся вплоть до второй половины 1999 г., и на другие сырьевые ресурсы, а также отсутствие внутреннего механизма модернизации наиболее отсталых экономик сводили на нет усилия по преодолению долгового кризиса развивающихся стран.

Характерным явлением в 90-е годы стало превышение платежей развивающихся стран по старым долгам над поступлением в эти государства финансовых ресурсов. Так, в 1994 г. сумма возвращенных кредитов и процентов по ним развивающихся стран составила 169,5 млрд долл., а сумма текущих заимствований - 16,7 млрд долл. В 1995 г. развивающиеся страны выплатили за рубеж 128 млрд долл. по основному долгу и 85 млрд долл. в виде процентов, тогда как получили прямых иностранных инвестиций на сумму 90 млрд долл. и в виде помощи - 64 млрд долл., т.е. на 59 млрд. долл. меньше.

Проблема внешней задолженности усугубляется ошибками во внутренней политике развивающихся государств. Политическая нестабильность в ряде стран приводит к бегству из них национального капитала, в результате значительная часть внешних долгов уходит на замещение национального капитала, покидающего эти страны, и на осуществление амбициозных проектов правящих режимов. Так, в 1870 - 1988 гг. африканские страны получили более 300 млрд долл. в виде иностранной помощи, но большая часть этих средств пошла на строительство аэропортов, новых столиц, офисных зданий и на покупку вооружения. А ведь размер этой помощи для некоторых стран, например, Танзании, составляет от 3 до 5 размеров их ВНП.

В связи с нерациональным использованием значительной доли финансовых ресурсов развивающимися странами отношение развитых стран к предоставлению финансовой помощи третьему миру стало меняться. В последние годы размеры этой помощи уменьшаются.

Таким образом, решение проблемы внешней задолженности можно обеспечить не только помощью развитых стран в реструктуризации долгов, но проведением странами-должниками режима жесткой реализации условий для притока новых инвестиций.

Глава II. Общность и различия развивающихся стран

1. Важнейшие черты и особенности экономики развивающихся стран. Классификация стран

Характеризуя особенности экономики РС, необходимо отметить, что для послевоенной индустриализации были характерны следующие ориентации, помимо добычи и обработки сырья на месте, а затем его экспорт в развитые и новые индустриальные страны:

* импортозамещение, предполагавшее производство товаров, (первоначально -- простых товаров потребительского спроса, а позже и более сложных), аналогичных и

* создание `экспортно-ориентированных отраслей национальной промышленности.

Такие направления послевоенного развития РС дали `мощный толчок к возникновению и дальнейшему развитию собственной промышленности.

Такие государства как Индия, Египет, Бразилия, Мексика и Южная Корея уже сегодня в определенной степени работают на экспорт, вывозя продукцию машиностроения, электроники, других отраслей, обрабатывающей промышленности; по целым группам товаров они составляют конкуренцию таким странам, как Япония, США, европейские страны.

Для всего развивающихся стран можно выделить ряд характерных особенностей и черт, которые объединяют их в большую социально-экономическую структуру в системе мирового хозяйства:

* -многоукладный характер экономики РС с различными формами собственности, в том числе архаичными (племенно-общинными), патриархальными и частнокапиталистическими элементами;

- зависимое положение в системе мирового хозяйства, в том числе от притока иностранного капитала;

- переходный характер внутренних социально-экономических структур, хотя десятилетиями они ориентированы на формирование развитых рыночных отношений;

- все еще низкий уровень развития производительных сил, отсталость промышленности сельского хозяйства, производственной и социальной инфраструктуры (за исключением отдельных стран);

- финансовая зависимость РС от промышленно развитых стран вследствие долгового кризиса;

- выраженное научно-техническое отставание от развитых стран, низкий уровень расходов на НИОКР, ставящий их в технологическую зависимость от ведущих государств мира;

- аграрная ориентация ряда РС и сохранение доминирующей роли добывающих отраслей, что при устойчивом падении цен на сырье и сельскохозяйственную продукцию остается неблагоприятным фактором экономического роста;

- укрепление социально-экономических и политических позиций и усиление многообразия связей одних стран с другими классификационными группами стран.

Усиливающаяся социально-экономическая связь РС с индустриально развитыми странами обусловливает разносторонне-противоречивое участие их в структуре мировой экономики. Развивающиеся страны постоянно испытывают на себе последствия циклических кризисов, валютных инфляций, экспансий транснациональных корпораций и т. д. В результате этих процессов кризисные явления в экономике освободившихся государств оказались настолько масштабны и глубоки, что в условиях современного взаимозависимого мира их преодоление рассматривается мировым сообществом как одна из глобальных проблем.

Характерной черт и особенностью всех развивающихся стран также является устойчивая тенденция естественного прироста населения. Во всех РС преобладает второй -- расширенный тип воспроизводства населения. Средние показатели естественного прироста населения соответствуют уровню 1,9% в год, а в наименее развитых странах до 2,9% против 0,7% в развитых странах. Это создает свои демографические проблемы, влияющие на специфику экономического развития этих стран, т. е. оказывает свое влияние на производство, занятость, структуру рынка:

* рост населения соответственно повышает уровень потребительского спроса, создавая напряжение во всех звеньях массового потребления;

* такая демографическая ситуация, создавая резерв рабочей силы, усложняет инвестиционные процессы, т. е. государство вынуждено создавать новые рабочие места для обеспечения полной занятости, а также решать комплекс социальных проблем.

В целом по развивающемуся миру полностью или частично безработными являют примерно 45% трудоспособного населения, в то время как население, находящееся за чертой бедности, хотя и относительно уменьшается, но абсолютно продолжает расти. В частности с 1975 по 1998 г. его доля понизилась с 56 до 38%, но его численность возросла с 1,1 до 1,2 млрд чел.

В этих условиях те из РС, в которых проблемы занятости и, продовольственного обеспечения достигли особой остроты, вынуждены внести значительные коррективы в стратегию структурного развития, сместив акцент в сторону развития сельского хозяйства и укрепления его производственных связей с крупной промышленностью. В большинстве РС крайне низка производительность труда, что связано с отсутствием достаточных средств для развития трудового потенциала, в частности -- крайне низкий уровень грамотности, отсутствие квалифицированной медицинской помощи, слабая материально-техническая база образования, отсутствие энергичного слоя предпринимателей, способных идти на риск, и т. д.

По развивающимся странам в целом преобладающая доля прироста ВВП по-прежнему обеспечивается экстенсивным путем.

В целом, в начале 90-х гг. «третий мир» развивался крайне неравномерно, в результате чего динамично углублялся процесс дифференциации, т. е. среди развивающихся стран мира четко обозначились две крайние группы государств -- наиболее и наименее развитые, между которыми иерархически располагается основная масса стран «третьего мира».

В соответствии с мировыми классификациями, бедным называется тот, кто получает меньше 275 долл. в год. В начале 90-х гг. насчитывалось 20 стран с меньшим уровнем дохода. За последнее десятилетие в 71 из 140 стран наблюдался спад уровня доходов населения. В наиболее сложном положении находятся 42 наименее развитые страны, в которых средний объем ВВП на душу населения, по подсчетам ЮНКТАД, снизился до 230 долл. По производству ВВП на душу населения разрыв этой группы стран от средних показателей возрос до 4 раз (в 1970г. -- 3,3 раза). По прогнозу ЮНКТАД к 2000 г. это отставание достигнет 4,3 раз.

В региональном плане наименее развиты 42 государства (8 в Азии, 29 в Африке, остальные - в Латинской Америке и Океании) с населением примерно 407 млн чел. Наиболее развитые страны "третьего мира" выделились на основе «нефтяного бума" -- ряд государств Персидского залива, "новые индустриальные страны» Юго-Восточной Азии и Латинской Америки образуют один полюс в системе РС. На другом полюсе обосновались беднейшие государства, находящиеся в положении фактического застоя. Среди них ряд стран Африки, в том числе Мозамбик (ВНП -- 80 долл. в год на человека), Эфиопия (100 долл.), Танзания (100 долл.), Сьерра Леоне (140 долл.), Бурунди (180 долл.), Уганда (190 долл.), Чад и Руанда (200 долл.). Кроме названных стран в эту группу входят отдельные страны Азии: Непал (160 долл.), Бутан и Вьетнам (70 долл.), Мньянма и др. (по данным Всемирного Банка).

В категорию развивающихся государств входят также две крупнейшие страны мира -- Китай (с населением примерно 1,2 млрд чел.) и Индия (около 1 млрд чел.). Несмотря на относительно низкий уровень ВНП на душу населения (примерно по 300 долл.), благодаря крупному потенциалу природных и людских ресурсов и целенаправленной стратегии социально-экономического развития этих стран, в них уже сформирован крупный производственный потенциал, решается (в результате проведенных реформ) продовольственная проблема, а сами эти государства рассматриваются как реальные претенденты на статус великих держав.

Для конкретного анализа развивающиеся страны подразделяются на следующие группы.

- Страны с активным платежным балансом (они же экспортёры энергоресурсов): Бруней-Даруссалам, Ирак, Иран, Катар, Кувейт, Ливийская Арабская Джамахирия, Объединенные Арабские Эмираты, Саудовская Аравия.

- Страны с пассивным платежным балансом подразделяются на следующие две группы:

экспортеры энергоресурсов: Алжир, Ангола, Бахрейн, Боливия, Венесуэла, Габон, Египет Индонезия, Камерун, Конго, Малайзия, Мексика, Нигерия, Оман, Перу, Сирийская Арабская Республика, Тринидад и Тобаго, Тунис, Эквадор;

чистые импортеры энергоресурсов: все остальные развивающиеся страны.

- Страны с недавно сформировавшимся активным платежным балансом: Гонконг, Южная Корея, Сингапур, Тайвань.

Далее рассматриваются страны, сгруппированные по разным признакам.

Пятнадцать стран -- крупных должников: Аргентина, Боливия, Бразилия, Венесуэла, Колумбия, Кот-д'Ивуар, Марокко, Мексика, Нигерия, Перу, Уругвай, Филиппины, Чили, Эквадор, бывшая Югославия.

Наименее развитые страны (НРС) (47 стран): Афганистан, Бангладеш, Бенин, Ботсвана, Буркина-Фасо, Бурунди, Бутан, Вануату, Гаити, Гвинея, Гвинея-Биссау, Гамбия, Джибути, Заир, Замбия, Йемен, Кабо-Верде, Камбоджа, Карибати, Коморские острова, Лаосская Народно-демократическая республика, Лесото, Либерия, Мавритания, Мадагаскар, Малави, Мали, Мальдивские острова, Мозамбик, Мньянма, Непал, Нигер, Объединенная республика Танзания, Руанда, Самоа, Сан-Томе и Принсипи, Соломоновы острова, Сомали, Судан, Сьерра-Леоне, Того, Тувалу, Уганда, Центральноафриканская республика, Чад, Экваториальная Гвинея, Эфиопия.

Страны Африки к югу от Сахары: страны африканского континента и близлежащие островные государства, за исключением Нигерии, стран Южной и Северной Африки (Алжира, Египта, Ливии, Марокко, Туниса).

Страны южной и восточной Азии: страны южной Азии, юго-восточной Азии, восточной Азии, за исключением Китая, если не указано иначе.

Страны Средиземноморья: Кипр, Мальта, Турция, бывшая Югославия.

Страны западной Азии: Бахрейн, Израиль, Иордания, Ирак, Иран, Йемен, Катар, Кувейт, Ливан, Объединенные Арабские Эмираты, Оман, Саудовская Аравия, Сирийская Арабская Республика.

Отставание развивающихся стран от развитых является существенной проблемой не только для самих этих стран, но и для всего мирового хозяйства. Сильно выраженные диспропорции на разных «полюсах» оказывают свое влияние на структуру и уровень развития мирохозяйственных связей. Те развивающиеся страны, где сырье -- основа экспорта, остро нуждаются в поиске дополнительных экспортных ресурсов, способных поддержать их позиции на мировом рынке. Несмотря на ряд проблем в области расширения экспорта традиционных товаров, доля развивающихся стран в общем мировом экспорте повышается (табл. 5).

Таблица 5. Среднегодовые изменения стоимости экспорта товаров в РС, %

Год	Мир в целом	Развивающиеся страны	Африка	Азия	Ближний Восток
1981 - 1990	6,1	3,2	- 2,5	11,2	- 6,4
1991 - 1995	8,1	11,0	5,8	15,0	1,8
1996	4,8	12,4	11,6	10,4	17,8
1997	3,6	8,2	1,8	11,9	1,9
1998	- 2,2	- 7,5	- 13,5	- 2,0	- 20,3
1999	3,1	8,4	6,2	8,0	14,7
2000	8,2	14,4	21,4	10,3	20,5
2001	8,5	5,7	- 0,1	9,7	- 4,6

В 2000 г. темпы роста международной торговли по РС значительно выше, чем в целом по общемировым показателям: 14,4 против 8,2% по миру в целом. В 1,5--2 раза выше темпы роста по другим регионам РС -- Африке и Азии.

Среди главных факторов развития мировой торговли с одной стороны, сравнительно высокие темпы роста экономик, а с другой -- достаточно высокие цены на нефть и сырьевые материалы, что очень важно для РС.

Место и роль развивающихся, как и любых других стран в международном разделении труда определяется всей совокупностью их реальных импортных потребностей и экспортных возможностей. 90-е гг. свидетельствуют о постоянстве тенденции увеличения доли развивающихся стран в мировых экспортно-импортных процессах. Объем экспорта в 1995 г. повышается до 24,7% против 22,5 в 90-м г. и 10,7% в 70-м. В 1996 г. физический объем их экспорта возрос еще на 10%.

Растет доля РС в мировом промышленном экспорте. В 1990 г. она достигла 20,92% по сравнению с 1980 г..-- 11 и 1970 г.-- 7,6%. В середине 90-х гг. их доля превысила 25% с ростом объема экс порта промышленных изделий. Особенностью всех этих процессов является то, что происходит реструктуризация совокупного экспорта развивающихся государств (табл. 6).

Таблица 6. Структура мирового экспорта по двум основным товарным группам (в текущих ценах, % к итогу)

Год	Промышленные изделия	Продукция сельского хозяйства	Продовольствие
1955 1960 1970 1980 1990 1998	50,7 56,0 63,0 56,6 73,5 80,0	27,5 24,6 22,4 32,4 17,2 11,6	21,8 19,4 14,6 11,0 9,3 8,4

Благодаря нарастающему вторжению развивающихся стран в международное промышленное разделение труда, их вес в мировом экспорте после длительного падения начал быстро расти и в 1971-- 1998 гг. повысился почти в 1,5 раза. При этом доля НИС и Китая возросла в 4,6 раза, четверки АСЕАН -- в 2,6 раза.

Первые признаки благоприятной тенденции появились в б0-е гг., когда страны экспортно-ориентированной индустриализации приступили к облагораживанию с экспорта на основе улучшения товарной структуры за счет промышленных изделий. Перелом наступил в 70-е гг. во время энергетического кризиса. С повышением цена нефть на порядок увеличились совокупные доходы развивающихся стран от экспорта.

В следующем десятилетии, когда падение цен на сырье почти в 2 раза сократили экспортные доходы, на промышленные изделия пришлось уже почти 90% этого прироста. Помимо основных членов ОПЕК, в число экспортеров входят Вьетнам, Бангладеш, Марокко, Мьянма, Непал, Тунис, Шри-Ланка, которые за последние 20 лет заметно продвинулись по пути экспортно-ориентированной индустриализации.

Аналитики свидетельствуют, что непременным условием дальнейшего роста экономик РС является опережающее развитие экспорта, который расширяет варианты сбыта сырья и продукции, усиливая приток дефицитной иностранной валюты, и способствует ускорению модернизации экономики.

Существенная роль в развитии экономики и усилении роли развивающихся стран в МРТ принадлежит иностранному капиталу. Приток иностранных инвестиций за 90-е гг. по сравнению с 80-ми возрос в 3,3 раза, достигнув в среднем 127 млрд долл. Однако большая часть (более 62%) общего притока иностранных инвестиций в развивающиеся страны досталось 11 наиболее благополучным и динамично развивающимся странам: четыре страны АСЕАН, четыре НИС, КНР, Мексика, Индия, Турция, Аргентина, Бразилия.

Существует такая взаимозависимость «индустриально развитые государства -- развивающиеся страны» и в настоящее время она выражена следующим образом: около 65% экспорта развивающихся стран приходится на развитые капиталистические страны, тогда как последние только около 20% всего экспорта направляют в РС. Естественно и большая доля прибавочной стоимости РС перемещается в индустриально развитые страны с рыночной экономикой.

На протяжении всего послевоенного периода за исключением 60-х гг. по темпам экономического развития РС опережали индустриально развитые страны. Причем это опережение во второй половине 90-х гг. ощутимо возросло. В 1999 г. доля развивающихся стран в совокупном ВВП мирового сообщества (по паритету покупательной способности и в ценах 1995 г.) повысилась до 25% по сравнению с 19,9 и 18,6% в 50-х и 70-х гг. (по расчетам М.Б. Болотина). Однако по показателю на душу населения развитые рыночные экономики в 1999 г. превосходили развивающиеся страны в 7 раз. В этом свою роль сыграла и демографическая ситуация в РС с высокими темпами естественного прироста населения. Согласно прогнозам, отставание РС от индустриального авангарда по абсолютным размерам ВВП на душу населения в обозримой перспективе сохранится.

На фоне экономических трудностей ведущие страны мира рассматривают развивающиеся страны как крупные регионы стратегического сырья, размещения избыточного капитала, извлечения сверхприбыли и т. д. До сих пор на низком уровне остаются цены на такие товары, как кофе и какао. Сильные колебания спроса и предложения наблюдаются на рынке минерального сырья -- медь, кобальт, уран, алмазы, олово, полиметаллы, каучук. Развитие собственной промышленной базы сталкивается с валютными проблемами ростом технологической зависимости от индустриально развитых центров.

Характеризуя общую ситуацию с положением развивающихся стран в мировой экономике, нужно что наименее развитые страны остаются ещё более ущемленными в системе «Развитые государства развивающиеся страны». Согласно итогам Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) 1996 г. глобальный торговый пакт в рамках Уругвайского раунда ГАТТ предполагает сокращение субсидий на экспорт продукции сельского хозяйства РС. Тем самым наносится сильный удар по слаборазвитым странам, т. е. себестоимость сахара, мяса, зерновых (пшеницы, риса) других продуктов значительно повысится. Соответственно суммарный ежегодный торговый дефицит беднейших стран к 2000 г. возрастает на 300--600 млрд долл.

Существенным фактором, сдерживающим экономический рост, развивающихся стран является громадный объем внешней задолженности, что можно проследить по данным (табл. 7).

Таблица 7. Внешняя задолженность по развивающимся странам

Год	Общий объем внешней задолженности РС, млрд долл.	Латинская Америка	Азия	Африка	Отношение внешней задолженности в ВНП, %	Латинская Америка	Азия	Африка
1985 1990 1995	780,5 1208,9 1419,4	354,3 473,5 477,8	235,9 390,6 539,3	195,7 364,2 440,5	37,5 51,5 38,0	52,0 69,5 37,6	23,4 30,6 26,5	51,0 91,4 100,1

Как показывают данные таблицы, уровень международный задолженности постоянно растет, и в целом по развивающимся странам за десятилетний период вырос почти в 2 раза. Особенно ощутимы эти показатели по странам зарубежной Азии и Африки. В Африке общий уровень задолженности за последние пять лет увеличился более чем на 8%, в результате чего объем долга превысил рекордный уровень конца 80-х гг. Особенно тяжелым бременем он является для стран Африки, расположенных к югу от Сахары, исключая Нигерию. По оценкам аналитиков, это является практически результатом непогашенного долга по официальным кредитам. Такая ситуация еще более осложняет доступ стран-должников на рынки частных кредитов.

Разрешение этой затянувшейся проблемы возможно, но каждый конкретный вариант имеет свои «за» и «против». Например, сокращение импорта и расширение экспорта с целью получения высоких доходов от внешней торговли и последующего их использования для выплат долгов. Однако с учетом общего уровня социально-экономического развития многих развивающихся стран и территорий, увеличение экспорта (а во многих случаях это экспорт сырья) и уменьшение импорта прямо ведет к дальнейшему падению уровня жизни. Причем, если чистые поступления от экспорта направить, главным образом, на выплату долгов, то средства на цели экономического развития остаются мизерные.

Из других вариантов -- получение отсрочки по выплате долгов на основе двусторонних переговоров, что позволит снизить размеры ежегодных платежей по основному долгу, и «списание» значительной части или всего объема долга. Однако такой подход порождает ряд других проблем, т. е. отказ от возврата займов наносит финансовый ущерб банкам и их акционерам, если это коммерческие банки; если же будут прощены долги по государственным займам, то ущемляются налогоплательщики этих стран. В итоге все эти направления неизбежно снижают готовность предоставлять РС новые кредиты и займы.

В конце 90-х гг. началось осуществление программы списания большей части долгов беднейших стран и их последующей реструктуризации. В. частности, предлагается списать внешнюю задолженность Мозамбика на 85-90%, Уганды, Мали, Гайаны, Мавритании и Кот-д'Ивуара -- на 3/4 с последующим оформлением новых обязательств в виде облигаций и новых ценных бумаг.

Анализируя изложенные экономические проблемы РС, необходимо отметить, что многие из них исторически являются следствием бедности, потому что большинство стран изначально бедны. Высокие темпы роста населения, низкая производительность труда, низкие темпы накопления капитала, незначительные инвестиции, сырьевая специализация сдерживают процесс укрепления своих позиций в международном разделении труда.

2. Региональные особенности развивающихся стран

Несмотря на наличие ряда характерных особенностей, которые объединяют всю группу РС в одну большую социально-экономическую структуру, в региональном плане для развивающихся стран характерна высокая дифференциация по уровню и темпам экономического развития, степени и интенсивности участия в международном разделении труда, т. е. можно сказать, что характерен тип «очагового» роста.

Экономический анализ показывает, что самой динамичной частью мирового хозяйства является район Азиатского континента и бассейна Тихого океана. Именно в этом регионе вслед за «экономическим чудом» Японии, появилось чудо «азиатских драконов». Среди них ведущее место занимает Южная Корея, с одной стороны, благодаря стабильному росту ВНП (в среднем 8% в год за последние 20 лет), а с другой -- растущей конкурентоспособности своей продукции на мировом рынке (ориентиры экономического развития Южной Кореи представляют большой интерес не только для развивающихся стран, но и ряду других государств).

Динамично развивается группа арабских стран после завершения войны с Ираком в зоне Персидского залива. Кувейт быстро достиг довоенного уровня (установленного странами ОПЕК) добычи нефти -- 1,5 млн баррелей в день. Огромный урон кувейтской экономике нанесла иракская оккупация в 1990--1991 гг. Практически за 7 мес. были разрушены крупнейшие нефтеперерабатывающие заводы и хранилища. В середине 90-х гг. кувейтцам удалось их восстановить. Нефтяная промышленность специализируется не только на добыче, но и на переработке нефти с ее последующей транспортировкой в любую точку мира. Ускоренными темпами развивается сектор финансовых услуг. В перспективе Кувейт предусматривает диверсификацию экономики с развитием новых отраслей промышленности, переориентацией с экспорта нефти на экспорт капитала и услуг, осуществляется политика рыночных реформ и открытости экономики. В настоящее время Кувейт -- одна из богатейших стран мира ВВП на душу населения около 25 тыс. долл. и со среднегодовыми темпами прироста среднедушевых доходов более 5%. Свидетельством высокого уровня является и то, что средняя заработная плата иностранцев на не квалифицированных работах составляет здесь 2--3 тыс., долл. в месяц. Модернизация экономики облегчила высокие темпы большинства крупных предприятий и отраслей в целом.

Экономика Саудовской Аравии в течение послевоенных лет достигла значительных успехов, т. е. в 1991--1994, г рост ВВП в среднем составил 6% в год и около 4% в 1998--1.999 гг. Большое место в экономике занимает частный сектор. Около 30 млрд долл. США, находящихся на банковских счетах в Саудовской Аравии., сейчас могут быть израсходованы на инвестиции. Высокими темпами развивается экономика Объединеных Арабских Эмиратов: в совершенствование инфраструктуры вкладываются большие средства. Доход на душу населения в ОАЭ составляет в среднем 29 тыс. долл., (население всех эмиратов составляет около 1,9 млн чел.).

Большие капитальные вложения предусмотрены в нефтегазовую и электроэнергетическую промышленность -- около 6 млрд долл. в ближайшие годы.

Высокие темпы развития характерны для государства Оман. Рост ВВП в 1995 г. составили 7,5% и 3,1 - 4% в 1999 г., показатели инфляции снизились с 10,5% в 1990 г. до менее 5% в 1999 г. В перспективе предполагается осуществить отдельные структурные изменения экономики, чтобы уменьшить зависимость от нефти, усилить развитие провинций, увеличить капвложения в образование, развивать новые отрасли, связанные с поиском и добычей полезных ископаемых -- медная, хромовая и другие руды. Большое место в экономике занимает частный сектор. Качество предприятий частных фирм за 1991--1999 гг. возросло второе. Большим стимулом в этом плане было освобождение промышленных и торговых предприятий от высоких налогов.

Исключительно высокие темпы экономического развития показывает Египет. Он стремится достичь места региональной экономической державы. В настоящее время Египет имеет мощную промышленную структуру, включая современное машиностроение, развитую производственную инфраструктуру, сферу услуг, высокий уровень подготовки кадров Специалистов.

Совершенно иная картина прослеживается в странах Африканского континента.

Обладая достаточно большим природно-сырьевым потенциалом, Африка в системе мирохозяйственных связей представляет собой преимущественно аграрно-сырьевой континент.

В соответствии с методологией международной статистики Африка относится к континентам с высоким потенциалом наименее развитых стран. Очагом невыносимой бедности остается тропическая Африка, 60% населения которой -- нищие по мировым критериям (международные стандарты бедности: до 375 долл. на человека в год -- абсолютная нищета,- 375--750 долл. в год -- безусловная бедность).

После обретения независимости экономика большинства стран тропической, восточной, центральной и западной Африки вместо оживления стала деградировать.

За 20 лет среднедушевой объем ВВП группы наименее развитых стран систематически снижался: в 1981--1990 г. -- в среднем на 1,2% в год, а в 1990--1998 гг. -- более чем на 5%. Соответственно снизился и доход на душу населения в среднем с 340 до 265 долл.

К таким странам относятся: Мозамбик, Малави, Судан, Танзания, Эритрея, Эфиопия, Ангола, Гвинея и т. д. (всего около 32 стран).

В докладе Всемирного банка «Африка южнее Сахары: от кризиса к устойчивому развитию» отмечается, что «в общем африканцы в начале 1990 г. почти так же бедны, как и 30 лет назад». Для того чтобы достигнуть «скромного повышения уровня жизни, экономика стран южнее Сахары должна расти, по крайней мере, на 4--5% ежегодно».

В 1990 г. общий объем ВВП этих стран возрос на 1,3% и примерно на 2,4%-- в 1995 г. Если учитывать высокую рождаемость в странах Африки (3,2%), то этого недостаточно для того, чтобы предотвратить падение уровня доходов на душу населения (на 0,6%).

На фоне отсутствия у большинства стран африканского континента возможности самостоятельно интегрироваться в мировую экономику, крупнейшими международными финансово - экономическими организациями -- МВФ, Всемирным Банком, МБРР, Евросоюзом, различными финансовыми организациями при ООН, ОПЕК и другими были разработаны программы структурной перестройки и экономического развития стран, их финансовой стабилизации, проведения рыночных преобразований. Для их поддержания стабильно выделялись финансовые ресурсы: в 1984-- 1985 гг. -- 9988 млн долл., 1994--1995 гг. -- 16224 млн долл., в том числе соответственно 20 и 313 млн долл. -- прямые инвестиции.

Такие шаги особых результатов не дали. Прежде всего основные причины -- внутренние: нестабильность и частные конфликты между странами, примитивная структура экономики, низкий технический уровень. Кроме того, объемы инвестиций в пересчете на душу населения мизерны (менее 30 долл.) и поступали преимущественно в политически и экономически стабильные страны.

Тяжелым бременем для североафриканских стран стала внешняя задолженность (223 млрд долл.). Ее удельный вес в объеме ВВП достигает 70%, а стоимость примерно в 2,5 раза превышает экспортные поступления. На обслуживание внешних долговых заимствований идет 1/5 доходов от экспорта. Такая ситуация еще более усугубляет положение стран в рамках мирового хозяйства.

В докладе Всемирного банка «Перспективы глобальной экономики и развивающиеся страны» говорится: «Хотя можно ожидать помощи извне в виде реальных повышений товарных цен и мер по сокращению долга и его обслуживания, ограниченность капвложений в оборудование, инфраструктуру, и человеческие ресурсы исключают резкое улучшение уровня жизни».

Во второй половине 90-х гг. наметились некоторые положительные сдвиги в экономической динамике многих африканских стран. По данным экономической Комиссии ООН с 1995 по 1997 г. показатели ВВП стран выросли в среднем на 2,3% и этот же показатель по 33 наименее развитым африканским государствам увеличился с 2 до 4%.

По оценке МВФ, экономический рост в Африке в 1998--1999 гг. превысил 3,2%.

Положительные сдвиги наблюдаются также в ускорении развития различных отраслей промышленности. Рост общих показателей во второй половине 90-х гг. связан прежде всего с повышением цен и спроса на сырье и материалы (нефть, металлы, минералы и т. д.) на мировых рынках, что стимулировало увеличение их производства (Камерун, Нигерия). В настоящее время для ряда стран Африки характерно и появление новых нетрадиционных экспортно-ориентированных отраслей. Так, Мадагаскар и Маврикий производят промышленные товары, в Ботсване идет сборка автомобилей, Кения и Малави начали поставлять на мировой рынок цветы. В ряде стран Африки (Египет, Уганда, Тунис, Сенегал, Замбия, Намибия и др.) стала развиваться индустрия туризма.

Относительно развитая рыночная страна ЮАР инвестирует развитие промышленности в таких странах, как Ангола, Ботсвана, Лесото, Намибия. Обозначились первые ростки развития обрабатывающей промышленности и инфраструктуры.

Таким образом, картина экономического развития РС неоднозначна и такая тенденция сохранится в ближайшие годы. Проблемы, касающиеся оказания экономической помощи странам развивающегося мира активно обсуждались на состоявшейся в Рио-де-Жанейро международной конференции ООН по окружающей среде и развитию (1992г.). Конференция приняла долгосрочную программу действий в глобальном масштабе, где достигнуто соглашение о представлении развитыми странами к 2000 г. и за его пределами финансовой помощи развивающимся странам в размере 0,7% ВНП каждой развитой страны. В целом это довольно значительные финансовые вливания -- по предварительным расчетам около 600 млрд долл. в год, из них 125 млрд -- непосредственно РС. На фоне роста собственных экономических проблем остается открытым вопрос: могут ли РС рассчитывать на стабильную финансовую и технологическую помощь со стороны развитых стран, тем более что определенную «конкуренцию» в возможности получения экономической помощи от развитых стран составляют страны постсоциалистического лагеря - государства Восточной Европы, СНГ, Прибалтики, получившие за годы реформ значительную финансовую помощь наряду с многовариантными инвестициями.

В политическом плане молодые РС также имеют большое влияние на мировое сообщество. За последние 30 лет сильно возросло значение «Движения неприсоединения», «Лиги африканских государств», других региональных организаций развивающихся стран, хотя в 90-х гг. их влияние несколько ослабло на фоне событий на Балканах, а также в странах Восточной Европы и СНГ.

По данным экспертов Международного валютного фонда в 1994 г. в мире на официальную помощь РС по государственным каналам было выделено 59 млрд долл., что с учетом инфляции на З млрд долл. меньше, чем в предыдущем году. По сравнению с 1990 г., когда государственное содействие высокоразвитых стран развивающимся было максимальным, объем помощи сократился на 12 млрд долл. При этом финансовая помощь со стороны ОЭСР составляет всего 0,3% их совокупного валового национального продукта, в то время как ООН предусматривает 0,7%.

Крупнейший международный конгресс, проходивший 25 сентября 1997 г. в Гонконге (Сянган), рассмотрел проблему оказания реальной помощи беднейшим странам с высокой внешней задолженностью. Конгресс принял решение о том, чтобы МВФ с участием МБРР увеличил отчисления в пользу развивающихся стран.

Российское присутствие в решении этих крупнейших международных проблем обходится более чем в 200 млн долл.

Подытоживая вышесказанное, можно отметить, что переход к современному экономическому росту без включения в международное разделение труда практически нереален. Отсутствие у большинства развивающихся стран таких возможностей ставит перед мировым сообществом достаточно сложные проблемы. Естественно, без энергичных целенаправленных усилий самих развивающихся стран успехов добиться будет сложно. Одновременно необходим широкий интенсивный поиск возможностей для оказания им всемирного содействия. Причем не только материальными и интеллектуальными ресурсами, но и конкретными программами, направленными на совершенствование всей системы мирохозяйственных отношений и связанных с ними экономических структур.

3. Экономические проблемы развивающихся стран

Значительную остроту на рубеже тысячелетий в развивающихся странах приобрели неконтролируемые процессы разрушения природной среды, которые могут стать не только причиной политической нестабильности во многих регионах мира, но и источником экологической и эпидемиологической опасности для всего населения Земли. Демографический взрыв в развивающихся странах, обусловленный преодолением массового голода и улучшением питания в результате приобретения национальной независимости, привели к резкому росту населения в этих странах. Если за период 1950 - 1996 гг. население развитых стран увеличилось в 1,5 раза, то в развивающихся странах - в 2,7 раза, в том числе в Африке и Латинской Америке - в 3, а в Азии в 2,5 раза. В итоге их доля в общей численности жителей Земли выросло за последние полвека с 2/3 до 4/5. Правда, за последние десятилетия темпы роста населения в развитых странах замедлились. Так, в Индии число детей, рожденных в течении жизни матери, снизилось с 6 в 60-е г. до 3,8 ребенка в 90-е гг., в Индонезии и Бразилии - соответственно с 6,4 до 2,9, в Китае - с 6,2 до 2 детей.

В результате роста населения сокращается площадь сельскохозяйственных угодий на душу населения и интенсивность обработки земли, а это приводит к истощению плодородия почвы, сокращения продуктивности и выведению земель из сельскохозяйственного оборота, превращению их в пустыни и полупустыни. С 1970 г. в Африке и Азии площадь пустынь увеличилась на 120 млн. га; резко ухудшилось состояние почв в странах Латинской Америки.

Использование примитивных орудий труда приводит к тому, что африканский крестьянин выращивает не более 600 кг зерна, тогда как американский фермер - не менее 80 тонн.

Ускоренная эрозия почв связана также с сокращением лесного покрова планеты. За период 1991 - 1995 гг. средний объем вырубки лесов в бассейне Амазонки составлял около 126 км² в год, при этом не проводилось никаких серьезных восстановительных работ. А ведь амазонские леса - наиболее значимые источник кислорода для всей земной атмосферы.

Темпы вырубки лесов в Восточной Азии составляют ежегодно 1,4%. Наибольшей вырубки приходится на Индонезию, где сегодня вырубается 12 тыс. км кв. лесов в год против 5,5 тыс. кв. км в середине 70-х гг. Все больший урон лесам развивающихся стран наносят лесные пожары.

Перемещение экологических опасных производств из развитых в развивающиеся страны сопровождается загрязнением почвы, воды и атмосферы. Использование угля и других низко эффективных источников энергии приводит к повышенному содержанию углекислоты в атмосфере планеты, что является одной из важнейших причин глобального потепления климата. Многие развивающиеся страны участвуют в производстве веществ, способствующих разрушению озонового слоя в атмосфере Земли. После подписания Монреальского протокола, направленного на сокращение и последующее прекращение производства таких веществ, страны ЕС, Япония, СССР в десять раз сократили их производство. США полностью перестали производить такие вещества. При этом Китай стал лидером производя почти 91 тыс. тонн (более чем все развитые страны и Россия), значительно выросло производство этих веществ в Южной Корее, Мексике, Малазии, Индонезии, Филиппинах и Индии.

Безусловно, проблемы, связанные с загрязнением окружающей среды, можно эффективно решать с помощью технических средств, для этого необходимы большие капитальные затраты. По оценкам экспертов, на поддержание экосистем развивающихся стран в нынешнем состоянии требуется около 125 млрд долл. в год на протяжении не менее 20 лет, когда как вся сумма ассигнований по всем программам помощи развитых стран развивающимся в начале 90-х гг. не превышало 55 млрд долл. в год.

Таким образом, деградация окружающей среды развивающихся стран в ближайшей перспективе будет продолжаться.

4. Социальные проблемы развивающихся стран

Более высокие темпы экономического роста в развивающихся странах по сравнению с развитыми на протяжении последних десятилетий способствовали постоянному сокращению разрыва между ними по экономическим показателям.

Однако этот разрыв все еще разителен. Среднедушевой объем ВВП и промышленной продукции в развивающихся странах составляет 15% от уровня развитых стран, а по объему с/х продукции - 50%.

На основе паритета покупательных способностей валют в долл. (1995 г.), рассчитанных Б. Болотиным, среднедушевой объем ВВП от 68% населения Земли не превышал 20% от уровня развитых стран. Поэтому проблема бедности и углубления дифференциации населения развивающихся стран по уровню среднедушевых доходов остается острейшей социальной проблемой этих государств на рубеже веков. Так в большинстве развитых стран коэффициент Джини, применяемый для оценки неравномерности распределения совокупных доходов общества составляет от 0,32 до 0,39. А в большинстве развивающихся стран он превышает 0,50.

Таблица 8

Регионы мира	Ожидаемая продолжительность жизни	Грамотность взрослого населения	Калорийность дневного рациона питания	Энергопотребление на душу населения
	1960г	1994г	1970г	1994г	1965г	1994г	1971г	1994г
Латинская Америка	81	94	73	87	83	88	14,1	20,8
Восточная Азия	70	93	...	...	70	88	6,9	16,4
Юго-Восточная Азия	66	87	66	87	70	81	3,4	11,0
Арабские страны	66	85	30	57	71	91	7,8	29,0
Южная Азия	64	83	32	50	71	76	3,4	6,5
Африка южнее Сахары	58	68	27	56	75	67	6,0	2,8
Все развивающиеся страны	67	84	43	64	72	82	6,1	12,7
Наименее развитые страны	57	68	32	50	72	66	1,0	1,1

Вместе с тем правительственная верхушка в беднейших странах имеет чрезмерно высокие доходы. В 1992 г., по данным журнала Forbes, в государствах с низкими и средними доходами проживали 62 миллиарда, а уже через год их было 88. В Заире (республика Конго), где соредоточено до 60% мировых месторождений кобальта и магния, в начале 1997 г. 80% населения были безработными, промышленные мощности были загружены менее чем 10%. Инфляция превышала 8000% в годовом исчислении, а президент республики Мобуту Сесе Секо обладал состоянием, оцениваемым в 9 млрд долл.

К середине 90-х гг. примерно 20 развивающихся стран, где проживало 1834 млн. человек, или 41,6% всего населения третьего мира, постепенно приближались к развитым странам по уровню ВВП на душу населения. Это страны Юго-Восточной и Южной Азии Латинской Америки. В 19 развивающихся странах с населением в 227 млн чел. (5,2% населения развивающегося мира) люди стали жить хуже. Остальные 53,2% населения третьего мира проживают в 59 государствах, где жизненный уровень повышается, но пока недостаточными темпами.

Одним из главных путей преодоления разрыва уровня развития и повышения благосостояния является либерализация национальной экономики развивающихся стран и особенно либерализация внешнеэкономической деятельности.

Данные таблицы (№8) показывают, что чем выше темпы роста внешнеторгового оборота и степень открытости национальной экономики, тем выше темпы валового продукта и потребления на душу населения. Правда, в Латинской Америке темпы роста валового продукта и потребление при высокой скорости роста внешнеторгового оборота и «открывания» экономики относительно медленные, что объясняется сохранением там диктаторских режимов и отсутствием гарантий прав частной собственности.

На динамику роста среднедушевых доходов существенно воздействуют темпы прироста населения. Как видно и таблицы при положительных темпах роста ВВП в странах Ближнего востока и Африки в 1991 - 1995 гг. наблюдалось уменьшение ВВП и потребления на душу населения, особенно в наименее развитых странах южнее Сахары.

К середине 90-х гг. в среде экономистов и политиков развитых стран получило распространение мнения о том, что проблема бедности в развивающихся странах не может быть решена только экономическими методами, так как финансовая помощь развитых стран и международных организаций часто способствует укреплению наиболее реакционных политических режимов и умножению богатств правящей верхушки. Поэтому в последние годы общественное мнение по поводу оказанию финансовой помощи наиболее развитым странам изменилось. Если в конце 70-х - начале 80-х годов 88% граждан развитых государств поддерживали предоставление помощи развивающимся странам, то с конца 80-х годов число сторонников оказания такой помощи стало уменьшаться. В течение первой половины 90-х гг. все развитые страны резко снизили объемы такой помощи.

...