Местные финансы Швейцарии

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ШВЕЙЦАРИИ

1.1 Население, язык и культура

1.2 Политическое устройство

1.3 Экономика и валюта

2. ОСОБЕННОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСАМИ СТРАНЫ

2.1 Финансовая система Швейцарии

2.2 Федеральные межправительственные финансовые отношения

2.1 Межправительственные финансовые отношения между кантонами и коммунами

Заключение

Список литературы

ВВЕДЕНИЕ

швейцария финансовый федеральный кантон

Швейцария является независимым государством, стратегически расположенным в самом сердце континентальной Западной Европы, площадью 41 290 кмІ. На западе Швейцария граничит с Францией, на севере с Германией, на востоке с Австрией и княжеством Лихтенштейн, на юге с Италией.

Уровень средств связи и телекоммуникаций является подтверждением статуса современной индустриальной страны. Швейцария является одной из первых в списке стран с самым высоким уровнем жизни в мире. Обладает разветвленной сетью автомагистралей и железных дорог, которая связывает ее с пятью граничащими странами, а несколько аэропортов осуществляют рейсы по всем основным международным направлениям. Наиболее крупные аэропорты находятся в Цюрихе и Женеве.

Проводимая политика долгосрочного монетарного обеспечения и банковской тайны сделала Швейцарию местом, где инвесторы наиболее уверены в безопасности своих средств. В результате этого экономика страны становится все более зависимой от постоянных притоков зарубежных инвестиций. Швейцария - богатейшая страна мира и один из важнейших банковских и финансовых центров мира.

Швейцария - богатейшая страна мира и один из важнейших банковских и финансовых центров мира (Цюрих - третий после Нью-Йорка и Лондона мировой валютный рынок).

Швейцарская Конфедерация входит в список офшорных зон. В стране функционирует около 4 тыс. финансовых институтов, в том числе множество филиалов иностранных банков.

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ШВЕЙЦАРИИ

1.1 Население, язык и культура

Из-за своего уникального географического положения Швейцария находилась под воздействием разнообразных культур и языков. Четыре государственных языка: немецкий, французский, итальянский и романский являются родными языками для 65%, 18% и 10% населения соответственно. Английский язык широко используется в коммерческой и разнообразных профессиональных областях.

Швейцария, по общему мнению, не обладает своим собственным культурным, языковым или религиозным наследием, что не мешает ей оставаться объединенной и благополучной в финансовом отношении страной. Культуру страны можно определить как смесь немецкой, французской и итальянской культуры, которая создала определенные этические стандарты, препятствующие появлению какой-либо единой культуры.

Население страны -- примерно 7 996 026человек (на 2013 год).

1.2 Политическое устройство

Швейцария является федерацией и состоит из 20 независимых кантонов и 6полу-кантонов (которые в сумме составляют 26 кантонов), плюс порядка 3 000 политических сообществ (автономных самоуправляющихся органов, наделенных правосубъектностью).

Каждый кантон имеет свою конституцию, законы, однако их полномочия ограничены федеральной конституцией. В ведении федеральных властей находятся вопросы войны и мира, внешних отношений, армии, железных дорог, связи, денежной эмиссии, утверждение федерального бюджета и т. д.

Законодательная власть -- двухпалатное Федеральное собрание, состоящее из Национального совета и Совета кантонов, причём в законодательном процессе обе палаты равноправны. Национальный совет (200 депутатов) избирается населением на 4 года по системе пропорционального представительства. Федеративное устройство Швейцарии было закреплено в конституциях 1848, 1874 и 1999 годов. В Совете кантонов 46 депутатов, которые избираются населением, в большинстве кантонов, по мажоритарной системе относительного большинства в 20 двухмандатных и 6 одномандатных округах, то есть по 2 чел. от каждого кантона и по одному от полукантона на 4 года (в некоторых кантонах -- на 3 года). Исполнительный орган -- Федеральный совет (Bundesrat), состоящий из федерального президента (Bundesprдsident), вице-президента и 5 федеральных советников (bundesrat), каждый из которых возглавляет один из департаментов (министерств). Также существует должность федерального канцлера (Bundeskanzler), но он имеет право только совещательного голоса и формально не входит в состав Совета. Члены Федерального совета (в том числе федеральный канцлер) избираются на совместном заседании обеих палат парламента на 4 года. Все члены Федерального совета поочерёдно занимают посты президента и вице-президента (очередность формально не закреплена в законе, но на практике с 1848 г. было всего 4 случая, когда члены Совета не были переизбираны).

Все законы, принятые парламентом, могут быть утверждены или отвергнуты на (факультативном) всенародном референдуме (прямая демократия), для проведения которого после принятия закона в 100-дневный срок необходимо собрать 50 тысяч подписей. Изменения Конституции или вступления в международные организации требуют подтверждения на (обязательном) всенародном референдуме. Избирательным правом обладают все граждане, достигшие 18-летнего возраста.

Швейцария - вне военных, политических и расовых конфликтов. Потрясения двадцатого столетия не затронули ее политический и экономический суверенитет. Политическая стабильность и экономическое процветание обусловили привлекательность Швейцарии в глазах состоятельных людей других стран. Более 10% ее постоянных жителей -иностранцы. Со всего мира сюда стекаются банковские вклады. Швейцария является транзитным пунктом международных финансовых потоков. Швейцарский франк входит в число основных резервных валют мира.

1.3 Экономика и валюта

Экономика Швейцарии преимущественно состоит из маломасштабных, дорогостоящих, ориентированных на оказание услуг и предназначенных для экспорта видов деятельности, использующих высокопрофессиональную и высокооплачиваемую рабочую силу. Среди факторов, оказавших влияние на развитие швейцарской экономики, можно отметить: преимущество стратегического расположения на пересечении международных торговых путей, дефицит сырья и природных ресурсов (в отличие от гидроэлектроэнергетики), экономическое давление, приведшее к высокой арендной плате за землю, а также невозможность задействовать на внутреннем рынке весь объем профессиональной квалифицированной рабочей силы. Таким образом, основные индустрии включают в себя туризм, предоставление страховых, финансовых и частных банковских услуг, производство часов, высокоточное производство приборов и химическую промышленность. Некоторые компании экспортируют практически всю эту продукцию.

Швейцария - высокоразвитая индустриальная страна с прогрессивными наукоемкими отраслями экспортной ориентации, огромной сферой услуг. Ее спецификой является высокая конкурентоспособность не массовых, а дорогих первоклассных товаров, обеспеченных надежным послепродажным обслуживанием.

Единицей денежных расчетов в стране с 1848 г. является швейцарский франк. Влияние инфляции на него долгие годы было минимальным: со времен Первой мировой войны по 1971 г. он был девальвирован всего один раз (1936 г.). С января 1973 г. после введения системы плавающих валютных курсов характерно повышение курса швейцарского франка к доллару США. Уровень инфляции по сравнению с другими государствами очень низок. Именно поэтому в Швейцарию стремятся те, кто рассчитывает сделать вложения не на несколько лет, а на несколько поколений.

Швейцарское банковское дело - явление относительно недавнее: у него не было собственных предшественников, которых можно было бы сравнить с большими банковскими образованиями итальянских, нидерландских и немецких торговых городов XV-XVII вв. Лишь в середине XIX в. оно встало на ноги, достигло уровня международного стандарта и ныне по своей деловой активности и эффективности занимает ведущее место в мире.

В стране насчитывается 147 иностранных банков. В свою очередь, 100 швейцарских банков в разных институциональных формах работают за рубежом, в том числе в офшорных зонах. Ставка НДС (7,6%) - самая низкая в Европе. Федеральный налог на прибыль - 8,5%, однако дифференцированные кантональные и муниципальные ставки этого налога выше. Швейцария подписала соглашения об избежании двойного налогообложения более чем со 100 странами.

Еще один фактор, благотворно повлиявший на успехи страны, в том числе и в банковском деле, -национальный характер, отличительные черты которого - выносливость и работоспособность (рабочий день в Швейцарии до сих пор больше, чем в других европейских странах).

Благодаря всему этому Швейцария предоставляет клиентам тот род услуг, который на финансовом сленге называют «упаковкой»: банки с быстрым обслуживанием на любом языке, прекрасные торговые центры, роскошные отели, надежные аэропорты. Совокупность этих условий внушает доверие к стране, а доверие клиента - первое и необходимое условие для успешной работы банкира.

Таким образом, Швейцарии удалось завоевать главенствующее положение как в области международных финансов, так и в сфере индивидуального банковского обслуживания благодаря таким страновым особенностям и преимуществам, как:

- политическая и финансовая стабильность;

- устойчивость национальной валюты;

- нейтралитет, делающий невозможным закрытие банковских счетов по политическим причинам и не допускающий таких мер, как исполнение Закона о вражеской собственности;

- банковская секретность;

- географически выгодное положение (в центре Европы);

- правовая система, организованная проще, чем, например, в США;

- хорошо подготовленные кадры (с владением несколькими языками).

Перечисленные факторы характерны для многих стран, однако мало где они проявляют себя с такой полнотой.

Экономика Швейцарии никогда не была настолько обширной, чтобы естественным образом сделать страну центром международной торговли и финансов. Между тем, фундаментальные политические и экономические факторы, а именно: высокий ВВП, низкая инфляция, активный внешнеторговый баланс, стабильное государство и универсальная банковская система сделали швейцарский финансовый рынок одним из наиболее привлекательных в мире.

Банковская система Швейцарии издавна ассоциируется с надежностью, конфиденциальностью и профессионализмом. Финансовым организациям этого государства доверяют свои вклады самые богатые и известные люди планеты. На счетах финансовых организаций страны хранится треть всех средств, находящихся на оффшорных счетах всего мира, гласит неофициальная статистика. Эта доля весьма внушительна. Сумма вкладов, таким образом, превышает 2 трлн. долларов. Почему же швейцарские банки считаются самыми надежными?

Разориться трудно

Система работы банков в альпийской стране построена так, что они практически не могут разориться. А значит, клиенты могут не переживать за сохранность своих средств. Банки не обещают своим вкладчикам гарантированный доход, не используют концепцию депозитных счетов. В финансовой системе страны практически неприменима практика получения дохода за счет разницы между обещанной вкладчику процентной ставкой и полученной от клиентских денег прибыли. Банки не ищут объектов вложения, обладающих высоких риском, с целью получить доход на разнице. Финансисты зарабатывают на средствах клиентов максимум возможного, не участвуя в прибылях вкладчиков. Кроме того, банки Швейцарии очень редко выдают кредиты. За счет чего же тогда прибыль? Банкиры управляют средствами вкладчиков в их интересах и в соответствии с требования клиентов. За это взимается вознаграждение, к примеру, 0,75% в год от имеющейся на счету суммы. Клиент получает все, что финучрежедние заработало на его деньгах, вычитая лишь оплату банковских услуг. В этом прямая выгода для вкладчиков. Клиентов привлекает и то, что можно не платить налог с дохода в виде годовых процентов на капитал, размещенный на банковских счетах. К слову, в большинстве других стран подобная прибыль налогом облагается. Ставки по налогу достигают от 15 до 50%! В Швейцарии же не нужно платить ничего.

Вчера и сегодня

Банки страны, кроме того, шагают в ногу со временем и берут на вооружение новые технологии, рождающиеся в финансовом мире. Здесь уже почти не используются бумажные чеки с подписями и большие объемы наличных средств. Их все чаще заменяют электронные переводы по системе интернет-банкинга и цифровые подписи. Конечно же, и сохранность денег обеспечивается больше не за счет толщины стенок сейфов и мудреных кодовых замков, а благодаря мегабитной технологии для кодирования информации. Швейцарские банки обычно предлагают то решение проблемы, которое устраивает клиента на все сто. Не важно, идет ли речь о тяжбе с бывшим супругом или политическим преследованием вкладчика у себя на родине. Потому среди клиентов швейцарских банков есть также те, кто желают защитить капиталы от высоких налогов или неприятных проверок.

Закон на стороне вкладчиков

Закон о банках, принятый в стране в 1934 году, заложил основы системы конфиденциальности в банках Швейцарии. Одной из главных причин, побудивших законодателей альпийской принять эти правила, была угроза фашисткой Германии. Гитлеровцы пытались заставить швейцарские банки выдать информацию о клиентах «для блага третьего рейха». Однако закон, принятый в этой независимой и нейтральной стране, предусмотрел уголовную ответственность за нарушение банковской тайны. Была заложена правовая основа тайны вклада. Поэтому и сегодня получить доступ к охраняемым данным о личности вкладчиков или истории их счетов очень сложно. Правительственным службам, тем более других государств, необходимо доказать совершение клиентам финучреждений опасных уголовных преступлений. Исключение может быть сделано для Интерпола, если в мотивированном обращении этой организации будет содержаться информация о доказанном отмывании денег. Недостаточно обвинения в неуплате тем или иным лицом налога. В Швейцарии это не считается уголовно наказуемым поступком, а лишь административным правонарушением.

Преступников не покрывают

Естественно, Швейцария не стремится защитить экономических преступников. По оценкам экспертов, банковское законодательство страны отвечает самым строгим мировым стандартам по противодействию легализации «грязных» денег. А также в сфере борьбы с оргпреступностью. Однако клиенты, отнесенные в разряд респектабельных и законопослушных, могут не опасаться за сохранность тайны вклада.

2. ОСОБЕННОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСАМИ СТРАНЫ

Управление финансами является составной частью общей системы управления социально-экономических процессов в Швейцарии. Оно направлено на совершенствование системы отношений, призванных нормализовать финансовые ресурсы, необходимые для социально-экономического развития общества.

Цель управления финансами - финансовая устойчивость и финансовая независимость, проявляющиеся в макроэкономической сбалансированности, профиците бюджета, снижении государственного долга, твердости национальной валюты, в сочетании экономических интересов государства и всех членов общества.

В управление финансами выделяются объекты и субъекты управления. Объектами выступают разнообразные виды финансовых отношений, которые образуют финансовую систему. Субъекты управления финансами - совокупность всех организационных структур, осуществляющих управление финансами - финансовый аппарат.

2.1 Финансовая система Швейцарии

Финансовая система Швейцарии построена по принципу фискального федерализма. Государственные, федеральные бюджеты и налоги в стране отделены от бюджетов и налогов кантонов. Такой федерализм предполагает проведение самостоятельной фискальной политики, с одной стороны, государством или федерацией в целом, а с другой стороны - участниками федерации и муниципалитетами.

Фискальный федерализм основан на общей концепции фискальной конституции, включающей получение доходов, управление ресурсами и выплату расходов.

Фискальная конституция Швейцарской Федерации включает, с одной стороны, основные правила, относящиеся к федеральному бюджету, и с другой стороны, правила, определяющие межправительственные финансовые отношения между федеральным правительством и кантонами. Тогда как каждая кантональная фискальная конституция охватывает основные правила, относящиеся к финансам самого кантона и его местных (главным образом, коммунальных) органов управления, и определяет структуру межправительственных финансовых отношений между кантоном и коммунами.

Разделение основных источников дохода между различными уровнями правительства:

- доходы частных лиц и юридических лиц облагаются налогами всеми тремя уровнями правительства;

- налог на имущество может использоваться только кантонами и муниципалитетами;

- несмотря на то, что источники дохода разделяются по всем уровням правительства, не существует фиксированных квот по каждому уровню;

- налоговое законодательство принимается кантонами. Кантоны определяют размеры отчислений, налоговую шкалу и подлежащие налогообложению области;

- муниципальный уровень налогов определяется каждым муниципалитетом в отдельности;

- налог на потребление;

- исключительная область полномочий конфедерации;

- сборы налагаются только кантонами и муниципалитетами.

Несмотря на недостаток унифицированной правовой основы в сфере государственных финансов, мы видим значительную степень координации путем горизонтального сотрудничества между кантонами и через федеральное рамочное законодательство в сфере прямых налогов.

2.2 Федеральные межправительственные финансовые отношения

Распределение расходов

Основная правовая норма по распределению предметов ведения и, соответственно, расходов, заключается в ст. 3 Федеральной Конституции (ФК), согласно которой кантоны «обладают всеми правами, которые не были переданы Конфедерации». Для подобной передачи требуется, чтобы конституционная поправка была принята большинством голосов всех избирателей и большинством голосов избирателей в большинстве кантонов.

Из общих расходов в ведении федерации находятся:

-социальное обеспечение

-внешние связи и безопасность

-транспорт (включая дорожную и железнодорожную инфраструктуру)

-сельское хозяйство

Однако выполнение программ и, следовательно, бюджетные расходы по большинству направлений в значительной степени делегированы кантонам, за исключением внешних связей, железнодорожной инфраструктуры и обороны. Ослабление централизации (это явление известно как административный или кооперативный федерализм) приводит к неравномерному исполнению федерального законодательства.

Кантоны расходуют свои ресурсы, главным образом, по трем направлениям:

-внутренняя безопасность и правосудие

-образование

-. социальное обеспечение

То обстоятельство, что кантоны сами регулируют расходы в сфере образования (за исключением федеральных технологических институтов), позволяет предотвратить вмешательство центрального правительства в вопросы, тесно связанные с языком (и религией) - основным аспектом разнообразия, а также потенциальным источником конфликтов. Но, несмотря на это, кантоны активно сотрудничают в этих сферах в той мере, в какой они могут достичь согласия. Начиная с 1980 г., например, происходил постепенный процесс приведения в соответствие бухгалтерской отчетности между кантонами, в результате чего произошла относительная унификация существующих структур и правил.

Распределение доходов

Федеральная фискальная конституция устанавливает смешанную систему доходов. Федеральное правительство может налагать налоги только в том случае и в той мере, в которой это явно разрешено в ФК. Федеральные налоговые полномочия делятся на исключительные и совместные, и только некоторые из них являются постоянными.

Таблица 2.1.

С другой стороны, согласно федеральной фискальной конституции, кантон может устанавливать любой налог, кроме вышеуказанных исключительных федеральных налогов, соблюдая при этом некоторые общие конституционные принципы налогообложения и избегая двойного налогообложения. Двойное налогообложение относится к тем случаям, когда сразу два кантона подвергают налогообложению лицо, обязанное платить определенный налог, по одной и той же статье.

Конституционное положение, согласно которому Федерация приводит в соответствие прямые налоги (федеральные, кантональные и коммунальные), относится только к формальным аспектам налогообложения, но не к налоговой шкале, налоговым нормам и освобождению от налогов (ст. 129 ФК). Примечательно, что прямые налоги устанавливаются федеральным правительством по максимальным нормам, указанным в ФК. Кантоны имеют долю в размере 30% от федеральных налогов на доход, чистую прибыль и капитал и 10% от налога на спиртсодержащую продукцию, специально предназначенные для борьбы с алкоголизмом (статьи 128 и 131 ФК). Прямые налоги, вместе с налогами на расходы (особенно на использование автомобилей) - главный источник доходов для кантонов.

Финансовое уравнивание

Распределение доходов и предметов ведения, включая систему административного федерализма, лишает многие кантоны средств, которые необходимы для обеспечения населения минимальным (не равным или средним) набором услуг и/или выполнения своих обязательств по отношению к Федерации, особенно в пределах системы административного федерализма.

Чтобы устранить это несоответствие между собственными ресурсами и задачами, и способствовать проведению федеральной политики, в 1959 г. была введена система финансового уравнивания, основанная на индексе «налогоспособности».

Соответственно, доля кантона в прямых федеральных налогах и федеральных субсидиях частично определяется, исходя из относительной налогоспособности кантона. Кантоны с высокой налогоспособностью (не менее 120) получают только фиксированную часть субсидий, кантоны со средней налогоспособностью получают дополнительную часть субсидий согласно индексу налогоспособности, и кантоны с низкой налогоспособностью (не более 60%) получают максимально возможные субсидии.

Чтобы увеличить эффективность системы уравнивания, рассматривается вариант реформы, в которой за разные функции финансовой системы уравнивания отвечают отдельные механизмы. Первый этап предполагает упорядочение предметов ведения/ответственности Федерации и кантонов. Во-вторых, комплексная система обязательных горизонтальных и вертикальных субсидий должна уравнять налогоспособность до 85% от средней величины налогоспособности, определяемой налоговыми возможностями. В-третьих, предполагается компенсация излишков по горизонтали, и удовлетворение особых потребностей, связанных с географо-топографическими или социо-демографическими факторами, по вертикали.

Теперь, когда стало ясно, кто выигрывает и кто проигрывает в результате предложенной системы, ее концептуальная обоснованность и теоретические преимущества отошли на второй план. Конфликтная ситуация возникла по поводу опубликованного рабочей группой «всеобщего бухгалтерского баланса», где показаны ожидаемые изменения денежных потоков для каждого кантона. Эта публикация неудачна, так как в ней не отражается потенциальный рост эффективности вследствие упорядочения предметов ведения и расширения вертикального сотрудничества; тем не менее, в предложенную систему были внесены дополнения в виде «компенсации трудностей» переходного периода. Так, некоторые из кантонов с низкой налогоспособностью, в которых денежный поток предположительно сократится, будут получать дополнительные трансферты, которые будут финансироваться из федерального бюджета (2/3) и кантональной доли в прибылях Швейцарских Государственных Банков (1/3); до сих пор не решено, каким образом компенсировать потери кантонов с высокой налогоспособностью.

2.3 Межправительственные финансовые отношения между кантонами и коммунами

Каждый кантон имеет свою собственную финансовую систему, и таким образом, невозможно представить всеобщую картину межправительственных финансовых отношений между кантонами и коммунами. Тем не менее, для всех кантональных систем характерны некоторые общие черты.

Распределение расходов

Остаточные полномочия кантонов подразумевают, что предметы ведения коммун определяются в соответствии с кантональным законодательством, то есть, в первую очередь, в соответствии с кантональными конституциями. Даже при таких условиях местные расходы сосредоточены на начальном (частично среднем) образовании, медицинском обслуживание, социальном обеспечении и локальной инфраструктуре.

Поскольку федеральное правительство не расходует деньги на образование, кантоны, в свою очередь, оставляют начальное (и часто среднее) образование в ведении коммун, даже в тех случаях, когда финансирование в значительной степени основано на кантональных субсидиях.

Распределение доходов

Существует два главных источника местных доходов - налоги, которые вводятся в виде дополнительных сборов к прямым кантональным налогам и административным сборам.

Финансовое уравнивание

Тогда как в большинстве других европейских государств основополагающие территориальные реформы были проведены несколько десятилетий назад, в Швейцарии такие инициативы проводятся в жизнь крайне медленно, если вообще имеют место. В настоящее время Швейцария все еще состоит из почти 3000 коммун, различающихся по территории и населению. Даже в пределах одного кантона различия между коммунами часто очень велики, не в последнюю очередь в зависимости от налогоспособности.

Поэтому в Швейцарии хорошо разработана система кантонального финансового уравнивания. В целом, кантональное финансовое уравнивание стремится в большинстве случаев использовать несколько механизмов для достижения одной или нескольких целей.

Таблица 2.2

Но обстоятельства меняются и систему необходимо постоянно пересматривать. В результате такого пересмотра возникает тенденция, с одной стороны, сделать систему прямого финансового уравнивания универсальной с учетом налогоспособности и налоговых норм, а, с другой стороны, снизить необходимость косвенного финансового уравнивания путем упорядочения предметов ведения. Тем не менее, сегодня наиболее остро стоит проблема возрастающего несоответствия между налогоспособностью городских центров по отношению к их особым расходам и выплатам.

В прошлом эти проблемы решались путем кантональных трансфертов или путем передачи в ведение кантонов культурных учреждений, местного общественного транспорта и других объектов, допуская нежелательную централизацию. В последнее время все чаще стараются ввести дополнительные компенсации в систему прямого уравнивания или договориться о выплатах со стороны пригородных коммун.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Швейцарский фискальный федерализм, несмотря на разнообразие составляющих его элементов, характеризуется тремя основными чертами, каждая из которых соответствует одной из основополагающих проблем межправительственных финансовых отношений в неоднородном обществе.

Во-первых, налицо децентрализация расходов. Это очевидно, если рассматривать финансовые отношения между Федерацией и кантонами, и это также соответствует реальной ситуации в области кантональных межправительственных финансовых отношений (с технической точки зрения, расходные полномочия коммун были делегированы кантонам, но исторически никогда не были централизованы).

Такая децентрализация особенно важна в отношении тех расходов, которые относятся к культурно значимой деятельности и услугам, в результате чего и большинство и меньшинства получают равные возможности, что предотвращает потенциальные конфликты.

Во-вторых, налоговые полномочия децентрализованы, рассредоточены и переплетены. В результате этого, налогообложение ограничено и узаконено.

С одной стороны, конституционные, демократические и конкурентные ограничения на осуществление налоговых полномочий сдерживают избыточное налогообложение.

С другой стороны, финансовая ответственность укрепляется на всех уровнях через возрастающий финансовый паритет между налогоплательщиками, получателями выплат и лицами, ответственными за принятие решений.

В-третьих, несмотря на хорошо разработанную систему финансового уравнивания, как на федеральном, так и кантональном уровнях, сохраняющиеся существенные различия между уровнями предоставляемых услуг и налогами показывают, что финансовая солидарность между федеральными и кантональными органами, в дополнение к финансовой ответственности и автономии, имеет неизбежные ограничения.

Все стороны прилагают значительные усилия по достижению согласия в этой области, чтобы таким образом сохранить «разнообразие в единстве» (преамбула ФК).

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Зингман В.Я. Развитие кредитно-банковских институтов в Швейцарии. Дисс. на соискание ученой степени кандидата политических наук. - СПб. - 2006. - С. 8.

Красавина Л.Н. Международные валютно-кредитные и финансовые отношения.- М.: Финансы и статистика. - 2006. - 289 с.

Красавина Л.Н. Швейцарский опыт повышения конкурентоспособности банков. // Банковское дело. - 2006. - № 1. - С. 53-57.

Красавина Л. Н. Швейцарский стиль банковской системы. // Деньги и кредит. - 2003. - № . - С. 42-48.

Фискальный федерализм в Швейцарии: [Электронный ресурс]. URL: http://www.kazanfed.ru/actions/konfer2/dokl8/.

Шевчук Д.А. Индивидуальное банковское обслуживание в Швейцарии (PrivateBanking) // Банковское дело. - 2006. - № 1. - С. 58-59.

Размещено на Allbest.ru