Зовнішньоторговельні відносини в умовах системної трансформації економіки України

Размещено на http://www.allbest.ru/

КИЇВСЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ УНІВЕРСИТЕТ

ІМЕНІ ТАРАСА ШЕВЧЕНКА

УДК 339.(477)

ЗОВНІШНЬОТОРГОВЕЛЬНІ ВІДНОСИНИ В УМОВАХ

СИСТЕМНОЇ ТРАНСФОРМАЦІЇ ЕКОНОМІКИ УКРАЇНИ

Спеціальність 08.05.01. - Світове господарство і

міжнародні економічні відносини

АВТОРЕФЕРАТ

дисертації на здобуття наукового ступеня

кандидата економічних наук

Узлюк Тетяна Анатоліївна

Київ - 2001

АНОТАЦІЯ

Узлюк Т.А. Зовнішньоторговельні відносини в умовах системної трансформації економіки України. - Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата економічних наук за спеціальністю 08.05.01. - Світове господарство і міжнародні економічні відносини. - Київський національний університет імені Тараса Шевченка. Київ - 2001.

Дисертація, присвячена важливим, недостатньо розробленим питанням формування зовнішньоторговельних відносин України в умовах переходу до ринкової економіки. В роботі проаналізовано стан зовнішньої торгівлі України, визначено чинники, які впливають на нього та запропоновано модель оптимізації її розвитку.

Особливу увагу в роботі приділено вивченню механізму реалізації зовнішньоторговельних відносин в Україні. Виділено основні його характерні риси, особливості інституціонально-функціональної структури органів центральної виконавчої та законодавчої влади, нормативно-організаційного забезпечення зовнішньоекономічної діяльності та інструментарію впливу на зовнішньоторговельні операції.

Визначено суттєві риси розвитку зовнішньої торгівлі України за умов системної трансформації її економіки. Установлено пріоритетні напрями реалізації зовнішньоторговельних відносин. Розроблено модель оптимізації розвитку зовнішньої торгівлі України. Вона передбачає здійснення таких проектів, як "Підвищення конкурентоспроможності виробництва й збільшення експортного потенціалу держави", "Посилення соціальної орієнтації економіки, освоєння нових конкурентноспроможних товарів народного споживання", "Реалізація енергозберігаючої моделі розвитку економіки", "Регіональна інтеграція та закріплення позицій на світових товарних ринках", "Розвиток експортного потенціалу", "Формування експортної стратегії", "Участь у міжнародних економічних організаціях". Дані проекти зорієнтовані на формування ефективної системи зовнішньоторговельних відносин, що у свою чергу сприятиме інтеграції економіки України у світову господарську систему.

Ключові слова: зовнішньоторговельні відносини, зовнішня торгівля, протекціонізм, лібералізація зовнішньої торгівлі, експорт, імпорт, механізм регулювання, інструменти зовнішньоторговельної політики, експортно-імпортні операції, експортний потенціал, конкурентоспроможність.

АННОТАЦИЯ

Узлюк Т.А. Внешнеторговые отношения в условиях системной трансформации экономики Украины. Диссертацией является рукопись.

Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук по специальности 08.05.01 - мировое хозяйство и международные экономические отношения. - Киевский национальный университет имени Тараса Шевченко, Киев, 2001.

Диссертационное исследование посвящено актуальным недостаточно разработанным теоретическим и практическим вопросам дальнейшего усовершенствования внешнеторговых отношений переходной экономики Украины, обеспечения интегрирования украинской экономики в структуры мирового экономического пространства, закрепление долгосрочных стратегических позиций страны в международном разделении труда.

В диссертации исследуются теоретические основы, эволюционные этапы и предпосылки развития теории международной торговли, в которых отражена ее сущность, а также влияние на систему современных международных экономических отношений. В проведенном анализе различных направлений и школ особое внимание уделено концепции Майкла Портера, которая отвечает современным тенденциям развития внешней торговли различных стран и может рассматриваться как теоретическая основа для практического формирования внешнеторгового сектора в условиях трансформации экономики Украины.

В ходе диссертационного исследования определены и охарактеризованы основные противоречия и недостатки торговых политик, а также последствия их использования. Сформулирован и обоснован вывод о том, что переходной экономике Украины необходима двухвекторная политика, которая предусматривает либерализацию внешнеторговых отношений в условиях значительных структурных преобразований экономики страны с элементами государственной поддержки, направленной на развитие экспортного потенциала.

В работе раскрыт механизм регулирования внешнеэкономических отношений в трансформационной экономике Украины, особенности его институционально-функциональной структуры, принципы, эффективность и проблемы функционирования, а также представлен критический анализ нормативно-правового регламентирования внешнеэкономической деятельности. Определены отличительные особенности использования инструментов тарифного и нетарифного, а также валютного регулирования внешней торговли Украины. Выделены наиболее перспективные направления развития внешнеторговых отношений для Украины - участие в международной выставочно-ярмарочной деятельности, а также многостороннее торгово-экономическое сотрудничество посредством торгово-экономических миссий в составе дипломатических представительств Украины за границей.

В диссертационном исследовании комплексно проведен анализ внешней торговли Украины с начала переходного периода, систематизированы и проанализированы ее приоритетные направления развития в условиях системной трансформации. В работе нашел отражение анализ макроэкономических показателей, позволяющих охарактеризовать внешнюю торговлю как неравномерно развивающуюся с элементами нерациональной экспортно-импортной структуры.

На основании проведенного исследования представлены разработанные автором практические рекомендации по моделированию развития внешней торговли Украины при переходе к рынку, которые позволят решить самые острые проблемные вопросы, имеющие место в переходной экономике Украины. С помощью реализации представленных проектов, предполагается значительное улучшение хозяйственного потенциала страны, повышение конкурентоспособности украинской продукции и укрепление позиции Украины в мировом хозяйстве, что в свою очередь значительно улучшит внешнеторговые отношения Украины со станами мира в условиях общей мировой интеграции.

Предложенные в работе модели дадут положительный результат при условии комплексного, последовательного внедрения их на практике с учетом предусмотренных автором рисков.

Ключевые слова: внешнеторговые отношения, внешняя торговля, протекционизм, либерализация, экспорт, импорт, механизм регулирования, инструменты внешнеторговой политики, экспортно-импортные операции, экспортный потенциал, конкурентоспособность.

ANNOTATION

Tetyana A.Uzlyuk. Foreign Trade Relations under Conditions of System Transformation of Economy of Ukraine. Manuscript.

The thesis for obtaining degree of a candidate of economic sciences, specialisation code No. 08.05.01. - Global Economy and International Economic Relations. Kyiv Taras Shevchenko National University. Kyiv, 2001.

This dissertation covers significant issues of foreign trade relations of Ukraine in the period of transition to market economy. The present state of foreign trade of Ukraine and factors affecting it have been analyzed in this work. A model of foreign trade optimization and development is offered in the dissertation.

Special attention has been paid to analysis of mechanism of foreign trade relations in Ukraine, and its principal features have been determined. This study is based upon analysis of institutional and functional structure of executive and legislative bodies and normative and organisational ensuring of foreign economic activity and instruments affecting foreign trade transactions.

Important features of development of foreign trade of Ukraine under conditions of system transformation of its economy and principal trends of foreign relations have been determined in the thesis. The model of optimisation of development of foreign trade of Ukraine has been elaborated in the work. It envisages the implementation of such projects as “Improvement of Production Competitiveness and Strengthening of Export Potential of the State”, “Reinforcing of Social Orientation of Economy, Introduction of New Competitive Consumer Goods”, “Realization of Power Protection Model of Economy Development”, “Regional Integration and Improvement of Access to the World Markets”, “Development of Export Potential”, “Export Strategy Elaboration”, “Membership in International Economic Organizations”. These projects are aimed at the elaboration of an efficient system of foreign trade relations promoting integration of Ukraine into the global economic system”.

The key words: foreign trade relations, foreign trade, protectionism, liberalisation of foreign trade, export, import, adjustment mechanism, instruments of the foreign trade policy, export and import operations, export potential, competitiveness.

Дисертацією є рукопис

Дисертаційна робота виконана на кафедрі міжнародної економіки Київського національного університету імені Тараса Шевченка

Науковий керівник:Доктор економічних наук, професор Румянцев Анатолій Павлович завідувач кафедри міжнародної економіки Київського національного університету імені Тараса Шевченка

Офіційні опоненти:Доктор економічних наук, доцент Бураковський Ігор Валентинович професор кафедри економічної теорії Національного університету "Києво-Могилянської Академії" Кандидат економічних наук, доцент Каніщенко Олена Леонідівна доцент кафедри промислового маркетингу Національного технічного університету України "Київський політехнічний інститут"

Провідна установа:Київський національний економічний університет, кафедра міжнародної економіки, м. Київ

Захист відбудеться "9 "жовтня2001 р. о " 16.00 " годині на засіданні спеціалізованої вченої ради Д.26.001.02 в Інституті міжнародних відносин Київського національного університету імені Тараса Шевченка за адресою: 04119, м.Київ - 119, вул. Мельникова, 36/1, зал засідань Вченої ради.

З дисертацією можна ознайомитись у бібліотеці Київського національного університету імені Тараса Шевченка за адресою: 01033, м. Київ, вул.Володимирська, 58, кім. 10.

Автореферат розісланий 09.09.2001 року.

Вчений секретар Спеціалізованої вченої ради Мазуренко В.П.

ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА РОБОТИ

Актуальність теми. Питання підвищення ефективності зовнішньоторговельних відносин України набувають на сучасному етапі економічного розвитку виняткового значення. Це пов'язано, по-перше, зі знаходженням економіки країни в умовах системної трансформації, яка відбувається в ситуації об'єктивної незбалансованості структури економіки; надмірністю енерго- та ресурсомісткості галузей національного господарства; низької конкурентоспроможності виробів; недосконалістю податкової, грошової, банківсько-кредитної системами; поступовому занепаді науково-технічного та високотехнологічного потенціалу. По-друге, залежністю процесу реформування економіки України від зовнішніх джерел фінансування; високою розвиненістю світової зовнішньоторговельної інфраструктури (законодавчої, організаційної, трейдерської, виставочної); зберігання українського статусу "торговельного аутсайдера" у світовій торгівлі через відсутність повного чи асоційованого членства у СОТ, ЄС та інших торговельно-інтеграційних угрупуваннях, що впливає на збільшення вимог щодо конкурентноздатності українських товарів в умовах жорсткої конкурентної боротьби на міжнародному ринку.

Актуальність теми, обумовлена також важливістю дослідження механізму формування зовнішньоторговельних відносин в умовах системної трансформації економіки країни, який передбачає визначення урядом концепції торговельної політики, забезпечення нормативно-організаційних засад, обрання інструментарію впливу на зовнішньоторговельні операції та інше.

Фундаментальні проблеми розвитку зовнішньоторговельних відносин, методологічні й методичні аспекти організаційно-економічного забезпечення зовнішньої торгівлі знайшли своє відображення в працях вітчизняних науковців: В. Андрійчука, І. Бураковського, О. Білоруса, В.Будкіна, М. Дудченка, Л. Кістерського, Г. Климка, А. Кредісова, Ю. Макогона, В. Новицкого, О.Плотнікова, О. Рогача, І.Пузанова, А. Румянцева, В. Савчука, І. Тивончука, А. Філіпенка, О. Шниркова та багатьох інших. У контексті досліджуваної проблематики окремого методологічного та емпіричного значення набувають праці зарубіжних науковців, зокрема, Р. Барра, М. Пебро, М.Портера, Т. Френкліна Рута, В. Буглая, А. Кирєєва, І. Фамінського та інших. Одночасно, доцільним є подальше дослідження теоретичних і практичних питань при формуванні та прогнозуванні розвитку зовнішньоторговельних відносин, що набувають особливого значення для країн перехідної економіки, якими розпочато процес інтеграції до світової господарської системи.

Сукупність приведених обставин обумовило вибір теми дисертаційного дослідження.

Зв'язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Тематика дисертаційного дослідження відповідає науково-дослідній роботі кафедри міжнародної економіки економічного факультету Київського національного університету імені Тараса Шевченка, що проводиться в рамках теми: "Передумови, напрями та моделі включення України в європейський економічний простір", номер державної реєстрації 97-147.

Мета та задачі дослідження. Метою дисертаційної роботи є дослідження природи концептуальних засад зовнішньоторговельних відносин, визначення й конкретизація їх дійових засобів та інструментів у контексті системної трансформації економіки, а також можливість впровадження напрацьованих у ході дослідження рекомендацій по регулюванню зазначеного сектора, спрямованих на його оптимізацію.

З урахуванням визначеної мети дисертантом здійснена спроба щодо розв'язання наступних завдань:

проаналізувати наявну теоретичну базу міжнародної торгівлі, систематизувати знання щодо закономірностей та особливостей її розвитку з позиції сучасності;

сформулювати переваги та недоліки торговельних політик урядів провідних країн світу у різні періоди розвитку світового господарства, виділити та вивчити основні їх ознаки, сутність та економічне призначення;

проаналізувати практику реалізації організаційних і правових засад зовнішньоторговельних відносин України, визначити їх ефективність та недосконалість по цій частині, яка має значення для визначення раціонального механізму регулювання зовнішньої торгівлі;

оцінити ефективність інструментарію регулювання зовнішньоторговельних операцій в Україні, як одного зі складових механізму регулювання зовнішньоторговельних відносин на інтернаціональному рівні;

систематизувати пріоритетні напрями розвитку зовнішньої торгівлі нашої держави за умов системної трансформації;

розробити практичні рекомендації щодо регулювання зовнішньоторговельного сектора в Україні, впровадження яких дозволить оптимізувати зовнішньоторговельні відносини України з іноземними партнерами.

Об'єктом дослідження виступають міжнародні торговельні відносини та особливості їх здійснення в країнах із перехідною економікою за умов глобалізації. зовнішньоторговельний економіка трансформація

Предметом дослідження є зовнішня торгівля України та формування механізму її реалізації у процесі ринкової трансформації національної економіки.

Методи дослідження. Теоретико-методологічною основою дослідження є фундаментальні положення економічної теорії, що висвітлені у працях вітчизняних та зарубіжних учених провідних наукових шкіл минулого та сьогодення у галузі міжнародних економічних відносин і торгівлі. Інформаційну базу дослідження складають законодавчі акти України та міжнародні угоди щодо регулювання зовнішньоекономічної діяльності, офіційна статистична звітність Державного комітету статистики України, інформаційні матеріали Міністерства економіки України та дані й висновки, які опубліковані у періодичних виданнях.

Обґрунтованість та достовірність отриманих наукових результатів забезпечуються тим, що у процесі дослідження використовувались методи історико-логічного, економіко-статичного, порівняльно-економічного, аналітичного аналізу та експертних оцінок.

Теоретичні пропозиції та висновки викладено з урахуванням сучасного висвітлення проблем у роботах вітчизняних та зарубіжних авторів за такими напрямами, як теорія міжнародної торгівлі, управління зовнішньоекономічною діяльністю, міжнародний бізнес, міжнародні економічні відносини та інше.

Наукова новизна одержаних результатів полягає у розробці концептуальних положень про напрями розвитку зовнішньоторговельних відносин та формування механізму й моделей їх здійснення в Україні. Конкретні елементи наукової новизни дисертаційного дослідження зводяться до наступного:

узагальнено основні положення теорії міжнародної торгівлі та розкрито суттєві риси процесу розвитку зовнішньоторговельних відносин в умовах системної трансформації. При цьому відзначається, що світогосподарське середовище зростаючою мірою впливає на розвиток національної системи зовнішньоторговельних відносин унаслідок: а) посилення впливу наднаціональних інституцій; б) розширення та збільшення місткості світових товарних ринків; в) підвищення рівня конкурентних вимог до національних товарів відповідно світовим стандартам; г) посилення впливу внутрішніх політичних та економічних чинників господарського розвитку;

виявлено особливості становлення системи зовнішньоторговельних відносин у перехідний період та визначено напрями її впливу на економічне зростання національного господарства, а саме: 1) формування стратегії зовнішньоторговельної політики України; 2) орієнтація на переважне використання у зовнішньоторговельній політиці заходів неопротекціонізму; 3) селективна політика щодо здійснення експортно-імпортних операцій з товарами стратегічного значення;

визначено передумови формування та економічний зміст механізму регулювання зовнішньоторговельних відносин в Україні, а також означені функціональні межі й можливості його структурних складових, в тому числі: нормативно-правових форм, принципів та методів; організаційно-економічних інструментів; вартісних важелів регулювання зовнішньоторговельних операцій;

запропоновано конкретні шляхи підвищення ефективності впливу центральних органів влади на розвиток зовнішньоторговельних відносин. Серед яких відзначено, по-перше, розробку напрямів співробітництва України зі світовими та регіональними інститутами. По-друге, формування та координування зв'язків вітчизняних суб'єктів господарської діяльності з іноземними партнерами через торговельно-економічні місії у складі дипломатичних представництв України за кордоном. По-третє, підготовлення та розроблення нормативно-правових актів, програм, концепцій, угод щодо торговельно-економічного співробітництва України зі світовим співтовариством. По-четверте, організацію та сприяння участі національних суб'єктів господарювання у міжнародних виставково-ярмаркових та інших заходах міжнародного маркетингу;

визначено пріоритетні напрями реалізації зовнішньоторговельних відносин України на основі аргументованого виявлення перешкод, що стримують їх розвиток. До них віднесено: а) недостатній рівень конкурентоспроможності вітчизняної продукції, б) недосконале нормативно-правове забезпечення зовнішньоторговельної діяльності, в) не завжди виважене використання світового досвіду ринкових реформ щодо розвитку національного зовнішньоекономічного сектора, г) нестабільність політичного, економічного, фінансового характеру; д) несприйнятливість окремих умов та вимог певних профільних міжнародних організацій, які регламентують включення України до системи світової торгівлі;

запропоновано модель оптимізації зовнішньої торгівлі в Україні, на основі програмно-цільового підходу, який полягає в реалізації низки взаємопов'язаних проектів. А саме: 1) розвиток експортного потенціалу держави; 2) підвищення конкурентоспроможності національного виробництва; 3) посилення соціальної орієнтації основних напрямів здійснення зовнішньоторговельних операцій;4) раціональне використання світового досвіду енергозберігаючих технологій; 5) специфіка регіональних векторів розвитку зовнішньоторговельних відносин;

сформульовано основні ризики, які необхідно враховувати при реалізації запропонованої моделі розвитку зовнішньої торгівлі України економічного, соціального та політичного характеру.

Практичне значення одержаних результатів роботи полягає у формулюванні та обґрунтуванні економічних засад взаємовідносин між суб'єктами зовнішньоторговельної діяльності України. В результаті проведеного дослідження отримані конкретні науково-обґрунтовані рекомендації та положення прикладного характеру, які можна використати при впровадженні державних програм оптимізації розвитку зовнішньої торгівлі Україні та інтеграції нашої держави у світову спільноту.

Основні положення дисертаційного дослідження впроваджено у навчальний процес Київського національного університету імені Тараса Шевченка при викладанні курсів "Міжнародна економіка" та "Міжнародні економічні відносини" (довідка від 16.05.2001 №113/181).

Апробація результатів дослідження. Дисертаційне дослідження обговорювалось на засіданні кафедри міжнародної економіки Київського національного університету імені Тараса Шевченка.

Основні положення дисертації апробовані у виступах на Національній міжвузівський науково-практичній конференції "Міжнародна економіка: сучасні проблеми та перспективи розвитку" (29 листопада 1999 року) та Міжвузівський науково-практичній конференції "Міжнародна економіка і Україна: тенденції, пріоритети господарської взаємодії" (29 листопада 2000 року).

Результати дослідження впроваджено у практичну роботу Департаменту міжнародного торговельно-економічного співробітництва Міністерства економіки України та було використано при розробці ряду нормативних актів: наказу Міністерства економіки України від 12.07.2000 № 147 "Щодо підвищення ефективності інформаційного обміну між структурними підрозділами Мінекономіки і торговельно-економічними місіями у складі дипломатичних представництв України за кордоном та оперативного інформування центральних органів виконавчої влади"; наказу Мінекономіки України від 22.09.2000 №207 "Щодо підвищення ефективності інформаційно-аналітичного забезпечення зовнішньоекономічної діяльності"; спільного наказу Мінекономіки України та Державної податкової адміністрації України від 03.11.2000 №236/566 "Про затвердження Тимчасового положення про порядок надання торговельно-економічними місіями у складі дипломатичних представництва України за кордоном сприяння Державній податковій адміністрації України" (довідка від 20.04.2001 №28-27/435).

Публікації. За результатами дисертаційного дослідження опубліковано 6 наукових статей загальним обсягом 2,4 д.а., а також розділи у 3 підручниках та публікації у матеріалах конференцій.

Структура та обсяг роботи. Відповідно до логіки дослідження, а також характеру розроблення теми, обсягу та особливостей емпіричного матеріалу, дисертація складається із вступу, трьох розділів, висновків, списку використаних джерел (162 найменування). Загальний обсяг роботи становить 184 сторінки друкованого тексту, в тому числі 2 рисунки та 11 таблиць.

ОСНОВНИЙ ЗМІСТ ДИСЕРТАЦІЙНОЇ РОБОТИ

У "Вступі" обґрунтовується актуальність теми дисертації, визначаються мета й завдання, предмет і об'єкт дослідження, її наукова новизна та практичне значення.

Перший розділ - "Теоретичні засади аналізу міжнародних торговельних відносин" присвячено дослідженню наукової та економічної літератури за темою дисертації, а саме основним концепціям, які складають теоретичне підґрунтя міжнародних торговельних відносин. Узагальнення теоретичних здобутків, що стали основою теорії міжнародної торгівлі на різних етапах розвитку міжнародних економічних відносин, дозволяє розкрити їх суттєві риси, раціональні положення, а також провести їх аналіз із позиції поглядів сучасності. Представлені концепції міжнародних торговельних відносин - меркантилізм, класичний та неокласичний напрямок, охарактеризовано, як теорії, що відображають певні етапи еволюції світогосподарських зв'язків. За допомогою проведеного аналізу визначено, що вони, об'єктивно, в силу історичної обмеженості, не враховують багато факторів, які набувають першочергового значення у сучасних тенденціях розвитку міжнародної торгівлі. Найбільш поширеною теорією, яка набуває останнім часом суттєвого значення, є концепція конкурентних переваг Майкла Портера. Її окремі положення запропоновано застосувати до трансформаційних економік, зокрема, України, при умові врахування особливостей її розвитку в економічному, історичному, політичному та соціально-культурному плані.

Розглядаючи особливості формування торговельних політик - фритредерства та протекціонізму, зроблено висновок, що дискусії між їх представниками, мають значний вплив на формування економічної політики країни вцілому. Визначено, що за умов стабільного економічного розвитку країни превалює політика свободи торгівлі. В умовах кризи, і це є історичним фактом, навіть у країнах із ринковою економікою реалізується протекціоністська політика. Виходячи з цих положень в умовах перехідної економіки має переважати протекціонізм. У дисертаційному дослідженні доведено, що фритредерська й протекціоністська політика користуються однаковим інструментарієм регулювання зовнішньої торгівлі. Відрізняється лише ступінь їх використання. А саме, якщо більш активно (наприклад, високі ставки мита за позиціями товарної номенклатури), йдеться про політику уряду, яка носить протекціоністський характер, менш - ліберальна політика. Але кожний інструмент, будь-то тарифний чи нетарифний, має свій власний механізм впливу на обсяги товарообігу, як на внутрішньому так і на зовнішньому ринках. Виходячи з цього, в роботі зазначено, що застосування, за умов досягнення економічного піднесення країни будь якого інструменту зовнішньоторговельної політики, вимагає від уряду нашої країни швидкого реагування на внутрішні та зовнішні зміни у тенденціях функціонування товарних ринків.

У другому розділі - "Механізм регулювання зовнішньоторговельних відносин в Україні" розкривається економічний зміст механізму державного регулювання зовнішньої торгівлі України шляхом виявлення його системних ознак та складових - нормативно-правового забезпечення, функціональної структури органів законодавчої та центральної виконавчої влади, організаційно-економічних інструментів, вартісних важелів тощо.

У роботі зазначається, що формування механізму державного регулювання зовнішньої торгівлі в Україні відбувається в умовах становлення та утвердження ринкових методів господарювання. Проведений аналіз нормативно-правового регламентування зовнішньоторговельної діяльності дає змогу зробити висновок, що основні засади цієї складової механізму вже сформовано. Це свідчить про певну стабілізацію та послідовність політики у зазначеній сфері. Одночасно відмічено, що зміни, які мають останнім часом місце у певних нормативних актах, є ні чим іншим, як реакцією Уряду на тенденції розвитку економіки країни та зовнішні макроекономічні й політичні фактори.

Аналізуючи інституціонально-функціональну систему органів державної влади, яка регламентує питання зовнішньої торгівлі, підкреслено, що вона аналогічна структурам розвинених країн світу. На основі проведеного дослідження механізму регулювання зовнішньоторговельних відносин України, за його інституціонально-функціональною частиною, розроблено графічну схему, яка відображає взаємодію суб'єктів зовнішньоторговельних відносин нашої країни зі світовою спільнотою (див. рис. 1).

У дисертаційному дослідженні значна увага приділена одному з перспективних напрямів, що сприяє розвитку зовнішньоторговельних відносин нашої країни з основними торговельними партнерами та міжнародними світовими організаціями - роботі торговельно-економічних місій у складі дипломатичних представництв України за кордоном, як структурного підрозділу Міністерства економіки України. Одним із головних напрямів роботи місії є забезпечення зовнішньоекономічних інтересів держави та суб'єктів підприємницької діяльності, розвиток торговельно-економічних зв'язків між Україною та іноземними країнами. Відзначено, що із 33 країн, де Україна має свої торговельні представництва (місії), зовнішньоторговельний обіг останнім часом значно збільшився з 30 із них.

Враховуючи такий перебіг подій, а також географічне розміщення торговельно-економічних місій України за кордоном (концентрація у країнах Європи, країнах СНД і Балтії, США та Канада) необхідно відкривати нові представництва на території Азіатсько-Тихоокеанського регіону, оскільки він є одним із перспективних напрямків торговельно-економічного співробітництва нашої країни.

В дисертації досліджується такий перспективний напрямок зовнішньоекономічної діяльності, як участь нашої країни у міжнародних виставках та ярмарках, що сприяє налагодженню зовнішньоторговельних відносин з іншими країнами світу. Основна його мета - просування та ознайомлення з українською продукцією провідних іноземних компаній та споживачів, що у свою чергу, збільшує експорт, підвищує науково-технічний рівень національних розробок, налагоджує нові ділові контакти з іноземними партнерами, а також знайомить світову спільноту з вітчизняними досягненнями.

Аналізуючи розвиток і становлення інструментарію регулювання зовнішньоторговельних операцій в Україні, зазначено, що цей процес відбувається у напрямку уніфікації із загальноприйнятими в міжнародній практиці нормами та стандартами. Це позитивний момент, який є підтвердженням намагань нашої країни інтегрувати до світової спільноти. Досліджуючи перелік інструментів регулювання зовнішньоторговельної діяльності в Україні, відмічено, що він має широкий та багатосторонній спектр застосування, і відповідає тому, яким користуються країни з ринковою економікою. При цьому ефективність дії зазначеного інструментарію потребує значного вдосконалення. Тому, у роботі відмічено необхідність зниження тарифних ставок та навіть повне скасування за окремими товарними позиціями (наприклад, експортне мито); зниження податків та зборів (прийняття нового Податкового Кодексу); спрощення процедур оформлення, пов'язаних з експортно-імпортними операціями.

Особливої уваги автор приділяє опрацюванню актуальних питань подальшого удосконалення та забезпечення інтегрування української економіки до світового економічного простору, міжнародного поділу праці, прискореної адаптації економічних, правових та інституціональних структур України до міжнародних стандартів СОТ та ЄС. Приєднання України до СОТ є однією з необхідних передумов подальшої економічної інтеграції України в Європу. Виходячи з цього, одним з основних пріоритетів зовнішньоекономічної політики України є поступове реформування та гармонізація національного законодавства до норм та принципів міжнародної торговельної системи. Відзначено, що членство в СОТ відкриває широкі можливості для нашої країни. Серед останніх, насамперед, зменшення тарифних і нетарифних обмежень для українських товарів на всіх світових ринках; доступ до нових ринків збуту української продукції та, як результат - збільшення валютних надходжень; зростання обсягів експорту та зміна його структури; забезпечення справедливого вирішення торгівельних спорів; систематизація українського економічного законодавства у відповідності з принципами, нормами й стандартами системи СОТ, які апробовані протягом десятиліть у різних країнах світу.

Третій розділ - "Оптимізація регулювання зовнішньої торгівлі за умов системної трансформації економіки" містить аналіз стану зовнішньої торгівлі України та модель оптимізації її розвитку, яка передбачає реалізацію конкретних проектів, спрямованих на вирішення завдань щодо стабілізації та раціонального функціонування зовнішньоекономічного сектора нашої держави.

У сучасних умовах зовнішньоторговельна діяльність в Україні, на думку автора, визначається відсутністю глибоких системних структурних перетворень в економіці, несприятливим для її розвитку податковим полем у всіх сферах господарської діяльності, недостатнім обсягом обігових коштів у підприємств на реструктуризацію та технічне оновлення експортних виробництв. Україна як експортер, виходить на зовнішні ринки переважно з напівфабрикатами та іншою продукцією низького рівня переробки, що свідчить про нерозвиненість експортного потенціалу країни та відсутність конкурентоспроможних українських товарів. Крім того, економіка нашої держави імпортозалежна та імпортоємна на 80%, так як має високий вміст імпортної сировини, енергоносіїв, напівфабрикатів. Останнім часом відмічено скорочення імпортних надходжень за певними товарними позиціями в результаті протекціоністської політики уряду країни щодо захисту національних товарів, які у достатній кількості виробляються в Україні. Водночас необхідно відмітити, що у 2000 році, вперше за роки незалежності нашої держави, досягнуто позитивне сальдо за зовнішньоторговельними операціями, яке пояснюється значним збільшенням показників торгівлі з Росією - основним торговельним партнером України.

З огляду на вище викладене, у дисертаційному дослідженні запропоновано змоделювати найбільш прийнятний для України розвиток зовнішньої торгівлі за допомогою реалізації наступних проектів. В основу проекту "Підвищення конкурентоспроможності виробництва й збільшення експортного потенціалу держави" закладено розробки автора, спрямовані на підвищення ефективності використання національних умов і факторів промислового розвитку. При цьому, метою є розроблення заходів, які дозволять не тільки підвищити ефективність господарського використання ресурсів, що досить важливо, а й забезпечити становлення ефективної структури промислового виробництва.

Проект "Посилення соціальної орієнтації економіки, освоєння нових конкурентноспроможних товарів народного споживання" представлено, виходячи з існування проблеми недостатньої соціальної орієнтації економіки нашої країни. Він передбачає вирішення порушеної проблеми за допомогою реалізації певних заходів, основні з яких налагодження механізму пільгового кредитування підприємств легкої промисловості під сезонну закупівлю сільськогосподарської сировини, модернізація виробництва й освоєння випуску нових конкурентноспроможних видів продукції; удосконалення митно-тарифної системи захисту вітчизняного виробника та більш широке використання методів нетарифного регулювання імпорту; сприяння розширенню спільних підприємств, які виробляють товари народного споживання на базі новітніх технологій і обладнання; збільшення асортименту та забезпечення подальшого нарощування окремих товарних позицій; сприяння технічному й технологічному оновленню діючих соціально значущих підприємств, створення для них машинобудівної бази за рахунок конверсії вітчизняного ВПК тощо.

Реалізація "енергозберігаючої моделі розвитку економіки" запропонована у зв'язку з вимогами кардинального перегляду існуючої структури промислового виробництва й діючих технологій використання енергоресурсів, економічного та правового забезпечення відповідної поведінки енергоспоживачів, формування енергозберігаючого іміджу як у приватних споживачів, так і у юридичних суб'єктів господарювання та держави. Основними напрямами, які дозволять її реалізувати, є диверсифікація зовнішніх джерел енергопостачання, розвиток та оптимізація структури власного паливно-енергетичного комплексу, перехід до менш енергоємної галузевої структури виробництва та реалізація заходів державної політики стосовно становлення енергозберігаючих економічних відносин.

Найважливішим принципом представленого проекту "Регіональна інтеграція та закріплення позицій на світових товарних ринках" є освоєння нових та збереження вже існуючих ринків збуту, при цьому особливої уваги приділено питанням торговельно-економічного співробітництва з двома субрегіональними ринками - Європи та Азії, на які припадає 90% експорту України.

Реалізація проектів "Формування імпортної стратегії" та "Розвиток експортного потенціалу" передбачає вирішення питань реформування експортно-імпортної структури України.

Представлення проекту - "Участь у міжнародних економічних організаціях" освітлює основні перспективні для України напрями співробітництва із зазначеними організаціями та установами.

З метою створення належних умов реалізації моделі оптимізації розвитку зовнішньої торгівлі України, в дисертації передбачена доцільність оперативного врахування можливих ризиків та перешкод.

ВИСНОВКИ

1.З набуттям України незалежності та в умовах переходу національної економіки до ринку, процес формування зовнішньоторговельних відносин об'єктивно знаходиться на фазі становлення. Ураховуючи існування проблем внутрішнього та зовнішнього характеру, що значно впливають на зовнішньоторговельний сектор, існує потреба побудови принципово нової концепції реалізації ефективної моделі розвитку зовнішньої торгівлі, яка поєднає та оптимально врахує потенціал та національні можливості країни з вимогами світової господарської системи.

2.Застосування теоретичних засад міжнародної торгівлі набуває виключного значення як методологічної основи для розробки стратегії, механізмів та зовнішньоторговельної політики в умовах системної трансформації національної економіки. Аналіз представлених концепцій та вчень теорії міжнародної торгівлі дозволяє розкрити їх зміст та еволюцію, показати ступінь адекватності вихідних постулатів сучасним суспільно-політичним та економічним процесам розвитку міжнародної економіки вцілому. Найбільш актуальною теорією сьогодення залишається концепція конкурентних переваг Майкла Портера. Особливим у концепції є те, що її теоретичні засади прийнятні до трансформаційних економік (застосовано її основні напрями при формуванні зовнішньоторговельного сектора України).

3.Досліджуючи теоретичні концепції торговельних політик, а також ураховуючи стан економіки України, визначено, що українській економіці необхідна двовекторна економічна політика, яка одночасно поєднає наступні напрями. Перший - здійснення структурної перебудови економіки країни з метою формування її експортного потенціалу, що в першу чергу потребує всебічного сприяння та підтримки вітчизняних підприємств, які здатні виробляти конкурентоспроможну продукцію. Другий - поступова лібералізація зовнішньої торгівлі. При цьому, необхідно враховувати збіг цих процесів за темпами, тобто, розвиток виробничого й експортного потенціалу країни та "відкриття кордонів".

4.Обрання урядом концепції торговельної політики та інструментів впливу на рух і обсяг зовнішньоторговельних операцій країни, виступає одним із факторів її економічного розвитку. Останнім часом, згідно з проведеним дослідженням відмічено тенденцію до застосування в Україні, прихованих інструментів протекціоністської політики нового порядку. Причиною такого явища, в першу чергу, є конфлікт між внутрішніми та зовнішніми передумовами формування торговельної політики країни.

5.Для України інтеграційні процеси набувають першочергової ваги. Завдяки їм перед нашою країною у перспективі постає можливість подальшого розвитку зовнішньої торгівлі, залучення нових інвестицій тощо. Реалізація зовнішньоторговельної політики нашої держави полягає у поступовому реформуванні та гармонізації відповідних сфер національного законодавства згідно норм та принципів міжнародної торговельної системи. Питання вступу до Світової організації торгівлі залишається одним з основних пріоритетів зовнішньоекономічної політики України. Визначено основні проблеми, які гальмують процес вступу України до СОТ та запропоновано шляхи їх вирішення.

6.Держава може впливати на зовнішньоекономічний сектор через монетарну сторону. В Україні застосування зазначеного інструменту набуває особливого значення, оскільки дозволяє оперативно корегувати макроекономічні показники, які характеризують стан зовнішньої торгівлі України в умовах формування ринкових відносин.

7.Економічний зміст механізму регулювання зовнішньоторговельних відносин в України визначено з урахуванням специфіки нормативно-правового регламентування, основних засад зовнішньоторговельної діяльності, інституціонального устрою органів державної влади та їх функціональних повноважень, а також економічних важелів регулювання експортно-імпортних потоків товарів. Зазначено, що однією із причин існування недоліків, які мають місце у даному механізмі, є незначний у часовому вимірі, порівняно з ринковою економікою, процес його становлення, а також недостатнє використання світового досвіду реформування економічних систем.

8.Ураховуючи кон'юнктуру світового й внутрішнього ринків та наявність певних базових умов, якими володіє наша країна, насамперед, розвинених і спеціалізованих факторів виробництва, визначено пріоритетні галузі та виробництва, які можуть підняти рівень конкурентоспроможності вітчизняної продукції. Зокрема, до них віднесено машинобудування, металургійну, хімічну й нафтохімічну, деревообробну та легку промисловості.

9.Запропоновано оптимізувати розвиток зовнішньої торгівлі України за допомогою реалізації моделі, складовою якої є такі проекти, як: "Підвищення конкурентоспроможності виробництва й збільшення експортного потенціалу держави"; "Посилення соціальної орієнтації економіки, освоєння нових конкурентноспроможних товарів народного споживання"; "Реалізації енергозберігаючої моделі розвитку економіки"; "Регіональна інтеграція та закріплення позицій на світових товарних ринках"; "Формування імпортної стратегії"; "Розвиток експортного потенціалу"; "Участь у міжнародних економічних організаціях". Одночасно передбачено перелік основних ризиків та перешкод, які можуть стати на заваді впровадження запропонованої моделі розвитку зовнішньої торгівлі в Україні.

ОСНОВНІ ПОЛОЖЕННЯ, ТЕОРЕТИЧНІ Й ПРАКТИЧНІ ВИСНОВКИ ДИСЕРТАЦІЇ ОПУБЛІКОВАНО АВТОРОМ У 6 ПУБЛІКАЦІЯХ, ЗАГАЛЬНИМ ОБСЯГОМ 2.4 Д. А (СТАТТІ), В ТОМУ ЧИСЛІ У ПРОВІДНИХ НАУКОВИХ ФАХОВИХ ВИДАННЯХ

1.Узлюк Т. Проблемы государственного регулирования внешнеэкономического сектора в Украине // Персонал. - 1999. -№ 5. - С. 22-27.

2.Узлюк Т.А. Державне регулювання валютної системи в Україні // Фінанси України. - 1999. - №8. - С. 114-119.

3.Узлюк Т. Державне регулювання економіки в перехідний період в Україні // Вісник Київського університету. Економіка. - 2000. - Вип. 41. - С. 10-12.

4.Узлюк Т. Історичні основи теорії державного регулювання зовнішньоекономічною діяльністю // Вісник Київського університету. Економіка. - 2000. - Вип. 42. - С. 55-60.

5.Узлюк Т. Моделювання розвитку зовнішньої торгівлі за умов системної трансформації // Зб. наук. пр. К.: Інститут світової економіки і міжнародних відносин НАН України, - 2000. - Вип. 28. - С. 177-183.

6.Узлюк Т. Україна та СОТ: шляхи взаємодії та співробітництва // Вісник Київського університету. Економіка. - 2001. - Вип. 48. - С. 74-77.

Інші видання:

7.Узлюк Т. Особливості державного регулювання зовнішньоекономічного сектора в Україні // Матеріали першої Національної міжвузівської наук.-практ. конф. Міжнародна економіка: сучасні проблеми та перспективи розвитку. - Сімферополь: Таврида - 2000. - С. 332-333.

8.Узлюк Т.А. Регулирование международной торговли // Внешнеэкономическая деятельность: учебное пособие. Авторский коллектив под ред. д.е.н., профессора Румянцева А.П. - Симферополь, - 1999. - Гл.8. - С. 131-148.

9.Узлюк Т.А. Международные экономические организации // Международная экономика: учебное пособие. Авторский коллектив под ред. д.е.н., профессора Румянцева А.П. - Симферополь, 1999. - Гл. 12 - С. 132-142.

10.Узлюк Т.А. Совместные предприятия // Международный бизнес: учебное пособие. Авторский коллектив под ред. д.е.н., профессора Румянцева А.П. - Симферополь, 1999. - Гл. 8. - С. 106-116.

Размещено на Allbest.ru