Визовая поддержка стран

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Курсовой проект

Визовая поддержка стран

Введение

виза законодательный туризм

Визовая поддержка очень актуальна для исследования. В курсовой работе рассмотрены вопросы о сущности визовых формальностей, типология и виды виз, законодательная база, регулирующая визовые формальности, рассматривается перечень безвизовых стран и особенности въезда в такие страны. В практической части, приведен полный анализ, характеризующий влияние визовых формальностей в Европейских странах в целом.

Цель курсовой работы: Оценить эффективность визовой поддержки, более детально углубиться в историю визовых формальностей и статистические данные.

Задачи исследования:

1. Дать понятие визовых формальностей и их классификации по типу социальной организации.

2. Комплексный анализ визовой поддержки в странах Европы, а так же анализ въезда в безвизовые страны со всеми нюансами.

3. Влияние визовой деятельности в туризме на примере стран Европы в целом.

Объект исследования: Визовая поддержка в комплексе.

Предмет исследования: Глубокий анализ визовой деятельности в туризме.

1. Теоретические основы визовых формальностей

1.1 Понятие визовых формальностей и их виды

Согласно «Федеральному закону о порядке въезда в РФ и выезда из РФ» (принятой Гос. Думой 18.07.96 г.) статья №24 «Иностранные граждане могут въезжать в РФ и выезжать из РФ при наличии визы по действующим документам удостоверяющих их личность»

ВИЗА (visa) - это запись в паспорте (an entry in a passport) или другом документе, сделанная официальными органами, удостоверяющий разрешение владельцу следовать в пункт пропуска иностранного государства. [1]

1. Наличие въездной визы не гарантирует въезд в данную страну, т.к. окончательное решение (the final decision) остается за местными властями (решение о допуске принимает иммиграционный офицер в пункте пропуска)

2. Виза в просроченном паспорте недействительна.

3. Не требуется въездная виза при возвращении пассажиров в страну постоянного проживания, где был оформлен загранпаспорт

4. Транзитные пассажиры без виз (TWOV - transit without visa), продолжающие ВП в третью страну тем же или стыковочным рейсом, могут не иметь визы на страну транзита при условиях:

§ промежуточная остановка длится от 8 до 72 часов;

§ пассажир имеет билет на продолжение ВП с подтвержденным бронированием (status «OK»);

§ покидать транзитный аэропорт запрещается.

Многие страны не требуют наличия транзитной визы, если пассажир не покидает территорию аэропорта и следует дальше тем же самолётом или если пассажир делает пересадку и имеет на руках билет с гарантированной датой вылета, не позднее, чем 24 часа после прибытия в пункт посадки.

Виза включает следующую обязательную информацию:

- № визы

- тип визы

- дата выдачи

- срок действия на въезд (день, месяц, год)

- количество действий данной визы (разовая, многоразовая)

- продолжительность пребывания в стране, выдаваемой визу. Виза может быть однократной или многократной с указанием времени пребывания в данной стране. [5]

Визы основных государств:

- Германия - виза стикерная, Шенгенского образца, код «D» в верхнем левом углу.

- Испания - стикерная, Шенгенского образца, код «Е»

- Италия - стикерная Шенгенского образца, код «I», заверяется печатью органа, выдавшего визу.

- Португалия - код «Р»

- Франция - код «S»

- Финляндия - код «FIN»

- Норвегия - виза стикерная, заверяется конгревная печать

- Бельгия, Нидерланды, Люксембург - код «BNL»

- Австрия - код «А»

- Греция - код «GR»

- Великобритания - виза Шенгенского образца код «GB»

Во всех основных документах международных форумов в области туристского обмена отмечается, что требуется упрощение процедур выдачи въездных виз иностранным туристам. На сегодняшний день получение российскими туристами въездных (выездных) виз во многие страны обязательно, а процедура визового оформления очень сложная.

Туристская виза - это отметка в паспорте дипломатическими представительствами иностранных государств, дающая право его владельцу на временный въезд на территорию государства, выдавшего ему визу, с целью туризма н отдыха. Виза на посещение страны выдается на основании приглашения.

Приглашения бывают:

* служебные или деловые (от иностранной организации - российской организации);

* частные (от иностранного гражданина - гражданину РФ);

* гостевые (от командированного на длительный срок за рубеж российского гражданина - своему соотечественнику);

* туристские (на поездки в целях отдыха, лечения, краткосрочного обучения, участия в спортивных соревнованиях, бизнес-семинарах).

В зависимости от приглашения выдаются различные виды виз: деловая, частная, туристская, транзитная, рабочая.

Деловая виза (бизнес-виза) выдается при оформлении приглашения организацией (иностранным юридическим лицом) организации (визополучателю) другого государства на конкретного работника этой организации с указанием цели и сроков пребывания.

Частная виза выдается при оформлении приглашения частным лицом (гражданином иностранного государства) частному лицу (визополучателю) другого государства. Приглашение оформляется в местном органе власти (в Германии, например, в полицейском управлении).

Туристская виза (ТУ) выдается на время, указанное в турпутевке, ваучере, приглашении на участие в семинаре, спортивном мероприятии и т.п. Туристские поездки (будь то отдых, лечение, участие в соревнованиях), как правило, ограничены определенным сроком пребывания, и поэтому многократные визы здесь не выдаются.

Транзитная виза (ТР), (ТР.1) предоставляет визополучателю право проезда через третью страну в страну основного пребывания. Транзитная виза выдается посольством третьей страны на определенное количество часов после получения основной визы. Например, гражданин следует в Австрию самолетом с пересадкой в аэропорту стыковки через третью страну. После получения австрийской визы им подаются документы в посольство третьей страны для получения транзитной визы.

Рабочая виза предоставляет право работы по найму за рубежом. Для получения такой визы приглашающая сторона (работодатель) заключает контракт с будущим работником, согласовывает все нюансы (условия работы, проживания, страхования) в местной иммиграционной службе, получив разрешение властей, высылает весь пакет документов будущему работнику. Гражданин с этими документами обращается в посольство для получения рабочей визы. [4]

Для своевременного и правильного оформления иностранных виз российским туристам работники турагентства должны хорошо знать порядок обращения по этому вопросу в иностранные посольства (консульские службы) в Российской Федерации. В иностранных посольствах установлены правила выдачи туристских въездных виз, которые различаются по срокам обращения; формулярам (анкетам), заполняемым на каждого туриста; количеству фотографий; необходимости личного посещения посольства туристами, а также по порядку приема в посольствах сотрудников турагентства и др.

Турагентство может само устанавливать деловые связи с иностранными консульскими службами, но может использовать и посреднические организации, специализирующиеся на оформлении виз. Однако второй способ ведет к удорожанию цены тура, так как за посреднические услуги приходится платить значительные суммы денег.

Выдача туристской визы производится по ходатайству туристской фирмы принимающей стороны, которая обеспечивает прием по согласованному маршруту в подтвержденные сроки.

Оформление визы производится на срок от нескольких дней до нескольких месяцев. В ряде случаев на визе указывается пункт пересечения границы. Консульский сбор за оформление визы в разных государствах различный, и его размер постоянно меняется. В ряде случаев размер консульского сбора может составлять до 20-30% стоимости заграничной поездки, что не соответствует рекомендациям Всемирной туристской организации (ВТО). Срок выдачи визы с момента обращения также различный - от 4 до 40 дней - и зависит от межгосударственных соглашений и сложившейся практики. [1]

Для получения визы необходимо заполнить одну или несколько анкет и приложить к ним фотографии. Бланки визовых анкет в разных странах различные. Их форма и содержание зависят также от цели поездки и ее продолжительности.

Для туристских групп и деловых поездок в ряде случаев оформляется групповая виза, которая ставится на списке туристов или деловых людей.

Следует иметь в виду, что иностранные въездные-выездные визы даются в строгом соответствии с датами организуемого тура. Поэтому перед раздачей туристам их паспортов с иностранными визами турагентство обязано проверить соответствие сроков действия виз и дат начала и окончания тура. Если эти даты не совпадают, необходимо до отъезда туристов постараться урегулировать эту проблему. Никогда нельзя отправлять туристов «на авось». Даже незначительное нарушение визового режима может привести к тому, что туристу (туристам) придется ночевать в транзитном зале иностранного аэропорта или возвращаться назад. При этом все возникшие в связи с возвращением туристов расходы могут быть возложены на турагентство. [3]

Турагентство обязано также предупредить всех выезжающих туристов об окончании действия иностранной визы в день завершения туристской поездки. Поэтому, если кто-либо из туристов собирается задержаться в стране после окончания тура у своих родственников, знакомых или просто пожить в гостинице за свой счет, он должен заранее продлить визу. Если такое желание, допустим, возникло у него уже во время пребывания в стране, то он должен обратиться в соответствующие официальные органы страны по вопросу продления визы за свой счет. Но в силу кратковременности туристских поездок оформить такое продление во многих странах бывает достаточно трудно.

Если же турист решит проигнорировать это требование, он тем самым становится на путь нарушения визового режима и соответствующего законодательства в стране пребывания со всеми вытекающими последствиями. При этом турагентство не несет перед туристом никакой ответственности.

Турагентство обязано предупредить туриста, что оно не несет ответственности за возможный отказ от предоставления визы или в ее продлении. В этом случае понесенный туристом ущерб может быть компенсирован только страховой фирмой, если иное не записано в договоре страхования.

Если турист предполагает воспользоваться поездкой по нескольким европейским странам, то согласно Шенгенскому соглашению он, получив визу одной из стран (участницы данного Соглашения), свободно передвигается по территории остальных.

При этом следует обратить особое внимание на такую строку в визе, как «количество выездов». Если в вашей визе в этой графе стоит слово «многократно», то в течение визового срока вы можете совершить несколько поездок в страны Шенгенского соглашения. Если же в ней стоит цифра «1», это означает, что страну, выдавшую вам визу, вы можете посетить только один раз.

Въездные долгосрочные визы являются национальными. Краткосрочная единая европейская виза чаще всего выдается на срок от 15 до 40 дней со дня поступления документов и стоит 10 экю. Такая виза имеет голографические элементы и несколько степеней защиты. Отличить ее от обычной можно по второй сверху строке, где на языке страны, в посольстве которой вы оформляете документы, должно быть написано: «Шенгенские страны». Если такой строки нет, значит, у вас в руках национальная виза, дающая право на въезд только в эту страну. Анкеты на оформление визы в каждом посольстве свои, так как анкеты единого образца пока нет.

2. Законодательная база, регулирующая визовые отношения в мире и в РФ

2.1 Правовое обеспечение паспортно-визовой системы

Функционирование паспортно-визовой системы России осуществляется в рамках новейшего законодательства постсоветского периода. Это законодательство последовательно приводится в соответствие с международными нормами в области обеспечения прав и свобод человека. Комплекс законодательных и иных нормативно-правовых актов, носящий иерархический характер, составляет нормативно-правовую базу деятельности паспортно-визовой системы.

Нормы права, определяющие общественные отношения в области паспортно-визовой системы, закреплены в Конституции РФ, в основных законах, а затем конкретизируются в правовых актах субъектов Федерации и ведомственных правовых актах.

Например, вопросы, касающиеся выезда российских граждан, въезда, выезда и пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства регулируется Федеральным Законом РФ №115 от 25.07. 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Некоторые основополагающие документы, составляющих правовую базу функционирования паспортной системы.

- Конституция РФ. Гражданин на территории РФ обладает всеми правами и свободами и не может быть лишен своего гражданства или права изменить его (ст. 6).

В ст. 62 Конституции РФ записано, что гражданин России может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с ФЗ или международным договором РФ. Наравне с гражданами России иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности за исключением случаев, установленных Федеральным Законом или международным договором РФ.

Каждый гражданин России, а также лица, не являющиеся гражданами РФ, в соответствии с Конституцией РФ, имеют право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах России.

На основании Конституции РФ принято Постановление Правительства РФ от 17 июля 1995 г. №713 «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию».

Нарушение Правил влечет за собой ответственность должностных лиц и граждан в соответствии с законодательством России.

Для реализации на практике вышеуказанного Постановления Правительства РФ, МВД России утверждена Инструкция о применении указанных Правил (Приказы от 23 октября 1995 г., №393 от 8 июня 1998 г. №394).

Основополагающим элементом правового обеспечения функционирования паспортно-визовой системы является Закон РФ от 25 июня 1993 г. «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места жительства, места пребывания в пределах Российской Федерации».

Правовую основу функционирования паспортно-визовой системы составляют законы РФ «О гражданстве», «Об основах федеральной жилищной политики» (от 24 декабря 1992 г.), «О воинской обязанности и военной службе» (от 11 февраля 1993 г.), «О вынужденных переселенцах» (в редакции ФЗ от 20 декабря 1995 г.), другие законы РФ, Жилищный, Гражданский и другие кодексы РФ. Положения всех этих правовых актов связаны между собой.

В Законе от 25 июня 1993 г. следовало бы специально оговорить, что прием граждан на работу не может быть связан с фактом их регистрации по месту жительства (пребывания) в данном населенном пункте.

С учетом норм ст. 680 ГК РФ срок проживания временных жильцов не может превышать 6 месяцев. В данной статье ГК РФ нет четкого определения по сроку временного проживания. Необходимо внести поправку и определить для этого 6 (шесть) месяцев в календарном году.

В Инструкции о применении Правил (Приказ МВД РФ от 30 июня 1998 г. №394) также ничего не сказано о времени пребывания граждан (на какой срок максимально можно регистрировать временно). Необходимо в вышеуказанных Правилах отдельным пунктом оговорить срок регистрации по месту пребывания (не более 6 месяцев в году).

В целях реализации Закона «О гражданстве», постановления Правительства РФ от 8 июля 1997 г. №828 «Положение о паспорте гражданина Российской Федерации» предусмотрена выдача паспортов гражданам РФ.

ФЗ от 25 июля 2002 г. №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от регулируется порядок въезда и выезда граждан РФ.

В соответствии с Конституцией РФ граждане имеют право выезжать за пределы страны для временного пребывания или постоянного проживания за границей и беспрепятственно въезжать на территорию РФ.

Закон устанавливает порядок выезда из страны и въезда в нее, предусматривает случаи временного ограничения права граждан на выезд, порядок разрешения споров и ответственность за нарушение требования закона.

В данном Законе, в отличие от предыдущего от 20 мая 1991 г., ограничены возможности произвольного установления исполнительной властью ограничений при решении вопросов о выезде граждан за рубеж. Новый подход к осуществлению прав гражданина РФ на свободу передвижения соответствует международным правовым стандартам. Новым стало упоминание о необходимости обеспечения политических прав гражданина.

Большое значение для функционирования паспортно-визовой службы приобретает урегулированность вопросов внутреннего и внешнего взаимодействия.

Контроль за перемещениями осуществляет паспортно-визовая служба.

Важность данного процесса в условиях многомиллионного государства обусловлена в первую очередь тем, что перемещения и передвижения граждан в пределах страны и вне, создают определенные трудности для регистрационного учета жителей. Кроме того, особая роль паспортно-визовой службы здесь также определяется и необходимостью постоянного учета за военнообязанным населением. Отсюда возникает необходимость определения понятий категорий, относящихся к миграции, и имеющих непосредственное отношение к ее деятельности.

Регулирование визовой и туристской деятельности в мире: Важное значение для эффективного правового регулирования туризма имеет международный правовой опыт. При этом международное правовое регулирование связано не только с международным туризмом; оно оказывает существенное влияние на национальное законодательство в данной области.

Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора (ч. 4 ст. 15 Конституции РФ).

Можно выделить две основные группы международных правовых актов в сфере туризма: акты, затрагивающие интересы стран СНГ; акты, затрагивающие интересы иных иностранных государств.

За время деятельности международных организаций был принят ряд важнейших документов по вопросам туризма; основные из них:

- Манильская декларация по мировому туризму (10 октября 1980);

- Гаагская декларация по туризму (14 апреля 1989);

- Глобальный этический кодекс туризма (26 ноября 1999);

- Хартия туризма и ее раздел «Кодекс туризма» (22 сентября 1985);

- Осакская декларация по туризму(1994);

- Осакская декларация тысячелетия (30-1 октября 2001).

Существует ряд документов, посвященных отдельным аспектам туризма, например:

- Заявление ВТО в области предотвращения организованного секс-туризма (Мадрид (Испания) и Сент Винсент, Балле-д'Аоста (Италия), 1995 г.);

- Документы Международной конференции по безопасности туризма и уменьшению рисков при путешествиях (Эстерсунд (Швеция), 1995 г.);

- Монреальская декларация, принятая Генеральной ассамблеей Международного бюро социального туризма (Монреаль (Канада), 1996 г.), посвященная вопросам социального туризма;

- Материалы Мадридского семинара ВТО по вопросам подготовки кадров для сферы туризма (Мадрид (Испания), 2000 г.).

В соответствии с решением глав правительств Содружества Независимых Государств в сентябре 1994 г. образован Совет по туризму стран СНГ. Основными актами о сотрудничестве государств - участников СНГ в области туризма являются:

- Межправительственное соглашение от 23 декабря 1993 г. «О сотрудничестве в области туризма»;

- Рекомендательный законодательный акт Межпарламентской ассамблеи государств - участников СНГ от 29 октября 1994 г. «Об основных принципах сотрудничества государств - участников СНГ в области туризма»;

- Межгосударственная целевая программа от 14 февраля 1996 г. «Развитие туристских связей между государствами - участниками СНГ» (концепция). Среди причин, которые затрудняют процесс образования единого туристского пространства, автор также называет нестабильность политической ситуации, различный уровень развития экономик стран - участниц СНГ, невыполнение интеграционных соглашений и др. [7]

3. Безвизовые страны в РФ

3.1 Анализ безвизовых стран и процедура получения виз

Cтраны, в которые граждане России могут въехать без виз.

Безвизовые страны - страны, режим въезда в которые не предусматривает оформление визы. Список безвизовых стран для России на 2012 год постоянно меняется. Страны безвизового въезда(список) с условиями въезда и пребывания в 2012 году меняется но основании официальных данных и публикаций в прессе. Обновления списка происходят регулярно, по мере поступления информации об изменении режима въезда для той или иной страны.

Безвизовые страны

Въезд на срок до 90 дней

Абхазия	Пребывание без визы до 90 дней. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Абхазия о взаимных безвизовых поездках граждан Российской Федерации и Республики Абхазия от 02.10.2009 г. Вступило в силу 26.04.2011 г.
Аргентина	Не более 90 дней в течение каждого периода в 180 дней (начиная с даты первого въезда). Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Аргентинской Республики о безвизовых поездках граждан Российской Федерации и граждан Аргентинской Республики от 11.03.2009 г. - 18.03.2009 г.
Босния и Герцеговина	До 30 дней - туристы, до 90 дней - служебные и частные поездки при наличии оригиналов приглашений. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Советом Министров Боснии и Герцеговины об условиях взаимных поездок граждан Российской Федерации и граждан Боснии и Герцеговины от 24.09.2007 г.
Ботсвана	До 90 дней. Загранпаспорт, срок действия которого истекает не менее чем через 6 месяцев, билеты, в отдельных случаях подтверждение платежеспособности.
Бразилия	До 90 дней в течение каждого периода в 180 дней, исчисляемого со дня первого въезда. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Федеративной Республики Бразилии об отказе от визовых требований при краткосрочных поездках граждан Российской Федерации и граждан Федеративной Республики Бразилии от 26.11.2008 г.
Венесуэла	До 90 дней в течение каждого периода в 180 дней. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Боливарианской Республики Венесуэла об отказе от визовых формальностей при взаимных поездках граждан двух стран от 26.11.2008 г.
Гайана	До 90 дней. С 01.08.2010 в одностороннем порядке.
Гватемала	До 90 дней. С 29 февраля 2012 года.
Гондурас	До 90 дней. В одностороннем порядке
Израиль	Не более 90 дней в течение каждого периода в 180 дней. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Государства Израиль об отказе от визовых требований при взаимных поездках граждан Российской Федерации и граждан Государства Израиль от 20.03.2008 г.
Колумбия	С 13.03.2011 г. - не более 90 дней в течение каждого периода в 180 дней (начиная с даты первого въезда). Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Колумбии об условиях отказа от визовых формальностей при взаимных поездках граждан Российской Федерации и граждан Республики Колумбии от 24.09.2010 г.
Македония	До 90 дней. *граждане государства, целью поездки которых на территорию государства другой Стороны являются деловые контакты, осуществление обменов в научно-технической, образовательной, культурной, спортивной областях, журналистская деятельность, краткосрочное обучение, лечение, а также посещение родственников или знакомых, въезжают, выезжают и пребывают на территории государства этой другой Стороны без виз в течение не более 90 дней. Основанием для въезда граждан является наличие оригинала приглашения, заверенного компетентным органом. Туристы, въезжают, выезжают и ребывают на территории государства без виз на основании оригинала договора на оказание услуг по туристическому обслуживанию (ваучера) и подтверждения о приеме иностранного туриста в течение не более 30 дней.* решением Правительства Республики Македония до 15 марта 2013 г. введен безвизовый режим въезда и пребывания до 90 дней.
Марокко	До 90 дней. Загранпаспорт, срок действия которого истекает не менее чем через 6 месяцев, подтверждение платежеспособности, билеты. В одностороннем порядке
Намибия	До 90 дней.
Никарагуа	До 90 дней в течение каждого периода в 180 дней начиная с момента въезда. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Никарагуа об отмене визовых требований при взаимных поездках граждан Российской Федерации и Республики Никарагуа от 28.07.2009 г.
Перу	Не более 90 дней в течение каждого периода в 180 дней (начиная с даты первого въезда). 21 июня 2011 года вступило в силу соглашение между Россией и Перу о безвизовом режиме для краткосрочных поездок их граждан от 13 ноября 2010 г.
Сальвадор	До 90 дней. В одностороннем порядке
Турция	До 30 дней пребывание в стране без визы, премьер-министр Турции Реджеп Тайип Эрдоган в одностороннем порядке распорядился о продлении безвизового пребывания граждан России в Турции до 60 дней (в период с 4.07.11 по 31.12.11). Но не более 90 дней в полугодии. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Турецкой Республики об условиях взаимных поездок граждан Российской Федерации и Турецкой Республики от 12.05.2010 г. Вступило в силу 16.04.2011 г.
Уругвай	с 27.12.2011 г. до 90 дней в течение каждого периода в 180 дней с даты первого въезда Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Восточной Республики Уругвай об условиях отказа от визовых формальностей при взаимных поездках граждан Российской Федерации и раждан Восточной Республики Уругвай от 26.09.2011 г. Вступает в силу 27.12.2011 г.
Хорватия	До 30 дней - туристы, до 90 дней - частные поездки. Загранпаспорт, срок действия которого истекает не менее чем через 3 месяца, бронь гостиницы / турваучер, приглашение, заверенное у нотариуса или в Посольстве. Соглашение между Правительством СССР и Союзным Исполнительным Вече Скупщины Социалистической Федеративной Республики Югославии о взаимных поездках граждан от 31.10.1989 г. решением Правительства Хорватии в период с 1 апреля по 31 октября 2012 года введен безвизовый въезд и пребывание до 90 дней «необходим действующий загранпаспорт, ваучер и приглашение не требуется»
Чили	До 90 дней в течение каждого периода в 180 дней начиная с даты первого въезда. Загранпаспорт, срок действия которого истекает не менее чем через 6 месяцев. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Чили об условиях отказа от визовых формальностей при взаимных поездках граждан Российской Федерации и граждан Республики Чили от 24.09.2010 г.
Эквадор	До 90 дней. Загранпаспорт, срок действия которого истекает не менее чем через 6 месяцев. Туристы, в одностороннем порядке.
Южная Осетия	До 90 дней. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Южная Осетия о взаимных безвизовых поездках граждан Российской Федерации и Республики Южная Осетия от 01.02.2010 г. Вступило в силу 25.04.2011 г.

Въезд на срок от 20 до 30 дней

Антигуа и Барбуда	До 30 суток.
Барбадос	До 28 дней.
Доминика (Содружество Доминики)	До 21 дня. С туристическими целями при наличии обратного билета
Доминиканская республика	Без визы до 21 дня. При наличии туристической карты, которую можно получить в посольствах или консульствах Доминиканской Республики или приобрести в аэропорту г. Санто-Доминго (10 долл. США) С 1 июня 2012 года все иностранные граждане должны иметь действующий заграничный паспорт. Минимальный срок действия паспорта для граждан, въезжающих в страну либо по туристической карте, либо по визе 6 (шесть) месяцев со дня въезда в Доминиканскую Республику.
Куба	Безвизовый въезд сроком до 30 дней. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Куба об условиях взаимных поездок граждан обоих государств от 03.12.1993 г.
Малайзия	До 30 дней. Загранпаспорт, срок действия которого истекает не менее чем через 6 месяцев, подтверждение платежеспособности, билеты. В одностороннем порядке
Мальдивские острова	Въезд без визы на 30 дней. Загранпаспорт, билеты, турваучер.
Сейшельские острова	До 30 дней. Загранпаспорт, срок действия которого истекает не менее чем через 6 месяцев, бронь гостиницы / турваучер, подтверждение платежеспособности, билеты.
Сент-Винсент и Гренадины	До 20 дней.
Сербия	До 30 дней. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Сербия об условиях взаимных поездок граждан двух стран от 20.02.2009 г.
Таиланд	До 30 дней. Cрок действия паспорта должен истекать не ранее, чем через 6 месяцев со дня въезда. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Королевства Таиланд об условиях отказа от визовых формальностей при взаимных поездках граждан Российской Федерации и подданных Королевства Таиланд от 13.12.2005 г.
Турция	До 30 дней пребывание в стране без визы, премьер-министр Турции Реджеп Тайип Эрдоган в одностороннем порядке распорядился о продлении безвизового пребывания граждан России в Турции до 60 дней (в период с 4.07.11 по 31.12.11). Но не более 90 дней в полугодии. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Турецкой Республики об условиях взаимных поездок граждан Российской Федерации и Турецкой Республики от 12.05.2010 г. Вступило в силу 16.04.2011 г.
Филиппины	До 21 дня. Загранпаспорт, срок действия которого истекает не менее чем через 6 месяцев, бронь гостиницы / турваучер, подтверждение платежеспособности, билеты. В одностороннем порядке
Хорватия	До 30 дней - туристы, до 90 дней - частные поездки. Загранпаспорт, срок действия которого истекает не менее чем через 3 месяца, бронь гостиницы / турваучер, приглашение, заверенное у нотариуса или в Посольстве. Соглашение между Правительством СССР и Союзным Исполнительным Вече Скупщины Социалистической Федеративной Республики Югославии о взаимных поездках граждан от 31.10.1989 г. решением Правительства Хорватии в период с 1 апреля по 31 октября 2012 года введен безвизовый въезд и пребывание до 90 дней «необходим действующий загранпаспорт, ваучер и приглашение не требуется»
Черногория	До 30 дней. Загранпаспорт, в отдельных случаях подтверждение платежеспособности, бронь гостиницы / турваучер. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Черногории об условиях взаимных поездок граждан Российской Федерации и граждан Черногории от 24.09.2008 г.
Шри-Ланка	До 1 месяца. При наличии турваучера.

Въезд на срок от 14 дней и бессрочно

Азербайджан	Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Азербайджанской Республики о безвизовых поездках граждан Российской Федерации и Азербайджанской Республики от 03.07.1997 г.
Армения	Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Армения о взаимных безвизовых поездках граждан Российской Федерации и граждан Республики Армения от 25.09.2000 г.
Белоруссия	Соглашение между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан, Правительством Кыргызской Республики, Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о взаимных безвизовых поездках граждан от 30.11.2000 г.
Вьетнам	Разрешено посещение страны без оформления визы на срок до 15 дней. С 01.01.09 в одностороннем порядке.
Казахстан	Соглашение между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан, Правительством Кыргызской Республики, Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о взаимных безвизовых поездках граждан от 30.11.2000 г.
Киргизия	Соглашение между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан, Правительством Кыргызской Республики, Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о взаимных безвизовых поездках граждан от 30.11.2000 г.
Лаос	До 15 дней. Загранпаспорт, срок действия которого истекает не менее чем через 6 месяцев, билеты, в отдельных случаях подтверждение платежеспособности, бронь гостиницы / турваучер. В одностороннем порядке
Молдова	Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Молдова о взаимных безвизовых поездках граждан Российской Федерации и граждан Республики Молдова от 30.11.2000 г.
САР Гонконг	До 14 дней. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством САР Гонконг КНР о взаимной отмене визовых требований для граждан Российской Федерации и постоянных жителей САР Гонконг КНР от 23.04.2009 г.
Таджикистан	Соглашение между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан, Правительством Кыргызской Республики, Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о взаимных безвизовых поездках граждан от 30.11.2000 г.
Узбекистан	Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан о взаимных поездках граждан Российской Федерации и граждан Республики Узбекистан от 30.11.2000 г.
Украина	Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о безвизовых поездках граждан Российской Федерации и Украины от 16.01.1997 г.

Согласно последним исследованиям наибольшей популярностью среди россиян пользуются безвизовые страны для России: Египет, Таиланд, Турция, Израиль, Казахстан, Азербайджан, Армения. Именно сюда ежегодно отправляется большее количество наших соотечественников. [8]

4. Туристические потоки в безвизовые и визовые страны

4.1 Анализ туризма в безвизовые и визовые страны и статистика изменений

Согласно последним данным Барометра международного туризма ЮНВТО в 2011 г. число международных туристских прибытий возросло более чем на 4% и составило 981 миллионов. Учитывая ожидаемое в 2012 г. продолжение темпов роста, хотя и менее быстрое, число международных туристских прибытий в этом году достигнет отметки в один миллиард. [6]

Сравнительные показатели въезда

5. Практическая часть

5.1 Влияние визовой деятельности в туризме на примере Европейских стран

Европейские страны принимают наибольшее число иностранных туристов. В 1989-1997 годах число туристов, прибывших в Европу, увеличилось до 350 млн человек, а денежные поступления от международного туризма возросли в 2 раза. Однако доля Европы в мировом туризме постепенно падает. Исследования национальной принадлежности туристов, путешествующих по континенту, показывают, что 90% европейских туристов - это жители самих европейских стран. Немцы составляют 19% от общего числа путешествующих, британцы - 10%, французы - 7%, датчане - 6%. [10]

Сложность в получении визы тоже существенно влияет на развитие туризма в Европейских странах. Необходимость получения виз для въезда в европейские страны и связанные с этим сложности стали причиной того, что более 460 тысяч туристов из разных государств отказались от своих планов совершить поездки на данном направлении в 2009 году. Такие данные приводятся в отчете, подготовленном Европейской ассоциацией туроператоров (ETOA).Из-за потери такого количества потенциальных клиентов туристический рынок Старого Света недополучил в минувшем году, по самым скромным оценкам, почти полмиллиарда евро. Проблема получения виз становится серьезным препятствием развития туротрасли, говорится в документе ETOA, который был составлен на основании летнего опроса туроператоров и турагентств, отправляющих путешественников в континентальную Европу, а также Великобританию и Ирландию. Среди основных проблем, возникающих при получении виз, называются необходимость заполнения анкет на языке принимающей стороны и большие сроки обработки заявлений. При этом речь не идет об официальных отказах консульств в выдаче виз отдельным категориям граждан. Сложность получения шенгенских виз стала препятствием почти для 26% китайских туристов, планировавших путешествие в Европу и отказавшихся от него, 24% туристов с Филиппин, по 21% из Индонезии и Индии отменили свои поездки по тем же причинам. Согласно результатам исследования, только 3% россиян и жителей Украины не смогли поехать в европейские страны из-за сложностей в получении виз. При этом Великобритания названа страной, куда туристам из России и Украины получать визы проблематичнее всего. [9]

Для поездки в Израиль, виза необходима только если человек едет туда с целью получения заработка. При пересечении границы следует учитывать, что Израиль находится в весьма непростых отношениях с целым рядом государств. Факт наличия в паспорте туриста виз Сирии, Ливана, Ирана, Ливии и некоторых других приведет к излишнему вниманию со стороны спецслужб Израиля по прибытии в страну. После отмены виз в Израиль, резко возросло число длительных задержаний туристов при въезде в Израиль из-за печатей и виз арабских стран в их паспортах. На практике речь идет о чрезмерно повышенной «бдительности» отдельно взятых пограничников, не знающих арабского языка, и потому подозревающих в каждом штампе с надписями на арабском печати враждебных государств, например Ирана (на самом деле же это может быть штамп о въезде через аэропорт Мараккеша, куда владелец паспорта ездил в отпуск с организованным туром). И, соответственно, вопросы на тему того, чем турист занимался в Иране, где тот, естественно, никогда не бывал.

Иногда подобные задержки бывают краткими, и туриста пропускают сразу же после того, как старший по званию офицер примет решение. Но бывают и ситуации, когда турист может провести на границе час и более, ожидая некоей «проверки». Часто под проверкой подразумевается задержание без объяснения причин и нахождение в том или ином помещении без права связаться с консульством России.

Во избежание перечисленных неприятностей, имеет смысл перед посещением Израиля заменить загранпаспорт, если в том имеются отметки из арабских стран.

Получение иностранными гражданами визы в Россию не менее долгий и тяжелый процесс, ужесточение въездного туризма в Россию, заметно уменьшило поток туристов. В качестве решения визовых проблем предлагается значительно смягчить визовую политику для иностранных туристов, вплоть до полной отмены виз с Евросоюзом. Кроме того, привлечь иностранных туристов можно будет, если иностранцам будет предоставлена возможность безвизового въезда на 72 часа в Москву и Санкт-Петербург при наличии ваучера на гостиницу и обратного авиа- или железнодорожного билета. Так же, развитию въездного туризма поспособствует введение временного безвизового въезда на крупнейшие событийные мероприятия, ежегодный перечень которых должен утверждаться правительством РФ. Так же РСТ советует перевести российские системы миграционного учета иностранных граждан, проживающих в коллективных средствах размещения, на основу электронного документооборота, а так же ввести с 1 января 2014 года обязательные условия классификации гостиниц по единой системе, утвержденной приказом Минспорттуризма от 25 января 2011 года

Из всего выше перечисленного, можно сделать вывод, что получение виз в Европу существенно ужесточилось, что снижает количество туристских потоков и не благоприятно влияет на развитие туризма. [2]

5.2 Перспективы отмены визового режима между Россией и ЕС

Перспектива безвизового режима между Евросоюзом и Россией впервые была озвучена осенью 1999 года экс-премьер-министром Италии Романо Проди, только что занявшим пост председателя Еврокомиссии. Существующий визовый режим он назвал «анахронизмом» и высказал предположение, что к 2008 году между ЕС и Россией установится безвизовый режим. На официальном уровне инициатива перехода к взаимному безвизовому режиму впервые была сформулирована президентом РФ Владимиром Путиным в августе 2002 года в послании главам государств Европейского союза.

В мае 2003 года на саммите в Санкт-Петербурге перспектива была заявлена как долгосрочная цель, к которой шаг за шагом должны идти Россия и ЕС. Тогда же лидерами стран ЕС и России была выдвинута идея «четырёх общих пространств» - общего экономического пространства, общего пространства науки и образования, общего пространства внешней безопасности и общего пространства свободы, безопасности и правосудия, - «дорожные карты» которых предполагалось принять в ноябре 2004 года на саммите ЕС-Россия в Гааге.

Вопросы либерализации визового режима, облегчения условий для взаимных контактов и поездок должны были быть включены в «дорожную карту» по общему пространству свободы, безопасности и правосудия.

На саммите в Сочи 25 мая 2006 года лидеры России и ЕС подписали соглашения об облегчении визового режима и реадмиссии (соглашение о реадмиссии долгое время было одним из непременных условий, выдвигаемых ЕС). 19 апреля 2007 года стороны - РФ и Совет ЕС на уровне министров юстиции и внутренних дел - завершили внутренние процедуры, необходимые для вступления этих соглашений в силу.

В соответствии с данными соглашениями, вступившими в силу 1 июня 2007 года, была упрощена процедура выдачи однократных виз сроком действия до трёх месяцев, а также многократных виз для определённых категорий граждан. Без излишних бюрократических формальностей шенгенские визы стали получать государственные чиновники, бизнесмены, деятели науки и культуры, журналисты, спортсмены, преподаватели, учащиеся и близкие родственники лиц, проживающих в России или в государствах ЕС.

Соглашение о реадмиссии.

Очередным шагом на пути к упрощению визового режима между ЕС и Россией стало соглашение о реадмиссии. Документ, ратифицированный странами Евросоюза (за исключением Великобритании, Ирландии и Дании) 19 февраля 2007 года, прежде всего был направлен на борьбу с нелегальной миграцией. Согласно этому документу, въехавшие на территорию ЕС из России нелегальные мигранты должны будут возвращаться на родину за счёт России, и наоборот, а вся ответственность при этом ложится на ту страну, с территории которой человек въехал в страну-участницу соглашения.

В течение первых трёх лет после вступления соглашения в силу реадмиссии в Россию должны были подлежать только собственные граждане Российской Федерации, либо граждане тех стран, с которыми у РФ имелись реадмиссионные договоры. Международное сотрудничество в области реадмиссии принято считать наиболее эффективным способом противодействия нелегальной миграции, и Российская Федерация постоянно расширяет географию международных договоров о реадмиссии (вступили в силу соглашения с Норвегией, Данией, Исландией, Вьетнамом и другими странами)

Заключение

Современный туризм и складывающиеся ситуации в различных странах, просто не возможны без наличия визовой поддержки, заметно регулирующей и в то же время контролирующий перемещение граждан в мире.

Визовые формальности обеспечивают порядок въезда в страну, контролируют сроки пребывания туристов, что конечно же важно в целях безопасности данной страны.

Эта курсовая работа, является попыткой достаточно полно исследовать все нюансы визовых требований, провести комплексный анализ и рассмотреть сущность формальностей. Так же, была приведена статистика ее влияния на развитие туристкой индустрии в РФ и в Европе в целом. Полное раскрытие темы работы было достигнуто при помощи многостороннего анализа, который был применен к каждому возможному пункту, имеющему практическое значение, для применения данных рассмотренных в работе на практике, в целях своеобразной инструкции для потенциальных туристов.

Считается, что визовый режим - эффективный инструмент миграционной политики. Он может применяться и для достижения чисто политических целей. Тем не менее, глобализация с резким увеличением числа заграничных поездок сделала крайне затруднительной проверку всех въезжающих лиц, даже с учётом предварительной процедуры получения виз.

Список используемой литературы

1. Закон РФ от 05.02.2007 г. №12-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

2. «Основы туризма» А.С. Кусков, Ю.А. Джаладян издательство «Кнорус», 2009., 388 стр.

3. Организация международного туризма; Топорнин Б.Н.4. Туристские формальности и безопасность в туризме; Попов В.П.

5. Паспортная система. Социологические исследования; Сенин В.С.

6. Туризм и гостиничное хозяйство под редакцией Шматько Л.П.; Азар В.И, Туманов СЮ.

7. Экономика туристского рынка; Балабанов И.Т, БалабановА.И.

8. Экономика туризма: Учеб.пособие.; Ильина Е.Н.

9. Основы туристской деятельности: Учебник. Квартальнов В.А.

10. Туризм: Учебник.; Сенин В.С.

11. Организация международного туризма: Учебник. М.; Гуляев В.Г. 12. Туристские перевозки. М., 1998.; Маринин М.М.

Так же были использованы материалы интернет ресурсов.

Размещено на Allbest.ru

...