Заключение

Список использованной литературы

Введение

Актуальность темы “Международное сотрудничество Китая и стран Центральной Азии” продиктована новой геополитической ситуацией, возникшей после распада Советского Союза и образования ряда независимых государств на территории Центральной Азии, что предполагает уточнение исходных терминов. Прежде всего, под термином “страны Центральной Азии” в нашем исследовании понимаются Казахстан и бывшие республики Средней Азии в составе СССР. Среди них - Казахстан, Киргизстан и Таджикистан являются ближайшими соседями Китая и имеют с Китаем общую границу протяженностью 3700 км.

После 1992 года эти государства стали субъектами международного сотрудничества во всех сферах, вступили в различные союзы и блоки, они обладают большим потенциалом экономического развития (природные ископаемые, квалифицированная рабочая сила), они занимают важное политическое и стратегическое положение между Европой и Азией. Поэтому их международные отношения, в частности, отношения с крупнейшей страной региона - КНР, будут иметь огромное значение для общей безопасности, влиять на мир и стабильность в Азии и в мире.

Одновременно страны Центральной Азии продолжают сохранять традиционные тесные связи с Россией, которой далеко не безразлично, какую внешнюю политику будет проводить в этом регионе Китай. Китай, с свою очередь, планомерно наращивает свои позиции в Центральной Азии.

В рамках общего курса на создание мирного окружения - “пояса безопасности” по периметру своих границ - Китай за последние несколько лет заложил основы конструктивных отношений практически со всеми центральноазиатскими государствами. Регион в значительной мере привлекателен для китайцев как источник энергетического и горнорудного сырья и рынок сбыта готовой продукции.

Отказ Казахстана от статуса ядерной державы в самом начале становления независимого государства был с одобрением встречен Китаем, который сам остается крупнейшей ядерной державой в регионе АТР. Очень скоро Казахстан стал основным приоритетом международного сотрудничества Китая со странами Центральной Азии и в силу своего геополитического положения, и в силу особенностей экономического и культурного развития.

Казахстан получил независимость 16 декабря 1991 года. С этого момента он стал полноправным субъектом международного права. Но к конкретным дипломатическим действиям с целью создания правовой базы двусторонних отношений Казахстан и Китай приступили только в январе 1992 года. Со стороны китайского руководства была проявлена готовность к началу плодотворного диалога.

1. Казахстанско-китайские отношения

Казахстанско-китайские отношения -- двусторонние отношения между Казахстаном и Китаем. Дипломатические отношения были установлены 27 августа 1992 года. Казахстан имеет посольство в Пекине. Обе эти страны являются членами Шанхайской Организации Сотрудничества (ШОС) в контексте которой и осуществляют основное взаимодействие. Китай был одним из первых государств, признавших независимость Казахстана.

В Китае проживает около 2-х млн этнических казахов. Казахи Китая говорят на казахском языке используя арабский алфавит, также владеют основным диалектом китайского. Многие казахи живут и учатся в крупных городах, таких как Пекин и Шанхай.Синьцзян-Уйгурский автономный район Китая -- традиционная сфера политических контр-интересов Казахстана. Протяжённость государственной границы между странами составляет 1,533 км.

Начальные этапы экономических отношений Казахстана и Китая характеризовался довольно высокими темпами роста. Если в 1986 году объем торговли между Казахстаном и Синьцзяном составлял всего $3 млн., то в 1987 - $11,8 млн., а в 1989 - уже $45,6 млн. . К 1991 году, то есть непосредственно перед получением Казахстаном независимости, его экономические отношения с Китаем были уже сравнительно широко развиты. КНР стала главным торговым партнером Казахстана вне территории бывшего Советского Союза, а 52% всего его экспорта в страны так называемого «дальнего зарубежья» приходилось на Китай. В середине 1989 году между СУАР и Казахстаном было подписано соглашение об экономическом, техническом и торговом сотрудничестве на период 1989-1995 годы. Общая стоимость всех предусмотренных соглашением сделок составляла свыше $1,5 млрд., а товарооборот между этими соседними регионами двух стран предполагалось довести к 1995 году до $220-260 млн. В июле 1991 года в ходе визита Н. Назарбаева в СУАР КНР подписывается «Соглашение о принципах и основных направлениях развития сотрудничества между Казахской ССР и Синьцзяном». Кроме того, 31 июля 1991 года в Кульдже между Казахстаном и СУАР подписывается соглашение, предусматривающее так называемый «шоп-туризм», расчеты по которому осуществляются только в свободно конвертируемой валюте. В связи с распадом Советского Союза и перехода Казахской ССР в статус независимой республики, полностью обязательства по данным соглашениям не были выполнены в запланированном объеме, однако интерес к развитию торгово- экономического сотрудничества с обеих сторон был очевиден.

Таким образом, основные принципы и механизмы складывания экономических отношений между Казахстаном и Китаем были заложены еще в 80-е годы ХХ века. Именно в тот период стало очевидно, что основным торговым партнером Казахстана в КНР станет Синьцзян-Уйгурский автономный район. Кроме того, стала очевидной обоюдная заинтересованность в развитии торгово-экономического и научно- технического взаимодействия.

В развитии казахстанско-китайских экономических отношений после 2000- го года наблюдается несколько отчетливых тенденций:* Начало совместного продвижения крупных экономических проектов;* Повышенное внимание КНР к развитию энергетического сотрудничества с Казахстаном;* Значительный рост объемов внешнеторговых операций, и улучшение внешнеторгового баланса Казахстана. К наиболее крупным совместным экономическим проектам данного периода можно отнести:* Март 2003 года - сдача в эксплуатацию трубопровода Кенкияк - Атырау на западе Казахстана. Протяженность трубопровода составила 448,8 км, а проектная пропускная способностью должна была достигать 12 млн. тонн нефти в год. При реверсной эксплуатации этот нефтепровод становился первой частью большого нефтепровода «Западный Казахстан - Китай», меморандум о строительстве которого был подписан еще в 1997 году.* Май 2004 года - приобретение CNPC за $150,2 млн. принадлежащего государству пакета акций предприятия «CNPC Актобемунайгаза» (25,12%), таким образом, китайская компания стала единственным владельцем компании.* Август 2004 года - CNPC приобрела у саудовской Nimir Petroleum Ltd. 35% участия в СП Texaco North Buzachi Inc. месторождение Северные Бузачи.* Октябрь 2004 года - возобновление реализации проекта 1997 года, предусматривавшего строительство нефтепровода «Западный Казахстан - Китай».* 17 мая 2004 года Нурсултан Назарбаев и Ху Цзиньтао подписали специальное соглашение о строительстве нефтепровода Атасу Алашанькоу.* В 2005 году приобретение нефтяных активов в Казахстане было продолжено. В апреле CNODC стала единственным акционером кызылординского АО «Ай-дан мунай». Основные виды деятельности данной компании включали проведение нефтегазовых операций на территории Республики Казахстан, включая разведку и бурение, добычу, подготовку и переработку, транспортировку и хранение, маркетинг и торговлю, экспорт углеводородов и продуктов их переработки.* В августе 2007 года зарегистрированная в Канаде компания PetroKazakhstan Inc., четвертая по объемам добычи в Казахстане, объявила о подписании соглашения, по которому дочерняя компания CNPC выкупила 100% ее акций за $4,18 млрд.* В этом же месяце «КазМунайГаз» и CNPC заключили соглашение о совместной разработке обоснования инвестиций в строительство газопровода из Казахстана в Китай.* В сентябре 2007 года «КазМунайГаз» и подписали меморандум «О взаимопонимании по вопросам участия CNPC в разработке и освоении месторождения Дархан в казахстанском секторе Каспия».В 2008 году в повестку дня встали еще два проекта в нефтегазовой отрасли строительство второй очереди нефтепровода «Западный Казахстан - Китай», а также о подключении Казахстана к проекту строительства газопровода из Центральной Азии в Китай. Эти проекты были согласованы еще в декабре 2007 года во время визита в Пекин Н. Назарбаева, а соглашения по ним подписаны в августе 2008 года, когда Астану посетил Ху Цзиньтао.

Суть первого проекта - строительство нефтепровода Атасу - Кенкияк, что открывает Китаю прямой доступ к каспийской нефти, а следовательно - позволяет вывести нефтепровод Атасу - Алашанькоу на проектную мощность в 20 млн. тонн в год. Проект был завершен в 2010 году.Суть второго проекта - подключение Казахстана к строящемуся газопроводу«Туркменистан - Китай». Соглашение, подписанное Китаем с Туркменистаном, предусматривает поставку в Китай 30 млрд. куб. м туркменского газа в 2009-2038 годах. Казахстан планирует добавить к этому объему свои 10 млрд. куб. м, а попутно обеспечить газом южные регионы республики.

Однако не только активизация Китая в нефтегазовой сфере Казахстана была характерна для экономики казахстанско-китайских отношений в первой половине 2000-х годов. Даже официальные данные казахстанской статистики позволяют сделать вывод не только о значительном росте объемов внешнеторговых операций, но и об изменении номенклатуры внешнеторговых операций, а также об улучшении баланса Казахстана в торговле с Китаем. Кроме того, этот период характеризуется ростом прямых иностранных инвестиций в экономику Казахстана.

Китайские инвестиции возросли с $64,7 млн. в 2001 году до $195,0 млн. в 2005 году, составив 3,04% от общего объема ПИИ. Как показывает этот анализ, именно в 2000-2005 годах в Казахстане наблюдается своеобразный «китайский бум». В 2000 году было зарегистрировано 374 предприятия с участием китайского капитала, в 2001 - 874, в 2002- 975, в 2003 - 665, в 2004 - 579 и в 2005 году - 129 предприятий. Правда большинство из этих предприятий относились к сфере торговли, причем большая их часть так и не приступили к работе, но факт остается фактом - интерес китайских бизнесменов к Казахстану был огромен.

2. Китай и энергоресурсы Казахстана

Зачем же Китаю нужно столь активное сотрудничество с Казахстаном? Во-первых, Казахстан непосредственный сосед Китая, и общая граница двух государств довольно неспокойна, я имею в виду в первую очередь проблему уйгуров, которая доставляет Китаю поводы для волнения уже долгое время. Но самый главный интерес в Казахстане для китайского государства конечно заключается в его энергоресурсах, прежде всего это нефть и газ. Как известно, Китай второй в мире потребитель сырой нефти в мире после США (в 2003 году Китай сместил Японию с почетного второго места). Ясно, что его потребности в энергоресурсах будут постоянно расти (как полагают некоторые эксперты в 2012 г. спрос на нефть в Китае достигла более 900 тыс. баррелей в день). Очевидно, что пока основным продуктом для производства энергии является уголь (70% на 2008 г.), но китайская сторона прекрасно понимает, что на одном угле далеко не уедешь, поэтому она вынуждена использовать в своем производстве немалое количество нефти (21% на 2008 г.) и в меньшей степени газа (3% на 2008 г.).

Своих же возможностей для покрытия нужд у Китая с каждым годом становится все меньше и меньше. Собственная добыча КНР составляет около 1173 млн. тонн в год, т.е. 87%. Опять-таки в связи с истощением месторождений, как полагали ряд экспертов, настал момент ( это было уже в 2010 г.), когда импортом будет обеспечиваться более половины потребностей Китая в нефти. Разрыв между добычей и потреблением постоянно растет.

По данным на 2008 г. в Китай импортировалось 3,356 тысяч баррелей нефти в день. Учитывая постоянный экономический рост, по прогнозам китайских специалистов, к 2020 году потребность страны в импорте нефти достигнет 450 млн. тонн. К 2025 году прогнозный объём потребления нефти в КНР составит 710 млн. тонн в год. Также особый интерес представляет собой прогноз одного китайского эксперта, академика АН Китая Я. Лугуана: «Удельный вес нефтехимических энергоносителей в структуре энергопотребления в Китае снизится более чем с 90 процентов в настоящее время до 70 процентов в 2050 году, когда доля нетрадиционных энергоносителей достигнет 30 процентов. В настоящее время на уголь приходится около 70 процентов общего объема энергопотребления страны, в 2050 году этот показатель уменьшится до 40 процентов, наряду с этим повысится удельный вес природного газа, гидро- и атомной энергии. Доля нефти в структуре энергопотребления страны будет сохраняться на уровне 20 процентов, в 2050 году ее потребление превысит 800 млн. тонн, при этом годовое производство нефти составит около 200 млн. тонн, а уровень зависимости от импортных поставок достигнет 75 процентов».

Понятно, что перспектива только растущей зависимости Китая от импорта энергоносителей вызывает у китайского правительства оправданное беспокойство, связанное с рисками сбоя в международных поставках, хронической нестабильностью в регионах, экспортирующих энергоносители, и превратностями глобальной энергетической геополитики. Поэтому устойчивый и гарантированный импорт энергии по приемлемым ценам рассматривается правительством Китая как жизненно важное условие обеспечения дальнейшего развития страны, политической и социальной стабильности. В этой связи энергетический вопрос перешел из категории «низкой» (внутренней энергетической политики) в категорию «высокой политики» (политики национальной безопасности).

Чем же Китай так сильно привлек Казахстан? Про достоинства географического положение уже было сказано несколько слов. Теперь снова обратимся к цифрам, а именно к доказанным запасам нефти в Казахстане: по данным BP Statistical Review на конец 2009 доказанные запасы составляют 39.828 миллиардов баррелей нефти, что же касается Oil & Gas Journal, то он дает немного более скромную оценку запасов - 30 миллиардов баррелей нефти. Но эти цифры просто ничто, по сравнению с тем, как оценивает свои запасы казахстанское правительство, это ни много ни мало 100 млрд. баррелей нефти.

Нефтепровода из Казахстана в Китай. Сегодня (данные на 2013 г.) РК производит приблизительно 1.60 млн. баррелей нефти в день, потребляет - 250 тыс. баррелей в день и экспортирует 1.2 млн. баррелей в день. В число основных производителей входят Карачаганак (250,000 баррелей в день), Тенгиз (280,000), уже упоминаемый СНПС-Актобемунайгаз (120,000), Узенмунайгаз (135,000), Мангистаумунайгаз (115,000) и наконец Кумколь (70,000). Как видно, общее производство вышеперечисленных компаний насчитывает около 1 млн. барр/д. (или же 70%).

За 2013 Казахстан экспортировал в Китай 85 тыс. баррелей нефти. Для сравнения масштабов транспортировки нефти Казахстаном приведем остальные цифры:

· - 408,000 тыс. баррелей в день нефти на север через Российскую нефтетрубопроводную систему, а также железную дорогу;

· - 620 тыс. баррелей нефти в день на запад через Каспийский Трубопроводный Консорциум (КТК);

· - 70-80 тыс. баррелей нефти в день на юг по своп-соглашению с Ираном.

3. Проблемы и перспективы торгово-экономического сотрудничества между Казахстаном и КНР