Международное кооперативное движение

Размещено на http://www.allbest.ru/

АВТОНОМНАЯ НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«БЕЛГОРОДСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ КООПЕРАЦИИ,

ЭКОНОМИКИ И ПРАВА»

РОВЕНЬСКИЙ ФИЛИАЛ

Курсовая работа

по дисциплине: « Теория и история потребительской кооперации»

на тему: « Международное кооперативное движение »

Выполнила студентка:

группы ЭКс-22

Шиянова Ирина Евгеньевна

Научный руководитель:

старший преподаватель

Тютрина С.Ф.

Ровеньки 2012



Содержание

Введение

1. Современное международное кооперативное движение

2. Международный кооперативный альянс

3. Проблемы и тенденции развития международного кооперативного движения

4. Развитие кооперативов: Рекомендация №193 Генеральной Конференции Международной Организации Труда (МОТ) от 3 июня 2002 года

Заключение

Список использованных источников



Введение

Кооперативное движение имеет свою историю, современные проблемы и нацелено далеко в будущее. В настоящее время в мире действует более 120 видов и разновидностей кооперативов, число которых превышает 70 тысяч, а число их членов более 800 миллионов. Курс истории и теории кооперации дает научное объяснение причин и необходимых предпосылок возникновения кооперативов, специфики их зарождения и развития в разных странах, анализирует их социально - экономическую сущность и природу.

Данная работа раскрывает в международном масштабе, дает возможность понять важность кооперативного движения, способствует воспитанию историко-экономической культуры, помогает формированию многовариантного, альтернативного, реалистического мышления современного специалиста-рыночника.

Цель курсовой работы - это углубление знаний по дисциплинам «Кооперативное движение» и «Теория и история потребительской кооперации». международный кооперативный альянс труд

Задачами курсовой работы являются изучение, изложение обоснование выводов и предложений по следующим вопросам курсовой работы:

1. Современное международное кооперативное движение.

2. Международный кооперативный альянс.

3. Проблемы и тенденции развития международного кооперативного движения.

4. Развитие кооперативов: Рекомендация № 193 Генеральной Конференции Международной Организации Труда (МОТ) от 3 июня 2002г.

Содержание вопросов курсовой работы изучалось по следующим источникам:

1. Бирчелл Джонстон. Международное кооперативное движение. - Белгород: БУПК, 1998. - 292с.

2. Крашенинников, А. Международный кооперативный альянс. - М.: Экономика, 1980. - 224 с.

3. Л. Теплова. Основы потребительской кооперации учебное пособие для 10-11 кл. общеобразовательного учреждения - М.: Вита - Пресс, 2001. - 160 с.

4. Теплова, Л. Кооперативное движение России и зарубежных стран: учебник Л. Теплова, Л. Уколова, Н. Тихонович. - Белгород: Кооперативное образование, 2001.-232с.

5. Теплова, Л. Кооперативное движение: учебное пособие для кооперативных вузов на русском и английском языках Л. Теплова, Л. Уколова, Н. Тихонович. - М.: РДЛ, 2003.-304 с.

6. И т.д.

Также использовался материал газеты «Российская кооперация» и журналов: «Деловой вестник Центросоюза», «Вестник Белгородского университета потребительской кооперации»; статистические материалы Центросоюза РФ.

В курсовой работе имеется 1 таблица и 4 приложения

Общий объем курсовой работы составил 53 листа печатного текста.



1. Современное международное кооперативное движение

Стремление кооператоров разных стран к сотрудничеству, распространению кооперативного образа жизни, развитию кооперативной солидарности способствовало тому, что кооперативное движение приобрело характер международного.

Международное кооперативное движение -- это крупное социально-экономическое движение, осуществляемое в форме сотрудничества и солидарности национальных кооперативных движений.

Сотрудничество между кооперативами разных стран возникло еще в начале XIX в. Образование национальных кооперативных союзов создало реальную возможность для объединения кооператоров мира.

В 1895 г. кооперативные организации ряда стран объединились и создали кооперативную международную организацию -- Международный кооперативный альянс (МКА). С этого времени международное кооперативное движение стало организованным. Получили развитие разные формы кооперативного сотрудничества.

Усилилось экономическое сотрудничество -- кооперативная внешняя торговля. Кооператоры совместными действиями добились благоприятных таможенных и налоговых условий для осуществления кооперативной внешней торговли. международный кооперативный альянс труд

В области научно-технического сотрудничества стал развиваться обмен проектами торговых, производственных и других предприятий; технологиями по производству и перемещению товаров; информационными программами, научной и учебной литературой. [14,с.140]

Усилились контакты между кооперативными организациями разных стран по обмену опытом ведения хозяйственной и социальной деятельности. Руководители и специалисты кооперативных организаций, преподаватели и студенты учебных заведений стали выезжать в кооперативные организации и образовательные учреждения для изучения опыта работы экономически устойчивых кооперативов и углубления знаний.

В кооперативном движении выработана своя кооперативная идеология, основанная на ценностях и принципах кооперации.

Международное кооперативное движение оказало значительное влияние на развитие общества, которое заключается в следующем: во-первых, в защите малообеспеченных слоев населения, создании условий для приобретения ими необходимых благ и развития кооперативного предпринимательства; во-вторых, в распространении гуманных, демократических отношений в рыночной экономике; в-третьих, в том, что коммерческая и социальная деятельность кооперативных организаций внесла существенный вклад в развитие экономической и социальной сферы стран мира, способствовала экономическому и социальному прогрессу общества.

В современном мире кооперативное движение является крупным социально-экономическим движением. В настоящее время почти во всех странах мира население в той или иной степени пользуется услугами кооперативов. В начале XX в. насчитывалось свыше 700 тысяч кооперативов, включающих 120 видов и разновидностей, объединяли более 800 млн. человек взрослого населения планеты Земля и предоставляли более 100 млн. рабочих мест. В настоящее время существует 233 кооперативных объединений из 89 стран мира - 914960993 человек. Следовательно, численность кооперативов и членов кооперативов возросли. Как считает президент МКА Полин Грин, это связано с тем, что МКА немало изменился. Организация прошла большой путь реформ. Благодаря этому, МКА имеет устав, систему взносов и членства, которые соответствуют требованиям XXI века. Таким образом, организация имеет внутренние ресурсы двигаться дальше.[14,с141]

Кооператоры имеют свой интернациональный праздник. Начиная с 1923 г. ежегодно в первую субботу июля отмечается Международный день кооперации. В 1995 г. ООН официально признала первую субботу июля Международным днем кооперации.

Международный день кооперации отмечается во всех странах, в том числе и в России, и является подтверждением солидарности кооператоров всего мира.

Для определения современного кооперативного движения необходимо уяснить его географическую структуру.

Географическая структура международного кооперативного движения показывает, как развито кооперативное движение на отдельных континентах и в отдельных странах.

Географическая структура МКД по континентам характеризуется распределением общего количества членов кооперативов всего мира по континентам.

До 60-х гг. XX в. самым массовым было кооперативное движение Европы. На начало XXI века (2002 г.) центр кооперативного движения переместился в Азию. Общее количество членов кооперативов, имеющихся в мире, распределилось по континентам следующим образом: Азия -- 63%, Европа -- 22%, Америка -- 13%, Африка -- 2% (Приложение 1).

Спустя 10 лет общее число членов кооперативов сократилось вдвое: Европа - 119503247 чел. (13%), Азия - 433918795 чел. (47%), Америка - 352103335 чел. (39%), Африка - 9435616 чел. (1%), но все равно на лидирующем месте в развитии кооперации осталась Азия (Приложение 2). [10, с.10]

Рост кооперативного движения в Азии объясняется рядом факторов: ростом общей численности населения; расслоением населения по экономическому положению; востребованностью кооперативов все большим количеством населения; созданием правовых, экономических и других предпосылок для развития кооперативов.

Небольшая доля (всего 1%) кооперированного населения планеты приходится пока на огромный африканский континент. Экономическое содействие развитию кооперации на этом континенте оказывают международные организации, крупные национальные кооперативные союзы Европы, Азии и Америки.

Кооперативное движение Европы и Америки укрепляет свои позиции, поэтому в ближайшее время на этих континентах можно ожидать увеличения численности членов кооперативов.

В России численность членов кооперативов по данным МКА составила всего 5087480, в том числе: по Центросоюзу РФ - 4833157 чел., по Московскому региональному союзу потребительских обществ - 229523 чел., Гильдии национальных кооперативных обществ России - 24800человек. [10,с.10]

Для определения современного кооперативного движения необходимо уяснить его географическую структуру.

Чтобы представить географическую структуру международного кооперативного движения (МКД) по странам, используется показатель «удельный вес кооперированного населения в общей численности населения страны (в процентах)». Участие населения в кооперативном движении по отдельным странам мира в последнем десятилетии XX в. (Приложение 3).

Данные этой таблицы свидетельствуют о том, что наиболее кооперированными странами являлись: Румыния, Швеция, Канада, Венгрия, Финляндия, Австрия, Польша, Израиль, Франция, Вьетнам.

Таким образом, кооперативное движение было развито в конце ХХ в. неодинаково на разных континентах и в разных странах.

Удельный вес кооперированного населения в странах мира (в % к общей численности населения страны)

Помимо уяснения географической структуры МКД надо остановиться на отраслевой структуре.

Отраслевая структура международного кооперативного движения (МКДО) показывает распределение кооперативов по отраслям кооперативной деятельности. Наибольшее распространение в мире получили кредитные кооперативы. Кредитные кооперативы востребованы во всех странах, особенно в странах с развитой рыночной экономикой. Это объясняется тем, что в этих странах сформировалась для них социальная база: их членами являются предприятия малого и среднего предпринимательства, для которого кредитная кооперация -- кровеносная система (Приложение 4).

С целью укрепления конкурентоспособности кооперативы стремятся осуществлять разнообразные виды деятельности, которые обеспечивают доход. Поэтому значительное развитие получили также многофункциональные (многоцелевые) кооперативы. Они занимают второе место по удельному весу кооперированного населения (27%).

В сельском хозяйстве крестьянам (фермерам) для обеспечения эффективной деятельности необходимы разные виды сельскохозяйственных кооперативов: сбытовые, снабженческие, ветеринарные и другие. Поэтому по удельному весу членов кооперативов сельскохозяйственные кооперативы занимают третье место после кредитных и многоцелевых.

Потребительские кооперативы традиционно занимаются розничной торговлей и общественным питанием, удовлетворяя потребности населения в продуктах питания и других товарах. С целью удовлетворения разнообразных потребностей своих членов потребительские кооперативы стали осуществлять многоотраслевую деятельность, и поэтому многие из них преобразовались в многоцелевые кооперативы.

Таким образом, большая часть кооперированного населения планеты состоит в кредитных, многоцелевых, сельскохозяйственных и потребительских кооперативах.

Потребительская кооперация России является составной частью международного кооперативного движения.

Следовательно, нет оснований квалифицировать разрушительную тенденцию в мировом кооперативном движении как определяющую и охватывающую все экономическое пространство кооперативной деятельности. Есть тенденции и позитивные. Это, прежде всего бурный рост кредитной, жилищно-строительной и жилищно-эксплуатационной кооперации, ускорение процесса диверсификации хозяйственной деятельности кооперативов, т.е. преобразование их в многоцелевые или многоотраслевые, появление в 80-х г. волны неформальных кооперативов пока неинтегрированных в традиционные кооперативные структуры, зарождение в странах СНГ, восточноевропейских государствах новых кооперативных сбытовых и снабженческих структур среди фермеров и других мелких производителей и предпринимателей.

В этой связи выявление особенностей современного состояния и закономерностей развития кооперативного движения в мире имеет определенное теоретическое и практическое значение для корректировки стратегии и тактики рыночных реформ в нашей стране в направлении форсирования более цивилизованных, социально-ориентированных рыночных отношений и улучшения тяжелого положения малообеспеченных слоев народа.

Таким образом, можно сделать вывод, что кооперативное движение распространено по континентам не равномерно, численность пайщиков и кооперативов за последние 10 лет возросла. Это все произошло благодаря новым реформам и поправкам в Законах, принятых МКА.

2. Международный кооперативный альянс

Кооперативы как общественно-хозяйственные организации защиты классовых интересов трудящихся, основанные на групповой, коллективной других странах Европы и США. Это был период промышленной революции, бурного развития крупного машинного производства, разрушения феодального натурального хозяйства и утверждения капиталистического уклада в экономике и общественной жизни крупных европейских государств.

Еще в начале XIX в. в крупных европейских городах аппарат личного потребления, т. е. механизм закупки, транспортировки, хранения и продажи продовольствия и товаров широкого потребления, сдача в наем жилья, транспорт, услуги по ремонту и т. д., находились главным образом в руках купцов и ростовщиков. Услугами мелких лавок, трактиров, постоялых дворов, мастерских, аптек и прочим пользовались в большинстве своем феодалы, их слуги и богатые горожане-буржуа. Массы разоренных безработных крестьян, и ремесленников, заполонившие в начале XIX в. города Англии, Франции и других европейских стран, не имели средств, чтобы стать постоянной клиентурой дорогостоящей, в основном купеческой сферы обслуживания. Купеческий капитал в целом давно приспособился к феодальным производственным отношениям и мог действовать в их узких рамках намного свободнее, чем промышленный капитал.

Во второй половине XIX века в кооперативном движении произошли заметные количественные и качественные изменения. Кооперативы стали создавать оптовые общества, союзы отдельных видов по территориальному признаку на районном, областном и национальном уровнях. В этот период возникли первые спонтанные контакты между кооперативными обществами Великобритании, Франции, Германии, Италии, Испании, Голландии, Бельгии и других стран. Среди кооператоров разных стран росло понимание необходимости создания международной кооперативной организации. К 1890 г. кооперативное движение в Англии и Шотландии приобрело массовый характер и добилось заметных экономических успехов. Оно объединяло свыше 1 млн. членов, или около 15% населения страны, Английские и шотландские кооператоры в конце 80-х годов завершили организационное построение на национальном уровне, образовав Английское и Шотландское кооперативные оптовые общества и Кооперативный союз. Несомненно, что на стремление к созданию международного центра кооперации повлияло то обстоятельство, что абсолютное большинство членов потребительских кооперативов в Великобритании, Франции, Бельгии, Германии составляли рабочие, наиболее сознательные и революционные представители которых приобрели организационный опыт, участвуя в деятельности секций 1 Интернационала (1864-1873 гг.), возглавляемого К. Марксом, Ф. Энгельсом и их соратниками. Одной из общих предпосылок возникновения Альянса можно считать то, что в середине XIX века уже «сложился ряд норм и институтов международного права, необходимых для деятельности международных организаций».

Что касается идей сотрудничества кооперативов разных стран, то они зародились еще в первой половине XIX века, а первой попыткой их осуществления на практике и создания международного кооперативного центра можно считать основанную в 1835 г. в Лондоне Ассоциацию всех классов и всех наций, одной из задач которой ставилась пропаганда кооперативных идей в международном масштабе.

В 1886 г. на британском кооперативном конгрессе в г. Плимуте представитель французской кооперации де Буав вновь призвал к созданию международного кооперативного центра. В частности, он предложил избрать сроком на три года Международный комитет кооперации с местопребыванием в Манчестере. Этот орган должен был войти в сношения со всеми центральными кооперативными организациями в Европе, Австралии, Америке, чтобы побудить их применять общие принципы кооперации, посылать своих представителей на международные конгрессы и представлять доклады о положении дел в кооперации их стран.

В 1892 г. в Лондоне состоялась международная конференция друзей кооперативного производства, которая рассмотрела и одобрила проект устава будущего международного кооперативного союза и решила созвать его 1 конгресс в 1893 г. Конференция создала специальный временный комитет для осуществления подготовительных работ. Лишь 19 августа 1895 г. в Лондоне по совместной инициативе временного комитета и Кооперативного союза Великобритании был созван 1 учредительный Международный кооперативный конгресс, в работе которого приняли участие 207 представителей различных кооперативных организаций из Австралии, Австро-Венгрии, Англии, Бельгии, Голландии, Дании, Италии, Сербии, США, Франции, Швейцарии, а также наблюдатели от ряда стран, в том числе России, Германии, Аргентины и Индии.[7,с.28-33]

Из 207 делегатов конгресса 160 являлись английскими кооператорами. Что ожидали английские кооператоры от международного кооперативного союза, ясно изложено в первом докладе после приветствия председателя одного из лидеров английской кооперации Оуэна Гринина. «Теперь,-сказал он,-когда мы вступаем на путь объединения для взаимной помощи и общего блага, едва ли есть какой-либо продукт, который мы не могли бы найти в нашем союзе. Мое общество, директором которого я являюсь, покупает оберточную бумагу для упаковки семян, но эту бумагу производит одна кооперативная ассоциация во Франции, и мы нуждаемся лишь в обычном агентстве, чтобы войти в сношения с нашими братьями-французами. То же самое можно сказать и о других английских кооперативных обществах, закупающих в огромных количествах масло, сыр, яйца и т. д. в Дании, Голландии, фрукты в Италии, сахар в Германии, масло в России, и в свою очередь мы можем поставлять иностранным кооператорам одежду, изделия из металла и т. д. ».[8,с51]

II конгресс МКА состоялся 28 октября 1896 г. в Париже. В нем приняли участие около 300 человек-представителей кооперативных обществ и частных лиц, изъявивших желание приехать на конгресс.

Парижский конгресс принял Устав, в котором формулировались цели, принципы и методы деятельности Альянса. Члены Альянса ставили перед собой узкие практические цели: ознакомление друг с другом, совместное изучение и пропаганда принципов кооперации, участие рабочих и служащих в прибылях в каждой ассоциации и установление деловых отношений между кооператорами разных стран.[15,с152]

II конгресс избрал Центральный комитет в составе 37 человек и Бюро (администрацию) во главе с директором, утвердил флаг и рабочий язык Альянса, рекомендовал объявить во всех странах один день в году днем кооперации. В проекте Устава Альянса, одобренного еще 1 конгрессом, целый раздел (ст. 32-34) был посвящен учреждению, структуре и функциям Специального коммерческого комитета-центра международной кооперативной торговли.[16,с.56]

III конгресс МКА проходил в 1897 г. в Голландии в г. Делфте. Хотя по традиции конгресс начался с доклада об участии рабочих в прибылях и управлении кооперативными предприятиями, делегаты уделили основное внимание реальным и практическим проблемам-кооперативному законодательству и коммерческим отношениям между кооперативами разных стран. Для перехода от эпизодических торговых контактов к постоянным связям голландские кооператоры предложили учредить «кооперативные биржи» с образцами товаров кооперативов разных стран; французские кооператоры настаивали на развитии в каждой стране кооперативных оптовых обществ с внешнеторговой функцией; английские -последовательно отстаивали идею международного торгового агентства при МКА.

В 1896 г. в Англии уже действовало внешнеторговое кооперативное объединение, которое имело торговые соглашения с французскими, бельгийскими, голландскими и норвежскими кооперативными обществами.

В работе III конгресса уже приняли участие тогда еще революционные социалисты-члены парламента Голландии Ван Кол и Хелдт и один из руководителей бельгийского социалистического кооператива «Vooruit» («Вперед») Беверен. [17,с.81]

Хотя представители социалистического направления в кооперативном движении не открыли на этом форуме политическую дискуссию о задачах и содержании деятельности МКА, их появление в кооперативном интернационале отражало рост социалистического кооперативного движения, с которым уже не могли не считаться либерально-буржуазные и мелкобуржуазные лидеры Альянса.

Уже на IV конгрессе МКА, который состоялся в 1900 г. в Париже, бельгийские кооператоры-социалисты Э. Ансель и Л. Бертран изложили позицию социалистической партии в отношении кооперативного движения, подчеркнув, что в Бельгии между социалистическим движением и кооперацией нет противоречий.

На IV конгрессе выступили также кооперативисты-представители Нимской научной школы кооперации (Франция) Шарль Жид и де Буав. Они квалифицировали кооперацию как универсальное средство классового сотрудничества, «сближения лучших элементов различных классов».

Таким образом, уже в 1900 г. в Альянсе наметилось два подхода к оценке социальных возможностей кооперативного движения: социалистический и реформистский (мелкобуржуазный). Как и на предыдущем конгрессе в Делфте, участники кооперативного форума в Париже уделили много внимания международному торговому обмену между сельскохозяйственными, кредитными и потребительскими обществами разных стран.

До 1903 г. кооперативное движение России в МКА представляли отдельные лица. Однако через несколько лет членство отдельных лиц в МКА было ликвидировано. Московский союз потребительских обществ (МСПО)-первая организация, ставшая членом МКА от России; 15 марта 1903 г. было принято постановление МСПО о вступлении в МКА, а 15 июля 1903 г. Исполком МКА в Лондоне принял решение о приеме МСПО в члены Альянса. Отныне и до образования в 1917 г. Центросоюза МСПО представлял в МКА потребительскую кооперацию России.

Избранные в руководящие органы МКА в начале XX века Г. Вольф, В. Максвелл, Г. Мюллер, В. Таннер и другие старались навязать международному кооперативному движению принцип политического .нейтралитета-Практически. деятельность МКА в этот период сводилась к созыву конгрессов и к обмену информацией между национальными союзами. МКА в 1914 г. обратился с запросом к организациям-членам МКА, согласны ли они издать манифест против войны в соответствии с решениями конгресса в Глазго. Большинство организаций ответило отрицательно.[18,с.30]

Руководители Альянса отрицательно восприняли победу Великой Октябрьской социалистической революции и возникновение в 1917 г. В России Советского государства. Ими была предпринята попытка лишить Центросоюз его законного членства в МКА. Советские кооператоры развернули активную борьбу за восстановление своего членства в Альянсе.

В январе 1920 г. Верховный совет Антанты принял решение о прекращении блокады. Первые торговые отношения западных стран с Советской Россией были установлены через Центросоюз. В 1920 г. в Лондон выехала советская кооперативная делегация для установления торговых контактов. В чрезвычайно трудных условиях делегация добилась заключения торгового соглашения с Англией.

В 1921 г. на Х конгрессе в Базеле было принято решение о восстановлении членства Центросоюза в МКА.

В 1922г. МКА объединял около 25млн., а в 1924г.-около 40млн. членов преимущественно потребительских кооперативов. Таким образом, членская база Альянса выросла с 1913г. почти в 2 раза. В 1921г. в Базеле на конференции женщин-делегаток базельского конгресса был создан Женский комитет Альянса. Президентом Комитета была избрана член парламента Эмма Фрейндлих. Основной задачей комитета была подготовка создания Международной кооперативной женской гильдии. .[9,с.45]

На следующем очередном XXI конгрессе МКА (1960 г., Лозанна) отношение Альянса к кооперации развивающихся стран также было одним из главных предметов дискуссии.

В 1966г. на XXIII конгрессе в Вене произошло одно из важнейших событий в деятельности МКА, а именно: Альянс исключил из кооперативных принципов политический и религиозный нейтралитет, ликвидировав тем самым формальное препятствие для установления тесных связей с прогрессивными профсоюзными, женскими и молодёжными организациями.

Только с 1972 по 1975г. из этого Фонда израсходовано свыше 100тыс. английских фунтов стерлингов. Значительно расширилось участие женщин в деятельности кооперативных организаций. МКА уделяет все большее внимание проблемам положения женщин в кооперативном движении. Еще в 1921г. в рамках МКА была создана Международная ( кооперативная женская гильдия (МКЖГ). В 1963г. она объединяла свыше 27млн. женщин-кооператоров из 30 стран.

С 1968г. представитель ЖККС начал принимать участие в качестве наблюдателя на заседаниях ЦК МКА. С 1971г. ЖККС получил право иметь постоянного представителя в ЦК МКА. Однако идеи и начинания совета и активисток национальных кооперативных организаций не всегда встречали понимание и поддержку МКА и не все намечаемые ЖККС мероприятия претворялись в жизнь.

В настоящее время в МКА па правах полноправных членов входят 160 кооперативных организаций из 65 стран, объединяющих в своих рядах свыше 326 млн. человек.

Всего кооперативов в МКА-676753. Их общий товарооборот, млн. фунтов стерлингов-111599. Общее количество членов-326046245.

Уставом Альянса определены цели, права и обязанности МКА, которые заключаются в следующем: быть всемирным представителем кооперативных организаций всех видов, которые в своей практике соблюдают его принципы; распространять во всем мире кооперативные принципы и методы; содействовать развитию кооперации; сохранять интересы кооперативного движения во всех его формах; поддерживать хорошие отношения между входящими в его состав организациями.

Таким образом, можно сделать вывод, что за последние годы возросли авторитет и влияние МКА на международной арене. Альянс стал активнее выступать в защиту интересов трудящихся масс, участвовать в мероприятиях, проводимых ООН и ее специализированными учреждениями, поддерживать акции демократических и миролюбивых сил. Расширилась деятельность Альянса по оказанию помощи кооперативам развивающихся стран, усилилась его роль в развитии кооперативного образования, меж кооперативного сотрудничества, международной кооперативной торговли.

3. Проблемы и тенденции развития международного кооперативного движения

На протяжении XIX и XX столетий кооперативное движение развивалось при любых правительствах, в разных экономических условиях и в самых разнообразных сферах деятельности человеческого общества. В настоящее время почти во всех странах мира люди той или иной степерни пользуются услугами кооперативов. В конце XX века кооперативное движение мира объединяло свыше 800 млн. человек-членов кооперативов, которые распределяются по континентам не равномерно. В настоящее время существует 233 кооперативных объединений из 89 стран мира - 914960993 человек. В прошлом веке кооперативное движение оказало значительное влияние на развитие общества: во-первых, в защите бедных слоев населения, создание условий для приобретения ими благ и развития кооперативного предпринимательства; во-вторых, в распространении гуманитарных, демократических отношений в экономике; в-третьих, коммерческая и социальная деятельность кооперативных организаций внесла существенный вклад в развитие экономической и социальной сферы регионов и стран и способствовала социальному и экономическому прогрессу общества.

Потребительская кооперация России является частью международного кооперативного движения. В перспективе развитие предприятий потребительской кооперации будет включать следующие основные направления: развитие социальной базы потребительской кооперации на основе баланса интересов пайщиков и потребительских обществ; развитие многоотраслевого хозяйства для выполнения социальной миссии потребительской кооперации; сохранение и развитие кооперативных принципов; совершенствование управления на основе кооперативных ценностей и принципов; укрепление правовых и организационных основ системы потребительской кооперации; повышение роли Центросоюза РФ; развитие кооперативного образования и повышение квалификации кадров; повышение роли женщин и молодежи в деятельности потребительской кооперации; развитие сотрудничества потребительских обществ и союзов; распространение кооперативной идеологии.

Международное кооперативное движение складывается из различных политических и экономически связей, сотрудничества, солидарности национальных кооперативных движений и деятельности их международных объединений. Исходя из принципов кооперативного движения, каждая кооперативная организация должна всеми доступными средствами активно сотрудничать с другими кооперативами на местном национальном и международном уровнях. Сейчас практически нет ни одной страны в мире, где бы ни было кооперативов. Причем во многих странах кооперативное движение объединяет значительную часть населения и играет важную, с годами возрастающую роль в экономической и политической жизни.

Кооперативное движение в мире - самое многочисленное социально-экономическое движение современности. Ныне, приблизительно 12 % населения Земли кооперировано, а услугами кооперативных хозяйственных предприятий, информационно-рекламных служб и культурно-образовательных учреждений в той или иной мере пользуется более 40% мирового сообщества. Сейчас практически нет ни одной страны в мире, в которой не развивалась бы кооперация.

Зародившись первоначально в странах Западной Европы, кооперативы и поныне занимают там важные позиции в сфере сбыта, снабжения и переработки, хранения и доставки сельскохозяйственной продукции, всех видов торговых, финансовых и других услуг, мелкого и среднего промышленного производства, транспорта, жилищного и гражданского строительства, издательско-рекламного дела, информатики, отдыха, туризма и спорта и т.д.

На долю кооперативного сектора в разных странах приходится от одного до 30 % товарооборота и от 7 до 14 % производства ВНП (валовой национальный продукт).

Вместе с тем в странах с развитой рыночной экономикой, несмотря на высокий процент кооперирования самодеятельного населения, поддержку государства, политических партий, различных правительственных и неправительственных организаций ООН, в последние три десятилетия кооперативное движение испытывало большие трудности в адаптации в быстро меняющейся окружающей среде. Кризисные явления коснулись, прежде всего, старейшей кооперации- потребительской. На ее родине-Великобритании, а также в Германии, Франции, Бельгии сокращается число членов потребительских кооперативов, доля кооперативной торговли и услуг в общем товарообороте этих стран.

По существу, потребительская кооперация в странах с массовым потреблением встала перед дилеммой: будет ли она и дальше развиваться в постиндустриальном обществе или эта форма кооперативного предпринимательства ограничена временными рамками индустриальной эры?

Замедлился рост кооперации в развивающихся странах, где имеется широкая база для развития кооперативной формы хозяйствования (в этих странах свыше 70% населения занято в сельском хозяйстве и мелком производстве). В бывших государствах социалистической ориентации в условиях свободной конкуренции с частником идет обвальное разрушение кооперативного сектора, который по существу создавался сверху как филиал государственной административно-распределительной системы. Все виды кооперативов здесь стремительно теряют членов, хозяйственные предприятия, товарооборот и объемы производства.

В бывших республиках Советского Союза, в странах Восточной Европы бушует стихия структурной ломки, ликвидации национальных кооперативных центров и раздела кооперативного имущества. Кооперативные организации и союзы преобразуются в акционерные общества, ассоциации, концерны, малые предприятия.

В настоящее время кооперативы Германии объединяют около 14 млн. членов. Всего в ФРГ по состоянию на конец 2004г. действовали 5470 реестровых кооперативов. Сфера деятельности кооперативов в Германии сегодня характеризуется поразительным разнообразием, а сами они позиционируют себя как влиятельную силу на рынке товаров: почти все сельские хозяйства, 90% хлебопекарен и боен, 65% всех независимых налоговых инспекторов работают, опираясь на поддержку одного или нескольких кооперативов. Сферами деятельности кооперативов на территории ФРГ в настоящее время являются: торговля, банковская деятельность, жилищное строительство, сельское хозяйство и т. д. Это обусловливает тенденцию роста и укрепление кооперативного хозяйства.

Во Франции и Бельгии фактором роста кооперативного движения послужили некоторые изменения в законодательстве. К примеру, то, что в деятельности кооператива могут участвовать не только его члены, но и некооперированное население, минимальное число членов кооператива снижено, кооперативы стали делиться полученным опытом с кооперативами других стран. ООН уже объявил о том, что 2012год будет объявлен международным годом кооперативов.

Таким образом, можно сделать вывод, что кооперативное движение стало набирать силу, благодаря некоторым поправкам в законе и реформам, увеличению привлекательности и популярности, расширению сферы влияния и сотрудничества на другие страны, в частности, Китай, Индию и Бразилию, так как эти страны в дальнейшем будут задавать темп и тенденции развития в ближайшем будущем.



4. Развитие кооперативов: Рекомендация №193 Генеральной Конференции Международной Организации Труда (МОТ) от 3 июня 2002 г.

Особую роль в развитии кооперации занимает Международная организация труда (МОТ), которая с первых дней своего существования в 1919 г. включила кооперативные общества в список организаций, содействие которым отвечает целям и задачам МОТ. При МОТ постоянно действует кооперативный отдел, специализирующийся на помощи кооперации развивающихся стран. В 1969г. Международной организации труда была присуждена Нобелевская премия мира за содействие улучшению условий жизни трудящихся. По состоянию на февраль 2008г. МОТ приняла 188 международных Конвенций и 199 Рекомендаций. В МОТ состоят почти все государства мира. Тем не менее, очевидно, что без постоянного анализа эффективности работы МОТ она, так же как и любая другая организация, достаточно быстро превратится в бюрократическую машину, обслуживающую исключительно свои собственные нужды. Можно выделить три главных параметра эффективности деятельности МОТ на наднациональном уровне: собственно международное нормотворчество, ратификации Конвенций и проблемы контроля за исполнением международных актов со стороны МОТ.

Генеральная конференция Международной организации труда, созданная руководящим органом штаб-квартиры Международной организации труда в Женеве на свою 90-ю сессию 3июня 2002года, признавала значение кооперативов в создании рабочих мест, мобилизации ресурсов, генерировании инвестиций, их вклад в развитие экономики, а также признавала, что кооперативы в своих различных формах способствуют более активному участию людей в экономическом и социальном развитии, а также признаю, что глобализация создала новые различные проблемы, трудности и возможности для кооперативов, а поэтому необходимы более сильные формы солидарности между людьми на национальном и международном уровнях, чтобы обеспечить более справедливое распределение выгод глобализации, а также уважая Декларацию Международной Организации Труда о фундаментальных принципах и правах работников на предприятии, принятую на 86-й сессии (1998г.) международной конференции Международной

Организации Труда, а также уважая права и принципы, включенные в Конференции и рекомендации Международной организации труда. Также приняла во внимание принцип, включенный в Филадельфийскую декларацию, о том, что, «труд не является товаром», а также подтверждая, что осуществление мер по созданию достойной работы для работников является основной задачей Международной Организации Труда.

В целях данной Рекомендации термин «кооператив» означает автономную ассоциацию лиц, объединившихся на добровольной основе для удовлетворения своих общих экономических, социальных и культурных потребностей и устремлений с помощью совместно владеемого и демократически контролируемого предприятия».

Развитие и укрепление идентичности кооперативов должно поощряться на основе: кооперативных ценностей самопомощи, самоответственности, демократии, равенства, справедливости и солидарности, а также на этических ценностях: честность, открытость, социальная ответственность, забота о других; кооперативных принципах. Принципами являются следующие: добровольное открытое членство, членский демократический контроль, экономическое участие членство, автономия и независимость, образование, переподготовка и информация, сотрудничество между кооперативами и забота об обществе.

Необходимо принимать меры для развития потенциала кооперативов во всех странах, независимо от уровня их развития, с целью оказания им и их членам помощи в: создании и развитии деятельности, приносящей доход и стабильную и достойную работу; развитии потенциала людских ресурсов и знаний ценностей, преимуществ и выгод кооперативного движения через образование и переподготовку; развитии их хозяйственного потенциала, включая предпринимательские и менеджерские возможности; укреплении их конкурентоспособности, а также в облегчении доступа к рынкам и институциональному финансированию; увеличении сбережений и инвестиций; улучшении социального и экономического благосостояния, принимая во внимание необходимость устранения всех форм дискриминации; внесении вклада в устойчивое развитие человеческих ресурсов; создании и расширении устойчивого и динамичного, отличного от других, сектора экономики, который включает кооперативы, регулирующие на социальные и экономические потребности общества; должно приветствоваться принятие специальных мер, направленных на создание таких условий, чтобы кооперативы, как предприятия и организации, вдохновляемые принципом солидарности, могли отвечать на запросы членов и общества, включая и запросы групп населения с различными недостатками, с целью включения их в активную деятельность.

Политические рамки и роль правительств сбалансированное общество требует существования сильного общественного и частного сектора, а также сильного кооперативного, основанного на взаимности, социального неправительственного сектора. Правительства должны осуществлять политику поддержки и создавать законодательные рамки в соответствии с природой и деятельностью кооперативов, данная политика должна: создавать институциональные рамки, позволяющие регистрацию кооперативов самым коротким, простым, доступным и эффективным способом; создавать условия для возможности формирования в кооперативах соответствующих резервов, часть из которых, по крайней мере, должна быть неделимой, а также фондов солидарности; способствовать принятию мер по осуществлению контроля над кооперативами на условиях, не противоречащих их природе и функциям, уважающих их автономию и находящихся в соответствии с национальными законами и практикой, а также в не меньшей степени благоприятных, чем те, что применяются к предприятиям других форм и социальным организациям; способствовать такому членству кооперативов в кооперативных структурах, которое отвечало бы потребностям членов, а также способствовать развитию кооперативов как автономных и самоуправляемых предприятий, особенно в тех областях, где кооперативы имеют возможность играть роль, или предоставлять те услуги, которые кроме них никто не предоставляет; к кооперативам следует относиться согласно национальным законам и практике на условиях в не меньшей степени благоприятных, чем те, которые применяются к предприятиям других форм и социальным организациям. Где это возможно, правительства должны принимать меры поддержки деятельности кооперативов, которые выполняют такие специфические и общественные задачи, как увеличение занятости или развитие видов деятельности, приносящих пользу людям с недостатками или регионам, находящимся в трудном положении. Такие меры, среди прочих и там, где это, возможно, могли бы включать снижение налогов, предоставление займов, грантов, доступ к программам общественных работ, а также специальным условиям по закупкам.

Национальная политика должна в первую очередь: способствовать воплощению фундаментальных стандартов МОТ по труду, а также Декларации МОТ о фундаментальных принципах и правах на рабочем месте для всех работников кооперативов без каких бы то ни было отличий; способствовать принятию мер, обеспечивающих использование кооперативами лучшего опыта, включая доступ к соответствующей информации; способствовать развитию технических и профессиональных умений, предпринимательских и управленческих способностей, знаний о потенциале, бизнесе; способствовать обучению кооперативным принципам и практике на всех возможных уровнях системы национального образования и общества, в целом; способствовать принятию мер, направленных на создание здоровых условий труда; способствовать переподготовке и другим формам помощи, направленным на увеличение производительности и конкурентоспособности кооперативов; облегчать кооперативам доступ к кредитам; облегчать кооперативам доступ к рынкам; способствовать распространению информации о кооперативах; стремиться к улучшению статистики по кооперативам наряду с формулированием и воплощением политики развития.

Правительства должны способствовать поддержанию важной роли кооперативов в трансформации видов деятельности, осуществляемой маргинальными слоями населения (иногда называемой «неформальной экономикой»), в работу, имеющую легальную базу, полностью интегрированную в основную экономическую жизнь.

Применение государственной политики для развития кооперативов:

государства - члены должны принимать специальные законы и положения по кооперативам, руководствующихся в своей деятельности кооперативными ценностями и принципами; правительства должны консультироваться с кооперативными организациями, а также с заинтересованными организациями рабочих и предпринимателей по вопросам формирования и пересмотра законов, политики и положений, применимых к кооперативам;

правительства должны облегчать доступ кооперативов к вспомогательным услугам с целью укрепления этих организаций, их хозяйственной устойчивости и их способности создавать рабочие места и приносить прибыль; правительства должны способствовать развитию таких видов услуг.

Кооперативы и их организации должны стремиться к участию в организации и управлении таких видов услуг, а там, где это возможно и приемлемо, и в их финансировании. Правительства должны признавать роль кооперативов и их организаций, развивая соответствующие инструменты, направленные на создание и укрепление кооперативов - на национальном и местном уровнях. Правительства должны там, где это, возможно, принимать меры по облегчению кооперативам доступа к инвестиционному финансированию и кредитам. Такие меры, в частности, должны: разрешать предложение займа и других финансовых возможностей; упрощать административные процедуры, поправлять любой неадекватный уровень активов кооператива; способствовать созданию автономной системы финансирования кооперативов, включая сберегательные и кредитные, банковские и страховые кооперативы. Для развития кооперативного движения правительства должны стремиться создавать благоприятные условия, для развития технических, коммерческих и финансовых связей между всеми формами кооперативов для обмена опытом и разделения рисков и выгод. Роль организаций работодателей и рабочих и кооперативных организаций и отношения между ними: организации работодателей и рабочих, признавая важность кооперативов в достижении целей устойчивого развития, должны стремиться вместе с кооперативными организациями к поиску путей и средств для развития кооперативов; организации работодателей должны рассматривать, где это возможно, предоставления членства - кооперативам, желающим стать членами таких организаций, а также представлять им услуги по поддержке на тех же условиях, которые применяются к членам данных организаций.

Организации рабочих следует поощрять в: консультировании и оказании помощи работникам кооперативов во вступлении в члены организации рабочих; оказании помощи своим членам в создании кооперативов, включая облегчение доступа к основным товарам и услугам;

участии в комитетах и рабочих группах на местном, национальном и международном уровнях, рассматривающие социальные и экономические вопросы, влияющие на кооперативы; оказании помощи и создании новых кооперативов с целью создания или сохранения рабочих мест, включая и случаи намеченного закрытия предприятий; оказании помощи и участии в программах для кооперативов, направленных на повышение их производительности; способствовании созданию равных возможностей в кооперативах; способствовать осуществлению прав рабочих - членов кооперативов; осуществлении любых других действий для развития кооперативов, включая образование и переподготовку.

Кооперативы и организации, представляющие их, следует поощрять в: установлении активных отношений с организациями работодателей и рабочих и соответствующими правительственными и неправительственными органами с целью создания благоприятного климата для развития кооперативов; управлении собственными вспомогательными видами услуг и внесении вклада в их финансирование; предоставлении коммерческих и финансовых услуг ассоциированным кооперативам; инвестировании дальнейшего развития человеческого потенциала их членов, рабочих и менеджеров; дальнейшего развития связей с национальными и международными кооперативными организациями; предоставлении национального кооперативного движения на международном уровне;

предприятии любой другой деятельности, направленной на развитие кооперативов.

Международная кооперация должна развиваться через: обмен информацией о политике и программах, которые доказали свою эффективность в создании рабочих мест, увеличении доходов членов кооперативов; поощрение и развитие отношений между национальными и международными организациями и институтами, связанными с развитием кооперативов для того, чтобы иметь возможность: обмениваться работниками и идеями, образовательными материалами, методами и справочными материалами; составления и использования результатов исследований и другой информации о кооперативах и их развитии; создания альянсов и международных партнерств между кооперативами; развивать и защищать кооперативные ценности и принципы; устанавливать коммерческие связи между кооперативами; доступ кооперативов к национальной и международной информации, например, информации о рынках, законодательстве, методах и приемах обучения, технологиях и стандартах на товары; развитие совместных региональных и международных направлений деятельности и законов в поддержку кооперативов там, где это гарантировано и возможно, консультируясь с кооперативами, а также заинтересованными организациями работодателей и рабочих.

Настоящая Рекомендация пересматривает и заменяет Рекомендацию 1966 г. о кооперативах в развивающихся странах. Принятие Рекомендации №193 не совсем характерно для Международной Организации Труда. На первый взгляд между МОТ и МКД нет ничего общего, но при более внимательном рассмотрении, мы увидим, что на самом деле они преследуют одни и те же цели: равноправие женщин в обществе, привлечение молодежи, защита прав и интересов работающего населения и др.

Потребительская кооперация является социально ориентированной системой рыночной экономики. Это подтверждается социальной миссией, основными задачами, ценностями и принципами, реализуемыми в социально-экономической деятельности потребительских обществ и их союзов.

Кооперативные ценности и принципы определяют демократичный характер системы потребительной кооперации, усиливают социальную направленность ее деятельности в интересах пайщиков и обслуживаемого населения.



Заключение

Более чем полуторавековой опыт кооперации разных народов и государств показал и доказал, что кооперация- важный и необходимый компонент рыночных отношений. Кооперация возникает тогда, когда в сферу рынка начинают втягиваться широкие слои населения, когда у значительной его части возникает потребность в объединении своих усилий для укрепления своей хозяйственной деятельности как производителей, так и потребителей. Масштабы кооперирования расширяются вместе с ростом товарных отношений.

Кооперативы как социальный механизм регулирования противоречий и издержек рыночной экономики у разных народов возникли в разное время и в разных социально-экономических условиях, но везде имели одинаковые результаты и порождали одинаковые надежды на лучшее будущее.

Однако опыт истории доказал, что кооперация - не всеобщая организация населения, она способна удовлетворять лишь определенные хозяйственные потребности далеко не всех социальных слоев населения. Она законная часть рыночной системы, но заполняет только определенную, уготованную ей нишу в системе рыночных отношений. Это определило ограниченность всех кооперативных теорий прошлого. Лопнули, не выдержав испытания жизнью, теории "кооперативного капитализма" и "кооперативного социализма". Но кооперация не исчезла. Опыт истории показал, что кооперация способна не только не раствориться в других общественно-экономических структурах, но и наоборот, в разных условиях находить оптимальные варианты защиты интересов своих членов, благодаря системной целостности принципов и механизма функционирования. В основу деятельности кооперации были положены разработанные в 1844 рочдейльскими пионерами принципы, которые пересматривались всего трижды: в 1937, 1966, 1995 гг.

...