Тарифные методы как основная форма внешнеторговых мероприятий на мировом рынке

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Возникновение внешнеторговых мероприятий

2. Тарифные методы

2.1 Таможенный тариф

2.1.1 Основные цели таможенного тарифа

2.2 Таможенная пошлина

2.2.1 Способы установления таможенных пошлин

2.2.2 Функции таможенной пошлины

3. Экономические последствия введения таможенного тарифа

Заключение

Список литературы

Введение

Таможенные тарифы и пошлины, действующие в их рамках, являются основным инструментом торговой политики государства, правомерность применение которого признается международными нормами.

Одним из распространенных методов экономического регулирования внешней торговли в мировой практике является тарифное регулирование, которое предполагает стоимостное воздействие на экспортно-импортные потоки в процессе пересечения ими государственных границ.

Прежде всего, тарифное регулирование определяет порядок и методологию таможенного обложения товаров, виды тарифов и пошлин, причины установления и взимания таможенных пошлин, режим предоставления таможенных льгот, а так же комплекс тех действий, которые касаются субъектов внешнеторговой деятельности при осуществлении экспортно-импортных операций. экономический импортный таможенный

Благодаря деятельности международных организаций и объединений (СТС, Европейской экономической комиссии, - ГАТТ/ВТО, Конференции ООН по торговле и развитию), а также на основе многосторонних международных соглашений, национальные системы тарифного регулирования большинства стран имеют много общего, базируясь на единых принципах и нормах, что значительно облегчает процесс международной торговли. Для реализации указанных выше направлений большинство государств в качестве основной законодательной базы имеет законы о таможенных тарифах, а также таможенные кодексы.

В современных условиях национальная экономика становится всё более открытой, и государство должно учитывать в своей политике тесную взаимосвязь процессов, происходящих внутри экономики и в сфере внешнеэкономических связей. Государство не может достичь внутреннего экономического равновесия (например, полной занятости или стабильности цен), не используя мер внешнеэкономического и, в частности внешнеторгового регулирования. Поэтому внешнеторговая политика остаётся одним из самых основных направлений государственного регулирования экономики.

Целью данного реферата является рассказать о происхождении, понятии и последствиях введения тарифных методов, как основной формы внешнеторговых государственных мероприятий на мировой рынке.

1. Возникновение внешнеторговых мероприятий

Международная торговля, как свидетельствует история, никогда не развивалась без вмешательства государства. К регулированию внешней торговли своих стран задолго до XX в. прибегали феодальные правительства Англии и Франции. Регулированием внешней торговли занимались и другие страны. Причина этого повсеместного вмешательства состоит в Том, что любое государство без внешнеторгового регулирования не может достичь полной занятости, стабильности цен, устойчивости роста своей национальной экономики.

В XX в. вмешательство государств во внешнюю торговлю не только не уменьшилось, а, наоборот, еще более усилилось. К этому их подталкивали суровые обстоятельства. В годы Первой Мировой войны правительства воюющих стран стали регулировать потребление сырья промышленностью и продовольствии населением и в связи с этим стали жестко регулировать экспортно-импортные операции своих субъектов хозяйственной деятельности. В годы Великой депрессии 1929--1933 гг. правительства многих стран, в том числе и промышленно развитых, в целях обеспечения развития своих национальных экономик применяли целый ряд мер, чтобы поощрить экспорт отечественных предприятий и ограничить импорт иностранных товаров.

После окончания Второй мировой войны страны прибегли к системе коллективного регулирования мировой торговли. В 1947г. ими была создана всемирная организация -- Генеральное соглашение по тарифам и торговле, которая начала функционировать с 1 января 1948 г. Она должна была регулировать таможенно-тарифные вопросы внешнеэкономических связей во всемирном масштабе. Однако, несмотря на функционирование коллективной организации, индивидуальное регулирование внешней торговли отдельными странами не прекратилось, а лишь обрело иные формы.

В странах с рыночной экономикой условия международных договоров, соглашений и протоколов состоят из обязательной части, обеспечиваемой законодательными актами, и индикативной, определяемой экономической заинтересованностью предпринимателей.

Государственное регулирование внешнеторговой деятельности осуществляется воздействием на субъекты внешнеторговой деятельности методами тарифного и нетарифного регулирования.

Тарифные методы, основанные на использовании таможенных тарифов, таможенных сборов, налогов (НДС, акцизов и др.), являются основой экономического регулирования.

2. Тарифные методы внешней торговли

Тарифные методы являются исторически более старыми методами регулирования внешней торговли.

2.1 Таможенный тариф

Таможенный тариф - наиболее старый и важный вид торговых ограничений. Он представляет собой сбор, взимаемый с таможенной стоимости товаров при пересечении ими таможенной границы государства по заранее установленным ставкам.

Таможенный тариф в зависимости от контекста может определяться как:

· инструмент торговой политики и государственного регулирования внутреннего рынка страны при его взаимодействии с мировым рынком;

· свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, перемещаемым через таможенную границу, систематизированный в соответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности;

· конкретная ставка таможенной пошлины, подлежащей уплате при вывозе или ввозе определенного товара на таможенную территорию страны. В этом случае понятие таможенного тарифа полностью совпадает с понятием таможенной пошлины.

2.1.1 Основные цели таможенного тарифа

1. Поддержание отечественного производства и сохранение достигнутой занятости - тариф делает товар автоматически более дорогим, национальный потребитель заменяет его более дешевым отечественным товаром, т.е. поддерживает отечественное производство и сохраняет достигнутую занятость.

2. Пополнение доходной части бюджета - средства получаемые от таможенных сборов, поступающие в государственный бюджет являясь налогом.

3. Балансирование платежного баланса и валютного курса страны - при пассивном платежном балансе возникает угроза обесценивания национальной валюты. Правительство увеличивает тариф на импорт, этим оно уменьшает величину импорта и объемы его выручки, которое обмениваясь на иностранную валюту, вывозится из страны. Уменьшение такой выручки сокращает отток валюты за рубеж.

4. Защита национальных производителей от демпинга. Государство вводит антидемпинговую пошлину.

5. Защита новых молодых отраслей.

2.2 Таможенная пошлина

Таможенная пошлина (customs duty) -- обязательный взнос, взимаемый таможенными органами при импорте или экспорте товара и являющийся условием импорта или экспорта.

Таможенные пошлины выполняют три основные функции:

· фискальную, которая относится и к импортным, и к экспортным пошлинам, поскольку они являются одной из статей доходной части государственного бюджета;

· протекционистскую (защитную), относящуюся к импортным пошлинам, поскольку с их помощью государство ограждает местных производителей от нежелательной иностранной конкуренции;

· балансировочную, которая относится к экспортным пошлинам, установленным с целью предотвращения нежелательного экспорта товаров, внутренние цены на которые по тем или иным причинам ниже мировых.

В прошлом таможенный тариф был абсолютно доминирующей формой государственного регулирования внешней торговли и важной статьей доходов бюджета. Он взимался не только с импортируемых товаров, но и с экспортируемых, а также следующих транзитом через территорию той или иной страны.

Страны, подписавшие сразу после окончания второй мировой войны Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ), отказались от экспортного тарифа. Он используется в настоящее время в торговой практике некоторых развивающихся стран и стран с переходной экономикой. С помощью экспортного тарифа развивающиеся страны стремятся повысить цены на вывозимую продукцию и увеличить свой доход. Крайне редко встречается сейчас транзитный тариф, к которому прибегают порой как к средству ведения торговой войны. В целом значение таможенного тарифа в настоящее время снижается, поскольку правительства большинства стран предпочитают прибегать к нетарифным ограничениям международной торговли.

2.2.1 Способы установления таможенных пошлин

Классификации таможенных пошлин:1) по способу взимания:

· адвалорные -- начисляются в процентах к таможенной стоимости облагаемых товаров (например, 20% от таможенной стоимости);

· специфические -- начисляются в установленном размере за единицу облагаемого товара (например, 10 долл. за 1г);

· комбинированные -- сочетают оба названных вида таможенного обложения (например, 20% от таможенной стоимости, но не более 10 долл.за \т).

2) по объекту обложения:

· импортные -- пошлины, которые накладываются на импортные товары при выпуске их для свободного обращения на внутреннем рынке страны. Являются преобладающей формой пошлин, применяемой всеми странами мира для защиты национальных производителей от иностранной конкуренции;

· экспортные -- пошлины, которые накладываются на экспортные товары при выпуске их за пределы таможенной территории государства. Применяются крайне редко отдельными странами, обычно в случае больших различий в уровне внутренних регулируемых цен и свободных цен мирового рынка на отдельные товары, и имеют целью сократить экспорт и пополнить бюджет;

· транзитные -- пошлины, которые накладываются на товары, перевозимые транзитом через территорию данной страны. Встречаются крайне редко и используются преимущественно как средство торговой войны.

3) по характеру:

· сезонные -- пошлины, которые применяются для оперативного регулирования международной торговли продукцией сезонного характера, прежде всего сельскохозяйственной.

· антидемпинговые -- пошлины, которые применяются в случае ввоза на территорию страны товаров по цене более низкой, чем их нормальная цена в экспортирующей стране, если такой импорт наносит ущерб местным производителям подобных товаров либо препятствует организации и расширению национального производства таких товаров;

· компенсационные -- пошлины, накладываемые на импорт тех товаров, при производстве которых прямо или косвенно использовались субсидии, если их импорт наносит ущерб национальным производителям таких товаров.

4) по происхождению:

· автономные -- пошлины, вводимые на основании односторонних решений органов государственной власти страны.

· конвенционные (договорные) -- пошлины, устанавливаемые на базе двустороннего или многостороннего соглашения, такого как Генеральное соглашение о тарифах и торговле (ГАТТ), или соглашений о таможенном союзе;

· преференциальные -- пошлины, имеющие более низкие ставки по сравнению с обычно действующим таможенным тарифом, которые накладываются на основе многосторонних соглашений на товары, происходящие из развивающихся стран. Цель преференциальных пошлин -- поддержать экономическое развитие этих стран за счет расширения их экспорта.

5) по типам ставок:

· постоянные -- таможенный тариф, ставки которого единовременно установлены органами государственной власти и не могут изменяться в зависимости от обстоятельств. Подавляющее большинство стран мира имеет тарифы с постоянными ставками;

· переменные -- таможенный тариф, ставки которого могут изменяться в установленных органами государственной власти случаях (при изменении уровня мировых или внутренних цен, уровня государственных субсидий).

6) по способу вычисления:

· номинальные -- тарифные ставки, указанные в таможенном тарифе.

· эффективные -- реальный уровень таможенных пошлин на конечные товары, вычисленные с учетом уровня пошлин, наложенных на импортные узлы и детали этих товаров.

Тарифные методы регулирования внешней торговли. В их основу положены таможенный кодекс, Федеральный Закон РФ от 21 мая 1993 г. № 5003-1 «О таможенном тарифе» и другие нормативные акты, утверждаемые законодательными органами. Таможенный кодекс создается в соответствии с таможенной политикой государства. Таможенные нормативные акты определяют общие, задачи и функции таможенных органов, порядок разработки, утверждения и использования тарифов, условия освобождения от уплаты пошлин, санкции за нарушение таможенных правил, порядок рассмотрения жалоб. Таможенные формальности являются одними из самых эффективных методов регулирования внешней торговли.

Цели Федерального Закона «О таможенном тарифе» «Настоящий Закон определяет порядок применения ставок вывозных таможенных пошлин, установления ставок вывозных таможенных пошлин и перечня товаров, в отношении которых они применяются, случаи освобождения от уплаты вывозной таможенной пошлины, особенности применения ставок ввозных таможенных пошлин в зависимости от страны происхождения товаров и условий их ввоза, а также особенности предоставления тарифных преференций и тарифных квот».

2.2.2 Функции таможенной пошлины

Таможенные пошлины выполняют следующие функции:

* фискальную фискальная направленность таможенных пошлин касается как импортных, так и экспортных операций, так как они являются одной из статей доходной части государственного бюджета. Фискальный характер таможенных пошлин имел место с самого начала их появления. Таможенные пошлины взимались и в эпоху Средневековья, и в эпоху промышленного капитализма, пополняя дополнительными доходами казну разных государств развивающих внешнеэкономические связи. Во второй половине XX в. таможенные пошлины продолжали выполнять фискальную задачу, спасая центральные бюджеты многих государств мира, в том числе и России.

* протекционистскую, или защитную; эту функцию выполняют импортные пошлины, так как именно с их помощью государство оберегает отечественных товаропроизводителей от иностранных конкурентов. Но государство может не только повышать, но и снижать их с целью пополнения внутреннего рынка импортными товарами в тех случаях, когда на нем отсутствуют или имеются в недостаточном количестве аналогичные отечественные товары.

* балансировочную - эту функцию выполняют экспортные пошлины, которые устанавливаются правительствами с целью предотвращения нежелательного экспорта товаров, внутренние цены на которые по разным обстоятельствам скидываются на уровне ниже мировых.

Вокруг проблемы таможенных пошлин с давних пор идет теоретический спор и политическая борьба на уровне парламентов и правительств. В пользу существования таможенных тарифов высказано немало аргументов, как в западной, так и отечественной литературе. Наиболее важными из них являются следующие.

Сторонники существования таможенно-тарифной системы утверждают, что ее существование является в настоящее время гарантией защиты национальной безопасности, обороноспособности и международного престижа страны. Речь идет в данном случае о защите отечественных отраслей промышленности, выпускающих стратегическую и военную продукцию. Это означает, что акцент делается не столько на экономический фактор, только на стратегический характер таможенного тарифа. При этом обращается внимание на то, что большая зависимость драны от импорта может привести ее к уязвимому положению в период возникновения чрезвычайной ситуации. Другим аргументом в пользу таможенно-тарифной, системы дается тезис сродни первому -- тариф защищает молодые отрасли промышленности. Таможенные пошлины необходимы в качестве временной меры для того, чтобы молодые отрасли промышленности, в которых еще высоки издержки производства, смогли бы укрепить свои позиции. Но в дальнейшем по мере развития этих отраслей и повышения эффективности их функционирования таможенные пошлины могут снижаться.

Сторонники таможенных пошлин утверждают, что таможенные пошлины являются важнейшим источником поступления бюджетных доходов. Во многих случаях государство использует доходы от таможенных пошлин в качестве дополнительных доходов для покрытия дефицитов государственных бюджетов. Это является особенно очевидным в тех странах, где ощущаются большие трудности со сбором внутренних налогов. В странах, в которых происходит становление новой налоговой системы, собрать таможенные пошлины значительно легче, чем получить гарантированный налог на прибыль.

3. Экономические последствия введения таможенного тарифа

I. Положительные:

1. Таможенные тарифы позволяют защитить оборонные отрасли промышленности, которые необходимо развивать независимо от критерия экономической эффективности размещения ресурсов, так как в случае войны очень важна самообеспеченность экономики их продукцией;

2. Таможенные тарифы позволяют увеличить внутреннюю занятость ресурсов и простимулировать совокупный спрос, что особенно важно в период приближения циклического спада производства. В результате ограничений импорта относительно возрастает величина чистого экспорта как компонента совокупного спроса, что способствует росту занятости и выпуска, а также улучшению состояния платёжного баланса страны по счёту текущих операций;

3. Таможенные тарифы необходимы для защиты монокультурных экономик от разрушительных колебаний конъюнктуры мирового рынка;

3. Использование оптимального тарифа: в случае, если страна способна оказывать влияние на мировые цены, можно найти такой уровень ставки тарифа, который принесёт ей чистый выигрыш;

4. При решении отдельных чисто внешнеторговых проблем введение таможенных тарифов иногда является эффективнее любых других экономических мероприятий;

5. Если правительство не использует таможенные тарифы, то иностранные фирмы, использующие более дешёвую рабочую силу, могут увеличить приток дешёвого импорта на внутренний рынок. В результате снижения внутренних цен снизится и заработная плата, что может послужить основой для снижения уровня жизни в стране.

II. Отрицательные:

1. Таможенные пошлины приводят к обострению межгосударственных отношений. В самом деле, результатом сокращения импорта под влиянием тарифных или нетарифных ограничений внешней Торговли может стать уменьшение ее экспорта в качестве ответной меры экономического партнера, что приведет к уменьшению занятости, а также уменьшению совокупного спроса. В итоге между странами партнерами могут обостриться межгосударственные отношения до такой степени, что между ними начнутся серьезные противоречия, которые могут зашиться торговыми войнами, приводящими к глубоким отрицательным последствиям для обеих сторон;

2. Пошлины замедляют экономический рост и приводят к увеличению налогового времени для потребителей, так как они из-за применения пошлин вынуждены покупать как импортные, так и аналогичные местные товары по более высоким ценам. В результате этого часть доходов потребителей перераспределяется в пользу государства, а их располагаемый доход снижается;

3. Импортные товары косвенно подрывают отечественный экспорт и тем самым осложняют проблему платежного баланса страны. По мнению данной, группы специалистов, импортные пошлины сокращают импорт и увеличивают чистый экспорт страны, содействуют повышению уровня обменного курса национальной валюты. А это последнее обстоятельство стимулирует импорт и сдерживает экспорт. Итогом подобной ситуации является ухудшение состояния платежного баланса, что сказывается буквально на всей экономической ситуации в стране;

4. Импортные пошлины ведут к сокращению общего уровня занятости в стране. Беря под защиту рабочие места в отраслях, производящих конкурирующие с импортом товары, импортные пошлины в то же время приводят к сокращению занятости в экспортном и других связанных с ним секторах национальной экономики.

Таможенные тарифы являются хотя и важнейшим, но лишь одним из экономических методов регулирования внешнеторговых мероприятий.

Заключение

Зная сущность внешнеторговой политики, можно сделать следующие выводы.

Во-первых, внешняя торговля призвана обеспечить прирост дохода государства при тех же производственных возможностях. Внешняя торговля состоит из двух потоков товаров, экспорта и импорта. Рост экспорта способствует экономическому развитию страны, импорт же активизирует переход страны на более высокую эффективность производства, позволяет получить доступ к необходимым и дефицитным ресурсам, продукции.

Во-вторых, рост эффективности внешней торговли достигается за счет продуманной и максимально эффективной внешнеторговой политики государства. В ней используется арсенал рекомендаций протекционистского характера, связанных с ограничением импорта и стимулированием экспорта.

После изучения тарифных методов регулирования внешнеторговой деятельности необходимо отметить следующее.

Инструментами такого регулирования служат тарифные ограничения, таможенные пошлины.

Регулирование в масштабах страны должно использоваться для повышения эффективности внешней торговли, улучшения условий торговли, продвижения отечественной продукции на международный рынок.

Межгосударственное регулирование осуществляется за счет соблюдения специальных международных договоренностей. Результат самого большого такого многостороннего соглашения - ВТО. ВТО узаконивает международное торговое сотрудничество, ставит страны в максимально равные условия, разрешает возникающие конфликты.

В связи с необходимостью выработки эффективной внешнеторговой политики в РФ была разработана Концепция развития государственной финансовой поддержки экспорта промышленной продукции в РФ. Концепция определяет цели и задачи финансовой и гарантийной поддержки экспорта, меры по ее развитию..

Можно сделать вывод, что выполнены поставленные цели, определенные в начале работы: раскрыта происхождение, понятие и последствия внешней торговли, методом тарифного государственного регулирования.

Список литературы

1. Закон РФ от 21 мая 1993 г. N 5003-I "О таможенном тарифе" (с изменениями и дополнениями).

2. Внешнеэкономический комплекс России : современное состояние и перспективы, № 1. М. : ВНИКИ, 2010.

3. Вавилова Е. Международная торговля : учебное пособие. М. : Гардарики, 2009.

4. Интернет ресурс: http://www.bibliofond.ru

5. Интернет ресурс: http://www.center-yf.ru

Размещено на Allbest.ru