Управление внешнеэкономической деятельностью в России

Нужно отметить, что в зарубежной практике образовалась достаточно надежная система господдержки экспорта . В зарубежных странах сложилась единая многоуровневая система институтов и специальных организаций, которые обеспечивают хорошие условия для развития экспорта.

Рассматривая международную практику и применяя опыт развитых стран, Правительство России уделяет большое внимание помощи национальным экспортерам, продвижению на внешний рынок российской высокотехнологичной промышленной продукции, которая применяется как финансовые , так и административные инструменты.

Система государственной финансовой (гарантийной) помощи экспорту в России сравнительно молода: фактически она появилась с утверждением соответствующего положения в 2003 году, а первые гарантии выдали только через два года..

Так, российское Правительство одобрила Концепцию развития государственной финансовой (гарантийной) помощи экспорту промышленной продукции в России, которая положила начало формирования нормативной правовой базы оказания государственной помощи экспорту отечественной промышленной продукции с учетом наиболее используемого к отечественным условиям мирового опыта в этой отрасли.

Государственные гарантии России для оказания государственной помощи экспорту промышленной продукции предоставляются и соответствии с порядком, которая утверждается российским Правительством. В данное время действуют порядок, который утвержден постановлением Правительства от 1 ноября 2008 г. N 803 "Об утверждении правил предоставления государственных гарантий Российской Федерации в иностранной валюте для оказания государственной помощи экспорту промышленной продукции (товаров, работ, услуг)"

Кроме того, распоряжением российского правительства от 21 сентября 2004 г. N 1222 - р был утвержден список промышленной продукции, при проведения экспорта которой оказывается государственная гарантийная помощь, а указом Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2008 г. N 566-р был принят перечень зарубежных стран, экспорту промышленной продукции в которые в 2008 - 2010 годах оказывается государственная гарантийная помощь с учетом максимальных ежегодных объемов гарантирования.

К сожалению, необходимо отметить, что объем выдаваемых государственных гарантий, говорит о невысокой надобности государственных гарантий со стороны отечественных экспортеров и подтверждает необходимость усовершенствования существующих механизмов поддержки экспорта российской продукции (услуг).

Другими словами, государственная финансовая помощь должен быть направлен на стимулирование оптимизации работы экспортеров высокотехнологичной продукции, а не создавать им "тепличные" и демпинговые условия работы на международном рынке.

Одной из задач роста внешней торговли Российской Федерации является вхождения России в международную транспортную систему и осуществления транзитного потенциала отечественной экономики. Чтоб войти в международную транспортную систему Росии предстоит обеспечить конкурентоспособность отечественных мировых транспортных коридоров за счет роста конкурентной тарифной политики на услуги транспорта, изменения процедур оформления транзитных грузов, улучшения пунктов пропуска, а также методом обеспечения реализации отечественных интересов при разработке мировых правил грузового транзита и заключения договоров с интересованными в этом государствами о создании и функционировании транспортных коридоров.

2.2 Совершенствование географической структуры внешней торговли

Главным направлением усовершенствования ВЭД России является усовершенствование географической структуры внешней торговли.

Нужно образовать общее транспортное пространство СНГ, образовать единую систему таможенного, технологического и сервисного гарантирования перевозок грузов. Гарантировать соединение транспортных коридоров России с транспортными системами соседних стран.

Развитие двустороннего и многостороннего с партнерами с странами - участницами СНГ является важным направлением внешнеэкономической политики РФ. . Россия будет строить дружественные отношения с каждым из странами-участницами СНГ на основе взаимной выгоды, равноправия, учета интересов друг друга и уважения , постепенно следуя рыночных принципов в качестве важнейшего условия создания и укрепления объективных предпосылок для роста современных форм интеграции.

Процессы объединения стран в СНГ с участием России идут в разных форматах. Особенно тесное взаимодействие возникла с Белоруссией в рамках формирования Союзного государства. Россия останется приверженным к Договору о формировании Союзного государства и осуществлять все имеющиеся договоренности, которые направлены на углубление экономической интеграции.

Предстоящий рост экономического партнерства и процессов объединения стран СНГ будет проводится в согласно условиям Стратегии экономического роста СНГ на время до 2020 года. В будущем приоритетными направлениями роста взаимодействия будут являться:

-Усовершенствование порядка свободной торговли на пространстве СНГ; образование субъектов общего экономического пространства: движение инвестиций, услуг, трудовая миграция;

-Взаимодействие в сфере транспорта, в том числе создание сети мировых транспортных коридоров;

-Углубление партнерства в сфере энергетики с целью увеличения надежности энергоснабжения и оптимизации применение топливно-энергетических ресурсов;

-Создание на базе национальных инновационных систем межгосударственного инновационного пространства, который будет способствовать эффективному применению изобретений и научно-технических разработок , в независимости от того, в какой стране они изобретены;

-Формирование действенных механизмов платежно-расчетных отношений.

Евразийское экономическое сообщество является более развитым интеграционным объединением. В рамках этого сообщества Россия вместе с Казахстаном и Белоруссией создали Таможенный союз, что является важным направлением роста интеграционных процессов на среднесрочную перспективу. В это же время продолжится работа по созданию положения для перехода к общему экономическому пространству.

Главным рынком товаров и услуг и важным источником зарубежных инвестиций в российскую экономику, а также объектом иностранных капиталовложений отечественных предприятии останутся страны Европы. Этот рынок все более консолидируется и в перспективе может представлять собой Европейское экономическое пространство стран Европейского Союза и Европейской ассоциации свободной торговли с высокой степенью гармонизации экономического законодательства. В долгосрочной перспективе к в это включатся другие страны Европы.

Главной целью России во внешнеэкономических отношениях с европейскими странами - это выстраивание стратегического сотрудничества на основе промышленного, технологического, транспортного, научного и энергетического партнерства. В пределах этого сотрудничества должен быть обеспечен, с одной стороны, привлечение управленческого опыта и технологического, инвестиционного потенциала из стран Европы чтоб формировать инновационную экономику в России, с другой - совместное участие европейских стран и России в глобальной конкуренции на основе дополняемости и применение конкурентных преимуществ в сферах, которые представляет для них интерес.

В этих целях будет постепенно создаваться единое экономическое пространство (ОЭП) ЕС и России, основавшейся на совместимых правилах и системах управления, также принимая гармонизированную административную практику. Но мероприятия по экономическому сближению с европейскими странами будут подчинены решениям задач долгосрочного социально-экономического развития России, и не должны противоречить или опережать с процессами объединения на пространстве СНГ.

Главными направлениями сотрудничества с ЕС являются следующие:

-Доступ к европейским технологиям и знаниям, опыту.

-Взаимодействие в сфере исследований и разработок при обеспечении участия России в доходах от их применения;

-Рост взаимодействия в сфере транспорта, также включая совместное создание международных транспортных коридоров;

-Устранение преград для доступа отечественных товаров и услуг на рынки Европы.

-Организационной базой взаимодействия будет Договор о стратегическом сотрудничестве, до вступления в силу которого продолжит свое действие Соглашение о партнерстве и взаимодействии.

-Латиноамериканские страны и страны Центральной Америки растут быстрыми темпами, увеличивается их нужда в импорте машин и оборудования, промышленного сырья, современных технологий, удобрений. Они также располагают разными природными и сельскохозяйственными ресурсами, которые представляют интерес для российских предприятии. Главный российский партнер в Латинской Америке - это Бразилия. У Бразилии сильно развит агропромышленная, горнорудная, металлургическая, машиностроительная отрасли и сфера услуг и эта страна становится крупной энергетической державой.

-Активизация взаимодействии со странами Латинской и Центральной Америки можно осуществить преимущественно по следующим направлениям:

-Закрепление России в странах региона методом увеличением перечня экспортных поставок продукции химической промышленности, машин и оборудования, компонентов авиа - и автотранспортных средств, спецтехники и др.;

-Рост инвестиционного взаимодействия, который направлен на производство продукции, которая поставляется как на рынки стран Латинской Америки, так и третьих стран, в области электроэнергетики, строительства газо- и нефтепроводов, авиационной техники, ж/д транспорта, горнорудной и нефтедобывающей промышленности, космической индустрии, военной техники автомобилестроения;

-Сотрудничество по развитию технологии, науки и инноваций, прежде всего по таким направлениям, как био - и нанотехнологии, информационные технологии, телекоммуникации;

Также одним из приоритетов внешней торговли России является применение членство в АТЭС для активного включения ресурсов Сибири и Дальнего Востока в работающие интеграционные механизмы, единовременно активизируя свое участие в выдвижении и осуществление инициатив и совместных проектов. Основной целью России в отношениях с Ассоциацией стран Юго-Восточной Азии является полномасштабное применение потенциала диалогового сотрудничества Россия - АСЕАН чтобы обеспечить благоприятных условий для отечественных организации по движению своих товаров, технологий и инвестиций, включая методов участия в многосторонних проектах стран-участниц. Итогом взаимодействия России с АСЕАН должно стать созданием качественно новых партнерских отношений в торгово-экономической отрасли и закрепление за Россией статуса одного из стратегических партнеров стран-участниц.

Важным направлением внешней торговли России остается выстраивание устойчивых торговых и инвестиционных отношений с развитыми странами Ближнего и Среднего Востока, которые обеспечивают наращивание отечественного экспорта, включая машинно-технических товаров и спецтехники. Нужна разработать официально утверждаемую долгосрочную экономическую стратегию, где составной частью является и внешнеэкономический комплекс, в где содержатся системы отраслевых приоритетов и элементы индикативного планирования.

Основываясь на эти предположении можно предложить такие стадии:

Первая (2011-2013) - стадия преодоления последствий кризиса основного и человеческого капитала, где значимость государственного влияния на внешнеторговую деятельность будет еще высока.

Вторая (2014-2020) - стадия окончания модернизации и принципиального обновления машиностроительного комплекса на основе инновации, экспансия продукции отечественной инвестиционной сферы на международным рынке, уменьшение доли обычных товаров в экспорте из-за инновационных продуктов. При этом значения государства сводится только к коррективам стратегического характера в сфере международных финансовых и торговых потоков.

Третья (2021-2025) - стадия подлинной либерализации отечественной экономики и внешнеэкономических отношений, где значимость государства ограничивается, как и в других государствах с рыночной экономикой, нужной кредитной и дипломатической поддержкой саморегулируемых научно-технических и хозяйственных компании. Вместе с тем на всех стадиях должна реализовываться функция страны, которая связана с наполнением доходной части бюджета удерживаниями от ВЭД.

В это же время нужно обратить внимание на важнейший вывод, которые сделал российский экономист-исследователь А. Рей. По его мнению "мировая конкурентная стратегия страны в силу большой протяженности инерционности процессов и временных отрезков на межотраслевых и мировых уровнях на самом деле не является стратегией в привычном представлении - комплексом собранных воедино доктринально- инструктивных принципов, которые принятые единоличным или коллегиальным органом и очень редко изменяются. Под мировой конкурентной стратегией здесь и далее, - говорит он, - понимаются единые черты устойчивых элементов стратегий национальных компаний на международном рынке, которые образуются в силу сходства внешних условий и находят свое выражение во промышленной, внешнеэкономической и научно-технической политике страны так как эти стратегии приносят доход. Последнее условие позволяет соединить воедино источники конечного спроса на продукцию отечественных предприятии и политэкономические причины справедливой устойчивости мировой конкурентной стратегии в течении нескольких поколений." Можно подумать, что в условиях России эта оценка пока что сочетается, главным образом, отношениям между страной и топливно-сырьевыми предприятиями. Остальным сферам по мере их изменении из совокупности отдельных организации в горизонтально и вертикально структурированные объединения еще лишь предстоит стать равноправными партнерами страны.

Заключение

При развитии ВЭД России большое внимание уделяется ее управлению со стороны государства. Управление ВЭД обладает своей спецификой в сравнении с управлением иных областей национальной экономики. Эта специфика основана необходимостью каждой страны считаться с мировыми нормами и принципами внешней торговли.

В условиях перехода к открытой экономике ВЭД в России проводится на значительных новых, других от эпохи государственного монополизма, правилах. Однако убыль промышленного производства, изменение конъюнктуры международного рынка, неимение подходящей государственной экспортной политики, неустойчивость валютного курса рубля отрицательно воздействует на динамику и структуру экспорта в государстве.

В период устойчивого роста государств с рыночной экономикой на первый план должны выйти экономические меры государственного управления внешнеторгового оборота: происходит расширение области применения финансовых, таможенно-тарифных, денежно-кредитных средств управления импорта и экспорта при одновременном сокращении случаев использования мер прямого административного управления (включая количественные ограничения).

Для стимулирования многосторонних и двусторонних мировых экономических связей созданы разные ассоциации делового взаимодействия, включая и двусторонние: России с США, Францией, Германией и т.д. Есть и иные компании, включая и иностранные (консультативные, контактные и др.), которые призваны, с одной стороны, помогать выходу отечественных участников внешнеэкономической деятельности на международный рынок, а с другой -- информировать возможных иностранных партнеров о будущем российского рынка.

В экспорте промышленно развитых стран главное значение отводится машинам и оборудованию, а во многих развитых странах главное значение в экспорте принадлежит топливу , сырью и продовольствию. Многие развивающиеся государства вообще зависят от вывоза определенного вида сырьевой продукции. В данный момент и в нашей стране наблюдается такая же ситуация. Больше 80% вывозимых товаров России приходится на поставки полуфабрикатов и минерального сырья, и крайне небольшая доля включает поставки наукоемких услуг и высокотехнологичной продукции . Все же такой темп роста экспорта прежде всего связан с благоприятной ценовой конъюнктурой.

В отечественном импорте в последние время укрепилось положение потребительских изделий при единовременном уменьшении удельного веса инвестиционных товаров.

Все это свидетельствует о том, что в ВЭД России проявляется низко технологичный характер. Страна поэтапно превращается в сырьевой придаток Запада, окончательно отставая в росте, теряя те немногие достижения в области образования, производства, науки.

Развитии отечественной экономики в последние время, по большей части носил "компенсационный" характер и основывался в основном на не инвестиционные факторы: резкое увеличение цен на энергоресурсы на международном рынке, которые применяют простаивающие мощности, "проедание" ресурсов основных фондов. Вместе с тем эти не инвестиционные факторы объясняются как факторы краткосрочного действия или факторы непостоянного развития. Высокие цены на нефть и иные энергоносители в соответствие с рыночным циклом могут через определенное время значительно уменьшится, а позитивный для производства импульс замещения импорта уже ослаб и едва ли повторится. Тем не менее что высокие цены на нефть и иные энергоносители уже не оказывают значительное влияние на темпы роста ВВП.

Тем не менее, не смотря на трудности, которые возникают, товарооборот России с иностранными государствами увеличился, что говорит о некотором совершенствовании экономической ситуации в государстве, а так же о укреплении и росте ВЭД России.

Главными иностранными партнерами России должны остаться государства СНГ. Рост торговли с ближним зарубежьем является наиважнейшим, что определено следующими факторами. Первое, большие связи уже имеются, и их следует не игнорировать, а всячески сохранять, развивать на рыночных, новых условиях. Второе, под эти связи подведена разветвлённая и десятилетиями проверенная энергетическая и транспортная инфраструктура, которая учитывает характер и важные направления экономических связей. Третье, рынок этих стран довольно примитивен и охотно поглощает готовые изделия России, которые не находят спроса в дальнем зарубежье. Это позволяет поддержать обрабатывающую промышленность нашей страны. Четвертое, торговые операции со странами СНГ возможно осуществить без расчётов в дефицитной твёрдой валюте.

Также важным партнером является Евросоюз. Концепции общих пространств которые мы реализуем совместно с является главным элементом всего общеевропейского развития.

Важную роль для России и для всей международной системы имеют связи с США, с КНР, с Индией, а также странами Африки и Латинской Америки , Азиатско-Тихоокеанского региона, которые быстро набирают силу . И Россия готова сделать все новые шаги для расширения мер и областей взаимодействия с этими странами, а также укреплять Взаимодействия в обеспечении региональной и глобальной стабильности, инвестиций, увеличивать объемы взаимной торговли, развивать гуманитарные связи.

Более актуальным на сегодняшний день является процесс присоединения России в мировую экономику которая постоянно развивается, при этом сохранив свою национальную безопасность и наращивание конкурентоспособности своей продукции, как на внутреннем, так и на мировых рынках. Также важно представить, эти или другие версии развития событий могут оказать влияние на место России в будущем многополюсном мире, стремясь к осуществлению более лучшего варианта.

Присоединившись к ВТО, России взял на себя обязанности, которые содержат в обязательствах ВТО. Вместе с договоренностями Россия получила, конечно, и права, которые позволяют ей лучше защищать свои внешнеторговые интересы и ускоряют ее интеграцию в мировое хозяйство.

Вдобавок либерализация ВЭД РФ сможет привести к негативным последствиям. Россия может превратиться в страну которая экспортирует только сырье, то есть сырьевым дополнением промышленно развитых стран.

Нужен окончательный поворот к стратегическим задачам, которые связаны с ростом той части национальной экономики, все меньше зависящая от сырья, опираясь на интеллектуальные ресурсы общества и на высокие технологии . Упор должен быть сделан на области, в которых Россия имеет конкретные возможности для конкуренции на международном рынке. К таким областям можно отнести культуру, образование, фундаментально-конструкторские разработки военно-промышленный комплекс. Вместе с тем экспорт ноу-хау должен осуществляться на выгодной для обеих сторон основе, который допускает совместную использование тех или иных разработок, который происходит в нашей стране. Одним из вариантов такого направления должен быть активный вход на рынки развивающихся стран, где можно гарантировать достаточно высокий уровень конкурентоспособности и качества технологий и изделий при осуществлении соответствующей ценовой политики.

Нужно развёртывать целенаправленную поддержку производства и продвижения на мировые рынки конкурентоспособной готовой продукции. Следовательно, у России как у крупной торговой державы, еще есть шанс, однако, для роста импорта и экспорта нужно рассматривать как задачу общенационального значения, который предполагает включение в эту работу органов федеральной и местной власти, общественных организаций и предпринимательских союзов, естественно экспортеров. Общими усилиями Россия сумеет занять достойную нишу в международном разделении труда, помогая тем самым развитию всего мирового хозяйства.

Размещено на Allbest.ru