Роль и место международных неправительственных организаций в современных условиях развития международных отношений

Размещено на http://www.allbest.ru

Министерство образования и науки Российской Федерации

Калининградский филиал аккредитованного негосударственного образовательного учреждения высшего профессионального образования

«МОСКОВСКИЙ ФИНАНСОВО-ЮРИДИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»

МФЮА

Юридический факультет

Кафедра гражданско-правовых дисциплин

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

ПО ДИСЦИПЛИНЕ «МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО»

На тему №: 25

Роль и место международных неправительственных организаций в современных условиях развития международных отношений.

Работу выполнила:

Борисова Е.Н.

Научный руководитель

Веременко В.М.

Калининград 2014



СОДЕРЖАНИЕ:

Введение

1. Понятие и правосубъектность неправительственных международных организаций

2. Роль и место международных неправительственных организаций в современных условиях развития международных отношений

3. Статус международных неправительственных организаций в специализированных учреждениях ООН и других международных организациях

Заключение

Список литературы



ВВЕДЕНИЕ

международный правосубъектность неправительственный ООН

Современные международные отношения характеризуются все более очевидным возрастанием количества международных неправительственных организаций и усилением их роли.

Рост числа международных неправительственных организаций, их возрастающее влияние на международной арене и внутри отдельно взятого государства обусловлены рядом факторов, таких как: появление новых глобальных проблем, для решения которых уже недостаточно возможностей государств и международных межправительственных организаций; многообразие возникших связей между народами, которые для своего адекватного выражения нуждаются в новых международных институтах; усиление демократических процессов в сфере внутренних и международных отношений государств, проявлением которых является желание сделать общество более открытым и демократичным.

Увеличение числа МНПО, усиление их активности на международном уровне, признание все большего числа МНПО со стороны государств и международных правительственных организаций требует научной разработки и осмысления.

В настоящее время все большее число государств начинают осознавать, что необходимо искать новые, во многом нетрадиционные подходы к решению проблем выживания человечества, созданию новых и реорганизации существующих механизмов для координации усилий не только государств в этом направлении, но и самого населения планеты. Одной из реально существующих, но не используемых на глобальном уровне возможностей является признание государствами партнерской роли собственных обществ в лице многочисленных неправительственных организаций, деятельность которых на международной арене ни в коей мере не угрожает демократическому режиму. Более того, она усиливает потенциал собственного государства, повышает его авторитет в лице мирового общественного мнения и благоприятствует внешнеполитическим акциям правительств.

Актуальность данной темы состоит в том, что МНПО хоть и не являются субъектами международного права, но вносят не меньший вклад в развитие международных отношений, чем международные межправительственные организации, государства и другие признанные субъекты международного права.

Объектом курсовой работы являются международные отношения возникающие в процессе деятельности международных неправительственных организаций.

Предметом курсовой работы является правовой статус международных неправительственных организаций.

Целью курсовой работы является рассмотрение международных неправительственных организаций, их деятельности и значения в международных отношениях. Исходя из этого к задачам курсовой можно отнести следующее:

- рассмотрение понятия международных неправительственных организаций и их правосубъектности;

- рассмотрение роли и места международных неправительственных организаций в современных международных отношениях;

- рассмотрение статуса международных неправительственных организаций в специализированных учреждениях ООН и других международных организациях.



1. ПОНЯТИЕ И ПРАВОСУБЪЕКТНОСТЬ МЕЖДУНАРОДНЫХ НЕПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

Международные неправительственные организации представляют собой одну из форм общения между народами. Хотя основной формой общения между народами продолжают оставаться и сегодня отношения между государствами, они, однако, не охватывают всего многообразия связей в политической, экономической, культурной и других сферах международной жизни.

Современные международные отношения включают не только межгосударственные отношения, но и отношения с участием других субъектов, в том числе и международных неправительственных организации. В настоящее время МНПО являются активными участниками международных отношений. При этом возрастает не только число международных неправительственных организаций, осуществляющих свою деятельность в различных областях международного сотрудничества, но и их роль в международном общении.

По данным Союза международных ассоциаций, с 1875 по 1975 годы в мире было зафиксировано создание более 35 тыс. МНПО. Они именовались по-разному: ассоциации, общества, фонды, союзы, комитеты, клубы, лиги, конференции, федерации, группы и т. д.

Различие между правительственными и неправительственными организациями лежит в их правовой основе. Однако в реальности большое многообразие этих организаций делает трудно различимыми их категории и сложным проведение четких границ между ними. В связи с этим была предпринята попытка провести разграничение между ними на основе суверенитета: правительственные организации, связанные, а неправительственные организации, не связанные с суверенитетом государств.

Термин «неправительственные организации» достаточно часто употребляется в науке международное право, однако, по мнению М.А. Новицкого «нельзя найти единственное и общепринятое определение для неправительственных организаций». Кроме того, определение «неправительственная организация» применяется как к национальным, так и к международным организациям, хотя наукой справедливо замечено, что национальные организации появились значительно раньше.

Международная неправительственная организация (МНПО) - это объединение национальных общественных организаций, союзов, групп и отдельных лиц из различных государств, созданное в целях содействия международному сотрудничеству в политической, экономической, культурной, научно-технической и других сферах деятельности человека; это организация, учрежденная не на основании межправительственного соглашения и не ставящая целью извлечение коммерческой прибыли.

Основные признаки MHПO: а) отсутствие целей извлечения прибыли; б) признание по крайней мере одним государством или наличие консультативного статуса при международных межправительственных организациях; в) получение денежных средств более чем из одной страны: г) осуществление деятельности по крайней мере в двух государствах; д) создание на основе учредительного акта.

По мнению Кузнецовой Е., можно выделить несколько критериев, которым должны отвечать МНПО.

Во-первых, организация должна иметь некоммерческий характер. В ООН некоммерческий характер подразумевается в силу требования о финансировании организации самими членами или добровольными взносами. Тем не менее, формально некоммерческие организации, объединяющие представителей бизнеса, лоббирующих коммерческие интересы, признаются в качестве МНПО и Советом Европы, и ООН. Так, Международный морской форум нефтедобывающих компаний активно сотрудничает с ООН и Международной морской организацией в качестве МНПО.

Во-вторых, организация не должна использовать или пропагандировать насильственные методы. Соответственно, не признаются МНПО освободительные движения, воюющие или восставшие стороны и прочие вооруженные группировки, даже если их действия легитимны по международному праву (Организация освобождения Палестины, Народная организация Юго-Западной Африки (СВАПО)).

И, наконец, организация не должна принимать участие в политике с целью достижения власти. Данный критерий исключает из круга МНПО всевозможные политические партии и оппозиционные объединения политических партий, таких, как Либеральный интернационал, Социалистический интернационал, Международный союз демократов, по общему мнению, являются НПО.

В науке международного права мнения о наличии у МНПО международной правосубъектности сильно расходятся вплоть до того, что одни ученые полностью игнорируют участие МНПО в сфере международного права, до другой крайности, когда правосубъектность МНПО приравнивается к правосубъектности международных правительственных организаций.

Согласно действующему международному праву, правосубъектность - это юридическое свойство того или иного образования, придающее ему статус субъекта международного права. Субъектом международного права является образование, способное обладать правами и обязанностями, вытекающими из международного права, защищать их и вступать в международные отношения, регулируемые международным правом.

Можно сказать, что некоторые международные неправительственные организации приобрели в отношении суверенных государств определенный объем самостоятельных распорядительных полномочий, что можно наблюдать в деятельности ряда международных неправительственных организаций регионального (ЕС) и универсального (МВФ) характеров.

Учитывая практический вклад неправительственных организаций в развитие современных международных отношений и права, разные ученые признают за ними субъектов международного права со специальной правосубъектностью.

Но в общем случае, МНПО не обладают правосубъектностью, т.к. их членами не являются государства, а только государства могут наделять международные организации правосубъектностью. Исключением является Международная организация Красного Креста и Красного Полумесяца, которая признается вторичным субъектом международного права (т.е. была наделена этим качеством государствами).

Главная функция международных неправительственных организаций заключается в установлении связей между государствами и негосударственными сегментами. В этом случае неправительственные организации выступают как бы в качестве неполитического образования и способны действовать в таком качестве как на национальном, так и международном уровне. Такая возможность основывается на возрастающем доверии. Одним из факторов, способствующих установлению доверия между правительствами и неправительственными организациями, является то, что многие неправительственные организации проходят национальную регистрацию своих учредительных актов, в которых изложены их цели и задачи.

2. РОЛЬ И МЕСТО МЕЖДУНАРОДНЫХ НЕПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ РАЗВИТИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ

В теории международных отношений нет единого мнения относительно места и роли таких организаций в современном мире. Сторонники реалистической парадигмы, в том числе неореалисты, не признают за ними какого-либо самостоятельного значения в мировых делах, а представители неолиберальных и постмодернистских концепций видят в современных МНПО зародыш будущего глобального гражданского общества, которое должно прийти на смену разобщенным национальным государствам. Многие влиятельные международные межправительственные организации видят в МНПО достойных и равноправных партнеров. Так, более полутора тысяч неправительственных организаций сотрудничают на официальной основе с Экономическим и социальным советом ООН. Сотрудничают с МНПО и правительственные структуры многих государств, хотя в некоторых странах к неправительственным организациям относятся с недоверием.

Влияние МНПО на деятельность межправительственных организаций, их роль в международных отношениях и международном праве проявляются в различных формах. Назовем некоторые из них:

? Информационная: МНПО регулярно направляют общую и частную информацию государствам и межправительственным организациям и их органам в сфере своей деятельности. Также они распространяют информацию, полученную от межправительственных организаций. Особо важную роль играют МНПО в распространении знаний о правах человека.

? Консультативная: МНПО дают советы и консультации организациям, лицам, группам лиц по их просьбе.

? Правотворческая: МНПО традиционно участвует в правотворческом процессе, влияя на позицию государств, разрабатывая проекты соглашений. Такие проекты зачастую передаются на рассмотрение государств и межправительственных организаций. Некоторые МНПО специально занимаются неофициальной кодификацией международного права, например, Гаагский институт международного права. Большую роль в кодификации международного гуманитарного права играет Международный комитет Красного Креста (МККК), при активном участии которого были разработаны Женевские конвенции 1949 года о защите жертв войны и Дополнительные протоколы к ним.

? Контрольная: все больше возрастает роль МНПО в обеспечении соблюдения норм международного права и соответствующего контроля. В качестве примера можно отметить деятельность МККК, основная задача которого состоит в наблюдении за выполнением норм международного гуманитарного права. Ряд МНПО, действующих в области прав человека и демократии, например, Международная амнистия, Международная федерация прав человека, Международная комиссия юристов, контролируют соблюдение международных стандартов по правам человека. Подобные же контрольные функции выполняют МНПО в области охраны окружающей среды, например, Международный Зеленый Крест.

? Следственная: МНПО неоднократно создавали специальные следственные комиссии. Так, по инициативе Международной ассоциации юристов-демократов были созданы Международная комиссия по расследованию преступлений США в Индокитае (в 1970 году), Международная комиссия по расследованию преступлений Израиля на оккупированных арабских территориях. В последние годы ряд МНПО, например, Международная амнистия, создавали специальные следственные комиссии для расследования положения с правами человека в Чили, Руанде, Гаити.

Степень вовлеченности МНПО в проблемы мировой политики, в том числе и во внутригосударственные и международные конфликты, зависит от характера и содержания деятельности самих неправительственных организаций. Большинство из них возникают на основе интересов неполитического характера и поэтому в своей деятельности стараются дистанцироваться от политики. Наибольшую заинтересованность в решении проблем, связанных с конфликтными ситуациями, проявляют МНПО правозащитного, гуманитарного, экологического и собственно политического характера, которые представлены прежде всего международными объединениями политических партий и движений. Одним из наиболее массовых и авторитетных объединений подобного рода является Социалистический Интернационал. Ядром Социнтерна традиционно была западная социал-демократия, но за последние десятилетия ряды этой организации расширились за счет партий, представляющих Восточную Европу, Латинскую Америку, азиатский и африканский континенты. Одной из программных целей Социнтерна изначально было достижение «международной демократии», т. е. стабильного и безопасного состояния международных отношений, основанного на равноправном сотрудничестве всех государств мира. Исходя из этой программной установки, Социнтерн стремится способствовать решению глобальных общечеловеческих проблем и разрешению конфликтных ситуаций.

Среди гуманитарных неправительственных организаций, активно действующих в зонах вооруженных конфликтов и стихийных бедствий, наряду со старейшей из них, Международным комитетом Красного Креста, можно отметить и относительно новую организацию -- «Врачи без границ». Эта МНПО была основана в 1971 г. группой французских врачей, ранее принимавших участие в работе Красного Креста. В отличие от последнего, «Врачи без границ» оказывают нуждающимся помощь не только в периоды военных действий, но и в мирное время. Члены организации работают в стационарных медицинских учреждениях, организуют массовую вакцинацию населения и другие профилактические мероприятия, участвуют в доставке и распределении гуманитарной помощи.

В последние 15 лет «Врачи без границ» работали в таких конфликтных зонах, как Афганистан, Босния и Герцеговина, Чечня, Косово, Бурунди. Кроме оказания медицинской и гуманитарной помощи жертвам конфликтов «Врачи без границ» стремятся влиять на общественное мнение, освещая в средствах массовой информации события в зонах конфликтов, воздействовать на правительства государств и руководство международных организаций для улучшения положения с осуществлением прав человека и решением гуманитарных проблем на территориях, охваченных внутренними и международными конфликтами.

Широко известна международная неправительственная организация, основанная в 1961 г. английским юристом П. Бененсоном, -- «Международная амнистия». Ее целью стала борьба против нарушения прав человека по всему миру. Особое внимание «Международная амнистия» уделяет ситуациям, складывающимся в местах лишения свободы, а также судьбам захваченных в плен участников конфликтов, в частности, ее представители расследовали судьбу узников американской базы Гуантанамо и секретных тюрем ЦРУ в европейских странах.

Среди неправительственных организаций экологического характера наиболее известна организация «Гринпис». Она сформировалась в конце 60-х гг. прошлого века в рамках кампаний протеста против испытаний ядерного оружия. К концу 1970-х гг. окончательно сложилась структура организации, действующей на сетевых принципах. Главная цель «Гринпис» -- защита окружающей среды. Поскольку последствия конфликтов даже с использованием обычных вооружений представляют опасность для природы, а оружие массового поражения по вредному воздействию находится на первом месте, «Гринпис» по мере возможности способствует уменьшению напряженности и конфликтности в мире. Кроме того, сама по себе экологическая проблема, в решении которой активное участие принимает «Гринпис», порождена глобальным конфликтом общества и природы, который в значительной степени влияет на современную мировую политику.

Известной международной спортивной неправительственной организацией можно назвать международную федерацию футбола (ФИФА). Была основана данная организация 21 мая 1904г в Париже. Целями деятельности стали пропаганда и развитие футбола, укрепление дружественных отношений между национальными федерациями, конфедерациями, а также их официальными лицами и игроками путем организации футбольных матчей на всех уровнях и оказание поддержки футболу всеми приемлемыми средствами.

Одной из религиозных неправительственных организаций является Всемирный совет церквей. Основана в Амстердаме в 1948г. Цель, ради которой и создавалась эта организация -единство христиан. В настоящее время она объединяет свыше 330 церквей, конфессий и общин более в чем 10 странах мира, включая Русскую православную церковь. Организация активно участвует в мировой жизни общества, выступает с различными предложениями по решению мировых проблем, организует различные мероприятия, например, прошедшую в Швейцарии консультацию ВСЦ по Сирии. И хоть в большинстве современных государств церковь отделена от государства, роль религиозной организации во всех сферах жизни общества является существенной.

3. СТАТУС МЕЖДУНАРОДНЫХ НЕПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ ООН И ДРУГИХ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ

В настоящее время большинство специализированных учреждений и вспомогательных органов ООН имеют постоянные отношения с международными неправительственными организациями и предоставляют им различные категории консультативного статуса.

Хотя первенство в установлении консультативных отношений с МНПО и принадлежит старейшему специализированному учреждению ООН - МОТ, но Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) имеет более разработанную систему связей с МНПО, что позволяет осуществлять активное сотрудничество с большим количеством МНПО.

Среди специализированных учреждений ООН ЮНЕСКО выделяется широтой диапазона своей деятельности. Роль ЮНЕСКО в межгосударственном сотрудничестве в области образования, науки и культуры довольна велика.

Первоначальные положения об отношениях между ЮНЕСКО и МНПО были сформулированы в Уставе ЮНЕСКО.

Согласно п. 4 ст. 10 Устава ЮНЕСКО, Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры может принимать надлежащие меры для организации консультаций и обеспечения сотрудничества с международными неправительственными организациями, занимающимися вопросами, входящими в круг ее ведения, а также возлагать на них конкретные поручения. Это сотрудничество может также осуществляться путем участия представителей указанных организаций в работе консультативных комитетов, созданных Генеральной конференцией.

Международные неправительственные организации в силу целого ряда причин долгое время более эффективно, чем межправительственные организации, действовали в областях образования, науки и культуры, и некоторые из них, например, Международный совет научных союзов, накопили немалый опыт в осуществлении крупных международных программ.

Первоначально ЮНЕСКО, так же как и ЭКОСОС, предоставляла различные категории консультативного статуса постоянно сотрудничавшим с организацией неправительственным организациям на официальной основе. Были установлены три категории консультативного статуса:

А - консультативная и сотрудничающая категория (высшая);

В - информационная и консультативная категория;

С - категория взаимной информации.

Руководствуясь этими положениями, ЮНЕСКО установила официальные отношения на трех различных уровнях или в рамках трех различных категорий примерно с 580 неправительственными организациями.

В соответствии с положениями п. 13 ст. 4 Устава ЮНЕСКО Генеральная конференция может приглашать (по рекомендации исполнительного совета) представителей организаций категории С участвовать в работе совещательных комитетов, образованных Генеральной конференцией.

Кроме того, важной особенностью ст. 11 п. 4 является указание на отношения лишь с МНПО. Это объясняется тем, что, во-первых, национальные неправительственные организации сотрудничают с национальными комиссиями ЮНЕСКО и, во-вторых, тем, что ЮНЕСКО стремилась установить отношения с организациями, выражающими мнение возможно более широкого круга общественности или специалистов.

Статус неправительственных организаций, установленный ст. 11 Устава ЮНЕСКО, неуклонно повышался посредством принятия Генеральной конференцией соответствующих директив в 1960, 1966 и 1995 гг. Последняя из них - директива, касающаяся отношений ЮНЕСКО с неправительственными организациями, была принята на 28-й сессии Генеральной конференции ЮНЕСКО.

Ст. 1 Директивы ЮНЕСКО 1995г. устанавливает две категории МНПО:

1. вступающие в консультативные отношения

2. поддерживающие ассоциативные связи.

Общими для обеих категорий МНПО являются следующие обязанности:

· регулярно информировать Генерального директора о своей деятельности, которая соответствует программам ЮНЕСКО, и о помощи, оказываемой ими для достижения целей ЮНЕСКО;

· знакомить своих членов с программами деятельности ЮНЕСКО и результатами, которые их могут заинтересовать;

· по просьбе Генерального директора давать советы и оказывать помощь в связи с консультацией по подготовке программ и исследований ЮНЕСКО в рамках их компетенции; вносить вклад своей деятельностью в реализацию программ ЮНЕСКО, включать в повестку своих совещаний специальные вопросы, имеющие отношение к программам ЮНЕСКО;

· приглашать представителей ЮНЕСКО на свои совещания, повестка дня которых представляет интерес для ЮНЕСКО; предоставлять Генеральному директору периодические отчеты о своей деятельности, совещаниях и поддержке, оказываемой ЮНЕСКО;

· вносить существенный вклад в подготовку доклада Исполнительного совета Генеральной конференции о вкладе НПО в деятельность ЮНЕСКО;

· направлять представителей, по мере возможности на высоком уровне, на конференции международных неправительственных организаций.

Что касается обязанностей МНПО, имеющих статус соучастников, то они, помимо вышеперечисленных обязанностей, должны:

· тесно сотрудничать с ЮНЕСКО в расширении своей собственной деятельности, которая в рамках ЮНЕСКО находится в их компетенции;

· оказывать помощь ЮНЕСКО в ее усилиях по развитию международной координации деятельности НПО, работающих в сходных областях, и способствовать их объединению в крупные организации;

· направлять представителей самого высокого уровня на различные виды консультационных встреч, на которые приглашает Генеральный директор и участие в которых их экспертов является необходимым;

·поддерживать посредством своих сетей, а также региональных и национальных представителей эффективное сотрудничество с органами ЮНЕСКО и национальными комиссиями ЮНЕСКО различных стран.

Генеральный директор может приглашать НПО обеих категорий в качестве наблюдателей на сессии Генеральной конференции. Наблюдатели могут выступать с заявлениями по вопросам, входящим в их компетенцию, в комиссиях, комитетах и вспомогательных органах Генеральной конференции с согласия руководителей указанных органов. Международная организация труда (МОТ) является трехсторонним учреждением в рамках системы ООН.

Согласно п. 3 ст. 12 Устава МОТ, она может, если сочтет это желательным, принимать любые соответствующие меры для консультаций с признанными неправительственными организациями.

МНПО, которые проявляют несомненный интерес, по крайней мере, к одной из сфер деятельности МОТ и принимают установленные процедуры, могут быть включены во вторую категорию, а именно - в Специальный список неправительственных организаций МОТ.

Международная морская организация (ИМО) предоставляет консультативный статус неправительственным организациям, деятельность которых непосредственно связана с ее целями. Таким неправительственным организациям (в настоящее время их насчитывается около 55) предлагается направлять своих представителей в качестве наблюдателей на сессии руководящих органов ИМО и ее комитетов, а также их вспомогательных органов.

Детский фонд Организации Объединенных Наций (ЮНИСЕФ) предоставил консультативный статус международным организациям, которые занимаются деятельностью в целях развития и уже получили консультативный статус при ЭКОСОС, осуществляют мероприятия в интересах детей и хотели бы официально оформить свои отношения с ЮНИСЕФ. К числу традиционных областей деятельности МНПО относятся охрана здоровья и развитие детей, базовое образование, водоснабжение и экологическая санитария и питание детей.

Мировая продовольственная программа (МПП) приглашает МНПО участвовать в заседаниях ее Исполнительного совета в качестве наблюдателей, и как таковые они могут выступать на заседаниях.

МПП осуществляет сотрудничество в области оперативной деятельности примерно с 1200 МНПО во всем мире, которое охватывает широкий круг мероприятий, включая: сбор данных, обмен информацией, определение и разработку проектов, оценку потребностей, обследование положения в области питания, распределение продовольствия, представление докладов, контроль или оценку последствий. В чрезвычайных ситуациях основными областями сотрудничества являются распределение продовольствия и наблюдение за этим процессом.

Всемирная торговая организация (ВТО). В 1996г. была принята процедура, согласно которой МНПО было позволено присутствовать на пленарных заседаниях. Заявки МНПО для участия передаются на регистрацию с Секретариат ВТО. Такие заявки принимаются, если МПНО докажет, что ее деятельность вписывается в работу ВТО.



ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Международные НПО уникальны в своей способности эффективно решать самые разноплановые проблемы, находя соответствующие материальные и человеческие ресурсы. Повышению авторитета и значимости международных НПО будет способствовать тщательно подготовленный международно-правовой инструмент, регламентирующий их правовой статус.

Международная неправительственная организация - это объединение национальных общественных организаций, союзов, групп и отдельных лиц из различных государств, созданное в целях содействия международному сотрудничеству в политической, экономической, культурной, научно-технической и других сферах деятельности человека; это организация, учрежденная не на основании межправительственного соглашения и не ставящая целью извлечение коммерческой прибыли

МНПО не являются субъектами международного права, но не смотря на это они занимают одно из немаловажных мест в международно-правовых отношениях. МНПО имеют свои особенности благодаря чему можно выделить их основные черты:

- отсутствие целей извлечения прибыли;

- признание по крайней мере одним государством или наличие консультативного статуса при международных межправительственных организациях;

- получение денежных средств более чем из одной страны:

- осуществление деятельности по крайней мере в двух государствах;

- создание на основе учредительного акта.

Что касается правосубъектности МНПО, то мнения ученых расходятся на этот счет, но в общем случае можно сказать, что МНПО не обладают правосубъектностью.

Главная функция международных неправительственных организаций заключается в установлении связей между государствами и негосударственными сегментами.

Можно сказать, также, что МНПО, в настоящее время могут составить серьезную конкуренцию государству, как основному актору международных отношений. МНПО, в отличии от государства, влияют на систему международных отношений не за счет дипломатических или силовых методов, а за счет влияния на общественное мнение.

МНПО тесно взаимодействуют с международными организациями, а в особенности с ООН и ее специализированными организациями. Это взаимодействие осуществляется определенных формах: информационной, консультативной, правотворческой, контрольной и следственной.

Международные неправительственные организации занимают особую роль на международной арене. Я думаю, их активное участие в жизни общества., разносторонний характер и воздействие на сознание людей выведет их на уровень международных межправительственных организаций и возможно, в скором времени, их признают полноправными субъектами международного права.



СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:

1. Устав Организации Объединенных Наций.1945г;

2. Устав ООН по вопросам образования, науки и искусства. Лондон 1945;

3. Устав Международной Организации Труда, принят в 1919г. (с изм. и доп. 1972г.);

4. Специализированные учреждения ООН в современном мире. М., 1967;

5. Неправительственные организации: международно-правовые аспекты. Абашидзе А. Х., Урсин Д. А., 2002;

6. Неправительственные организации перед лицом Европейской комиссии по правам человека. Новицкий М.А., 1996;

7. «Международные неправительственные организации в современном международном праве». Дис. канд.юр. наук, Малкина И.Б. 2001.;

8. « Международное публичное право»,Хохлышева О.О., 2005;

9. «Политическая конфликтология». Учебное пособие. С. Ланцов. 2008;

10. «Право международных организаций: Вопросы теории», Шибаева Е.Л. 1986;

11. «Эволюция консультативного статуса международных неправительственных организаций при экономическом и социальном Совете ООН». Кузнецова Е., 2004.

Размещено на Allbest.ru

...