Современные тенденции развития мировой экономики и их влияние на экономику Республики Беларусь

Размещено на http://www.allbest.ru/

[Введите текст]

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

УО «БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Кафедра мировой экономики

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине: Мировая экономика

на тему: Современные тенденции развития мировой экономики и их влияние на экономику Республики Беларусь.

МИНСК 2013



РЕФЕРАТ

ГЛОБАЛИЗАЦИЯ, ЛИБЕРАЛИЗАЦИЯ, ТРАНСНАЦИОНАЛИЗАЦИЯ, ИНТЕРНАЦИОНАЛИЗАЦИЯ, ИНТЕГРАЦИЯ, ЭКОНОМИЧЕСКАЯ МОДЕЛЬ, ЭФФЕКТИВНОСТЬ, СТРАТЕГИЯ, ВНЕШНЯЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА, ИННОВАЦИИ.

Объектом исследования являются современные тенденции развития мировой экономики.

Предметом курсовой работы является экономика Беларуси в условиях глобализма.

Цель работы: изучение влияния современных тенденций развития мировой экономики на экономику Республики Беларусь.

Методы исследования: сравнительного анализа, прогнозирования, экспертных оценок, экономико-математические.

Исследования и разработки: изучены основные тенденции развития мировой экономики, проведен анализ экономической модели РБ, рассмотрены основные задачи совершенствования экономики РБ в целях адаптации к условиям экономического глобализма.

Автор работы подтверждает, что приведенный в ней расчетно-аналитический материал правильно и объективно отражает состояние исследуемого процесса, а все заимствованные теоретические, методологические и методические положения сопровождаются ссылками на литературные источники.



ВВЕДЕНИЕ

Основным понятием, характеризующим развитие мировой экономики на современном этапе, является глобализация. Следует отметить, что остальные немаловажные тенденции развития международных экономических отношений, такие как либерализация экономики, транснационализация, экономическая интеграция играют значительную роль в процессе глобализации и в курсовой работе будут рассматриваться как ее сопутствующие факторы.

Отношение к глобализации в мировой экономике, как специалистов, так и всех жителей нашей планеты очень неоднозначно, а порой и диаметрально противоположно. Это связано с разными точками зрения на последствия глобализационных процессов, в которых одни усматривают серьезную угрозу мировой экономической системе, а другие видят средство дальнейшего прогресса экономики. Преимущества глобализации распределяются неравномерно. Глобализационные процессы чаще всего приветствуются в развитых странах и вызывают серьезные опасения в развивающемся мире. Несомненно, последствия глобализации могут носить как позитивный, так и негативный характер, однако альтернативы ей нет, в связи с чем особое внимание в данной курсовой работе уделено освещению опасностей (угроз), которые несут эти процессы, и возможностей и выгод, возникающих в процессе глобализации.

Актуальность темы курсовой работы заключается в том, что сегодня в условиях тотальной глобализации национальным экономикам, в том числе и экономике Республики Беларусь, важно стать не просто винтиком в механизме международных отношений - жизненно необходимо стать полноправным субъектом мировой экономики и осуществлять активную деятельность в рамках все более глобализирующегося экономического мира.

Цель курсовой работы: изучение современных тенденций развития мировой экономики, рассмотрение их влияния на экономику Республики Беларусь.

В современных условиях, когда в экономике все больше проявляются тенденции к глобализации, важно четко представлять, какие выгоды она несет и какими негативными последствиями угрожает. Зная это, и объективно оценивая экономическую ситуацию в государстве, можно разработать программу экономического развития, направленную на максимизацию позитивных эффектов глобализации и минимизацию негативных.

Основные задачи курсовой работы:

- выделить основные направления развития мировой экономики на современном этапе и раскрыть их сущность;

- рассмотреть достоинства и недостатки процесса глобализации;

- изучить влияние процессов глобализации на экономику Республики Беларусь;

- рассмотреть задачи адаптации экономики Республики Беларусь к условиям глобальной мировой экономики.

Необходимо отметить, что нынешняя экономическая модель Республики Беларусь не приспособлена к условиям глобальной мировой экономики, и не позволит достичь белорусской экономике уровня глобальной конкурентоспособности. В связи с этим все более актуальным становится вопрос кардинальных качественных изменений в экономике Беларуси.

1. СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ

1.1 Либерализация экономики

Либерализация экономики - это расширение свободы экономической деятельности, полное или частичное снятие политических, юридических и административных ограничений частной инициативы. Эти процессы ведут к повышению количества и роли эффективных, т.е. ответственных собственников.

На современном этапе исторический процесс либерализации экономики приобрел характер глобальной мировой тенденции, охватывающей все большее число стран. Открывается простор для действия механизмов рыночного регулирования. Уменьшается вмешательство государства в экономику в его административных формах, а также в формах прямого государственного регулирования. Основной функцией государства становится создание и поддержание конкурентной среды путем принятия хозяйственного и гражданского законодательства, упрощения и удешевления учреждения новых частных предприятий, поддержки среднего и малого бизнеса, усиления доступности гражданского судопроизводства и др.

Различают внутри - и внешнеэкономическую либерализацию. К внутриэкономической либерализации относится происходящая в рамках национальных экономик приватизация государственных предприятий, расширение сферы свободно устанавливаемых цен и доходов, процентных ставок, условий предоставления кредитов и т.д.

Внешнеэкономическая либерализация - это расширение беспрепятственного международного движения товаров и услуг, капиталов, информации. Либерализация мировой торговли товарами и услугами проявляется в тенденции к размыванию таможенных барьеров, снятию количественных ограничений в торговле между странами. Если в 1947 г. средневзвешенный мировой уровень импортных пошлин составлял 50-60%, то к началу 1990-х гг. он снизился до 9,6%.

С 1986 по 1995 гг.72 страны, в т. ч.58 развивающихся стран, приняли решение о либерализации торговых режимов. В результате стала быстро расти внешнеторговая квота в этих странах, т.е. отношение объема импорта и экспорта к их внутреннему валовому продукту (ВВП). Существенной чертой либерализации международного движения капиталов является рост объемов и роли прямых иностранных инвестиций, т.е. инвестиций в реальный сектор экономики.

Одним из первых шагов в процессе либерализации экономики является либерализация цен. Либерализация цен - это освобождение цен от административного регулирования. Цена - один из ключевых элементов рыночной экономики, обеспечивающий балансирование спроса и предложения. Либерализация цен может быть всеобщей - по всем видам цен и тарифов; частичной, оставляющей цены на продукцию и услуги, как правило, естественных монополий, в сфере централизированного регулирования. Но и в этом случае процесс ценообразования базируется на общих принципах рыночной экономики. Иными словами, цены отражают не только производственные издержки, но и динамику покупательского спроса.

Либерализация цен может быть эффективной лишь при наличии конкурентной среды. В противном случае может привести к развитию антирыночных явлений и процессов. В Беларуси подобная либерализация ценообразования была осуществлена в период 1992 - 1994 гг.. Среднемесячный рост цент в этот период составлял 26-30%, что привело к значительному снижению уровня жизни населения Беларуси[4, с. 103].

Шоковый вариант либерализации в короткие сроки выдвинул экономику Беларуси на качественно новый уровень, однако столь резкое падение показателей уровня жизни населения заставило в будущем искать альтернативные пути либерализации. Начиная с 2000 г., либерализация экономики Беларуси проходила путем плавного, постепенного перехода к свободному ценообразованию по мере осуществления рыночных реформ, разработки концептуальных подходов, общих принципов построения системы ценообразования в стране. Либерализация осуществлялась в несколько этапов, заключающихся в снятии различных барьеров и ограничений при формировании цен. Стоит отметить, что рыночные методы формирования и регулирования цен во многих сферах не применялись в полной мере, поскольку не было достаточной нормативно-правовой базы.

Однако работа в направлении совершенствования нормативно-правовой базы велась постоянно, и ее результатом стала отмена ряда основополагающих, с точки зрения административного регулирования, документов : «Положение о порядке формирования и применения цен и тарифов» (сентябрь 2008 г.) и «Инструкция о порядке формирования и применения цен и тарифов» (март 2011 г.) - достаточно жестко регламентировавших формирование оптовых и розничных цен и тарифов на потребительском рынке страны.

Таким образом, к 2011 г. появились предпосылки перехода к новому этапу либерализации, что и было закреплено в институциональном плане принятием двух документов - Директивы Президента РБ №4 «О развитии предпринимательской инициативы и стимулировании деловой активности в Республике Беларусь» от 31.12.2010 г. и Указа Президента РБ №72 «О некоторых вопросах регулирования цен (тарифов) в Республике Беларусь».

Данные факты свидетельствуют о понимании руководством страны необходимости дальнейшей интеграции в мировую экономику и его готовности к экономическим реформам с целью лучшей адаптации экономики государства к условиям глобализирующегося экономического мира.

1.2 Транснационализация экономики

Транснационализация экономики представляет собой процесс создания международных корпораций (транснациональных -- ТНК и многонациональных -- МНК) на основе мирового разделения труда и интернационализации производства и капитала.

Причинами транснационализации рыночной экономики является господство монополий, финансового капитала (как результат сращивания банковского и промышленного капиталов), развитие производительных сил в условиях НТР, неравномерность экономического развития отраслей и стран, усиление конкуренции и обострение противоречий, поиск дешевых источников сырья, труда, новых технологий и рынков сбыта.

Транснациональная компания -- это компания, владеющая и контролирующая предприятия более чем в одной стране. Головная компания ТНК находится в стране-источнике прямых иностранных инвестиций, имеет иностранные филиалы (дочерние предприятия или представительства). Таким образом, ТНК -- это фирмы, национальные по капиталу, но интернациональные по сфере деятельности; крупные финансово-производственные, научно-технологические, торгово-сервисные объединения, для которых характерно органичное сочетание производства в стране базирования с широко разветвленной системой функционирования за рубежом.

Транснациональные корпорации формируются на базе зарубежных прямых инвестиций. Благодаря этому создается международная сеть производственных и сбытовых филиалов корпораций, интегрированных в единую систему через производственные, торговые и кредитно-финансовые связи. Деятельность ТНК ведет к формированию сравнительно замкнутого рынка товаров, капиталов, технологии в мировом масштабе. Создаются своего рода экономические регионы, но не территориального, а отраслевого и межотраслевого характера.

В последнее время все больше наблюдается ускорение темпов глобализации экономики, в связи с чем, различные рынки, в частности капитала, технологий, товаров и труда становятся все более взаимосвязанными и интегрированными в многослойную транснациональную паутину. Их стратегические задачи ориентированы на перманентную экспансию, через захват новых рынков ТНК постоянно борются за единые и либеральные правила хозяйственной игры во всех странах своего присутствия. Они служат важным инструментом глобализации рынков путем расширения информационной инфраструктуры, которая ускоряет заключение и снижает издержки хозяйственных сделок. Хотя определенное количество ТНК оперирует в традиционном торговом секторе, в целом международные фирмы выступают за индустриальную реструктуризацию многих развивающихся стран путем создания новых и модернизации традиционных отраслей промышленности.

В общем теоретическом понимании ТНК можно охарактеризовать в виде интернациональных коммерческих систем, действующих с оптимальной организацией и наиболее эффективной комбинацией международных факторов производства (сырья, капитала, труда, энергии, технологии и т.д.).

Следует отметить три наиболее объективные характеристики современных транснациональных корпораций:

способность эффективно координировать и контролировать многочисленные организационные процессы внутри производственной цепочки вне зависимости от географического месторасположения составляющих её элементов;

потенциальная возможность использования конъюнктурного дисбаланса в экономических и политических условиях на рынках разных стран;

внутренняя гибкость при расположении и перераспределении основных средств и факторов производства в масштабах глобального экономического пространства.

Таким образом, международную деятельность ТНК можно охарактеризовать как закономерный процесс перманентной экспансии, в результате которого происходит максимальное приращение прибыли и аккумулирование капитала посредством расширенного воспроизводства.

При анализе сущности транснациональных метаморфоз на макроуровне, необходимо иметь в виду, что данный процесс не является обособленным, а напротив, возникает как следствие видоизменения совокупности геоэкономических отношений, обусловленных глобализацией и либерализацией мировой экономики.

Главной из причин формирования межнациональных производственных комплексов и прямого инвестирования ТНК в экономику определенного государства является географическое расширение границ, обслуживаемого рынка товаров и услуг. Другим веским основанием для транснационализации производства может быть привлекательность или избыточность профильных производственных ресурсов (природных, финансовых, человеческих и т.д.) территории национального образования.

Транснациональные корпорации (ТНК) превратились в главную движущую силу процесса экономической глобализации. Оперируя существенными капиталами, ТНК оказывают и определяют не только экономическую картину мира, но также иногда и политическую. ТНК могут лоббировать свои интересы в политической сфере (например, более удобное законодательство) как в странах базирования, так и в принимающих, как в развитых странах, так и в развивающихся. Американскому президенту Д. Эйзенхауэру принадлежит известная фраза, выражающая роль корпораций в США: «What's good for General Motors is good for the country» (что хорошо для Дженерал Моторз, хорошо для страны). Республиканская партия США традиционно лоббирует интересы корпораций в США, выступая за снижение налогов на сверхдоходы и урезания государственных программ социальной помощи. Что касается развивающихся стран, то в них влияние ТНК зачастую бывает еще больше. В развивающихся странах сталкиваются две тенденции - стремление привлечь иностранных инвесторов для организации производства, и как следствие создания рабочих мест и стимулирования экономики. Вторая тенденция заключается в попытках левых политических элит национализировать производства, что, естественно, вызывает сопротивление корпораций.

Авторитетный журнал «Fortune» ежегодно публикует список крупнейших корпораций, имеющих в целом значительное влияние на положение дел в глобальной экономике (Таблица 1.1).

Таблица 1.1 - Крупнейшие корпорации по итогам 2012 г. [5]

Позиция	Компания	Страна	Деятельность	Годовой доход
1	Royal Dutch Shell	Нидерланды	Добыча и переработка нефти и газа	$484.4 млрд.
2	ExxonMobil	США	Добыча и переработка нефти и газа	$452.9 млрд.
3	Walmart	США	Торговля	$446.9 млрд.
4	BP	Великобритания	Добыча и переработка нефти и газа	$386.4 млрд.
5	Sinopec	Китай	Добыча и переработка нефти и газа	$375.2 млрд.
6	China National Petroleum Corporation	Китай	Добыча и переработка нефти и газа	$352.3 млрд.
7	State Grid Corporation of China	Китай	Электроэнергетика	$259.1 млрд.
8	Chevron	США	Добыча и переработка нефти и газа	$245.6 млрд.
9	ConocoPhillips	США	Добыча и переработка нефти и газа	$237.2 млрд.
10	Toyota	Япония	Автомобилестроение	$235.3 млрд.

Доход компании Toyota, занимающей только 10-ую строчку в рейтинге корпораций, за 2012 г. составил 235 миллиардов долларов США, ВВП Беларуси, например, за тот же год - порядка 58 миллиардов [6]. Доходы же корпораций-лидеров сравнимы с ВВП таких стран, как Швеция - 520 млрд., Аргентина - 475 млрд., Польша - 470 млрд.[7]. Таким образом становится очевидным тот факт, что ТНК оказывают куда более значительное влияние на развитие экономической ситуации в мире, нежели отдельные государства. Также следует отметить, что доходы ТНК растут куда более высокими темпами, нежели национальные экономики государств, из чего следует, что влияние и значимость ТНК от года к году будет только увеличиваться.

1.3 Экономическая интеграция

Международная экономическая интеграция означает взаимоприспособление национальных экономик, интеграцию их в единый воспроизводственный процесс. Это предполагает известную близость стран - участниц международной интеграции и объясняет ее региональный характер. Хронологически современный интеграционный тип международной экономической интеграции начал складываться после Второй мировой войны.

Главной причиной этого процесса является стремление к повышению экономической эффективности производства, и сама интеграция носит прежде всего экономический характер.

Бурный рост экономических интеграционных блоков отражает развитие международного разделение труда и международной производственной кооперации. Эта тенденция получила развитие сначала в Европе, но затем распространилась и на другие регионы. Многие страны добровольно отказываются от полного национального суверенитета и образуют интеграционные объединения с другими государствами.

Важнейшим фактором современного этапа интеграции выступает унификация моделей экономического развития стран.

Окончание "холодной войны" и распад СССР привели к исчезновению так называемой социалистической системы хозяйства. Исчезло и такое понятие, как "развитие по социалистическому пути", которое применялось ранее в отношении ряда развивающихся стран. Упрощая ситуацию, можно сказать, что большинство стран мира сегодня развиваются по одной и той же модели: западной рыночной экономики. В итоге формируется принципиально новая экономическая инфраструктура XXI в. В ее основе лежат не только принципы рыночного хозяйства, конкуренции, экономической либерализации, но и требования научно-технического прогресса. Быстрая технологическая модернизация, ориентация на ресурсосберегающее и энергосберегающее производство выдвигают и новые требования к странам мира. Решение многих вопросов развития напрямую связано с интеграционными процессами.

Интеграция имеет ряд существенных характеристик, которые в совокупности отличают ее от других форм экономического взаимодействия стран:

устранение ограничений в движение товаров, а также, капиталов, людских ресурсов между странами - участницами соглашения;

согласование экономической политики стран-участниц;

взаимопроникновение и переплетение национальных производственных процессов, формирование в рамках региона технологического единства производственного процесса;

широкое развитие международной специализации и кооперации в производстве, науке и технике не основе наиболее прогрессивных и глубоких форм, совместное финансирование развития экономики и ее инновационного механизма;

сближение национальных законодательств, норм стандартов;

целенаправленное регулирование интеграционного процесса, развитие органов управления хозяйственным взаимодействием;

региональный характер процессов интеграции.

Региональная интеграция имеет следующие конкретные цели:

международная экономическая интеграция североамериканская

повышение национальной конкурентоспособности, совместное противостояние вызовам глобализации;

использование "экономики масштабов", позволяющих расширить размеры рынка, снизить трансакционные издержки, создавая новую комбинацию факторов производства, стимулировать приток прямых иностранных инвестиций;

содействие модернизации и структурных реформ в экономике;

подключение стран, создающих рыночную или осуществляющих глубокие экономические реформы, к региональным торговым соглашениям стран с более высоким уровнем развития;

получение для национальных производителей более широкого доступа к финансовым, трудовым, материальным ресурсам, к новейшим технологиям;

укрепление добрососедских отношений между странами по всем направлениям;

усиление позиции участвующих стран на мировом рынке.

Таким образом, международная экономическая интеграция - это процесс срастания экономик соседних стран в единый хозяйственный комплекс на основе устойчивых экономических связей между их компаниями.

Региональная интеграция в своем развитии проходит ряд ступеней - зону свободной торговли, таможенный союз, общий рынок, экономический союз и политический союз. У всех этих ступеней, или видов интеграции есть общая характерная особенность. Она состоит в том, что между странами, вступившими в тот или иной вид интеграции, устраняются определенные экономические барьеры. Вследствие этого в пределах интеграционного объединения складывается единое рыночное пространство, где развертывается свободная конкуренция. Под действием рыночных регуляторов - цен, процентов и т.д. - на этом едином пространстве возникает более эффективная территориальная и отраслевая структура производства. Благодаря этому все страны выигрывают на повышении производительности труда, а так же на экономии расходов на таможенный контроль за внешнеэкономическими связями. В то же время каждая ступень, или вид, интеграции имеет специфические черты.

В условиях зоны свободной торговли страны добровольно отказываются от защиты своих национальных рынков только в отношениях со своими партнерами по данному объединению, а по отношению к третьим странам они выступают не коллективно, а индивидуально, т.е. сохраняют свой экономический суверенитет. С третьими странами каждый участник зоны свободной торговли устанавливает собственные тарифы. Такой вид интеграции применяется странами ЕАСТ, НАФТА и другими интеграционными группировками.

Специфическим видом региональной интеграции выступает таможенный союз. В рамках этого интеграционного объединения внешнеторговые связи его членов с третьими странами определяются коллективно. Так, участники союза возводят совместно единый тарифный барьер против третьих стран. Это дает возможность более надежно защитить формирующееся единое региональное рыночное пространство и выступать на международной арене в качестве сплоченного торгового блока. Но при этом участники данного интеграционного объединения теряют часть своего внешнеэкономического суверенитета. Подобный вариант интеграции первоначально осуществлялся в рамках Европейского Союза западноевропейских стран, а ныне на данном этапе находится интеграция экономик Казахстана, Российской Федерации и Беларуси.

Третьей ступенью развития интеграционных объединений является общий рынок. Здесь все характеристики таможенного союза сохраняют свое значение. Кроме того, в рамках общего рынка устраняются ограничения на перемещение различных факторов производства, что усиливает экономическую взаимозависимость стран - членов данного вида интеграционного объединения.

Формирование экономического союза идет значительно медленнее, чем таможенного союза или общего рынка. По мере развития экономического союза в странах складываются предпосылки для высшей ступени региональной интеграции - политического союза. Он совмещает все вышеуказанные формы с проведением общей экономической валютно-финансовой политики. Главная особенность данной формы интеграции состоит в создании наднациональных структур управления и проведения единой социально-экономической политики.

Поскольку интеграция в отдельных регионах мирового хозяйства как согласованное объединение экономики ряда стран возможна только при межгосударственных договоренностях, она неизбежно облекается в определенные политические формы.

Политический союз как форма организации предполагает постепенное "отрицание" межгосударственной интеграции. Он создается при глубокой международной экономической интеграции, в качестве основных задач которой выступают: обеспечение развития межгосударственного объединения в единое конфедеративное или федеративное государство; преобразование общего рынка, общего экономического, информационного, правового пространства в единый рынок, единое экономическое, информационное, правовое пространство; расширение и совершенствование надгосударственных функций исполнительной, представительной и судебной властей союза.

Таким образом, высшая ступень региональной интеграции - политический союз. Он предполагает превращение единого рыночного пространства в целостное экономическое и политическое образование.

2. РЕСПУБЛИКА БЕЛАРУСЬ В УСЛОВИЯХ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ГЛОБАЛИЗМА

2.1 Белорусская экономическая модель

Для того чтобы понять, насколько эффективно Беларусь может использовать преимущества глобализации и минимизировать последствия от ее влияния на национальную экономику, необходимо рассмотреть особенности белорусской экономической модели.

Кандидат экономических наук Владимир Акулич назвал следующие отличительные признаки белорусской экономической модели [8]:

промышленная политика, направленная на импортозамещение. Импортозамещение не обосновано мировой экономической наукой. В Беларуси имеется несколько докторов наук, которые подготовили обоснование под осуществление политики импортозамещения. Главные аргументы в пользу импортозамещения - это снижение отрицательного сальдо внешнеторгового баланса и экономия валютной выручки. Однако эти аргументы стары как мир. Они были известны экономистам еще в XIX веке, но считаются не убедительными;

внешнеэкономическая политика, основанная на защите внутреннего рынка и на протекционизме;

бюджетная политика основана на поддержании реального сектора экономики (в основном в порядке приоритетности таких отраслей, как сельское хозяйство, строительство, промышленность), а не социальной сферы, как это принято в большинстве стран с развитой рыночной экономикой. Социальная сфера, как и во времена СССР, финансируется по остаточному принципу; это прежде всего сферы - образования, здравоохранения, культуры, науки. Традиционно ниже средних по миру показателей относительно ВВП финансируются из госбюджета отрасли науки и культуры. В сферах образования и здравоохранения из-за относительно низких зарплат испытывается нехватка кадров.

Кроме того, реальный сектор поддерживается на основе созданной специфичной системы кредитования белорусской экономики в виде большого количества госпрограмм и госпроектов, которые в добровольно-принудительном порядке (по доведенным сверху квотам) кредитуют так называемые уполномоченные коммерческие банки по заниженным процентным ставкам;

ставка на крупно-товарное производство, как в сельском хозяйстве, так и в промышленности;

ставка на крупные административно-территориальные единицы в системе госуправления. Это проявляется в реализации подхода к административно-территориальной реформе на сохранение относительно крупных административно-территориальных единиц (и даже - на дальнейшее их укрупнение за счет присоединения некоторых мелких районов к более крупным), вместо другого подхода - на увеличение количества областей, районов в Беларуси, на сокращение радиуса доступности до райцентра до расстояния в 14-17,5 км, на повышение статуса многих населенных пунктов в Беларуси, который был бы подкреплен делегированием полномочий в рамках развития института местного самоуправления (оставлять в распоряжении местных властей местные налоги, дать им возможность самим определять специфику развития их районов, разрешить не придерживаться требований в поддержании вертикальных ведомственных кооперационных связей в развитии экономики, не утверждать специализацию развития района с областными властями);

структура экономики Беларуси и структура государственных валообразующих предприятий практически не претерпели существенных изменений с советских времен (всего несколько отраслей поменялись местами в своем значении для экономики страны, и то, это произошло в основном благодаря действию внешних факторов, а неосознанного госуправления и использования имеющихся инструментов и рычагов); структура большинства государственных вало - и градообразующих предприятий также не претерпела существенных изменений. Ставка на сохранение предприятий любой ценой, недопущения их банкротства (институт и механизм банкротства созданы, но их действие сдерживается специально созданными барьерами, чтобы не допустить умышленного банкротства предприятий и вообще сделать банкротство предприятия сложной процедурой). Предприятия небольших населенных пунктов присоединяются к предприятиям областным. Постоянно ведутся разговоры о присоединении ряда небольших районов к более крупным районам, вместо того, чтобы наоборот разместить в этих небольших городах новые предприятия, вдохнуть в них новую жизнь, а многим дать статус районных центров. Провести, как предлагалось учеными НАН Беларуси административно-территориальную реформу и сделать вместо 6-ти нынешних - 15 областей в Беларуси. Тогда практически каждый 100-тысячный город в Беларуси получил бы статус областного центра, а районные центры имели бы радиус охвата территории в 20-30 км, что позволило бы при делегировании ряда полномочий местным властям, повысить уровень экономического развития регионов [8];

не создан механизм трансформации недвижимости в капитал, практически не работает институт ипотечного кредитования, земля и леса находятся в государственной собственности, а оформление прав на частную собственность чрезвычайно затруднено;

принятие большинства мер в пользу реального сектора (производителей), а не потребительского сектора (потребителей). Это в частности касается неоднократного проведения девальвации национальной валюты для поддержки экспортеров, и других мер, направленных на господдержку производителей, а не потребителей;

в белорусской экономике происходит регулирование цен на многие товары (на так называемые социально значимые товары - цены необходимо обосновывать по месту регистрации предприятия в отделах ценообразования в райисполкомах; на многие другие товары госпредприятий действуют предельно допустимые индексы повышения цен; на остальные товары проверяющие органы могут потребовать обоснование в виде калькуляции цены и утвержденного прейскуранта и в случае отсутствия их - может последовать огромный штраф в 40 или 80 базовых величин). Все это обосновывается желанием органов госуправления не допустить значительного роста цен в экономике, но является одним из главных сдерживающих факторов в развитии эффективной рыночной экономики, так как цены не являются в Беларуси индикаторами выгодности производства в той или иной сфере. Кроме того, это обуславливает необходимым нести бизнес значительные потери, как по времени, так и по затратам на содержание избыточного количества административного персонала, прежде всего бухгалтеров. В белорусской экономике насчитывается порядка 400 тысяч бухгалтеров, хотя, например, если взять в расчете на 1000 работников и сравнить с тем же Китаем, то в Беларуси должно было бы быть 35 тысяч бухгалтеров. Эту проблему поднимали уже в Совете Министров Беларуси, в частности на нее обращал внимание премьер-министр. Но такое количество бухгалтеров - это во многом следствие государственного регулирования цен на производимые товары, сложность и запутанность налоговой системы и соответственно расчета выплат по основным налогам, сложность статотчетности и отчетов в другие органы госуправления (в Белгосстрах, ФСЗН, налоговую инспекцию), а также сложность ведения самого бухгалтерского учета. Напомним, что так называемая "бумажная работа" бухгалтера на прямую не создает ВВП, ведь от того, как бы хорошо ни учитывалась произведенная продукция, ее больше от этого не станет. При этом аргументы в пользу того, что данные бухгалтерской отчетности используются для анализа хозяйственной деятельности и поиска резервов не могут быть приняты в полной мере, так как этот анализ может осуществляться не только на основе данных бухгалтерского учета, но и на основе других данных (маркетинговых исследований, социологических опросах работников, и др.) [8];

в белорусской экономике сохранилось с советского времени регулирование заработной платы работников на предприятиях и в стране. Это также является существенным сдерживающим фактором в развитии эффективной рыночной экономики, в повышении производительности труда, в эффективном распределении ограниченных высоко квалифицированных трудовых ресурсов в экономике;

в белорусской экономике не создан прозрачный и понятный механизм отбора лучших кадров в органы госуправления, в университетах, в научных учреждениях, на крупных валообразующих предприятиях, и в других отраслях и организациях, наиболее важных с точки зрения развития национальной экономики Беларуси;

патерналистские настроения и менталитет населения и работников на предприятиях (психология обычных работников обычно выражается ими же самими фразой: "Як бы мы не работалі, нешта будзе, хай яны там думаюць на версе") [8].

В Беларуси действует модель ручной управляемой экономики (в классическом определении - это разновидность централизованно-управляемой или административно-командной модели экономики с отдельными вкраплениями элементов рыночной экономики, таких например, как наличие частного бизнеса, который тем не менее не играет определяющей роли в экономике страны, наличие частных акционерных обществ, в которых тем не менее частный или иностранный капитал не играют значительной роли в экономике страны, наличие свободных рыночных цен на некоторое количество товаров, которые тем не менее не являются сигналами для производителей, как это есть в рыночной экономике, так как они обременены рядом других административных условий и ограничений) [8].



2.2 Перспективы развития экономики Республики Беларусь

В условиях глобализации все вышеперечисленные отличительные черты белорусской экономической модели не смогут позволить достичь белорусской экономике уровня глобальной конкурентоспособности.

Специалистам понятно, что без обеспечения конкурентоспособности по всем ключевым параметрам своего развития процветания не сможет достичь ни одно государство. Что следует делать для этого Беларуси, получившей в наследство от СССР осколок неэффективного экономического базиса?

Современная наука выделяет следующие структурные источники по отдельным стадиям экономического развития страны: развитие на основе факторов производства; развитие на основе инвестиций; развитие на основе инновационной деятельности [9].

Действующая модель исчерпала потенциальные возможности развития на основе факторов производства еще советского задела за первое десятилетие своего существования.

Попытка обеспечения развития преимущественно за счет собственных инвестиций в годы первого десятилетия XXI века закончилась неудачно. Чистую прибыль рентабельных производств наши чиновники направили в развитие мнимых точек роста - сельского хозяйства и жилищного строительства, которые в условиях рынка без определенного уровня субсидий и ипотечных кредитов не могут существовать, тем более - выступать в качестве локомотивов экономического роста.

Внешние инвестиции в необходимом объеме не пришли в силу системной непривлекательности избранной модели хозяйствования. Сегодня она, как первая ступень многоступенчатой ракеты, выработала ресурс экстенсивного развития и должна быть заменена следующей ступенью с движителем инвестиционно-инновационным.

То есть речь идет о поиске той модели инновационной экономики, которая должна вобрать в себя все позитивное из опыта строительства инновационных экономик с непременным учетом всех особенностей переходной белорусской системы полурыночного типа.

Последний выражается в том, что у нас пока основные рыночные ценности (равенство форм собственности, неприкосновенность и приоритет частной собственности, в том числе интеллектуальной, конкуренция, независимость судов, ценообразование на основе спроса и др.) не стали определяющими в государственной политике.

По-иному было бы лучше. Но время исчерпано, надо работать с тем, что есть. В противном случае реальным станет поглощение другой, более развитой, системой. Здесь выбор невелик и однозначен - Россия [9].

Чтобы ответить на вопрос, можно ли в Беларуси построить собственную модель инновационной экономики, необходимо провести анализ основных аргументов пессимистов и оптимистов.

Первые доказывают, что в условиях авторитарного режима никакие инновации невозможны. Мировой кризис резко снизил доходность в традиционных белорусских отраслях, а значит, сократил их инвестиционные возможности, главным образом в фундаментальные НИОКР, которые определяют успех в инновационном развитии.

Частный сектор в размере 9-10% ВВП катастрофически мал для того, чтобы взять на себя функции активатора в этом процессе, а государственный сектор крупных предприятий задавлен грузом валовых показателей и складских запасов, просроченной кредиторской задолженности в рамках простого воспроизводства [9].

Поэтому о расширенном воспроизводстве за счет инвестиций и технологических инноваций на "валообразующих предприятиях" даже не мечтают. Действующая наука и высшая школа деградировали, поэтому транслируют устаревшие догмы и заблуждения, а посему к генерации инноваций просто не способны.

Все эти аргументы, по большому счету, убедительны [9].

Оптимисты же на примерах отдельных отраслей и производств доказывают, что пионеры инновационного развития в Беларуси реально работают, невзирая на все вышеперечисленные реальные трудности.

Оказывается, есть в Беларуси крупные отраслевые кластеры в связи и коммуникациях, ритейле, IT-технологиях, софте, которые даже в условиях кризиса наращивают эффективность и конкурентоспособность, прежде всего за счет своего инновационного потенциала.

В стране существует более 600 компаний в области разработки программного обеспечения и около 25 тысяч программистов, которые приносят до полумиллиарда долларов. Получен позитив: к нам пришли западные стандарты написания софта, новые технологии, определенные знания. Некоторые белорусские компании сегодня известны не только на местном рынке, но и во всем мире [9].

Специально подчеркнем: эти успехи достигнуты не благодаря, а вопреки сложившейся якобы инновационной практике.

То есть в определенной степени правы и пессимисты, и оптимисты. Стороны находят в мировом опыте построения инновационных экономик в развитых странах то, что им кажется подходящим для защиты своих аргументов. По образному выражению Анатолия Чубайса, этот опыт просто черно-белый.

Авторитарные режимы не помешали Сингапуру и Тайваню создать самые эффективные модели инновационной экономики. Крупные транснациональные корпорации США и Великобритании стали локомотивами инновационного развития не только своих стран, но и стран - реципиентов своего капитала. Японская модель построения инновационных кластеров, использующая в качестве ядра крупные ТНК и тысячи малых, средних фирм в качестве их сателлитов на основе субконтрактации, показала удачный опыт инновационного сотрудничества разных по масштабу экономических партнеров [9].

По сути, в конце ХХ века был создан пул из 10-15 стран - лидеров инновационного развития с самыми разными моделями. Единственный критерий, объединяющий все это многообразие, - срок, который им понадобился для их создания. От 20 (Сингапур, Финляндия, Израиль) до 25 лет (США, Тайвань, Япония, Южная Корея) в среднем потребовалось лидерам для формирования эффективных страновых моделей инновационной экономики [9].

Вкратце суть каждой из них заключается в том, что наука и образование (а не сельское хозяйство и строительство), открытые всему миру, стали локомотивами роста.

Анализ соответствующей практики стран-лидеров позволяет выделить важнейшие из них.

В первую очередь именно государство определяет основные цели, приоритеты и политику инновационного развития. Здесь не может быть типового подхода, так как конкретные политические и социально-экономические условия формирования страновой модели инновационной экономики в разных странах различны. Каждая страна одновременно использует все возможные источники развития. Но приоритет отдается развитию не на основе факторов производства и инвестиций, а на основе активизации инновационной деятельности в области базовых наукоемких отраслей народного хозяйства, являющихся двигателями развития экономики.

Факторы производства и инвестиции остаются средствами научно обоснованной инновационной деятельности, а не ее целью.

Второй задачей государства является создание правовой базы для достижения выбранных целей. В Беларуси это означает формирование такой новой отрасли права, как корпоративное законодательство, в рамках которого только и могут функционировать новые институты: венчурные фонды, фонды взаимных инвестиций, технопарки, пенсионные фонды и т.д.

На основе корпоративного законодательства сами компании и фирмы вырабатывают инструментарий по реализации инновационной политики: принципы, правила и механизмы.

Третья задача касается формирования и применения в бюджетной политике государства принципов и методов проектного менеджмента в отношении финансирования государственных программ инновационного развития.

Традиционные финансовые технологии не способны выполнить задачу инвестирования инноваций, так как финансирование инноваций является достаточно рискованным делом, чтобы им занимался бизнес. В качестве примера можно привести опыт целевого финансирования госпрограмм венчурного характера в Израиле и Южной Корее с бюджетом 1 млрд. USD, американской программы для поддержки инновационного малого и среднего бизнеса в размере 2 млрд. USD [9].

Может нам пригодиться и опыт России, где на финансирование инновационной деятельности предусмотрено 11% бюджетных расходов венчурного характера в виде специального дополнения к бюджету.

Введение классификации инноваций, параметров измерения инновационного потенциала всех субъектов этой модели, организации их мониторинга, анализа и оценки тоже не может быть реализовано вне государственной статистики. Эти показатели уже более 20 лет используются в мировой практике в виде классификаторов инноваций различного назначения и уровней применения, параметров в виде доли затрат на НИОКР от величины ВВП или доли предприятий, осуществляющих технологические инновации и др.

Мировой рейтинг инвестиционной активности также позволяет видеть лидеров и аутсайдеров инновационного процесса. Страновая статистика как неотъемлемая часть мировой просто использует этот инструментарий без всяких купюр и модификаций.

И, наконец, важнейшая задача государства заключается в налоговом стимулировании инновационных видов деятельности через систему срочных налоговых льгот и преференций.

Судя по заявлениям руководства страны, Беларусь всеми своими недюжинными силами намеревается получить статус инновационной державы.

Мы отчаянно создаем космические спутники, строим свою "кремниевую долину", скоро начнем обуздывать мирный атом [9].

У специалистов есть такое понятие "информационная защита сделок, проектов". Суть ее заключается в создании нескольких эшелонов информационной защиты процесса, структуры и т.д.

Первый эшелон - это вообще ничего не рассказывать. Второй - рассказать, но все запутать терминологически и концептуально. В таком случае главной предпосылкой успеха становится организационная неразбериха в практическом применении самих определений, очерчивающих границы инновационной деятельности.

К слову, впервые термин "инновации" прозвучал на территории бывшего СССР в материалах XXII съезда КПСС. И за ненадобностью был предан забвению. Официально о нем вспомнили уже в независимой Беларуси в 1997 году, когда был издан соответствующий указ президента. После появились "Концепция национальной инновационной системы", Госпрограмма инновационного развития Республики Беларусь и другие документы [9].

Не хватало лишь самой малости - системообразующего закона об инновационной деятельности и национальных стандартов по ее идентификации и мониторингу.

Например, есть стандарт СТБ 1393-2003 "Торговля. Термины и определения". Каждый, кто начинает заниматься торговой деятельностью, использует его.

В инновационной деятельности до сих пор таких стандартов нет. Вышеуказанная госпрограмма определила своей целью "перевод национальной экономики в режим интенсивного инновационного развития в рамках белорусской экономической модели", а госзаказчиками - отраслевые и региональные органы госуправления, то есть чиновников.

Поэтому каждый чиновник трактует понятия "инновация" и "инновационная деятельность" так, как ему позволяет соответствующая компетенция, приобретенная в местных Гарвардах и Оксфордах - областных пед - и мединститутах или даже в Горецкой сельхозакадемии, выпускниками которых является преобладающая часть нынешней правящей элиты [9].

Недалеко от чиновников ушли и руководители большинства крупных предприятий, подбираемые на должности по тем же критериям.

Кадровая политика тоже лежит в русле действующей модели, использующей стратегию догоняющего развития, в которой не рыночный спрос, а желание чиновников предопределяет появление любого нового продукта. Имитация и копирование с запаздыванием на несколько лет лучших мировых практик являются сутью этой модели. Даже президент страны не стесняется в своих требованиях к чиновникам и бизнесу по копированию чужих разработок.

Не получается инновационного развития ни в промышленности, ни в сельском хозяйстве. По сообщению директора Белорусского инновационного фонда А. Гришановича, наукоемкость белорусского ВВП составляет всего 0,7%. Согласно Глобальному рейтингу стран по показателям их инновационного развития (версия 2008 г.), Беларусь находилась на 69-м месте, уступая Казахстану (68-е место), России (61-е), Украине (51-е) [9].

Тройка лидеров расположилась в следующем порядке: Дания, Швеция, Финляндия. В состав Глобального рейтинга включались такие показатели, как индекс знаний, индекс экономики знаний, экономическая среда, инновационная система, образование, информационно-коммуникационные технологии.

Таким образом, следует признать, что, как пел А. Градский, - "первый тайм мы уже отыграли" и счет не в нашу пользу, ибо Беларусь до настоящего времени так и не смогла осуществить перевод своей экономики на путь инновационного развития, обеспечив массовое распространение технологий 5-го технологического уклада [9].

В странах - технологических лидерах его доля достигла 50% ВВП. В Беларуси в начале 1990-х годов она составляла около 10%, в середине 1990-х согласно оценке специалистов снизилась до 3-5% от ВВП и лишь к настоящему времени незначительно превзошла принятый в качестве исходного для суверенной экономической истории показатель.

Фактически было не развитие, а топтание на месте, политически интерпретированное как стабильность. Но если учесть преобладающие в мире тренды, Беларусь пережила стадию интенсивной технологической деградации, что привело к снижению конкурентоспособности даже на традиционном для себя постсоветском рынке.

мировой торговля сделка защита

2.3 Стратегия приспособления экономики Беларуси к условиям глобализации

Понимание процессов глобализации, происходящих в мировой экономике, важно для определения стратегии модернизации Беларуси. Важнейшая черта экономики 21 века - ее ярусный характер. На верхних ярусах располагаются высокоразвитые страны: США, ЕС, Япония, Канада, генерирующие новые знания и технологии, которые посредством ТНК и благодаря мобильности ученых поэтапно перемещаются на ярусы, ниже расположенные.

ТНК, пронизывающие многие ярусы, на верхнем ярусе концентрируют научно-технологические центры, на промежуточных ярусах - в странах с хорошей инфраструктурой и высокой квалификацией рабочей силы, размещают производственные мощности сборки высокотехнологичных товаров и вспомогательных интеллектуальных услуг, на более низких ярусах - с дешевой рабочей силой - массовые серийные производства, пошив одежды и т.п., еще ниже - заводы по первому переделу сырья, поднимающегося, как правило, с самых нижних ярусов. Задача каждой страны - подняться на как можно более высокий ярус, так как в вертикальной производственной цепочке добавленная стоимость тем меньше, чем ниже этаж [10].

На глобальных конкурентных рынках кроме ТНК, объединяющих в основном крупные сырьевые и финансовые компании, а также компании, производящие стандартные массовые изделия (автомобили, электронные платы, тракторы), существуют еще два типа компаний: узкоспециализированные предприятия и венчурные фирмы.

Первые изготавливают узкоспециализированную продукцию. Их сила - в высокой производительности и в быстром освоении новых модификаций и новых стандартов при высоком качестве. Такие предприятия существуют в орбите нескольких крупных сборочных компаний и снабжают их дешевыми и качественными деталями, узлами или комплектующими.

Вторые - венчурные фирмы, сконцентрированные в основном на верхнем ярусе, пытаются найти революционные и баснословно выгодные (в случае удачи) решения для производства новых товаров и услуг. В 85, а то и в 90 случаях из 100 в первые пять лет своего существования такие фирмы кончают банкротством, но в 10-15 - достигают успеха, и тогда они становятся эффективными узкоспециализированными предприятиями, но чаще их инкорпорирует крупная компания, покупая патент.

Из вышесказанного вытекает, что в выбранных приоритетах стратегии экономического развития Республика Беларусь, адаптируясь к глобальным процессам, должна особое внимание уделять инновациям и экспорту.

1. Строительство эффективных институтов. Составной частью национальной стратегии развития Беларуси должны быть действия государственных и негосударственных институтов по приспособлению к неизбежным процессам глобализации. Институты должны больше внимания уделять внешним факторам, связанным с глобализацией. Ответом на вызовы и угрозы глобализации должны быть специальные механизмы, стимулирующие мировую конкурентоспособность предприятий страны, адаптацию к процессам, происходящим в мировой экономике и охраняющие их от внешних шоков. Внутренняя экономическая политика должна больше внимания уделять регулированию перетока иностранного капитала. Грамотная экономическая политика требует и эффективных негосударственных институтов ее реализации: профессиональных союзов, ассоциаций предпринимателей, банкиров, страховщиков и т.п.

...