Анализ специфических особенностей международной экономической интеграции

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

1. Сущность, объективные основы и факторы экономической интеграции

Результатом МРТ, развития внешней торговли и МЭО является усиление взаимосвязи и взаимозависимости национальных экономик, когда нормальное развитие невозможно без внешнего фактора. Это не требует каких-либо доказательств. Данное явление принято называть интернационализацией хозяйственной жизни: национальная экономика достаточно устойчивая, все больше работает на внешний мир и, в свою очередь, зависит от МЭО. В своем развитии интернационализация хозяйственной жизни прошла ряд этапов. Первоначально она затрагивала сферу обращения и была связана с возникновением международной торговли, превращением ее в мировую. Это период конца XVIII -- начала XX в., совпавший с развитием капитализма. В конце XIX в. набирает силу международное движение капиталов, выходящее в настоящее время на первое место в системе МЭО. Оно оказывает интенсифицирующее воздействие на мировую торговлю товарами и услугами -- это важная и реальная предпосылка перемещения центра тяжести МЭО в сферу производства и научно-исследовательской деятельности, а последнее знаменует переход к качественно новому этапу мирохозяйственных отношений, т.е. международной экономической интеграции. Для сегодняшних международных экономических отношений присущи новые количественные и качественные характеристики. Основные формы мирохозяйственных связей, международная торговля, движение капиталов, миграция населения и трудовых ресурсов, транснациональная деятельность, акции международных организаций, наконец, интеграционные процессы в мире -- достигли невиданных ранее масштабов. Изменились их место и роль в развитии современного общества.

В последние десятилетия во всемирном хозяйстве происходят сложные процессы сближения и взаимопроникновения национальных хозяйств нескольких стран, направленные на создание единого хозяйственного организма и получившие название интеграции. Она пронизывает самые различные стороны экономической и политической жизни интегрирующихся стран и является мощным инструментом ускоренного развития региональных экономик, повышения конкурентоспособности на мировом рынке стран -- членов интеграционных группировок. Слово «интеграция» происходит от лат. integratio -- восполнение или integer -- целый.

Международная экономическая интеграция -- это процесс срастания экономик соседних стран в единый хозяйственный комплекс на основе устойчивых экономических связей между их компаниями.

Характеризуя теоретические основы МЭИ следует отметить, что существует большое количество школ и направлений в рамках экономической теории занимающихся проблемами интеграции. Эти направления отличаются, прежде всего, разными оценками интеграционного механизма (табл. 1).

Осмысливая многообразие концепций экономической сущности международной интеграции, следует иметь в виду, что важным импульсом к практическому ее осуществлению с середины 20 века было стремление к укреплению связей на уровне компаний западноевропейских государств с целью обеспечения противовеса обострившемуся противостоянию двух мировых держав - США и СССР.

Табл. 1

Предпосылки и признаки интеграции были рассмотрены еще в первой лекции, которая была посвящена современным тенденциям мировой экономики.

Этапы, сферы и механизмы МЭИ.

Интеграция - это особый этап в процессе интернационализации хозяйственной жизни, который ведет к созданию нового качества - целостности обособленного хозяйственного комплекса нескольких государств (однородный, внутренне слитый хозяйственный механизм).

Признаки интеграции: взаимопроникновение и переплетение национальных производственных процессов; глубокие структурные изменения в экономике стран-участниц; необходимость и целенаправленное регулирование интеграционных процессов; возникновение межгосударственных (наднациональных или надгосударственных) структур (институциональные структуры).

Предпосылки международной интеграции.

Предпосылки интеграции весьма многообразны. В условиях современного этапа НТП все более углубляющееся взаимопроникновение и сращивание экономик становится для многих стран объективной необходимостью, так как вытекает из потребностей развития их производительных сил. Предпосылками международной интеграции являются:

Близость уровней экономического развития и степени рыночной зрелости интегрирующихся стран. За редким исключением межгосударственная интеграция развивается либо между индустриальными странами, либо между развивающимися странами. Даже в рамках индустриальных и в рамках развивающихся стран интеграционные процессы идут наиболее активно между государствами, находящимися на примерно одинаковом уровне экономического развития. Попытки объединений интеграционного типа между индустриальными и развивающимися государствами, хотя и имеют место, находятся на раннем этапе становления, не позволяющем пока сделать однозначные выводы о степени их эффективности. В этом случае из-за изначальной несовместимости хозяйственных механизмов они обычно начинаются с различного рода переходных соглашений об ассоциации, специальном партнерстве, торговых преференциях и т.п. Срок действия, которых растягивается на многие годы до тех пор, пока в менее развитой стране не будут созданы рыночные механизмы, сопоставимые по степени зрелости с механизмами более развитых стран;

Географическая близость интегрирующихся стран, наличие в большинстве случаев общей границы и исторически сложившихся экономических связей. Большинство интеграционных объединений мира начинались с нескольких соседних стран, расположенных на одном континенте, в непосредственной географической близости друг от друга, имеющих транспортные коммуникации и нередко говорящих на одном языке. К изначальной группе стран - интеграционному ядру, - ставших инициаторами интеграционного объединения, подключались другие соседние государства.

Общность экономических и иных проблем, стоящих перед странами в области развития, финансирования, регулирования экономики, политического сотрудничества и т.д. Экономическая интеграция призвана решить набор конкретных проблем, которые реально стоят перед интегрирующимися странами. Очевидно поэтому, что, например, страны, главная проблема которых - создание основ рыночной экономики, не могут интегрироваться с государствами, в которых развитость рынка достигла такого уровня, что требует введения общей валюты. Также и страны, у которых главной является проблема обеспечения населения водой и пищей, не могут сочетаться с государствами, обсуждающими проблемы свободы межгосударственного движения капитала.

Демонстрационный эффект. В странах, создавших интеграционные объединения, обычно происходят положительные экономические сдвиги (ускорение темпов экономического роста, снижение инфляции, рост занятости и т.д.), что оказывает определенное психологическое воздействие на другие страны, которые, конечно, следят за происходящими изменениями. Демонстрационный эффект проявился, например, наиболее ярко в желании многих стран бывшей рублевой зоны как можно быстрее стать членами ЕС, даже не имея для этого сколько-нибудь серьезных макроэкономических предпосылок.

Эффект домино. После того как большинство стран того или иного региона стали членами интеграционного объединения, остальные страны, оставшиеся за его пределами, неизбежно испытывают некоторые трудности, связанные с переориентацией экономических связей стран, входящих в группировку, друг на друга. Это нередко приводит даже к сокращению торговли стран, оказавшихся за пределами интеграции. Некоторые из них, даже не имея существенного первичного интереса в интеграции, высказывают заинтересованность в подключении к интеграционным процессам просто из-за опасения остаться за ее пределами. Этим, в частности, объясняется быстрое заключение многими латиноамериканскими странами соглашений о торговле с Мексикой после ее вхождения в Североамериканскую зону свободной торговли - НАФТА.

Многочисленные интеграционные объединения, возникающие и развивающиеся в современной международной экономике, ставят перед собой в принципе схожие задачи и цели, а именно:

Использование преимуществ экономики масштаба. Обеспечить расширение размеров рынка, сокращение трансакционных издержек и извлечения других преимуществ на основе теории экономики масштаба. Это, в свою очередь, позволит привлечь прямые иностранные инвестиции, которые с большей охотой приходят на рынки значительных размеров, на которых имеет смысл создавать самостоятельные производства, удовлетворяющие их потребности. Цели увеличения региональных масштабов особенно четко выражены у интеграционных группировок Центральной Америки и Африки.

Создание благоприятной внешнеполитической среды. Важнейшей целью большинства интеграционных объединений является укрепление взаимопонимания и сотрудничества участвующих стран в политической, военной, социальной, культурной и других неэкономических областях. Для стран, расположенных географически близко друг от друга и имеющих схожие проблемы в области развития, наличие добрых отношений с соседями, подкрепленных взаимными экономическими обязательствами, является важнейшим политическим приоритетом. Страны Юго-Восточной Азии и Ближнего Востока, создавая интеграционные объединения, ясно ставили перед собой именно эту цель.

Решение задач торговой политики. Региональная интеграция нередко рассматривается как способ укрепить переговорные позиции участвующих стран в рамках многосторонних торговых переговоров в ВТО. Считается, что согласованные выступления от лица блока стран более весомы и ведут к более желательным последствиям в области торговой политики. Более того, региональные блоки позволяют создать более стабильную и предсказуемую среду для взаимной торговли, чем многосторонние торговые переговоры, интересы участников которых очень сильно разнятся. Интеграционные объединения в Северной Америке, Латинской Америке и Юго-Восточной Азии возлагают особые надежды на коллективные усилия в рамках многосторонних торговых переговоров.

Содействие структурной перестройке экономики. Подключение стран, создающих рыночную экономику или осуществляющих глубокие экономические реформы, к региональным торговым соглашениям стран с более высоким уровнем рыночного развития рассматривается как важнейший канал передачи рыночного опыта, гарантия неизменности избранного курса на рынок. Более развитые страны, подключая своих соседей к процессам интеграции, также заинтересованы в ускорении их рыночных реформ и создании там полноценных и емких рынков. Такие цели преследовали многие западноевропейские страны, подключаясь в той или иной форме к ЕС.

Поддержка молодых отраслей национальной промышленности. Даже если интеграционное объединение не предусматривает дискриминационных мер против третьих стран, оно нередко рассматривается как способ поддержать местных производителей, для которых возникает более широкий региональный рынок. Такие протекционистские настроения превалировали в странах Латинской Америки и в странах Африки к югу от Сахары, особенно в 60-70-е годы.

Условия интеграции:

1. развитая инфраструктура;

2. наличие политических решений правительства (создание условий для интеграции - политическая и экономическая база);

Уровни интеграции:

1. макроэкономический (государственный уровень);

2. микроэкономический (межфирменный - ТНК).

Объективные факторы, обуславливающие этот процесс.

Экономическая интеграция имеет в своей основе ряд объективных факторов, среди которых важнейшее место занимают следующие.

1. Современный этап интернационализации производства порожден общемировой по своему характеру НТР. Осуществить обновление науки, технологии столь масштабно, всестороннее и глубоко невозможно силами одной, даже крупной страны. НТР позволяет настолько увеличить выпуск новой продукции, что внутренние рамки отдельных стран оказываются слишком узкими для её полного использования. Становится необходимым и экономически оправданным развертывать производство в расчете не на одну страну, а в гораздо более широких масштабах.

2. Углубление международного разделения труда и специализация производства. Номенклатура промышленной продукции значительно увеличилась благодаря развитию новейших отраслей (аэрокосмическая, электронная, робототехника, атомная промышленность). Поэтому активизируются процессы международной специализации, особенно выделяются при этом высокоразвитые страны. Происходит переход от предметной (межотраслевой) специализации к подетальной и технической (внутриотраслевой). Различные формы этой специализации получают развитие в связи с нарушением как производственной кооперации (внутри международных промышленных компаний).Другими словами, более интеграционным становится характер производственного процесса.

3. Интенсификация миграции капиталов приводит к ещё большей интернационализации капитала и производства. Интернационализация капитала проявляется в переплетении и объединении национальных капиталов, что находит своё выражение как в создании хозяйственных объектов в других странах, так и в развитии наднациональных связей между странами. Создавая свои филиалы или дочерние компании в зарубежных странах, транснациональные корпорации подчиняют себе производство определённых товаров. Капитал, оставаясь национальным по принадлежности, превращается в международный по сфере своих интересов и характеру применения.

4. Заметный рост миграции рабочей силы становится важнейшей частью энергии международной хозяйственной жизни.

5. Установление тесных межгосударственных и межфирменных контрактов в научно-технологической и научно-исследовательской областях является важнейшим атрибутом развития каждой суверенной страны.

Преимущества интеграции:

1. Увеличение размеров рынка - эффект от масштабов производства (для стран с малой емкостью национального рынка), на этой основе необходимость определения оптимального размера предприятия.

2. Возрастает конкуренция между странами.

3. Обеспечение лучших условий торговли.

4. Расширение торговли параллельно с улучшением инфраструктуры.

5. Распространение передовой технологии.

6. Обеспечивает хозяйствующим субъектам (товаропроизводителям) более широкий доступ к ресурсам (финансовым, материальным, трудовым, новейшим технологиям в масштабах всего региона),

7. Создаёт привилегированные условия для фирм стран-участниц экономической интеграции, защищая их в определённой степени от конкуренции со стороны фирм третьих стран.

8. Позволяет его участникам совместно решать наиболее острые социальные проблемы.

Отрицательные последствия:

1. Для более отсталых стран это приводит к оттоку ресурсов (факторов производства), идет перераспределение в пользу более сильных партнеров.

2. Олигопольный сговор между ТНК стран-участниц, что приводит к повышению цен.

3. Эффект потерь от увеличения масштабов производства при очень сильной концентрации.

2. Региональная экономическая интеграция и ее влияние на мировое хозяйство

Интеграция выступает как высшая форма проявления интернационализации хозяйственной жизни, как результат очень высокого уровня международного разделения труда и кооперационных связей.

На современном этапе наибольшее распространение получила региональная экономическая интеграция, которая в будущем, возможно, станет начальной стадией глобальной интеграции, т.е. слияния региональных интеграционных объединений.

Следует сказать, что все страны мира в течение долгих лет развивали экономическое сотрудничество на основе формального международного обобществления производства. И только вторая половина XX в. стала временем появления новых тенденций в области интернационализации производства. В этот период многие страны мира стали переходить от формального к новому периоду международного обобществления производства, который получил название интеграционного этапа. Необходимость этого шага была подготовлена всем ходом экономического развития. Курс на интеграцию был порожден рядом актуальных экономических проблем, которые не могли быть решены странами ни в одиночку, ни на основе старой системы международного разделения труда.

Принципиальная разница между участниками экономической интеграции и не интегрирующимися, но сотрудничающими с ними государствами состоит в том, что первые ставят задачу повышения эффективности функционирующих предприятий до высокого уровня как на своей территории, так и во всем интегрирующемся содружестве, в то время как вторые заботятся о своих индивидуальных интересах и не являются союзными или договорными партнерами по повышению эффективности во всей группе сотрудничающих государств.

Раннее мы уже указывали, что одним из признаков интеграции является региональностью пространственных масштабов интеграции. Интеграция носит по преимуществу региональный характер, что связано с неравномерностью интернационализации производства, а также с тем, что предпосылки для интеграции складываются в первую очередь в тех регионах, где наиболее тесны хозяйственные связи и в наибольшей степени вызревают её объективные и субъективные факторы.

В общем виде интеграция для ведущих промышленных держав выступает как функция уже достигнутого ими высокого уровня развития производительных сил. Что же касается стран «третьего мира», то для них интеграция это, прежде всего средство, с помощью которого они стремятся облегчить проведение индустриализации, ослабить то напряжение, с которым связано их экономическое развитие. Более конкретно это означает:

- ускорение темпов экономического роста;

- создание оптимальной структуры хозяйства;

- ослабление зависимости от бывших метрополий;

- изменение подчиненного положения в системе международного разделения труда.

Однако экономическая интеграция развивающихся стран идет очень медленно. Ее осуществление сдерживается в силу целого ряда причин, среди которых следует прежде всего выделить:

- внутренние особенности экономики каждой отдельной страны (низкий уровень развития производительных сил, монокультурность, недостаточная внутренняя интегрированность национальной экономики);

- характер взаимосвязи интегрирующихся государств (недостаточное развитие инфраструктуры, в частности разобщенность транспортных систем;

- низкая степень взаимодополняемости пытающихся интегрироваться стран, которые часто имеют однотипные народнохозяйственные и отраслевые структуры;

- недостаток финансовых ресурсов для осуществления совместных региональных проектов);

- факторы внешнего порядка (нарастание финансовой зависимости от индустриально развитых стран, значительный контроль ТИК над внешней торговлей и экспортным производством развивающихся государств);

- политическая нестабильность.

Резюмируя, отметим, что стремление к интеграции отражает общую тенденцию развития всемирного хозяйства. В этих условиях исключительно плодотворной является так называемая вертикальная интеграция между развитыми государствами и союзами (группировками) развивающихся стран.

3. Этапы развития интеграционных процессов

международный экономический интеграционный

Переходу к интеграционному этапу мирохозяйственных связей предшествует ряд стадий МЭИ, обусловленных количественными и качественными показателями их развития. Это не только масштабы международной торговли -- экономической деятельности, но и охватываемые сферы, степень и устойчивость взаимодействия национальных экономик. В современной теории МЭИ различают пять ступеней или последовательных этапов развития интеграционных процессов:

& зона свободной торговли;

& таможенный союз;

& единый или общий рынок;

& экономический союз;

& экономический и валютный союз.

Строго говоря, в настоящее время лишь одна международная интеграционная группа стран прошла реально все из указанных этапов -- ЕС. Другие интеграционные группировки, а их несколько, пока прошли в своем развитии первый и частично второй этапы.

У всех этих ступеней, или видов, интеграции есть общая характерная особенность - между странами, вступившими в тот или иной вид интеграции, устраняются определенные экономические барьеры, складывается единое рыночное пространство, где развертывается свободная конкуренция, возникает более эффективная территориальная и отраслевая структура производства. Благодаря этому все страны выигрывают на повышении производительности труда, а также на экономии расходов на таможенный контроль за внешнеэкономическими связями. В то же время каждая ступень, или вид, интеграции имеет специфические черты.

1. Первой логической и хронологической ступенью является зона свободной торговли (ЗСТ) - преференциальная зона, в рамках которой поддерживается свободная от таможенных и количественных ограничений международная торговля товарами.

К таким зонам относятся следующие интеграционные объединения - Европейская ассоциация свободной торговли (ЕАСТ) - 1960 г., Европейская экономическая зона - 1994 г., Балтийская ЗСТ - 1993 г., Центральноевропейская ЗСТ - 1992 г., Североамериканская ЗСТ - 1994 г., Соглашение о свободе торговли стран АСЕАН - 1992 г.. Австралийско-новозеландское торговое соглашение об углублении экономических связей - 1983 г., Бангкокское соглашение - 1993 г.

Страны-члены добровольно отказываются от защиты своих национальных рынков только в отношениях со своими партнерами по данному объединению, а по отношению к третьим странам они выступают не коллективно, а индивидуально, т.е. сохраняют своей экономический суверенитет. С третьими странами каждый участник зоны свободной торговли устанавливает собственные тарифы.

Конкретные соглашения о соответствующих зонах предусматривают создание ЗСТ промышленными товарами в течение ряда лет путем постепенной взаимной отмены таможенных пошлин и других нетарифных ограничений. По отношению к с.х. товарам либерализация носит ограниченный характер, охватывает лишь некоторые позиции по таможенной номенклатуре. Такой подход реализовывался при становлении ЕЭС, актуален он и в настоящее время в Североамериканской ассоциации свободной торговли (НАФТА) и в Общем рынке стран Южного конуса (МЕРКОСУР).

К положительным чертам таких соглашений следует отнести более стабильный и предсказуемый характер торговой политики стран--участниц. Функционирование ЗСТ позволяет странам более четко выполнять принятые на себя обязательства, совершенствовать всю систему внешнеэкономической деятельности, более гибко приспосабливаться к международной практике.

К отрицательным чертам - усиление конкуренции на внутреннем рынке, что не всегда благоприятно воздействует на качество и технический уровень изделий отечественной промышленности. Либерализация импорта создает серьезную угрозу для национальных производителей товаров, увеличивает опасность банкротств тех из них, которые не выдерживают соперничества с более конкурентоспособными и качественными импортными товарами. Без поддержки их со стороны государства велика опасность того, что иностранные производители вытеснят отечественных со своего же внутреннего рынка, несмотря на применяемые средства защиты. Следует, однако, отметить, что возникает опасность закрепления иностранных компаний в промышленных структурах "страны пребывания".

2. Таможенный союз (ТС) -- соглашение двух или более государств об упразднении таможенных пошлин в торговле, форма коллективного протекционизма.

К этому виду интеграции относятся: Ассоциация ЕС с Турцией - 1963 г., Арабский общий рынок - 1964г., Центральноамериканский общий рынок - 1961 г., Организация восточно-карибских государств -1991 г.

Таможенный союз предполагает снижение таможенных пошлин внутри союза и создание единого внешнего таможенного тарифа. Следует отметить, что в ряде изданий и публикаций определения ЗСТ и ТС даются недостаточно корректно. Главное различие состоит в том, что в первом случае предусматривается постепенное снижение таможенных пошлин, устранение нетарифных барьеров и т.д. В конечном итоге ЗСТ призвана обеспечить беспошлинную торговлю между странами-участницами. В ТС существует беспошлинная торговля между странами членами и общий таможенный тариф по отношению к странам, не входящим в союз.

ТС представляет собой более совершенную, чем ЗСТ, интеграционную структуру, так как происходят серьезные изменения в структуре производства и потребления стран-участниц, возникает необходимость в формировании регулирующих институтах.

В сферу интеграционной деятельности на этом этапе постепенно попадают самые различные отрасли и секторы экономики, так как главную роль получает движение на микроуровне, обеспечивающее производственную интеграцию. Интеграция происходит и в валютно-финансовой области, но валютно-финансовое сотрудничество, особенно на первых порах, не является авангардным. Оно скорее играет роль обслуживающего фактора. Как правило, в рамках ТС создаваемые финансовые институты, банки, страховые компании играют второстепенную роль. Как показывает практика, вне сферы ТС и его общей таможенно-тарифной политики остаются такие крупные направления, как оборонная промышленность, отдельные отрасли энергетики и др.

3. Качественно более высокой ступенью интеграции является единый рынок (ЕР).

К нему относятся: Совет сотрудничества арабских стран Персидского залива - 1981 г., Андский общий рынок - 1990 г, Латиноамериканская интеграционная ассоциация - 1960 г., Общий рынок южного конуса (МЕРКОСУР) - 1991 г, Карибское сообщество и Карибский общий рынок - 1973 г.

К настоящему времени этот этап интеграционного развития реализован в Европейском Союзе, на основе опыта которого могут быть сделаны практические выводы и оценки. Не исключено, что в перспективе, по мере продвижения вперед других подобных интеграционных структур, возникнут новые ситуации, присущие этим группировкам, которые будут иметь определенные отличия от практики ЕС.

Перерастание ТС в единый рынок обусловливается экономическими и политическими факторами.

Задачи, решаемые при создании ЕР:

1) разработка общей политики развития отдельных отраслей и секторов экономики. Выбор их должен осуществляться исходя из того, насколько это важно для последующего закрепления интеграции, каков будет социальный резонанс после принятия соответствующих мер, как это отразится на нуждах и потребностях конкретного потребителя. Не случайно в ЕС при переходе к ЕР в качестве избранных сфер были определены сельское хозяйство и транспорт.

2) создание условий для свободного движения капитала, рабочей силы, услуг и информации, дополняющих беспрепятственное перемещение товаров.

3) формирование общих фондов содействия социальному и региональному развитию, что подразумевает "поворот" непосредственно к интересам и нуждам потребителя, ориентацию на удовлетворение "потребностей на местах", позволяющую реально ощутить преимущества интеграционных процессов.

Эти экономические шаги обусловливают согласование серьезных мер по гармонизации и унификации национальных законов. При этом особое место отводится введению системы мер, предотвращающих нарушения норм, регулирующих конкуренцию, тем самым, предопределяя необходимость формирования специальных, в том числе наднациональных, органов управления и контроля. В ЕС это -- Европарламент, Совет Министров, Еврокомиссия, Суд, Европейский Совет. Другие интеграционные группировки, вероятно, будут иметь иные органы управления и контроля. Задачи, которые, как свидетельствует опыт ЕС, предстоит решать интеграционным группировкам, потребуют создания и использования соответствующего инструментария.

4. Строительство ЕР должно завершиться созданием подлинно единого экономического, правового и информационного пространства и дать импульс для перехода интеграционной группировки к качественно новой ступени -- экономическому союзу (ЭС).

К таким союзам относятся: Европейские сообщества - 1957 г, Европейский союз - 1993 г., Экономический союз - Бенилюкс -1948 г., Союз арабского Магриба - 1989 г., Союз реки Ману - 1973 г., Западноафриканский экономический и валютный союз - 1994 г., Лагосский план действий -1973 г.

Функционирование ЭС в настоящее время в схематичном виде выглядит следующим образом. Основные направления политики стран-членов и Союза определяются совместно в виде решений Совета Министров стран-членов, который также следит за ходом экономического развития каждой страны и Союза в целом. При несоответствии экономической политики какой-либо из стран основным направлениям ЕС или в случае, если ее проведение препятствует нормальному функционированию ЭС, Совет Министров принимает необходимые меры. Так, например, страны-члены должны избегать чрезмерного дефицита государственного бюджета, и за этим установлен контроль.

Что касается Валютного Союза, то с началом последнего этапа формирования ЭВС предусматривается проведение единой валютной политики, введение единой валюты -- ЕВРО, создание нового института -- Единого Центрального Банка, который вместе с Центральными банками стран-членов образует Единую систему центральных банков стран, входящих в ЭВС.

Полная экономическая интеграция. В данном случае речь идет не просто о согласовании, а о проведении фактически единой экономической политики, требующей, в частности, унификации законодательной базы, опосредующей функционирование хозяйствующих субъектов стран-участниц. Наиболее очевидными моментами в этой связи являются:

- общая налоговая система, что предполагает существование идентичных ставок налогов во всех входящих в группировку странах;

- единые стандарты, касающиеся, например, разрешенных консервантов для продуктов питания, требований к токсичности выхлопных газов, размеров оборудования и т.п.;

- единые правила техники безопасности;

- единое трудовое законодательство, т.е. правила приема на работу и увольнения, единый пенсионный возраст;

- единый подход к правам профессиональных союзов и их членов;

- единая трактовка и единое отношение к различным формам слияния, поглощения и т.п.;

- единое антимонопольное законодательство и единая практика его применения;

- единые правила создания и регистрации новых фирм.

Важным компонентом торгово-экономического союза в форме полной экономической интеграции является унификация монетарной политики. Это предполагает создание валютного союза, предусматривающего наличие единого Центрального банка, единой региональной валютной системы с единой валютой или механизмом согласованного колебания валютных курсов. Вместе с тем нужно учитывать, что формирование основ валютного союза, но своей природе соответствует интеграционной группировке в форме экономического союза. Кроме того, важное значение имеет отказ в решениях, принимаемых соответствующими правительственными органами, от протекционизма и любых форм преференций в отношении национальных хозяйствующих субъектов. В частности, являясь крупным заказчиком товаров и услуг, государство в рамках полной экономической интеграции не должно иметь права при заключении соответствующих контрактов отдавать предпочтение отечественным фирмам, но обязано выбирать ту компанию, которая предложит наиболее выгодные условия выполнения контракта.

Размещено на Allbest.ru