Евразийский экономический союз

Размещено на http://www.allbest.ru/

БЕЛОРУССКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

Факультет технологий управления и гуманитаризации

РЕФЕРАТ

Тема: «Евразийский экономический союз»

Минск 2014



Содержание

Введение

1. Необходимость в создании наднациональных органов ТС в рамках ЕврАзЭс.

2. Договор о Евразийском экономическом союзе.

3. Евразийская экономическая комиссия

4. Структура Евразийской экономической комиссии.

4.1 Совет Комиссии

4.2 Функции Совета Комиссии

4.3 Коллегия Комиссии

Заключение

Литература



Введение

Таможенный союз как форма интеграционного объединения широко используется в мире. Под таможенным союзом понимается соглашение двух либо нескольких государств об упразднении таможенных границ между ними и образовании единой таможенной территории с единым таможенным тарифом. На этом этапе интеграции образуется межгосударственная система управления, представляющая собой постоянно действующий секретариат и периодически совещательный орган. Начало функционирования Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС с 1 января 2010 года создало некоторую неразбериху и неясность в вопросах таможенного регулирования и администрирования, а также применения нормативной правовой базы. Государственные органы и коммерческие структуры с начала функционирования Таможенного союза столкнулись с проблемами переходного периода, связанными со сменой устоявшихся технологий, введением новых понятий и принципов таможенного регулирования и контроля, созданием новых наднациональных органов управления и т.п. Действующая система органов управления Таможенного союза, сформированного в рамках ЕврАзЭС, представлена Евразийской экономической комиссией. Ранее регулирующий орган Таможенного союза Комиссия Таможенного союза был упразднен в 2012. В связи с подписанием 18 ноября 2011 г. Договора «О Евразийской экономической комиссии» полномочия упразднённой Комиссии Таможенного союза были переданы новому наднациональному органу Евразийской экономической комиссии.

таможенный евразийский экономический наднациональный



1. Необходимость в создании наднациональных органов ТС в рамках ЕврАзЭс

5 марта 2014 в Московской области прошло очередное заседание Высшего Евразийского экономического совета. Президенты России, Казахстана и Беларуси обсудили ключевые направления интеграционного взаимодействия -- функционирование Таможенного союза и Единого экономического пространства. Большое внимание лидеры трех стран уделили ходу работы над договором о создании с 1 января 2015 года Евразийского экономического союза, а также возможности подготовки договора о присоединении к будущему союзу Армении.

В выступлении президента Казахстана Нурсултана Назарбаева также прозвучали тезисы, косвенно подтверждающие начало формирования некоего наднационального (межгосударственного) органа управления объединением. Безусловно, по мере становления Евразийского союза необходимо будет развивать и наднациональные органы. Если посмотреть на мировые аналоги, то в ЕС существует очень много разных наднациональных структур. Лидеры стран ТС собираются сформировать именно наднациональные органы. В качестве прецедента существует союзное государство России и Беларуси, созданное в конце 1990-х гг. В нем есть и свой Таможенный союз, и глубокая экономическая кооперация двух стран. В ходе существования СГ были созданы наднациональные органы власти и множество напоминающих их форм взаимодействия. Скорее всего, ТС столкнется с проблемой в рамках создания наднациональных органов, управления уткнутся в проблему суверенитета стран-участниц.

Казахстанские эксперты видят ситуацию иначе. «В целом один из наднациональных органов уже существует -- Евразийская комиссия, другое дело, что она не имеет таких полномочий, как, например, на уровне правительства, которое имеет соответствующие институты в Европейском союзе. И там, как это поставлено, -- это нормально, и имеет право быть. Другое дело, вопрос в статусе. Не наднациональные органы, чтобы лишний раз не будоражить общественность, а межгосударственные, потому что в рамках существующей евразийской экономической комиссии они имеют статус межгосударственных. В целом же все зависит от того, что это будут за органы и какими полномочиями они будут наделены. Достаточно сложно себе представить, что если будут создавать, то что это будут за органы».

О том, какие именно наднациональный органы могут быть созданы в рамках будущего Евразийского союза, пока неизвестно. Однако можно предположить, что, возможно, будет реанимирован вопрос создания Евразийского парламента. Впервые идея о его создании прозвучала в июне 2012 года. Тогда председатель Государственной Думы России Сергей Нарышкин вывел некую формулу: межпарламентская ассамблея ЕврАзЭС будет преобразована в Евразийскую межпарламентскую ассамблею, а затем в Евразийский парламент. Однако до сих пор эта инициатива не получила поддержки со стороны стран-участниц Таможенного союза. Начало функционирования самого Евразийского союза намечено на 1 января 2015 года.



2. Договор о Евразийском экономическом союзе

Члены Таможенного союза (Российская Федерация, Республика Беларусь и Республика Казахстан), констатируя успешную реализацию задач по формированию Таможенного союза и Единого экономического пространства и стремясь перейти на новый этап евразийской интеграции, 29 мая 2014 года подписали Договор о Евразийском экономическом союзе (далее - Договор и Союз, соответственно).

На данном этапе Союз выступает, в первую очередь, в роли международной организации региональной экономической интеграции равноправных независимых государств, основа которого - прочные экономические и торговые связи государств-членов. Интеграция затрагивает такие сферы регулирования, как экономика, наука, образование, культура, экология и торговля.

Договор состоит из двух основных частей: институциональной и функциональной, аккумулирующей 68 международных договоров государств-членов Союза.

С момента вступления в силу Договора (1 января 2015 года) на высшем уровне будет гарантировано свободное перемещение товаров и услуг, так как основной целью Союза является дальнейшая евразийская интеграция по отраслевому принципу, а также содействие свободе движению товаров, услуг, капитала и рабочей силы, проведение скоординированной, согласованной или единой экономической политики, энергетической, сельскохозяйственной, валютной политики, согласованному регулированию финансовых рынков, единой налоговой политики.

По Договору предусматривается создание наднациональных органов управления по типу Европейского Союза: Высшего Евразийского экономического совета, Межправительственного совета, Суда Евразийского экономического союза, будет реформирована и уже действующая Евразийская экономическая комиссия. О том, каким будет их новый формат и пределы компетенции, можно будет судить после принятия соответствующих нормативных актов в развитие положений Договора, определяющих их статус. Решения всех органов управления Союза будут образовывать право Союза, и носить нормативно-правовой характер. Так, решения Высшего Евразийского экономического совета и Межправительственного совета будут подлежать исполнению в порядке, установленном национальным законодательством, а решения ЕЭК - применяться непосредственно на территории государств-членов Союза, как это существует на сегодняшний момент. Однако предусмотрена процедура отмены и пересмотра решений, принятых ЕЭК: этот вопрос вынесен на более высокий уровень - уровень Высшего Евразийского экономического совета, Межправительственного совета.

Предполагается, что успешно функционирующий уже несколько лет в рамках Таможенного союза и Единого экономического пространства Суд ЕврАзЭС будет реформирован и в перспективе станет наиболее приближенной и оперативной формой разрешения споров для хозяйствующих субъектов. Новеллой станет институт специализированных экспертов для Суда.

Договором даны предпосылки к созданию в перспективе единой валюты Союза, а также создания Евразийского центрального банка.

Право выхода из Договора страна-участница может реализовать при условии урегулирования всех своих финансовых обязательств, принятых на момент ее нахождения в составе Союза.

Как видно, Договор дает гарантию и возможность ведения предпринимательской активности в любом из государств-членов Союза на равных правах, свободу перемещения граждан, товаров и услуг, а также другие значимые блага. Договор подлежит ратификации в каждом из государств-членов Союза до 1 января 2015 года, после ее проведения Союз станет полноценным субъектом международного права. При этом, в отличие от Европейского союза, членство в Союзе базируется на принципе полного равенства государств и учета их взаимных интересов на всех уровнях интеграции.

Заключение Договора - только начало процесса глобальной интеграции на евразийском пространстве, после его ратификации государствам предстоит разработать и подписать еще несколько десятков отраслевых нормативных актов второго уровня, подготовить и принять новый таможенный кодекс (работа над ним уже активно ведется). Белорусские депутаты 9 октября 2014 года ратифицировали договор о создании Евразийского экономического союза. Представляя законопроект, член Совета Евразийской экономической комиссии от нашей страны Сергей Румас отметил, что документ позволяет выйти на качественно новый уровень сотрудничества между странами - его участниками. В Палате представителей договор ратифицировали единогласно. Но перед этим депутаты задали около десятка вопросов, связанных с промышленностью, транспортом и рынком лекарств. Озадаченность вполне обоснованна: площадь ЕЭАС превысит 20 миллионов квадратных километров с населением в 170 миллионов человек.

Сергей Румас, член Совета Евразийской экономической комиссии от Республики Беларусь: «Эффект от создания Евразийского экономического союза экономика будет чувствовать постепенно по всем направлениям и по всем отраслям: промышленность, сельское хозяйство, транспорт. По сути, не осталось ни одной отрасли, интересы которой не затронул бы этот договор. Поэтому по каждой отрасли есть «дорожная карта», как стороны будут перекладывать на бумагу те договоренности, которые есть в договоре о создании союза. Вступление Беларуси в этот союз создаст только новые предпосылки для динамичного развития экономики и, в конечном счете, для повышения благосостояния наших граждан».

Также пока нерешенным остается вопрос отмены принципа резидентства, являющийся одним из ключевых барьеров для свободного осуществления коммерческой деятельности на территории Союза хозяйствующими субъектами, а также вопрос сбалансированности подходов к ограничительному регулированию в государствах-членах и приведения их в соответствия с принципами ВТО и ГАТТ.

Отметим, что формат функционирования Союза уже стал привлекательным для третьих стран: Киргизия и Армения уже подтвердили свое намерение присоединиться к Союзу в течение ближайшего времени, варианты тесного сотрудничества (например, создания зоны свободной торговли) рассматривают также Вьетнам, Новая Зеландия, Индия и Израиль.

Действительно, перечень сфер интеграции достаточно широк, особенно это касается сектора услуг - финансовые услуги, страхование, банки, строительство и т.д.

Предположительно, к 2025 году на пространстве Союза уже могут функционировать единые финансовый рынок и платежная система (включая даже единую валюту), хотя уже сейчас субъекты хозяйственной деятельностью могут «экономить» на пошлинах и упрощении ряда таможенных процедур при проведении торговых операций между государствами-членами.



3. Высший евразийский экономический совет

Высший Евразийский экономический совет -- высший наднациональный орган Таможенного союза и Единого экономического пространства. В совет входят главы государств и правительств. Высший совет собирается на уровне глав государств не реже одного раза в год, на уровне глав правительств -- не реже двух раз в год. Решения принимаются консенсусом. Принятые решения становятся обязательными для выполнения во всех государствах-участниках. Совет определяет состав и полномочия прочих регулирующих структур. Состав Высшего Евразийского экономического совета:

главы государств: А. Г. Лукашенко, Н. А. Назарбаев, В. В. Путин

главы правительств: М. В. Мясникович, К. К. Масимов, Д. А. Медведев.

Суд Евразийского экономического сообщества

Динамичное развитие интеграционных процессов в рамках Евразийского экономического сообщества, Таможенного союза и Единого экономического пространства обусловило необходимость активизации правовых механизмов взаимодействия в указанной сфере государств-членов Евразийского экономического сообщества, Таможенного союза и Единого экономического пространства.

С 1 января 2012 года начал свое функционирование один из важнейших институтов Евразийского экономического сообщества - Суд Евразийского экономического сообщества.

Правовую основу деятельности Суда Евразийского экономического сообщества составляют: Договор об учреждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 года, Статут Суда Евразийского экономического сообщества от 5 июля 2010 года и Договор об обращении в Суд Евразийского экономического сообщества хозяйствующих субъектов по спорам в рамках Таможенного союза и особенностях судопроизводства по ним от 9 декабря 2010 года.

Суд Евразийского экономического сообщества, как это предусмотрено его Статутом, располагается в Минске - столице Республики Беларусь. В состав Суда Евразийского экономического сообщества входят по два судьи от каждого из пяти государств-членов Евразийского экономического сообщества. Срок их полномочий составляет шесть лет.

Судьи назначены на должности Межпарламентской Ассамблеей Евразийского экономического сообщества по представлению Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (на уровне глав государств).

Суд призван обеспечивать единообразное применение Договора об учреждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 года и других действующих в рамках Евразийского экономического сообщества международных договоров и решений органов Евразийского экономического сообщества.

Наряду с рассмотрением споров экономического характера, возникающих между государствами-членами Евразийского экономического сообщества по вопросам реализации международных договоров, действующих в рамках Евразийского экономического сообщества, и решений органов Евразийского экономического сообщества, к компетенции Суда отнесено также рассмотрение, в частности, дел о соответствии актов органов Таможенного союза и Единого экономического пространства международным договорам, составляющим договорно-правовую базу Таможенного союза и Единого экономического пространства, об оспаривании решений, действий (бездействия) органов Таможенного союза и Единого экономического пространства.

Суд также может осуществлять толкование вышеупомянутых договоров и решений, принятых в рамках Евразийского экономического сообщества, Таможенного союза и Единого экономического пространства, и разрешать споры между Евразийской экономической комиссией и государствами-членами Таможенного союза и Единого экономического пространства, а также между государствами-членами Таможенного союза и Единого экономического пространства по выполнению ими обязательств, принятых в рамках этого союза.

При этом следует отметить, что дела о соответствии актов органов Таможенного союза и Единого экономического пространства международным договорам, составляющим договорно-правовую базу Таможенного союза и Единого экономического пространства, об оспаривании решений, действий (бездействия) органов Таможенного союза и Единого экономического пространства, а также споры между Комиссией Таможенного союза (Евразийской экономической комиссией) и государствами-членами Таможенного союза и Единого экономического пространства, а также между государствами-членами Таможенного союза и Единого экономического пространства по выполнению ими обязательств, принятых в рамках этого союза, не будут приниматься Судом к рассмотрению без предварительного обращения в Комиссию Таможенного союза (Евразийскую экономическую комиссию).

Следует особо остановиться на возможности обращения в Суд Евразийского экономического сообщества хозяйствующих субъектов. Фактически в Суд Евразийского экономического сообщества смогут обращаться хозяйствующие субъекты (юридические лица, а также физические лица, зарегистрированные в качестве предпринимателей) не только государств-членов Таможенного союза и Единого экономического пространства (Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации), но и третьих государств, имеющие деловые отношения с белорусскими, казахстанскими или российскими коллегами.

Это право хозяйствующих субъектов, однако, будет ограничено конкретными делами: об оспаривании актов Комиссии Таможенного союза (Евразийской экономической комиссии) или их отдельных положений либо об оспаривании действий (бездействия) Комиссии Таможенного союза (Евразийской экономической комиссии). Причем основанием для оспаривания актов или действий (бездействия) указанных комиссий может быть только их несоответствие международным договорам в рамках Таможенного союза и Единого экономического пространства, повлекшее нарушение предусмотренных этими договорами прав и законных интересов хозяйствующих субъектов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

К ведению Суда Евразийского экономического сообщества могут быть отнесены и иные споры, если это предусмотрено международными договорами в рамках как Таможенного союза и Единого экономического пространства, так и Евразийского экономического сообщества в целом.

В Суд Евразийского экономического сообщества смогут обращаться:

· в рамках Евразийского экономического сообщества: государства-члены Евразийского экономического сообщества или органы Евразийского экономического сообщества, если иное не предусмотрено международными договорами в рамках Евразийского экономического сообщества;

· в рамках Таможенного союза и Единого экономического пространства: государства-члены Таможенного союза и Единого экономического пространства, органы Таможенного союза и Единого экономического пространства, хозяйствующие субъекты.

Решения Суда Евразийского экономического сообщества являются обязательными для сторон спора.

Несмотря на то, что еще предстоит проделать большую работу по становлению Суда с тем, чтобы обеспечить эффективный правовой баланс в рамках Евразийского экономического сообщества, Таможенного союза и Единого экономического пространства, сегодня можно с полной уверенностью отметить, что Суд Евразийского экономического сообщества - новый международный судебный орган, имеет огромный потенциал, в том числе в осуществлении экономического правосудия.

Председатель Суда ЕврАзЭС - Алимбеков Мусабек Тургынбекович.

Заместитель Суда ЕврАзЭС - Нешатаева Татьяна Николаевна.

Судьи: Смирнов Евгений Александрович, Соколовская Анна Михайловна (Беларусь) ; Алимбеков Мусабек Тургынбекович, БаишевЖолымбет Нурахметович (Казахстан); Нешатаева Татьяна Николаевна, Чайка Константин Леонтьевич (Россия); Абдуллоев Файзулло Абдуллоевич, Каримов Сухроб Саит-Мамедович (Таджикистан).

Евразийская экономическая комиссия

Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК), постоянно действующий регулирующий орган Таможенного союза и Единого экономического пространства (далее - ЕЭП), начала функционировать со 2 февраля 2012 года.

Основное назначение Евразийской экономической комиссии -- обеспечение условий функционирования и развития Таможенного союза и ЕЭП, разработка предложений по дальнейшему развитию интеграции.

В настоящее время в составе ЕЭК представлены три страны: Республика Беларусь, Республика Казахстан и Российская Федерация. ЕЭК имеет статус наднационального органа управления и в своей деятельности руководствуется интересами евразийского сообщества в целом, не мотивируя свои решения интересом какого-либо из национальных правительств. Решения комиссии обязательны для исполнения на территории стран-участниц Таможенного союза и ЕЭП.

В основе решения о создании ЕЭК лежит понимание того, что вместе три страны смогут не только снизить негативные последствия глобальной нестабильности, но и активно позиционировать себя на внешних рынках. Таможенный союз и Единое экономическое пространство открыты для участия в нем других государств, которые разделяют цели этого объединения и готовых принять на себя требуемые обязательства.

Важнейшая особенность Комиссии заключается в том, что все принимаемые решения основаны на коллегиальной основе. Коллегия Евразийской экономической комиссии состоит из 9 членов (по 3 Члена Коллегии (Министра) Комиссии от каждой страны-участницы), один из которых является Председателем Коллегии Комиссии.

Председатель Коллегии и Члены Коллегии назначаются сроком на 4 года решением Высшего Евразийского экономического совета на уровне глав государств с возможным продлением полномочий. Коллегия принимает решения путем голосования. Каждый Член Коллегии обладает одним голосом.

Деятельность ЕЭК структурирована по функциональным направлениям, которые курируют Члены Коллегии (Министры). Каждое направление представляет собой блок из отраслей и сфер экономической деятельности. Члены Коллегии и департаменты ЕЭК взаимодействуют с уполномоченными национальными органами власти в рамках своего направления деятельности.

На данный момент в структуре ЕЭК функционируют 23 департамента. При них созданы 17 Консультативных комитетов с целью выработки предложений для Коллегии ЕЭК и проведения консультаций с представителями национальных органов государственной власти. Председателями комитетов являются Члены Коллегии (Министры) согласно их направлениям деятельности.

Один из главнейших принципов деятельности ЕЭК - поддержание всестороннего диалога с ключевыми партнерами. Первый уровень диалога -- межгосударственный, предусматривающий выстраивание эффективного взаимодействия с национальными органами власти в процессе выработки и принятия решений. Второй уровень диалога -- прямая форма работы с бизнес-сообществом.

ЕЭК занимает активную позицию на международной арене с целью представления деятельности евразийского сообщества и вовлечения в интеграционные процессы ключевых партнеров из европейского и азиатско-тихоокеанского регионов.

Основные направления деятельности Евразийской экономической комиссии:

· зачисление и распределение ввозных таможенных пошлин;

· установление торговых режимов в отношении третьих стран;

· статистика внешней и взаимной торговли;

· макроэкономическая политика;

· конкурентная политика;

· промышленные и сельскохозяйственные субсидии;

· энергетическая политика;

· естественные монополии;

· государственные и (или) муниципальные закупки;

· взаимная торговля услугами и инвестиции;

· транспорт и перевозки;

· валютная политика;

· охрана и защита результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации товаров, работ и услуг;

· трудовая миграция;

· финансовые рынки (банковская сфера, сфера страхования, валютный рынок, рынок ценных бумаг);

· таможенно-тарифное и нетарифное регулирование;

· таможенное администрирование;

· и другие.



4. Структура Евразийской экономической комиссии

Решения Комиссии входят в договорно-правовую базу Таможенного союза и Единого экономического пространства и подлежат непосредственному применению на территориях Сторон. Комиссия осуществляет свою деятельность в пределах полномочий, предусмотренных Договором о Евразийской экономической комиссии, международными договорами, формирующими договорно-правовую базу Таможенного союза и Единого экономического пространства, а также решениями Высшего Евразийского экономического совета.

В целях эффективной реализации полномочий, переданных Комиссии в соответствии с международными договорами, формирующими Таможенный союз и Единое экономическое пространство, в структуре Комиссии предусмотрена двухуровневая система регулирования -Совет Комиссии и Коллегия Комиссии.

4.1 Совет Комиссии

Совет Комиссии осуществляет общее регулирование интеграционных процессов. В Совет входят по одному представителю от каждой Стороны, являющемуся заместителем главы правительства.

Представитель от Российской Федерации - Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Шувалов Игорь Иванович

Представитель от Республики Казахстан - Заместитель Премьер - Министра Республики Казахстан Келимбетов Кайрат Нематович.

Представитель от Республики Беларусь Заместитель Председателя Правительства Республики Беларусь Румас Сергей Николаевич

Решением Совета от 19.12.2011 г. № 2 Председателем Совета Комиссии на 2012 год назначен Румас Сергей Николаевич.

4.2 Функции Совета Комиссии

Совет Комиссии осуществляет следующие функции и полномочия:

1) вносит на одобрение Высшего Евразийского экономического совета проекты международных договоров, подписываемых Комиссией;

2) организует работу по совершенствованию нормативной правовой базы Таможенного союза и Единого экономического пространства;

3) вносит на утверждение Высшего Евразийского экономического совета основные направления интеграции в рамках Таможенного союза и Единого экономического пространства;

4) рассматривает вопрос об отмене или изменении решений Комиссии, принятых Коллегией Комиссии, в порядке, предусмотренном статьей 13 настоящего Договора;

5) рассматривает вопрос о мониторинге и контроле за исполнением международных договоров, составляющих договорно-правовую базу Таможенного союза и Единого экономического пространства;

6) утверждает по представлению Председателя Коллегии Комиссии перечень департаментов Комиссии, их штатную численность, а также их распределение между членами Коллегии Комиссии;

7) утверждает квалификационные требования к сотрудникам департаментов Комиссии;

8) принимает решение о снятии привилегий и иммунитетов с сотрудников Комиссии по основаниям, предусмотренным Конвенцией о привилегиях и иммунитетах Евразийского экономического сообщества от 31 мая 2001 года;

9) одобряет бюджет Комиссии;

10) одобряет порядок оплаты труда членов Коллегии Комиссии и сотрудников департаментов Комиссии;

11) одобряет общую предельную штатную численность департаментов Комиссии и выносит эту штатную численность на утверждение Высшего Евразийского экономического совета на уровне глав государств;

12) принимает решение об образовании представительств Комиссии в Сторонах настоящего Договора;

13) в целях обеспечения соблюдения прав граждан Сторон на трудоустройство в департаменты Комиссии, предусмотренных настоящим Договором, образовывает при Совете Комиссии комиссию по этике и утверждает ее положение;

14) дает поручения Коллегии Комиссии;

15) осуществляет иные функции и полномочия в соответствии с Регламентом.

16) Совет Комиссии вправе определять вопросы, по которым Коллегия Комиссии обязана провести консультации в рамках консультативного органа, созданного в соответствии со статьей 19 настоящего Договора, перед принятием решения Совета Комиссии или Коллегии Комиссии.

17) В случае наделения Высшим Евразийским экономическим советом Комиссии правом подписывать международный договор Совет Комиссии своим решением вправе наделить в соответствии с порядком, установленным Регламентом:

18) Председателя Коллегии Комиссии правом подписывать международные договоры по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;

19) члена Коллегии Комиссии правом вести переговоры по вопросам, входящим в сферу его деятельности.

Любой член Совета Комиссии может инициировать заседание Совета Комиссии, а также внести предложения в повестку дня.

В заседаниях Совета Комиссии принимает участие Председатель Коллегии Комиссии, а также по приглашению Совета Комиссии члены Коллегии Комиссии. Члены Совета Комиссии могут приглашать на заседания Совета Комиссии представителей Сторон. Заседание Совета Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют все члены Совета Комиссии.

4.3 Коллегия Комиссии

Коллегия Комиссии является исполнительным органом Комиссии, осуществляющим выработку предложений в сфере дальнейшей интеграции в рамках Таможенного союза и Единого экономического пространства. Коллегия Комиссии состоит из 9 членов - по три представителя от каждой стороны, один из которых является Председателем Коллегии Комиссии. Члены Коллегии работают в качестве независимых, международных чиновников и действуют в интересах Таможенного союза и Единого экономического пространства в целом. 19 декабря 2011 года Высший Евразийский экономический совет на уровне глав государств утвердил членов Коллегии Комиссии и Председателя Коллегии Комиссии - Христенко В.Б., а также распределил обязанности между ними.

Утвержденный состав Коллегии Евразийской экономической комиссии:

Член Коллегии (Министр) по основным направлениям интеграции и макроэкономике Валовая Татьяна Дмитриевна.

Член Коллегии (Министр) по экономике и финансовой политике Сулейменов Тимур Муратович.

Член Коллегии (Министр) по промышленности и агропромышленному комплексу Сидорский Сергей Сергеевич.

Член Коллегии (Министр) по торговле Слепнев Андрей Александрович.

Член Коллегии (Министр) по вопросам технического регулирования Корешков Валерий Николаевич.

Член Коллегии (Министр) по Таможенному сотрудничеству Гошин Владимир Анатольевич.

Член Коллегии (Министр) по энергетике и инфраструктур Ахметов Даниал Кенжетаевич.

Член Коллегии (Министр) по конкуренции и антимонопольному законодательству Алдабергенов Нурлан Шадибекович.

Члены Коллегии Комиссии не вправе:

а) участвовать на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации;

б) осуществлять предпринимательскую деятельность;

в) получать в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные членом Коллегии Комиссии в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются собственностью Комиссии и передаются по акту в Комиссию. Член Коллегии Комиссии, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой или с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, утвержденном Советом Комиссии по представлению Коллегии Комиссии;

г) осуществлять поездки в связи с исполнением должностных обязанностей за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с международными договорами Сторон или на взаимной основе по договоренности между Сторонами и государственными органами других государств, международными и иностранными организациями;

д) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического и иного обеспечения, другое имущество Комиссии, а также передавать их другим лицам;

е) разглашать или использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, сведения, отнесенные к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

ж) использовать должностные полномочия в интересах политических партий, других общественных объединений, религиозных объединений и иных организаций, а также публично выражать отношение к указанным объединениям и организациям в качестве члена Коллегии Комиссии, если это не входит в его должностные обязанности;

з) создавать в Коллегии Комиссии структуры политических партий, других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) и религиозных объединений или способствовать созданию указанных структур.

2. Член Коллегии Комиссии в случае его владения приносящими доход ценными бумагами и (или) акциями (долями участия в уставных капиталах организаций) обязан в разумные сроки передать принадлежащие ему указанные ценные бумаги и (или) акции (доли участия в уставных капиталах организаций) в доверительное управление.

3. Ограничения, установленные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, распространяются также на сотрудников департаментов Комиссии.

4. Любое нарушение ограничений, установленных пунктами 1 и 2 настоящей статьи и статьи 15 настоящего Договора, является основанием для досрочного прекращения полномочий члена Коллегии Комиссии, сотрудника департамента Комиссии в порядке, установленном настоящим Договором и Регламентом.



Заключение

Подписание Договора о ЕАЭС в мае этого года стал важным шагом вперед в развитии евразийского проекта. Формирование к 2015 году Евразийского экономического союза является стратегическим направлением дальнейшего развития интеграции, предоставляет участникам евразийской экономической интеграции большие возможности и открывает большие перспективы, максимальное использование потенциала которых и является главной задачей по реализации основных направлений дальнейшей интеграции.

Создание наднационального органа управления - Евразийской экономической комиссии -- один из основных и важных элементов для обеспечения условий функционирования и развития Таможенного союза и ЕЭП и разработки предложений по дальнейшему развитию интеграции.

ЕЭК занимает активную позицию на международной арене с целью представления деятельности евразийского сообщества и вовлечения в интеграционные процессы ключевых партнеров из европейского и азиатско-тихоокеанского регионов.



Литература

1. Договор о создании Евразийского экономического союза от 29 мая 2014г. [Электронный ресурс]. -http://economy.gov.ru/minec/about/structure/ depSNG/agreement-eurasian-economic-union

2. О Евразийской экономической комиссии [Электронный ресурс]. - http://www.eurasiancommission.org/ru/Pages/default.aspx

3. О ратификации Договора о создании ЕврАзЭС [Электронный ресурс]. - http://www.ctv.by/belorusskie-deputaty-ratificirovali-dogovor-o-sozdanii-evraziyskogo-ekonomicheskogo-soyuza

4. О Суде Евразийского экономического сообщества [Электронный ресурс]. - http://sudevrazes.org/

Размещено на Allbest.ru

...