Международный терроризм

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Международный терроризм как явление глобального характера признано считать ключевой проблемой современной безопасности. Однако на национальном уровне терроризм не является новым явлением. Как метод борьбы, особенно в условиях ограниченности ресурсов различных оппозиционных сил, террористическая деятельность была достаточно распространенным явлением мировой истории.

Актуальность моей темы- международный терроризм обусловлена тем , что на данный момент она не решаема. Она является одной из глобальных проблем современности от которой еще нет панацеи.

По одной из теорий, понятие «террор» зародилось во время Французской революции - якобинский террор, который означал открытое уничтожение неугодных людей для устрашения других. Существуют и более ранние упоминания о подобном методе ведения агрессивных войн. Считается, что «одну из самых ранних в истории террористических группировок составляли сикарии, прекрасно организованная секта, действовавшая в Палестине в 66-73 годах новой эры». Позднее, в XI в., на территории современного Ирана было создано независимое государство низаритов; именно они начали активно использовать в борьбе против других государств акты террора (против государства сльджукских султанов, в частности) - в определенном смысле акты международного терроризма.

Террор - в буквальном смысле в переводе с латинского означает «ужас»; именно поэтому его главная функция заключается в запугивании государственно-властных институтов, общества через самые крайние средства насилия, сопровождаемые в определенном смысле массированной пропагандой. Выбираются соответствующие «мишени», способные вызвать массовую панику, привлечь внимание всего общества. Ярким примером является террористический акт 11 сентября 2001 г., когда наряду с тысячами жертв был нанесен и косвенный ущерб - тотальное запугивание телезрителей всего мира. Причем данный теракт и задумывался с этой целью - «если бы самолеты врезались в небоскребы почти одновременно, вряд ли кто-нибудь из операторов телекомпаний успел бы заснять это волнующее зрелище».

Одной из наиболее острых проблем современного международного права и глобальной политики стало то, что все существующие средства обеспечения мира и безопасности в борьбе против международного терроризма в одночасье оказались негодными и не достаточно эффективными. Особенно отчетливо это стало понятно 11 сентября 2001 г. Один из авторитетных специалистов российских силовых структур, бывший сотрудник спецподразделения «Вымпел», достаточно характерно обрисовал ситуацию, связанную со средствами противодействия международному терроризму: «Представьте себе - вооруженный рыцарь, у него и лошадь очень сильная, и защищенная хорошо, и сам он в лучших доспехах, и меч у него лучший и острый, из дамасской стали, копье самое лучшее, щит самый прочный. Он изготовился сражаться с другим рыцарем, а на него нападает рой ядовитых пчел. Что он может сделать, отмахиваясь своим мечом?».

После Второй мировой войны все системы гражданской обороны разрабатывались в первую очередь на случай ядерной или химической агрессии, в крайнем случае, войны с открытым театром боевых действий. Но никаких разработок и тем более массовых учений не было на случай масштабных террористических актов.

Объектом нападения стало само гражданское общество с пропагандируемой идеологией открытости, приоритетом свободы и толерантности, с высокой степенью внутренней организованности и взаимообусловленности. По законам же подрывной деятельности самым незащищенным объектом нападения «является более тонко и сложно организованный объект». международный терроризм взрыв

Не только военная машина, но и механизмы права международной безопасности оказались неготовыми, не приспособленными к эффективной борьбе с международным терроризмом. Одна из главных проблем заключается в том, что существующее международное право практически не рассматривает негосударственного субъекта агрессии; соответственно и применять механизмы международного вооруженного противодействия (в частности, по гл. VII Устава ООН) недопустимо. Что касается национальных средств защиты, вооруженные контрмеры возможны в соответствии со ст. 51 Устава ООН, однако право на самооборону возникает лишь в ответ на вооруженное нападение со стороны другого государства или группы террористов при его поддержке. «...В Беслане разве мы можем говорить о вооруженном нападении другого государства?».

В применении силы в порядке самообороны требуется взвешенный подход, основанный исключительно на международном праве, не вызывающий сомнений и разночтений со стороны мирового сообщества.

Таким образом, необходимо адаптировать соответствующие нормы международного права к современным вызовам международного терроризма для эффективной борьбы с ним.



Глава 1. Международный терроризм

1.1 Понятие

«ТЕРРОРИЗМ МЕЖДУНАРОДНЫЙ - это самое тяжкое преступление международного характера, которое представляет собой совокупность общественно опасных деяний отдельных лиц и организаций, направленных на достижение политических и других целей путем осуществления взрывов и иных опасных для здоровья людей действий международного характера. Акты Т.м. влекут бессмысленную гибель людей, нарушая нормальную дипломатическую деятельность государств и их представителей и затрудняя международные контакты, встречи, а также транспортные связи между государствами. Это деяние используется как орудие политической борьбы наиболее реакционных кругов, партий и преступных организаций.»

1.2 Виды терроризма

Первое террористическое движение на Ближнем Востоке организовали евреи в Палестине. Сегодня, напротив, Израиль является одним из главных объектов террористических актов; другим объектом стали США. Основной вопрос, возникающий в связи с проблемой терроризма, можно сформулировать так: что отличает борца за свободу или революционера от террориста? Определенное мнение на этот счет на данный момент не сформировано. Другой важный вопрос, как осуществляются террористические операции? Существует множество видов терроризма, и он может иметь множество проявлений. Это уподобляет его вирусам: известно огромное множество вирусов, и они могут послужить причиной появления, как бородавок, так и СПИДа. Вирусы к тому же склонны к мутациям, и здесь также во многом оправдывается аналогия с террористами.

Требуется разграничить разные виды терроризма:

а) экономический терроризм, связанный с конкурентной борьбой корпораций;

б) терроризм правительства против части своего народа (например, в нацистской Германии, СССР, ЮАР);

в) терроризм народа против своего правительства (Африканский Национальный Конгресс в ЮАР, Ирландская Республиканская Армия);

г) этнический терроризм, который получил распространение, к примеру, в Боснии; д) терроризм одного государства против другого.

Последний вид терроризма составит предмет дальнейшего рассмотрения. Его специфика в том, что целая страна при помощи террористической войны с более сильной державой пытается добиться своих политических целей. Фронт национального освобождения в Алжире и еврейские террористы в Палестине были борцами за свободу своей родины. Сегодняшние террористы - это обученные военизированные группы, которые имеют военные базы и получают поддержку от наций и правительств.

1.3 История

Впервые на международном уровне вопрос о борьбе с терроризмом стал обсуждаться в 1934 году в Лиге Наций. Это было связано с убийством 9 октября 1934 года в Марселе короля Югославии Александра I и премьер-министра Франции Луи Барту.

Принятые Лигой Наций в 1937 году «Конвенция о предупреждении терроризма и наказании за него» и «Конвенция о создании Международного Уголовного Суда» так и не вошли в силу. Однако они послужили прототипом для современных международных соглашений в этой сфере.

По мнению премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху, международный терроризм изначально был инструментом борьбы между разными государствами, как минимум одно из которых использует против других государств террористов как альтернативу обычной войне. Он пишет, что современный международный терроризм стал продуктом союза между странами Восточного блока и рядом арабских стран. Эти две группы государств спонсировали террористическую деятельность с конца 1960-х до середины 1980-х годов. В 1940-е-1950-е годы партизаны, террористы и повстанцы из целого ряда стран мира проходили в СССР и странах-сателлитах диверсионную подготовку. Нетаньяху считает, что после установления ядерного паритета с Западом СССР решил использовать международный террор в качестве орудия борьбы за свои интересы. К этой деятельности подключились также Ливия, Сирия и Ирак и некоторые другие арабские страны.

Основными терактами этого периода был захват заложников, угон гражданских самолётов и политические убийства. Наиболее мощной международной террористической организацией стала Организация освобождения Палестины (ООП), которую в 1969 году возглавил Ясир Арафат. В конце 1960-х СССР вербовал террористов по всему миру, затем они обучались в специальных лагерях, размещавшихся в Одессе, Баку, Симферополе и Ташкенте.

ООП, создавшая фактически «государство в государстве» на территории Ливана в 1970-е годы, стала базой и убежищем для террористов, а СССР формально оставался в стороне. Тем не менее, 29 января 1981 года госсекретарь США Александр Хейг публично обвинил СССР в причастности международному терроризму.

Генерал КГБ Филипп Бобков пишет, что в период с 1976 по 1996 годы регистрировалось от 320 до 660 терактов в год, которые можно причислить к международному терроризму, а затем волна террора пошла на спад, хотя масштаб и жестокость терактов выросли. Также Бобков утверждал, что западные страны не гнушались поддержкой терроризма в тех случаях, когда это было им выгодно: «террористические и диверсионные акты, в подготовке которых участвовали западные спецслужбы, осуществлялись не только на территории Советского Союза. Ими поощрялся международный терроризм, воплощавший в себе различные цели, как готовивших их центров, так и исполнителей… Естественно, поддержка их западными и, в частности, американскими спецслужбами, определялась их заинтересованностью развитием событий в конкретной стране или в определенном регионе мира». (В 2005 году Бобков также посчитал нужным отметить, что «Такой подход наших нынешних партнеров по борьбе с международным терроризмом характерен и для сегодняшнего дня».)

Новый подъем международного терроризма отмечается с 11 сентября 2001 года, когда террористы Аль-Каиды атаковали ряд объектов на территории США. Некоторые специалисты полагают, что эта волна вызвана кардинальными перестройками в сфере международных отношений, связанных с крахом так называемого «биполярного мира».

Наиболее известной современной международной террористической организацией является Аль-Каида.

Крупнейшие лагеря этой организации по подготовке террористов действовали на территории Судана, Сирии, некоторых других стран. После активных действий США против данных стран эти лагеря переместились в другие страны, в частности, в Чеченскую республику и Афганистан.

Террористической организацией признано также движение Талибан. В период, когда это движение контролировало территорию Афганистана, там были размещены лагеря по подготовке террористов.

Старейшей международной террористической организацией является движение «Братья-мусульмане». Оно было создано ещё в 1928 году вЕгипте.

Международное сообщество осознаёт опасность, исходящую от этого явления. В связи с этим на международном и региональном уровне принят ряд конвенций о противоправности различных проявлений международного терроризма. Примерами таких правовых актов являются:

§ Конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов (Гаага, 1970 год);

§ Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации (Монреаль, 1971 год);

§ Конвенция о предотвращении и наказаний преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, включая дипломатических агентов (Конвенция ООН 1973 года);

§ Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против гражданской авиации (1977)

§ Конвенция о борьбе с захватом заложников (Нью-Йорк, 1979 год);

§ Конвенция о физической защите ядерного материала (1980 год);

§ Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности морского судоходства (1988 год);

§ Конвенция о борьбе с бомбовым терроризмом (1997);

§ Конвенция о борьбе с финансированием терроризма (1999).

В 1994 году Генеральная Ассамблея ООН приняла «Декларацию о мерах по ликвидации международного терроризма». Ряд мер принимался также на двухсторонней, многосторонней межгосударственной основе и на национальном уровне.

После событий 11 сентября 2001 года Совет Безопасности ООН учредил «Контртеррористический комитет» -- на основании резолюции СБ ООН 1371 (2001). В последующем полномочия комитета были подтверждены резолюцией 1624 (2005). Комитет осуществляет межгосударственную координацию и техническую помощь странам-участникам в создании наиболее эффективных систем в борьбе с терроризмом. Кроме «Контртеррористического комитета» Совет Безопасности учредил также «Комитет по Аль-Каиде», «Комитет по Талибану» и «Комитет 1540». Последний занимается вопросами распространения ядерного, химического и биологического оружия.

В докладе Генеральному секретарю ООН от 1 декабря 2004 года «Группа высокого уровня по угрозам, вызовам и переменам» потребовала чтобы виновные в терактах значительного масштаба были приравнены к лицам совершившим военные преступления или преступления против человечности. Также группа потребовала от всех государств ратифицировать международные конвенции по борьбе с терроризмом. Группа также заявила, что необходима выработка глобальной стратегии по борьбе с терроризмом, общей конвенции против терроризма с включением в него определения терроризма. Однако эти предложения не нашли своего отражения в Резолюции 1642 Совета Безопасности ООН принятой 14 сентября 2005 года.

Всего с 1963 года в рамках Организации Объединенных Наций было разработано 16 международных соглашений (13 контртеррористических конвенций и три протокола), которые открыты для участия всех государств-членов. В 2005 году в три из этих документов были внесены изменения, касающиеся непосредственно отражения террористической угрозы.

8 сентября 2006 года Генеральная Ассамблея ООН приняла «Глобальную контртеррористическую стратегию» в виде резолюции и прилагаемого к ней плана действий.

По мнению многих специалистов, одними мерами, направленными против террористов, эту проблему решить невозможно, поскольку она порождается такими причинами как глобальное неравенство и массовая бедность в странах третьего мира, а также протестом против глобализации. Другие полагают, что ликвидация поддержки со стороны государств-спонсоров терроризма может существенно подорвать возможности террористических организаций.



Глава 2. Борьба с международным терроризмом в Северной Америке

2.1 США

Нормативно правовая база США , регламентирующая вопросы борьбы с терроризмом , включает в себя законодательные акты двух уровней : действующие на территории США и действующие на территории конкретного штата как самостоятельная система .

Что касается федеральных законов о борьбе с терроризмом , то сразу следует отметить отсутствие единого всеобъемлющего акта . В связи с этим , все вопросы , относящиеся терроризму , отражены в различных нормативных актах . Например таких как :

Федеральный закон о гражданской авиации 1958 г. ;

Закон о борьбе с терроризмом 1990 г. ;

Закон о борьбе с международным терроризмом 1984 г. ;

Закон о контроле над преступностью 1990 г. ;

Закон об усилении борьбы с терроризмом в США и за их пределами 1993 г. И др.

Положение в области правового регулирования борьбы с терроризмом не могло не меняться со временем особенно после самых ужасающих терактов- в Нью - Йорке и Вашингтоне 11 сентября 2001 г. Через два месяца после этой катастрофы и введения в стране чрезвычайного положения Президент США издал указ от 13 ноября 2001 г. « о задержании , обрашении и рассмотрении дел в отношении неграждан в ходе войны с терроризмом».

В Своде законов США вопрос о сроках наказания за преступление терроризма решен следующим образом : (А) убийства или террористические акты , повлекшие смерть людей , могут караться заключением на неопределенный срок или пожизненным заключением ; (В) за похищение людей - заключение на неопределенный срок или пожизненное заключение ; (С) за действия , повлекшие увечья людей , - не более 35 лет ; (D) за нападение с использованием опасного оружия или нападение , закончившееся серьезным ущербом , не более 30 лет; (E) за разрушение или повреждение любого сооружения , транспортного средства или личного имущества- не более 25 лет.

Основные виды наказания - смертная казнь , лишение свободы , штраф.

«Интересно что, Смертной казнью могут караться такие преступления как акты насилия в международных аэропортах , убийствоа иностранных должностных лиц и т.д. Поскольку возраст уголовной ответственности закреплен не во всех штатах , то к смертной казни может быть приговорено любое лицо , не моложе 15 лет. До 1989 г. К смертной казни могли приговариваться даже дети от 7 лет . Однако Верховный суд постоновил , что назначать смертную казнь лицам моложе 15 лет антиконституционно.»2

Законы Соединенных Штатов Америки , направленные против международного терроризма , применяются к террористическим актам , которые совершены в любом месте мира против граждан США или проживающих в стране иностранцев . Законы США о международном ерроризме позволяют властям США осуществлять уголовное преследование лица , которое наносит вред или убивает либо пытается нанести вред или убить гражданина США в террористических целях , когда гражданин находится вне США. Назначаемые за эти преступления наказания , в число которых входит смертная казнь за убийство , являются точно такими же, как если бы преступления были совершены в США.



Глава 3.Борьба в странах Европы

3.1 Великобритания

Великобритания , ведущая многолетнюю борьбу с североирландскими террористами в условиях уголовного кодекса , имеет в этой области консолидирующий нормативный акт - Закон о предупреждении терроризма 1989 г.

В законе 1989 г. Воспроизводилось понятие терроризма сформулированное еще в Законе 1974 г. Под терроризмом британский законодатель понимал применение насилия в политических целях , включая любое насилие , направленное на то чтобы вызвать у общества или какой - либо его части чувство страха .

В качестве нового состава Закона 1989 г. Выделили финансовую помощь террористам . Всякое лицо , которое субсидировало фонд террористической деятельности или склонял к этому других лиц , независимо от того , оказалась финансовая помощь в обмен на что - то или бескорыстно , должно было признаваться виновным в принодлежности к террористической группе. Наказание за финансовую поддержку запрещенных организаций или террористических актов являлось лишение свободы на срок до 14 лет или штраф , если дело рассматривалось судом присяжных , лишение свобды на срок до 6 месяцев и штрафом до 5 тыс . ф.

Закон 1989 г. Ввел новое положение об отказе в возбуждении уголовного преследования против лиц , предоставляющих полиции информацию о финансовой поддержке терроризма , в том числе в качестве свидетелей - провокаторов . Информатор только тогда освобождается от ответственности , когда он добровольно отказался от преступных сделок и другого участия в преступлениях .

В 200 году в Великобритании был принят новый Закон о терроризме , которым прежнее законодательство было оеформировано и значительно дополнено .

Закон о противодействии тнрроризиу , преступлениях и безопасности был принят в декабре 2001 г. После трагических событий , произошедших в Нью- Йорке и Вашингтоне 11 сентября 2001 г. Цель принятия этого Закона состояла в дальнейшем развитии законодателства в тех областях жизни , которые особо нуждаются в дополнительной защите от терроризма . Закон 2001 г. Наделил правительство новыми полномочиями в облати : а) обеспечения возможности сбора информации и обмена таквой между минестерствами , необходимой для предотвращения терористических актов ; б) модернизации процедуры иммиграции ; в) усовершенствование системы безопасности на ж/д и воздушном транспорте.

Закон 2001 г. Состоит из 14 частей . Часть 1 и приложение 1 и 2 содержат предписания , касающиеся собственности террористов . В статье 1 дается определение « наличных денежных средств террористов» под которыми понимаются , в том числе и денежные средства , предназначенные для террористической деятельности , а также деньги , которые являются собственностью , приобретенной в процессе террористической деятельности.

Английское заеонодательство предусматривает возможность возмещения ущерба , причиненного жертвам преступлений , в том числе лицам , пострадавшим от террористических актов . В соответствии с положениями Закона о полномочиях уголовных судов 2000 г. И при назначении наказания в дополнение к любому другому наказанию суды в праве издавать приказы , согласно которым осужденные обязаны выплатить компенсацию любому лицу , которому были приченены телесные повреждения , потери и ущерб в результате преступления , или оплатить расходы , связанные с погребением лица , чья смерть наступила в результате преступления .



3.2 Франция

В законе «О борьбе с терроризмом и посягательствами на государственную безопасностью» было впервые даны условия, при наличии которых совершенное преступление можно рассматривать как террористическое. Этих условий два. Из первого следует, что преступление должно быть совершено одним исполнителем или преступным сообществом и цель его - в совершении опасного нарушения общественного порядка путем запугивания или террора. Второе условие состоит в том ,что рассматриваемое деяние должно содержать признаки преступления , подробно и исчерпывающе перечисленных в ст. 1 Закона «О борьбе с терроризмом и посягательствами на государственную безопасность». В данном случае речь идет о преступлениях , которые в прежнем УК располагались в разделе 1 « О преступлениях и проступках против публичных интересов « и в разделе 2 « О преступлениях и проступках против частных лиц» . К ним относятся :

ѕ Умышленное уничтожение общественного и личного имущества граждан путем , опасным для их жизни и здоровья(ст. 257-267) ;

ѕ Сообщество злоумышленников (ст. 265-267);

ѕ Умышленное и предумышленное убийство, умышленные насильственные действия , повлекшие увечья , инвалидность или непреднамеренную смерть (ст.295-298, 301, 303-305, 310 и 311);

ѕ Умышленную насильственные действия по отношению к несовершеннолетним, не достигшим 15 лет, либо постоянно совершаемые , либо повлекшие увечья или инвалидность ( ст. 312);

ѕ Похищение, незаконный арест и лишение свобод лиц , захвата заложника ( ст. 354 - 344);

ѕ Похищение несовершеннолетнего обманом или с применением насилия (ст. 354 и 355);

ѕ Преступления и проступки против собственности (ст. 462);

ѕ Угон воздушного судна (ст. 462).

В 1992 г. Во Франции был принят новый Уголовный кодекс . Он состоит из четырех книг , которые в свою очередь состоят из разделов , глав , частей.

Именно в последней четвертой книге УК ответственности за террористические преступления посвящен специальный раздел 2. Он состоит из двух глав : глава 1 - « О террористических актах» ( ст. 421- 1-421-4) , глава 2 - « Особые положения» (ст.422-2--422-5). Во главе 1 дается понятие терроризма и содержатся нормы , предусматривающие наказание за него. Глава 2 предусматривает возможность освобождения виновных лиц от наказания за террористические преступления ,а также устанавливает дополнительные наказания за него и регулирует ответственность юридических лиц , участвующих или способствующих терроризму.

В новом УК условия, при наличии которых преступление признается террористическим, остались прежним - как они были в свое время сформулированы в Законе « О борьбе с терроризмом и с посягательствами на государственную безопасность».

К основным наказаниям французский законодатель относится лишение свободы и штраф (ст. 421-3 и 421-4).Согласно ст.421-3 , наказание , связанное с лишением свободы и применяемое за преступление , предусмотрены ст. 421-1, если они образуют террористические акты , должно быть более строгим по сравнению с наказанием за совершение аналогичных общеуголовных преступлений

«Увеличение наказания виновному в террористическом акте происходит следующим образом :

ѕ Назначается пожизненное лишение свободы , если за общеуголовное преступление предусмотрено наказание в виде лешения свободы на срок до 30 лет ;

ѕ Назначается тюремное заключение до 30 лет , если за общеуголовное преступление предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до 20 лет;

ѕ Назначается тюремное заключение до 20 лет , если за аналогичное общеуголовное преступление предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до 15 лет;

ѕ Назначается тюремное заключение на срок до 15 лет , если за аналогичное преступление предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до 10 лет ;

ѕ Назначается лишение свободы на срок до 10 лет , если за аналогичное общеуголовное преступление предусмотрено наказание до 5 лет лишения свободы.»

3.3 Германия

Основными источниками правовых норм по борьбе с терроризмом в Германии являются Уголовный кодекс 1871 г. И Закон о судоустройстве с вводным к нему законом . В определенной мере таким источником можетсчитаться также Уголовно- процессуальный кодекс ФРГ, который в 1989 г. Были внесены изменения , а также закон от 11 мая 1976 г. « О компенсации жертвам насильственных деяний».

В УК ФРГ определяющей в плане борьбы с терроризмом нормой является §129а, озаглавленный «Создание террористических объединений» , откуда можно вывести лишь понятие террористического объединения как группировки ,чья деятельность направлена на совершение опасных преступлений , перечисленных в данной норме.

В первую очередь - тяжкое (§211) и простое убийство (§212) ; геноцид (§ 220а) ; похищение людей с целью получения выкупа (§ 239); взятие заложников (§ 239 а) ; разрушение особо важных средств производства(§ 305) , а также наиболее серьезные из так называемых общеопасных преступлений ( гл. 28 УК) 6поджоги , взрывы , нападение на автомобильный , водный , воздушный транспорт , повреждение публичных предприятий и устройств , создание опасной ситуации в строительстве.

«Лицо , которое создает такое террористическое объединение либо участвует в нем в качестве члена группировки , наказывается лишением свободы на срок от 1 года до 10 лет . Если же виновный принимает участие в деятельности террористического объединения в качестве организатора преступления , то он наказывается лишением свободы на срок от 30х до 15 лет . Тот , кто оказывает лишением свободы на срок от 6 месяцев до 5 лет. В качестве дополнительного наказания может быть назначено лишение права занимать публичные должности или лишение избирательных прав. Допускается также назначение превентивного надзора по отбытии лишения свободы , если существует опасность совершения нового преступления лицом , освобождаемым из мест заключения .Срок такого надзора от 2-х до 5 лет.»

В качестве специфической профилактической меры борьбы с терроризмом Закон о борьбе с терроризмом от 19 декабря 1986 г. Включил в Уголовный кодекс ФРГ §130а, имеющий подзаголовок «Подведение к совершению преступлений». Такого рода поведение к преступлению существует тогда , когда лицо распространиет, публично выставляет , рекламирует или иным образом делает доступным сочинение , которое по своему содержанию предназначено для создания у другого человека готовности совершить то или иное из преступлений , нарушающих общественное спокойствие.

За совершение данного преступления ч. 2 § 130а УК ФРГ предусмотрела наказание в виде лишения свободы на срок до трех лет или штрафа.

Возмещение ущерба лицам , пострадавшим от террористических преступлений , осуществляется на основании Закона 1976 г. о компенсации жертвам насильственных деяний, который решает эти вопросы применительно ко всем насильственным преступлениям , а не тоько террористическим .

В силу этого Закона (§ 1) лицо , здоровью которого причинен ущерб вследствик умышленного противоправного физического нападения на него или на другого человека либо в ходе правомерной обороны от такого нападения , может требовать за это медицинскую и материальную компенсацию в соответсвии с нормами Федерального закона о социальном обеспечении.



Глава 4. Международные террористические акты

5.1 11.09.01

Террористический акт 11 сентября 2001 года (иногда именуемый просто 9/11) -- серия четырёх координированных самоубийственных террористических атак, произошедших в Соединённых Штатах Америки. Ответственность за эти атаки лежит на террористической организации «Аль-Каида».

Утром того дня девятнадцать террористов, имеющих отношение к «Аль-Каиде», разделившись на четыре группы, захватили четыре рейсовых пассажирских авиалайнера. Каждая группа имела как минимум одного члена, прошедшего начальную лётную подготовку.

Захватчики направили два из этих лайнеров в башни Всемирного торгового центра, расположенные в южной части Манхэттена в Нью-Йорке. Рейс 11 American Airlines врезался в башню ВТЦ-1 (северную), а рейс 175 United Airlines -- в башню ВТЦ-2 (южную). В результате этого обе башни обрушились, вызвав серьёзные разрушения прилегающих строений. Третий самолёт (рейс 77 American Airlines) был направлен в здание Пентагона, расположенного недалеко от Вашингтона. Пассажиры и команда четвёртого авиалайнера (рейс 93 United Airlines) попытались перехватить управление самолётом у террористов, самолёт упал в поле около города Шенксвилл в штате Пенсильвания.

Помимо 19 террористов, в результате атак погибли 2977 человек (см. раздел «Жертвы»), ещё 24 пропали без вести. Большинство погибших были гражданскими лицами.

Официальная версия случившегося подверглась критике со стороны ряда журналистов, учёных и свидетелей трагедии. Проводились независимые расследования, по некоторым из которых были сняты документальные фильмы

События развивались приблизительно следующим образом. Четыре коммерческих авиалайнера, следующих в Калифорнию из аэропортов Логан, Даллес и Ньюарк, были захвачены террористами во время выполнения полёта, приблизительно одновременно, через некоторое время после вылета. Поскольку длина маршрутов лайнеров составляла около 4200 км, они имели на борту примерно по 30-35 тыс. литров авиационного керосина каждый.

§ Рейс 11 American Airlines 11 сентября 2001, самолёт Боинг 767-200, бортовой номер N334AA, врезался в северную сторону северной башни (ВТЦ-1) в, по разным данным, от 8:46:26 до 8:46:40^[8] (здесь и далее время местное), приблизительно на уровне 94-98 этажа.

§ Рейс 175 United Airlines, самолёт Боинг 767--200, бортовой номер N612UA, врезался в южную сторону южной башни (ВТЦ-2) в 9:02:59, приблизительно на уровне 78-85 этажа. Это событие было заснято телевизионными съёмочными группами, снимавшими последствия первого удара.

§ Рейс 77 American Airlines, самолёт Боинг 757-200, врезался в здание Пентагона в 9:37:46.

§ Рейс 93 United Airlines, самолёт Боинг 757--200, бортовой номер N591UA, упал на поле в юго-западной части Пенсильвании, около города Шенксвилл в 10:03:11. Место падения находится приблизительно в 240 км к северу от Вашингтона. Предположительно, падение произошло в результате борьбы, которая стала следствием попытки пассажиров и членов экипажа вернуть контроль над самолётом.

В результате попадания самолётов в день атаки разрушилось три здания ВТЦ. Южная башня (ВТЦ-2) обрушилась приблизительно в 9:56 после пожара, длившегося 56 минут. Северная башня (ВТЦ-1) обрушилась в 10:28 после пожара, который продолжался 102 минуты. Третье здание, башня WTC 7 разрушилась в 17:20 в результате серии взрывов газа и последовавшего пожара.

После захвата самолётов некоторые пассажиры смогли воспользоваться спутниковым телефоном самолёта, а также своими мобильными телефонами, и сообщить о захвате. По их сообщениям, террористы использовали холодное оружие (возможно, офисные ножи и складные бытовые ножи), в результате чего погибли несколько бортпроводников, как минимум, один пассажир, и, как минимум один пилот, КВС рейса 11 Джон Огоновски. Кроме того, террористы использовали газовые баллоны (слезоточивый газ или перцовую вытяжку) на рейсах 11 и 175. В трёх случаях террористы угрожали взрывом самолёта, но расследование показало, что, вероятнее всего, террористы не имели при себе взрывных устройств.

Согласно расшифровке речевого самописца рейса 93, команда и пассажиры самолёта совершили попытку вернуть контроль над самолётом, после того, как узнали по мобильным телефонам, что другие захваченные самолёты врезались в башни ВТЦ. Вероятно, что проигрывающие борьбу террористы направили самолёт в землю, в результате чего произошло падение. Целью террористов, захвативших этот рейс, вероятно было здание Капитолия, которое они между собой называли кодовым словом «факультет права».

Происходящие события вызвали широкомасштабный информационный хаос на всей территории США. Все коммерческие авиарейсы были отменены, посадка самолётов на территории США была запрещена (кроме внутренних рейсов, уже находившихся в воздухе). Самолёты, прибывавшие в США из других стран, были направлены обратно в аэропорты вылета, или направлялись в аэропорты Канады и Мексики. Над крупными городами США было организовано патрулирование истребителями ВВС и Национальной Гвардии. Поступали сообщения о других террористических атаках, которые впоследствии оказались ошибочными. Например, сообщалось о взрыве бомбы в автомобиле около здания Госдепартамента США, о пожаре в Вашингтонском торговом центре, о взрыве Труман Билдинг в Вашингтоне. Кроме того, сообщалось о захвате ещё одного самолёта, рейс 1989 Delta Air Lines (Boeing 767), это сообщение также оказалось ложным.

Была приведена в состояние повышенной готовности Система экстренного оповещения (EAS), но она так и не была использована. Первый раз за всю историю были приземлены все гражданские летательные аппараты на территории США и Канады, кроме тех, которые принадлежали полиции или выполняли медицинские полёты; это сказалось на десятках тысяч пассажиров по всему миру. Все международные рейсы, прибывавшие в США, были отменены или перенаправлены в другие страны, такие, как Канада.

Были выполнены планы по поддержанию деятельности правительства в чрезвычайных ситуациях, а также планы эвакуации национальных лидеров. Однако конгресс только в феврале 2002 года признал, что деятельность правительства не прерывалась.(5)

Атака террористов на турецкое посольство в Оттаве

Теракт, произошедший в г. Оттава, Канада 12 марта 1985 г. Был совершён террористами армянской национальности против сотрудников турецкой дипломатической миссии.

Нападение на посольство началось за несколько минут до 7 часов утра. Террористы в арендованном грузовике подъехали к воротам посольства. Они перелезли через ворота и стали стрелять по будке охранников, представлявшую собой защищённое от пуль помещение. В будке в это время находился 31-летний Клод Брюнель, студент Оттавского университета, работавший на частную охранную компанию Pinkerton's . Когда началась атака, Брюнель передал сигнал чрезвычайной ситуации своему начальнику и вышел из будки, чтобы задержать террористов. Он успел выстрелить по ним 4 раза, и сам получил две пули в грудь, которые сразу же его убили.

При помощи самодельной мощной бомбы террористы взорвали входную дверь двухэтажного посольства на Вюртембург-стрит (небольшая улица, пересекающая на востоке Ридо-стрит и идущая параллельно реке Ридо). Оказавшись внутри, они собрали вместе заложников, включая жену турецкого посла, его 10-летнюю дочь и членов персонала посольства -- всего 12 человек. Посол Джошкун Кырджа успел убежать через окно второго этажа, сломав при этом себе правую руку, правую ногу и таз.

Полиция отреагировала почти моментально, явившись через 3 минуты. В ходе телефонных переговоров с журналистами террористы потребовали, чтобы в обмен на освобождение заложников Турция признала геноцид армян 1915 г. и возвратила армянские земли, «конфискованные Турцией» (речь идёт о турецкой области Западная Армения). Террористы объявили себя членами Армянской революционной армии. Через 4 часа террористы отпустили всех заложников и сдались, бросив оружие и выйдя из здания с поднятыми руками, прося полицейских не стрелять.

Участниками нападения были:

§ Кеворк Марачелян, 35 лет, житель города Ласаль , Квебек,

§ Рафи Панос Титицян, 27 лет, житель города Скарборо, Онтарио,

§ Оганес Нубарян, 30 лет, житель г. Монреаль, Квебек.

Все трое были обвинены в убийстве первой степени охранника во время штурма посольства. Также они были обвинены в нападении на дипломатическое помещение, создание опасности для жизни и свободы посла, во взрыве помещения посольства, в незаконном обладании взрывчаткой и огнестрельным оружием. Адвокат Арсланян, защищавший двух из подсудимых, объявил, что те «невиновны». «Ясно», сказал Арсланян журналистам, «что это было не преступление, а политическая акция».

Через год, 14 октября 1986 г., начался суд. Коллегия присяжных Верховного суда Онтарио взяла на размышления 8 с половиной часов, после чего признала всех троих виновными в убийстве первой степени. Судья Дэвид Уотт приговорил всех троих к пожизненному заключению без права на помилование в течение 25 лет.

В феврале 2005 г. Национальная комиссия Канады по помилованиям позволила одному из осужденных, Марачеляну, посетить свою семью впервые за 20 лет. В течение следующего полугода такая возможность давалась ему ещё дважды, при этом его сопровождал офицер исправительного учреждения.

Марачелян и Нубарян были освобождены из заключения 19 февраля 2010 г.Рафи Титицян был освобождён в апреле 2010 г. и тут же отправился в Армению, где уже проживала его семья.

Взрывы в Лондоне 2005 г. (англ. 2005 London bombings) -- серия террористических актов, произведенных приверженцамиисламского фундаментализма. Рассматривается как составная часть цепи событий, известной как Война с терроризмом.

7 июля 2005 года в Лондоне произошло 4 скоординированных взрыва, осуществлённых террористами-смертниками. В 8:50 утра, с промежутком в 50 секунд, были взорваны три поезда Лондонского метрополитена. Почти через час, в 9:47, раздался четвёртый взрыв в автобусе на Тэвисток-сквер.

Было убито 52 человека, ранено около 700. Погибли также 4 террориста-самоубийцы: Хабиб Онф, Мохаммед Сидик Хан, Джермен Линдси и Шехзад Танвер. Большой резонанс в обществе вызвал тот факт, что смертники были гражданами Соединённого Королевства. Более того, все они, кроме Линдси, родились и выросли в Великобритании, учились в британских школах.

Террористический акт привёл к тому, что система общественного транспорта в Лондоне была парализована на сутки. Также не работала мобильная связь.Это самый большой по числу жертв теракт в истории Великобритании со времён Локерби (бомба на борту самолёта, 270 жертв) и самый большой по числу жертв взрыв в Лондоне со времён Второй мировой войны. Кроме того, это событие иногда считают первым терактом, осуществлённый смертниками в Западной Европе.Взрывы произошли в первый день саммита Большой восьмёрки, проходившего в Великобритании. Кроме того, накануне взрывов Лондон получил право на проведение Летних Олимпийских игр 2012. Ровно за четыре года до взрывов в городе Брэдфорд имели место беспорядки на расовой почве.

21 июля 2005 в Лондоне произошла попытка террористического акта, также в метро и в автобусе. Бомбы были приведены в действие, запалы сработали, но ни одна из четырёх бомб по счастливой случайности не сдетонировала, а пятую один из террористов бросил, так и не приведя её в действие. Жертв не было. Подозреваемые террористы попытались скрыться, но все были арестованы и преданы правосудию.(6)

Теракт в Афинах в 1968 году

Обстрел террористами Народного Фронта Освобождения Палестины (НФОП) самолёта авиакомпании Эль-Аль в аэропорту «Эллиникон» в Афинах (Греция) 26 декабря 1968 года. В результате теракта был убит один пассажир и тяжело ранена бортпроводница.В момент когда самолёт начал выруливать на взлётную полосу террористы открыли огонь из автоматов по фюзеляжу с расстояния 6 метров. Затем один из них бросил под крыло самолёта несколько ручных гранат.

Одна из пуль попала в голову пассажира -- 50-летнего морского инженера из Хайфы Леона Ширдана (англ. Leon Shirdan). От полученного ранения он почти мгновенно умер.

От взрывов гранат загорелся один из двигателей самолёта. Огонь начал распространяться по фюзеляжу. Бортпроводница Хани Шапира открыла входной люк чтобы освободить путь для эвакуации пассажиров и попала под автоматную очередь. Одна из пуль раздробила ей бедро, другая прошла навылет, через лёгкое.

Часть пассажиров спасаясь от огня выпрыгнули из люка прямо на бетонную площадку, однако все они остались живы.Атака продолжалась 20 минут, за которые террористы израсходовали почти весь боезапас.

Греческие полицейские, выбежавшие на лётное поле, задержали террористов, которые при виде полиции бросили оружие, однако оказали физическое сопротивление при задержании.Сразу же после теракта представители НФОП выступили по двум арабским радиостанциям, вещавшим из Бейрута и Каира и взяли на себя ответственность за него. Они потребовали от греческих властей немедленно освободить арестованных и предоставить им возможность беспрепятственно покинуть страну, угрожая новыми терактами в случае отказа.

После этого теракта израильское правительство приняло решение провести ответную акцию устрашения. Она была проведена 28 декабря 1968 года в аэропорту Бейрута, когда израильским спецназом были уничтожены 13 или 14 самолётов арабских авиакомпаний (Операция «Дар»).В марте 1970 года террористы были признаны виновными и приговорены греческим судом к 17 годам тюремного заключения. Однако в конце 1970 года были освобождены, когда 6 террористов захватили греческий самолёт авиакомпании Olympic Airways, угрожая взорвать его, если Ямани и Исса не будут отпущены на свободу. В дальнейшем Исса в 1987 году с женой и 3-мя детьми сумел вьехать в Канаду как легальный иммигрант, обманув соответствующие службы. С 1988 по 2008 годы канадское правительство пытается депортировать Иссу, однако он обжалует в судах все решения о депортации в течение 20 лет. (7)

Заримновая атамка в токимйском метром

«Заримновая атамка в токимйском метром (яп. ???????? Тикатэцу сарин дзикэн?) -- террористический акт с применением отравляющего вещества зарина, произошёл 20 марта 1995 года на станциях Касумигасэки и Нагататё.

Погибло, по разным данным, от 10 до 12 человек (по другим данным 13 человек), более 5000 (по другим данным более 6300 человек) получили отравления различной степени тяжести. Атака была организована неорелигиозной организацией Аум Синрикё.

В пяти скоординированных атаках преступники проткнули пакеты с зарином, обёрнутые в газеты, и распылили газ в метрополитене.

В связи с ранее произошедшими инцидентами внимание следствия было сосредоточено на группе Аум Синрикё. Силами полиции проведены массированные рейды на офисы Аум Синрикё в Токио и на лабораторию и штаб-квартиру секты в префектуре Яманаси, в результате которых изъяты многочисленные емкости токсичных химических веществ, используемых для производства зарина. В мае1995 года в ходе общенациональных рейдов были арестованы Тидзуо Мацумото (Сёко Асахара), прятавшийся в нише стены с крупной суммой денег и спальным мешком, и более десятка других лидеров секты.Асахара отрицал связь секты с терактом в метро, но часть последователей призналась в причастности к событиям в Токио, а также в ряде других инцидентов, включая убийство адвоката и его семьи, в убийствах членов организации или лиц, которых сочли врагами культа. В последующем были арестованы около 200 членов секты, ряд из них осужден за теракт и другие акты насилия. По другим данным арестовано было 484 адептов и предъявлено обвинение 188.Суд признал лидера группы Сёко Асахару виновным по 13 из 17 обвинений, и в 2004 году приговорил его к смертной казни черезповешение. В целом суд вынес 12 смертных приговоров руководителям организации и причастным лицам.

Макото Хирата, один из организаторов теракта, был арестован 1 января 2012 года. Наоко Кикути, тоже организатор, была арестована 3 июня 2012 года в городе Самигахара.. 15-го июня в интернет-кафе был задержан последний организатор газовой атаки 57-летний Кацуя Такахаси. Массовая охота на него началась ещё 8-го июня. 17 июня 2012 года дело Кацуи Такахаси было передано в прокуратуру.»



Заключение

В борьбе с терроризмом , масштабы которого во всем мире возрастают год от года , страны мира , их карательные органы постоянно изыскивают новые средства , способные позволить им успешно противостоять этому «бичу столетия» , вовлекающему народы и в третьем тысячелетии в страшные катастрофы . При этом каждое цивилизованное государство стремится к решению двуединой задачи - Эффективно подавить террористическую деятельность и в процессе борьбы с нею обеспечить строгое соблюдение законности . Отсюда и неослабевающее внимание законодателя каждой страны к совершенствованию законодательства , регулирующего уголовную ответственность за террористические действия.

Международный терроризм относится к числу самых опасных и труднопрогнозируемых явлений современности, которое приобретает все более разнообразные формы и угрожающие масштабы. Терроризм - это преступление всегда умышленное, совершаемое с прямым умыслом. При этом умысел террориста отличается от умысла на убийство. Если в случае убийства имеются две стороны - преступник и жертва, то в акте терроризма есть и третья - органы власти или общественность, к которым апеллирует террористическая организация или террорист. Жертва террориста может и не интересовать, она не цель, а лишь средство. Их действия направлены на достижение своих целей (политических, корыстных и т.д.) посредством возбуждения общественного внимания, запугивания населения и представителей власти, пропаганды своих политических, религиозных или иных воззрений. При этом проявляется безразличие к жертвам, что ведет к особой жестокости, массовому характеру невинных жертв, гибели случайных людей.С каждым годом все больше создаются организации по борьбе с международным терроризмом - эта миссия возложена в основном на Организации Объединенных Наций, также выпускаются важные документы, направленные на противодействие терроризму; создаются антитеррористические центры. Сегодня как в России, так и в других странах, как многим кажется, все точки над «i» в идеологической подоплеке борьбе с терроризмом плотно расставлены, определены действующие лица, враги и спасители. Но, несмотря на это Международный терроризм с каждым годом увеличивается. Терроризм - это лишь метод, тактика, а не политическая программа или идеология. Можно и нужно уничтожать террористов и предпринимать меры по предупреждению терактов, но бороться против тактики как таковой бессмысленно, для борьбы с международным терроризмом не достаточно усилий одной великой державы или даже группы высокоразвитых государств. Преодоление международного терроризма как обостряющейся глобальной проблемы требует коллективных усилий большинства государств и народов на нашей планете, всего мирового сообщества.

Борьба с терроризмом продолжается.



Список использованной литературы

1. Приходько О.В. Борьба с международным терроризмом: Россия, США и Европа / О.В. Приходько //США-Канада: экономика, политика, культура.-2003.-№5.- с.117-132.

2. Паин Э.А. Социальная природа экстремизма и терроризма / Э.А.Паин // Общественные науки и современность.-2002.-№4.-с.113-124.

3. Сельцовский П.А. разновидности и формы терроризма в современных условиях / П.А. Сельцовский //Социально-гуманитарные знания.-2003.-№4.-с.301-315.

4. Феофанов К.А. Цивилизационные истоки международного терроризма / К.А.Феофанов // Социально-гуманитарные знания.-2004.-№5.-с.39-53.

5. Хохлова Т.А. Глобальные проблемы человечества / Т.А. Хохлова // Вестник МГУ. Серия экономика.- 1996.-№2.-с.24-37.

6. Власов И.С . Зарубежное законодательство в борьбе с терроризмом. 2002 г. 142стр.

Размещено на Allbest.ru

...