Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Российский государственный торгово-экономический университет

Кафедра: Общей экономической теории

Реферат

на тему: Кооперативное движение США

Подготовила:

Позднякова К.М.,

ФМЭиТ, специальность - Таможенное дело, 16 группа.

Москва 2013

Содержание

• Введение
• 1. Потребительская кооперация в США: территориальное распределение, динамика, организационно-правовые особенности
• 2. Производственная кооперация в США: территориальное распределение, динамика, организационно-правовые особенности
• 3. Кредитная кооперация в США: территориальное распределение, динамика, организационно-правовые особенности
• 4. Кооперативы США в национальном, региональном и международном кооперативном движении
• Заключение
• Список использованной литературы

Введение

Цель исследования - изучение действующей законодательной базы, анализ экономической ситуации в государстве, проведение сравнительного анализа теоретических и практических достижений в сфере развития и изучения кооперативного движения США с целью выявления конкретных результатов и основных проблем, с которыми необходимо бороться.

1. Потребительская кооперация в США: территориальное распределение, динамика, организационно-правовые особенности

Если учитывать кооперацию как отдельное движение, которое имеет свойство развиваться вместе с государственным строем, то первые образования встречаются еще на рубеже XVIII-XIX ст.

Первое рабочее потребительское общество берет свое начало в 1844 году. Было создано оно в Англии. После этого значительный рост кооперативов отмечается в 90-х годах XIX века и продолжается вплоть до Первой мировой войны. После войны в США развитие потребительской кооперации замедлилось в связи, с тем, что кооперация была не в состоянии конкурировать с капиталистическими монополиями, которые в массовой форме стали возникать. Некоторые сдвиги были замечены только уже через несколько лет после окончания войны, в 50-х годах. Однако данные сдвиги не привели ни к чему, кроме как в 60-х годах платежеспособность трудящихся масс резко снизилась, что стало причиной очередного резкого свертывания оборотов потребительских коопераций в США.

Кооперация (от лат. cooperatio - сотрудничество) - форма организации хозяйственной деятельности, когда достаточно большое сообщество людей совместно и на равных началах участвуют в одном и том же или в разных, но связанных между собой процессах труда. Определений кооперации на сегодня существует множество, но ее важность заключается не в этом, а в том, что можно добиться огромных и поразительных результатов при этом, не прикладывая колоссальных усилий и используя минимум затрат.

У истоков кооперативного движения США стояли мелкотоварные производители и бесправные потребители, которые хотя и направлялись к антикапиталистическим отношениям, уже невольно формировали основу и прочный фундамент социализма. Эти кооперативные движения проявили стойкость к различным экономическим и социальным перепадам, общественным и политическим противоречиям. Тогда впервые сложилась практика мобилизации сил как эффективного средства смягчения социальных условий; это был стимул экономики, самодеятельности и как основа всякого гражданского общества.

В США наиболее близкой к этой форме оказалась артель, известная по архивным источникам еще с XIII-XIV веков, которая с учетом национальных традиций была немного преобразована.

В 1860-е годы США достигает долгожданного триумфа в сфере развития кооперации. Она отстает от Западной Европы всего на полвека.

Кооперативы изначально были выгодны рабочим. Они давали возможность покупать товары хорошего качества и при этом тратить меньше денег, заниматься производственным трудом, становиться хозяевами лавок, мельниц и хлебопекарен, некоторые из них выполняли функции банков и кредитных союзов. Кооператив выполнял все поставленные цели:

ѕ действовал в интересах народа;

ѕ улучшали условия жизни;

ѕ чем дольше работал кооператив, тем состоятельнее становились его пайщики, поскольку прибыль шла на рост уставного капитала.

Кооперация совсем не случайно начала развиваться на территории США. В своей работе К.И. Вахитов верно замечает: «Кооперация - "дитя нужды" - совсем не случайно попала в поле зрения. Именно кооперация казалась ей выходом из болезненного послевоенного состояния, вызвавшего повышение стоимости жизни в городах и ростовщичество в штатах. Первые кооперативные организации (молочные и маслодельные заводы, артельные сыроварни, ссудосберегательные товарищества, производственные артели) были основаны профессорами, учителями, врачами, писателями, бывшими офицерами» Вахитов К.И. История потребительской кооперации России. - М., 1998. - С. 14..

Наиболее сложным и неразрешимым казался вопрос сельского хозяйства. К концу XIX века в штатах Америки резко обострились низкая урожайность, нехватка молочного скота, появилось огромное количество лишнего трудоспособного населения. В сельском хозяйстве появились множество посредников и ростовщиков, что приводило к резкому падению цен на хлеб. Крестьянский продукт совершенно обесценивался.

Крестьянство, вынужденное искать, каким путем сохранить свое самостоятельное мелкое хозяйство, обратилось к кооперации. Здесь важно то, что выработка кооперативных форм в начале XX века исходила из крестьянской среды, пытавшейся найти такое средство, которое бы позволило крестьянину пользоваться выгодами крупного предприятия и одновременно не утерять особенности мелкого сельскохозяйственного производства. Именно таким средством стала кооперация.

К началу 1990-х система потребительской кооперации оказалась единственной из всех существовавших форм, которая прошла долгий и сложный путь формирования и представляла собой сложную хозяйственную структуру. Она максимально старалась решать поставленные перед ней задачи и обслуживать интересы местного населения:

ѕ производственная (производство в личном подсобном хозяйстве всех необходимых продовольственной и непродовольственной продукции);

ѕ торговая (получение прибыли при максимально малых затратах);

ѕ обслуживающая (удовлетворение потребностей всех слоев населения);

ѕ экономическая (развитие и формирование кредитно-денежных отношений на самом простейшем уровне).

2. Производственная кооперация в США: территориальное распределение, динамика, организационно-правовые особенности

Производственная кооперация действительно является коммерческой организацией, так как в его цели входит извлечение и получение прибыли от хозяйственно-финансовой деятельности. Производственным обществом может стать общество только после внесения соответствующих изменений в устав. То есть, сегодня производственная кооперация - это новый организационно-правовой тип юридического лица, который формирует тип отношений, принципы и методы управления внутри общества и взаимоотношения с внешними участниками и партнерами, организациями и обществами. Соответственно, в связи с такими изменениями в деятельности возникает такая форма негласная собственности как собственность потребителей. Законодательно экономическая основа деятельности производственной кооперации - это имущество, которое принадлежит ему на праве частной или совместной собственности. Собственность на средства производства переходит от производителя к потребителю.

Сельскохозяйственные кооперативы часто производят, перерабатывают и транспортируют такие продукты, как горючее, удобрения, сельскохозяйственные химикаты, которые потенциально могут нанести вред окружающей среде. Многие сельскохозяйственные кооперативы имеют производственные мощности, которые оказывают влияние на воздух, воду и землю. Таким образом, очевидно, что кооперативы должны в своей деятельности соблюдать все законы, связанные с защитой окружающей природной среды.

Участниками и учредителями производственной кооперации могут быть как физические, так и юридические лица любой формы собственности. Собственность общества формируется за счет взносов учредителей (участников), доходов, получаемых в результате хозяйственной деятельности и иных источников, не запрещенных законодательством и учредительными документами.

Содержание собственности производственной кооперации:

ѕ добровольные взносы частников (паевиков);

ѕ капитализация доходов;

ѕ иные доходы.

На национальном уровне США одной из наиболее сложно развивающихся отраслей законодательства является трудовое. Требования служащих о прекращении дискриминации, изменение сущности, содержания трудовых контрактов, сексуальные домогательства, дискриминация по возрасту, расе, роду, дееспособности и гражданскому статусу стали предметом широкой огласки.

Крупные кооперативы часто имеют отдельные департаменты по развитию человеческих ресурсов, которые обучают работников основным нормам трудового права и формам отстаивания интересов перед работодателем. В небольших кооперативах США эта функция возлагается на генерального менеджера, который должен знать основные нормы данной сферы законодательства и ориентироваться в его многочисленных изменениях, черпая информацию из семинаров, специальной литературы и консультаций со специалистами.

Сфера законодательства об интеллектуальной собственности и коммерческой тайне США также содержит положения, касающиеся кооперативов, в частности, относительно защиты отдельных типов идей, процедур, процессов и информации. К примеру, кооператив, занимающийся переработкой сельскохозяйственной продукции, может запатентовать свои методы производства, с тем, чтобы конкуренты не могли их скопировать.

Законодательство об интеллектуальной собственности также защищает торговые и сервисные марки, торговые наименования, брэнды. Известны примеры использования уже существующих торговых марок, подтверждающие необходимость их защиты. Ряд сельскохозяйственных кооперативов США используют широко известные на рынке брэнды, права собственности на которые защищены (Sunkist Growers, Welch's, Ocean Spray Cranberries) Волокитина Т.В., Мурашко Г.П., Носкова А.Ф. Народная демократия: миф или реальность? Общественно-политические процессы в Восточной Европе. 1944-1948 г.г. - М., 1993. - С. 104..

Те кооперативы, которые не считают необходимым приобретение патентов, разработку торговых марок и торговых наименований, должны быть уверены в защищенности своей конфиденциальной информации от конкурентов. Законодательство о коммерческой тайне помогает им в этом.

В 1995 году обзор, проведенный комитетом по законодательству, налогообложению и учету Национального совета фермерских кооперативов, констатировал уменьшение числа кооперативов, подлежащих обследованию, и значительное увеличение числа филиалов в кооперативах. Обследование выявило ряд причин организации кооперативов в форме филиалов, включающие, к примеру, диверсификацию, формирование капитала основного кооператива через доходы, получаемые филиалами, защиту активов основного кооператива и формирование отдельного юридического лица для осуществления конкретного бизнеса.

Кооперативы, которые организуют филиалы, учитывают действующие нормы налогового законодательства и законодательства по бухгалтерскому учету, касающегося филиалов. Сюда относится необходимость составления консолидированной отчетности, налогооблагаемых доходов, защиты активов головной компании от кредиторов ее филиала.

В качестве примера последнего аргумента можно привести кооператив Канзаса, который заключил контракт на управление с филиалом Farmland Industries, Inc., крупнейшего регионального кооператива ("Farmland"), и недавно возбудил дело против филиала и Farmland с требованием расторгнуть контракт и оставить управление компанией. Несмотря на то что присяжные вынесли вердикт в пользу филиала, Farmland убедил судей не рассматривать его в качестве обвиняемого до суда, и решение судьи было позднее подтверждено решением апелляционного суда Канзаса Шилова Н.П. Сельскохозяйственная кредитная кооперация: российское и зарубежное законодательство. Учебное пособие. - Вологда, 2006. - С. 40..

Динамика всех процессов, происходящих сегодня с производственными кооперациями говорит о радикальных изменениях в государстве и законодательстве. Но право собственности в производственной кооперации требует упорядочивания отношений, выделения реального собственника, повышения заинтересованности и активизации участия в деятельности. Реформирование отношений собственности усложнялось ранее тем, что многолетние наработки практики и исторические достижения деформировали изначальные методики и направления деятельности производственной кооперации.

3. Кредитная кооперация в США: территориальное распределение, динамика, организационно-правовые особенности

Необходимость толкования современного потребительского кооператива заключается в том, что американская потребительская кооперация, которая возникла в условиях борьбы с капитализмом, уже не соответствует действующим экономическим и рыночным отношениям. Сейчас многие ученые, например, такие В.В. Невлев указывают на то, что кооперация была сформирована, в первую очередь, определенными принципами хозяйствования и структурой управления, то есть административно-командная система создавала необходимые для нее условия жизни и подчиняла себе население, которое просто вынуждено было бороться со сложившейся системой жизни Невлев В.В. Кредитная потребительская кооперация как институт гражданского общества (Эволюция сущности) // Закон и право. - 2010. - № 5. - С. 27..

Понятие организации, занимающейся некоммерческой деятельностью, предполагает организацию, не имеющую извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющую полученную прибыль между участниками. Это не означает, что некоммерческие организации не могут зарабатывать деньги, однако эти деньги должны идти на общественные цели, для достижения которых была создана организация. Некоммерческие организации причисляют к третьему сектору экономики, но считается, что им принадлежат особая роль в развитии гражданского общества. Некоммерческие организации не относятся ни к коммерческому сектору, ни к государственному сектору, а занимают некое промежуточное положение. Это обеспечивает им большую гибкость в их деятельности, однако требует от их руководителей значительного мастерства и опыта в их управлении.

Кредитный кооператив как организационно-правовая единица имеет устав, который содержит сведения, то есть:

1) наименование и местонахождение;

2) порядок управления деятельностью;

3) предмет и цели деятельности;

4) условия и обязанности создания юридического лица;

5) порядок передачи ему своего имущества и участия в его деятельности;

6) условия и порядок распределения прибыли и убытков;

7) выхода учредителей (участников) из его состава Кредитные союзы. Теория и практика. Учебное пособие / Под общей редакцией Плахотной Д. Г. - М., 2000. - С. 24-25..

Обязательным условием для кредитного кооператива являются сведения о размере паевых взносов членов кооператива; о составе и порядке внесения паевых взносов членами кооператива и об их ответственности за нарушение обязательства по внесению паевых взносов; о составе и компетенции органов управления кооперативом и порядке принятия ими решений, в том числе о вопросах, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов; о порядке покрытия членами кооператива понесенных им убытков.

Многие снабженческие кооперативы США продают свою продукцию в кредит. Это обязывает их придерживаться ряда законодательных норм относительно кредитных сделок. Какую информацию должен получить кооператив для предоставления кредита? В какой мере кооператив должен раскрывать свою финансовую отчетность? Должны ли потребители подписывать письменное соглашение по заключению финансовых сделок с кооперативом? Какой уровень процентной ставки является законным? Это лишь несколько вопросов, которые должны быть решены кооперативами, продающими свою продукцию в кредит. Ответы на эти вопросы будут существенно различаться в зависимости от законодательства штата и природы сделки (потребительская или предпринимательская).

Большинство кооперативов при определенных обстоятельствах покупают, арендуют или приумножают недвижимое имущество. Все эти сделки должны осуществляться в соответствии с законодательством. Исторически большинство кооперативов уделяли незначительное внимание назначению использования недвижимости, когда покупали или продавали его. Часто кооперативы покупали и продавали земли, принадлежавшие железным дорогам, и в дальнейшем возникали проблемы с их перепродажей. Отдельные кооперативы имели в прошлом множество судебных исков, связанных с нецелевым использованием недвижимости.

Местные земли подлежат воздействию законодательства по зонированию, лицензированию и направлениям использования имущества, которое должно соблюдаться кооперативами. Это законодательство выступает для кооперативов надежным оружием против конкурентов.

К примеру, отдельные производители свинины средневосточных штатов недавно организовали кооператив в надежде объединить свои ресурсы для повышения эффективности в конкурентной борьбе с крупными интегрированными производителями Юга, занимающимися производством свинины. Жители выразили беспокойство относительно чистоты воздуха, качества воды и существования института "семейной фермы" и использовали земельное законодательство в качестве инструмента для воздвижения препятствий на пути формирования указанных кооперативов в ряде муниципалитетов.

Важность изучения и существования потребительского общества и кредитного кооператива как организационно-правовой единицы заключается в том, что на законодательном уровне и научном мнения разошлись. Некоторые считают, что законодательно вопрос о потребительской кооперации урегулирован, другие авторы находят массу аргументов и в свою пользу. В данном случае важно отметить, проблемы совмещения кооперативов и организаций не произойдет, если их участники (учредители) будут четко и конкретно определять цели, методы и деятельность для которой создаются данные общества и, соответственно, возможные результаты деятельности.

кооперативный движение США

Практически все кооперативы имеют служащих, и для привлечения качественной рабочей силы они должны предоставлять конкурентоспособный социальный пакет. Указанный пакет может включать, помимо прочего, пенсионное обеспечение и участие в прибыли, страхование жизни, здоровья и дееспособности, оплачиваемый отпуск и использование служебных автомобилей.

Содержание социального пакета должно соответствовать федеральному законодательству и законодательству штата.

Долгие годы разрабатывались федеральные и региональные законы, призванные обеспечить безопасные условия труда работников. Кооперативы должны быть знакомы с этими законами и соблюдать их. В противном случае результатом визита федерального или регионального инспектора по охране труда может стать уголовное преследование или штраф.

Кооператив может обанкротиться, если его члены, являющиеся банкротами, не в состоянии погасить задолженность перед ним. С другой стороны, кооператив может обанкротиться и в не зависимости от действий его членов. В любом случае законодательство по банкротству защищает дебиторов, устанавливает порядок проведения процедуры банкротства, определяет очередность погашения кредиторской задолженности. Иммиграционное законодательство. Кооперативы могут нанимать на работу служащих, не являющихся гражданами США. Эти служащие присутствуют в кооперативах любого уровня. Федеральное иммиграционное законодательство применяет к кооперативам те же нормы, что и к корпорациям, нанимающим на работу иностранных граждан.

Официальный статус корпораций часто является более понятным и совершенным, чем официальный статус кооперативов. Различные варианты закона о бизнес-корпорациях приняты в ряде штатов. Данные законы включают несколько сотен страниц текста. К примеру, указанный закон в штате Миннесота представлен главой 302А сводного законодательства штата, и вместе со всеми приложениями его объем составляет 250 страниц. В противоположность этому даже относительно растянутое кооперативное законодательство в штатах, где много кооперативов, таких как Миннесота и Висконсин, сравнимо лишь с частью закона о корпорациях, даже если включить все комментарии, приложения и исторические обзоры.

Тот факт, что кооперативное законодательство не является столь полным по сравнению с корпоративным правом, дает возможность кооперативам использовать в своих целях явно существующие пробелы в законодательстве. К примеру, два больших кооператива объединились в 1980-х годах. Используемое в штате кооперативное законодательство не предусматривало вопросов слияния, но существовало положение, согласно которому вопросы, не рассматриваемые в кооперативном законодательстве, должны рассматриваться в порядке, аналогичном корпоративному законодательству штата.

Это кажущееся простым решение создает новую дилемму, так как кооперативное законодательство не определяет законодательные нормы того, категории каких корпораций использовать -- коммерческих или некоммерческих. В литературе можно найти множество аргументов, позволяющих отнести кооперативы к каждой из этих категорий компаний.

Кооператив может: не получать высоких доходов, работая на принципах безубыточности; может избегать большинства налогов на доходы, используя принцип распределения прибыли между клиентами; работать на принципах демократического управления со стороны его членов; заниматься формированием и распределением прибыли своих членов, а не внешних инвесторов.

Все эти характеристики позволяют отнести кооперативы к некоммерческим корпорациям, освобожденным от федерального налога на доходы согласно пункту 501 (с) (5) Внутреннего бюджетного кодекса как сельскохозяйственная организация. Кооператив может также получить освобождение от этого налога как некоммерческая корпорация, организованная для благотворительных целей (пункт 501 (с) (3)Внутреннего бюджетного кодекса). Однако многие кооперативы подпадают под статус коммерческих корпораций. Как коммерческие корпорации кооперативы могут вести бизнес с контрагентами, не являющимися их членами и уплачивающими налог на доходы, они могут формировать капитал, не распределяемый между членами, могут получать средства от инвесторов, не имеющих права голоса, а также иметь модифицированную систему голосования, учитывающую размер доли в капитале Калинин А.В. Потребительское общество - практика деятельности // [http://sojuzrus. ru/]..

В ситуации, описанной выше, присутствуют существенные различия между процедурой слияния некоммерческих и коммерческих организаций. Участники процесса объединения сталкиваются с проблемой, так как они не хотят дать возможность противникам слияния голосовать "против" на основании того, что был применен "неправильный" статус кооператива. В этих условиях рекомендуется заручиться официальным мнением государственных органов штата, поясняющих, к какому типу корпораций относится кооператив.

Спорные вопросы могут возникнуть не только в связи с необходимостью применения того или иного статуса кооператива из-за неопределенности в кооперативном законодательстве. Это касается и положений, связанных с изменением корпоративного статуса. К примеру, кооперативное законодательство штата может дать кооперативам права, возможности и привилегии, гарантируемые законодательством штата для прочих корпораций, за исключением тех положений, которые противоречат нормам кооперативного законодательства. В этих условиях невозможно получить четкий ответ на вопрос, который рассматривается в рамках корпоративного законодательства, но о котором совсем не упоминается в кооперативном законодательстве.

Заключение

Кооперация обладает специфическими признаками, которые делают его демократичным в управлении, так как целевой его принцип заключается в удовлетворении потребностей. Основная задача потребительского общества - приумножение и защита состояния каждого члена общества, обеспечение лучших условий удовлетворения потребностей.

Список использованной литературы

1. Вахитов К.И. История потребительской кооперации России. - М., 1998.

2. Волокитина Т.В., Мурашко Г.П., Носкова А.Ф. Народная демократия: миф или реальность? Общественно-политические процессы в Восточной Европе. 1944-1948 г.г. - М., 1993.

3. Калинин А.В. Потребительское общество - практика деятельности // [http://sojuzrus. ru/].

4. Кредитные союзы. Теория и практика. Учебное пособие / Под общей редакцией Плахотной Д. Г. - М., 2000.

5. Невлев В.В. Кредитная потребительская кооперация как институт гражданского общества (Эволюция сущности) // Закон и право. - 2010. - № 5.

6. Шилова Н.П. Сельскохозяйственная кредитная кооперация: российское и зарубежное законодательство. Учебное пособие. - Вологда, 2006.

Размещено на Allbest.ru