Особенности внешней торговли продукцией военного назначения

Размещено на http://allbest.ru

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ТОМСКИЙ ПОЛИТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Специальность: Международная торговля

Кафедра: Истории и регионоведения

Курсовая работа

по дисциплине «Запреты и ограничения внешнеторговой деятельности»

Особенности внешней торговли продукцией военного назначения

Выполнил:

студент группы 11911

Д.Г. Купреева

Проверил: доктор исторических наук,

Профессор В.В. Петрик

Томск - 2014



Содержание

Введение

1. Общие положения о военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами

1.1 Основные положения ФЗ «О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами»

1.2 Основные полномочия Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству

1.3 Особенности современной торговли военно - технической продукцией

2. Порядок ввоза в Российской Федерации, вывоза из Российской Федерации и транзита продукции военного назначения

2.1 Порядок лицензирования в РФ ввоза и вывоза продукции военного назначения

2.2 Порядок транзита вооружения, военной техники и военного имущества через территорию РФ

2.3 Военно-техническое сотрудничество Российской Федерации с иностранными государствами

Заключение

Список использованных источников



Введение

90-е годы - период радикальных перемен в мировом хозяйстве, главной движущей силой которых стал научно-технических прогресс. Благодаря революции в сфере коммуникаций, компьютерных и информационных технологий интернационализация международной хозяйственной жизни получила новые импульсы, ускорившие синхронизацию многих экономических процессов на глобальном уровне. Это позволяет говорить о том, что интернационализация в конце XX столетия перешла в качественно новое состояние, получившее название «глобализации» мировой экономики.

Рынок военно-технической продукции претерпел наибольшие изменения именно в 90-е годы. Они находятся в непосредственной связи с достижениями НТП и процессами политической трансформации мирового хозяйства. На нем в наиболее концентрированной форме отразились достижения и проблемы современного мирового хозяйства. В то же время рынок вооружений остается очень специфичным сектором мировой экономики, требующим особого международного и национального регулирования, имеющим иррациональный характер спроса и продолжающим оставаться первостепенной гуманитарной проблемой человечества.

Инновационный потенциал нашей страны был накоплен за годы достаточно успешного функционирования Военно - промышленного комплекса (ВПК) СССР и до сих пор приносит свои плоды: российская экспортная продукция ВПК базируется на технологиях, созданных в 70-80-е годы.

Следует учитывать, что Россия стала наследницей не только высокотехнологичного производства и развитой инфраструктуры экспорта военной продукции, но и приняла на себя бремя решения всего комплекса проблем, накопленных в советское время. В наследство от СССР ей достался феномен гипертрофированности ВПК: примерно 2/3 экономики страны непосредственно относились к ВПК или были на него сориентированы, при этом военная промышленность была практически лишена механизмов адаптации к быстро накапливающимся изменениям в современной экономике.

Исторически сложилось так, что экспорт военно-технической продукции для СССР, а потом для России как его преемника, был и остается в ряду самых важных видов внешнеэкономической деятельности страны. На данный период времени, более 70% экспорта российской машинотехнической продукции приходится на вооружение и военную технику. Оборонно-промышленный комплекс - это отрасль, где создается продукция - с наибольшим вкладом такого самого эффективного фактора производства, каким является наука. В производстве военно-технической продукции ее вклад достигает 80% от вклада всех факторов производства.

Поэтому, от успехов России на рынке военно-технической продукции зависит возможность осуществлять ею экспорт товаров, произведенных с использованием высоких технологий. Для России, в настоящее время, потерять лидирующие позиции в рассматриваемой сфере торговли означает потерять свое самое ценное конкурентное преимущество, инновационный потенциал российской экономики и возможность получать в процессе участия в международном разделении труде интеллектуальную ренту, что может привести к ее полной технологической, и как следствие, экономической и политической зависимости.

Но реальная ситуация показывает то, что серьезные отставания в области электроники и информационных технологий, недопустимо низкое финансирование оборонной отрасли и НИОКР поставили Россию на грань, после которой начинается необратимое технологическое отставание и деградация. Россия пока не готова принять вызов начавшейся технологической революции. Но шанс у нее, безусловно, имеется; об этом свидетельствуют уникальные разработки российских ученых и производителей, которые продолжают удивлять конкурентов.

Поэтому так остро стоит вопрос: будет ли Россия в дальнейшем одним из ведущих экспортеров военно-технической продукции?

Актуальность проблемы. Качественные изменения, происходящие на мировом рынке вооружений, вызванные процессами глобализации международной экономики и эволюционными научно-техническими достижениями, требуют тщательного изучения и анализа. Это позволит на уровне государственного управления принять правильную политику в отношении ВТС. А на уровне производителей и экспортеров выбрать правильную стратегию и тактику поведения на рынке и создать базу для его прогнозирования.

Анализируя использованные источники, хотелось бы выделить Данильцева А.В «Международная торговля», в данном учебнике он дает подробное описание рынка военно-технической продукции начиная с 90-х годов и заканчивая нашими днями. Рассматривает, экспорт российской машинотехнической продукции, особенное внимание уделяет оборонно-промышленному комплексу. Кулешов А.В в лекциях «Нетарифное регулирование внешнеторговой деятельности» дает анализ участия в военно-техническом сотрудничестве с иностранными государствами, доносит до читателя особенность международной торговли продукцией военного назначения. Также нужно отметить Федеральный закон «О военно-техническом сотрудничестве РФ с иностранными государствами», где можно о принципах государственной политики в области военно-технического сотрудничества, государственное регулирование и финансирование работ в области данного сотрудничества. Официальный сайт Федеральной службы по военно - техническому сотрудничеству позволяет понять какие функции она выполняет, какие полномочия осуществляет.

Целью курсовой работы является выявление особенностей внешней торговли продукцией военного назначения.

Задачами, которые необходимо решить при написании работы являются:

- рассмотрение общего положения о военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами;

- изучение основных полномочий Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству;

- рассмотрение особенностей современной торговли военно - технической продукцией;

- проведение анализа рынка военно-технической продукции.

Объектом исследования являются взаимоотношения, возникающие в процессе осуществления внешней торговли военно-технической продукцией среди ее участников, к числу которых относится Россия.

Предметом исследования является легальный мировой рынок военно-технической продукции.

В процессе работы применялись следующие методы научного познания: наблюдение, сравнение, абстрагирование, анализ и синтез.

Итак, в своей работе я буду рассматривать подробно особенности внешней торговли продукцией военного назначения.



1. Общие положения о военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами

1.1 Основные положения ФЗ «О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами»

Принципы государственной политики в области военно-технического сотрудничества РФ с иностранными государствами, правовые и организационные основы деятельности органов государственной власти, государственное регулирование и финансирование работ в области военно-технического сотрудничества, а также порядок участия в осуществлении военно-технического сотрудничества разработчиков, производителей продукции военного назначения и других субъектов военно-технического сотрудничества и их права в этой области установлены Федеральным законом № 114-ФЗ от 19 июля 1998 года «О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами».

Прежде всего стоит рассмотреть основные принципы государственной политики при осуществлении военно-технического сотрудничества с иностранными государствами, таковыми являются:

· приоритетность интересов РФ при осуществлении военно-технического сотрудничества;

· государственная монополия на деятельность в области военно-технического сотрудничества;

· соблюдение международных договоров о нераспространении ядерного оружия, сокращении вооружения и разоружении, запрещении и уничтожении химического, биологического и других видов оружия массового поражения;

· соблюдение международных обязательств РФ в области контроля за экспортом продукции военного назначения, товаров и технологий двойного назначения;

· защита государством прав и законных интересов юридических лиц, связанных с разработкой, производством и реализацией продукции военного назначения;

· государственный протекционизм в области военно-технического сотрудничества;

· недопустимость нанесения ущерба обороноспособности и безопасности РФ при осуществлении военно-технического сотрудничества;

· сохранение и поддержание политических, экономических и военных интересов РФ;

· соблюдение взаимовыгодных военно-политических и экономических интересов в области военно-технического сотрудничества с иностранными государствами на приемлемых для РФ условиях;

· обеспечение равных условий участия в осуществлении военно-технического сотрудничества для субъектов военно-технического сотрудничества;

· подконтрольность и подотчетность федеральных органов исполнительной власти и всех российских юридических лиц, участвующих в военно-техническом сотрудничестве.

Государственная монополия на деятельность в области военно-технического сотрудничества обеспечивается:

1. осуществлением исключительных полномочий органов государственной власти РФ в области военно-технического сотрудничества;

2. введением разрешительного порядка экспорта и импорта продукции военного назначения;

3. регламентированием военно-технического сотрудничества в соответствии с военно-политическими и экономическими интересами РФ;

4. проведением единой государственной политики в области формирования внешнеторговых цен на продукцию военного назначения;

5. обеспечением бюджетного финансирования экспорта и импорта продукции военного назначения, осуществляемых во исполнение международных обязательств РФ.

При применении ограничений на осуществление военно-технического сотрудничества РФ с иностранными государствами, президент России по представлению Правительства РФ утверждает список продукции военного назначения, разрешенной к передаче иностранным заказчикам. Вывоз продукции военного назначения, не включенной в указанный список, может осуществляться исключительно на основании решений Президента РФ.

Президент РФ по представлению Правительства РФ утверждает список государств, в которые разрешена передача продукции военного назначения, указанной в списке продукции военного назначения, разрешенной к передаче иностранным заказчикам.

Между тем, передача конкретных видов продукции военного назначения в отдельные государства, включенные в указанный список, может быть ограничена решениями Президента РФ.

Вывоз продукции военного назначения в государства, не включенные в указанный список, может осуществляться исключительно на основании решений Президента РФ. Решениями президента запрещается или ограничивается вывоз продукции военного назначения в отдельные государства в целях обеспечения выполнения решений Совета Безопасности Организации Объединенных Наций о мерах по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности, а также в целях защиты национальных интересов РФ.

Тем не менее, запрещается осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения российскими организациями, не получившими в установленном порядке права на осуществление этой деятельности, а также российскими физическими лицами.

Поэтому следует рассмотреть каким организациям может быть предоставлено право на участие в военно-техническом сотрудничестве с иностранными государствами:

- государственным посредникам - специализированным организациям, созданным по решению Президента РФ в форме федерального государственного унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, либо в форме открытого акционерного общества, 100 % акций которого находится в федеральной собственности или передано некоммерческой организации, созданной РФ в форме государственной корпорации;

- государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции «Ростехнологии», созданной РФ на основании федерального закона;

- российским организациям - разработчикам и производителям продукции военного назначения, получившим в установленном порядке право на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения.

Порядок предоставления российским организациям права на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения определяется Президентом РФ с учетом возможностей реализации ими целей и принципов военно-технического сотрудничества.

Итак, проанализировав Федеральный закон «О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами» можно сказать, что он устанавливает государственное регулирование и финансирование работ в области военно-технического сотрудничества, а также порядок участия в осуществлении военно-технического сотрудничества разработчиков, производителей продукции военного назначения и других субъектов военно-технического сотрудничества и их права в этой области.



1.2 Основные полномочия Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству

Руководство деятельностью ФСВТС России осуществляет Президент РФ. Данная служба России подведомственна Министерству обороны России, которое осуществляет координацию и контроль ее деятельности.

Проводя анализ работы данной службы необходимо остановиться на задачах, выполняемых ФСВТС.

Основными задачами являются:

- осуществление в соответствии с законодательством РФ контроля и надзора в области военно-технического сотрудничества;

- участие в разработке совместно с другими федеральными органами исполнительной власти государственной политики в области военно-технического сотрудничества и внесение в установленном порядке соответствующих предложений Президенту РФ, в Правительство РФ и Минобороны России;

- обеспечение совместно с другими федеральными органами исполнительной власти реализации основных направлений государственной политики в области военно-технического сотрудничества, определяемых Президентом РФ;

- осуществление в соответствии со своей компетенцией во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти государственного регулирования в области военно-технического сотрудничества.

ФСВТС России осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Также необходимо рассмотреть какие полномочия осуществляет ФСВТС России:

1) осуществляет в соответствии с законодательством РФ контроль и надзор:

- за соответствием деятельности в области военно-технического сотрудничества федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, российских организаций, получивших в установленном порядке право на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения, организаций - разработчиков и производителей продукции военного назначения, других юридических лиц, должностных лиц и граждан нормативным правовым актам РФ и основным направлениям государственной политики в области военно-технического сотрудничества, требованиям законодательства РФ об экспортном контроле при поставках продукции военного назначения;

- за реализацией основных принципов государственной политики в области военно-технического сотрудничества, включая государственную монополию;

- за эффективностью функционирования системы государственного регулирования в области военно-технического сотрудничества;

- за исполнением международных договоров РФ в области военно-технического сотрудничества;

- за деятельностью в области военно-технического сотрудничества представительств субъектов военно-технического сотрудничества в РФ и в иностранных государствах, а также других организаций;

- за маркетинговой, рекламной, рекламно-выставочной деятельностью в области военно-технического сотрудничества;

- за эффективностью использования средств, выделяемых из федерального бюджета на финансирование деятельности в области военно-технического сотрудничества, а также за эффективностью использования федеральной собственности субъектами военно-технического сотрудничества;

- за уровнем внешнеторговых цен на экспортируемую (импортируемую) продукцию военного назначения с учетом защиты экономических интересов РФ;

- за уровнем внутренних цен на оплачиваемую за счет средств федерального бюджета продукцию военного назначения, поставляемую иностранным заказчикам по международным договорам РФ;

2) принимает решения:

- о ввозе в РФ и вывозе из нее продукции военного назначения в порядке, установленном Президентом РФ;

- о выдаче в установленном порядке субъектам военно-технического сотрудничества лицензий на ввоз в РФ и вывоз из нее продукции военного назначения;

- о предоставлении в установленном порядке по уполномочию Президента РФ организациям - разработчикам и производителям продукции военного назначения права на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения в части, касающейся поставок запасных частей, агрегатов, узлов, приборов, комплектующих изделий, специального, учебного и вспомогательного имущества, технической документации к ранее поставленной продукции военного назначения, проведения работ по освидетельствованию, эталонированию, продлению срока эксплуатации, техническому обслуживанию, ремонту (в том числе с модернизацией, не требующей проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ), утилизации и других работ, обеспечивающих комплексное сервисное обслуживание ранее поставленной продукции военного назначения, а также обучения иностранных специалистов проведению указанных работ;

- о лишении в установленном порядке названных организаций указанного права с направлением информации об этом Министру обороны РФ;

- об организации выставок и показов образцов продукции военного назначения в РФ и в иностранных государствах в порядке, установленном Правительством РФ;

- о выдаче в установленном порядке по требованию уполномоченных органов иностранных государств сертификатов конечного пользователя при ввозе продукции военного назначения иностранного производства для нужд организаций - разработчиков и производителей продукции военного назначения.

В результате рассмотренного, можно сказать, что ФСВТС играет важную роль во внешней торговле продукцией военного назначения, осуществляющая функции по контролю и надзору в области военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами.

1.3 Особенности современной торговли военно - технической продукцией

Нужно отметить, что процесс осуществления международной торговли военно-технической продукции очень специфичен, это определяется спецификой товара и связано с очень высокой степенью политизации рынка. С одной стороны в вопросах принятия решений о целесообразности поставок или закупки продукции военного назначения находятся соображения финансовой привлекательности конкретной сделки, с другой стороны, соображения соблюдения и защиты национальных интересов государства, при этом они часто входят в противоречие друг с другом.

По этой причине на международном рынке военной продукции вопросы цены, технических характеристик и качества играют важную, но далеко не всегда первостепенную роль. На рынке вооружений сильно сужено действие рыночных механизмов в пользу административных и политических методов регулирования.

Исключительной особенностью международной торговли продукцией военного назначения (ПВН) является то, что продавцами и покупателями на рынке являются преимущественно государства. Если же внешнеторговые операции совершают частные экспортеры, их внешнеэкономическая деятельность жестко регламентируется и контролируется соответствующими государственными органами.

Следовательно, основными конкурентами на международном рынке вооружений являются в первую очередь не компании производители ПВН и не крупнейшие посредники, а государства. Это рынок остается преимущественно рынком межгосударственной торговли.

Нужно отметить особенность ценообразования на международном рынке ПВН. Уровень цен, предлагаемой на внешний рынок военно-технической продукции связан с политикой ценообразования, проводимой руководством конкретного государства.

Например, в Индии, цены формируются по себестоимости производства без учета затрат на НИОКР и другие наукоемкие работы; в России, - исходя из мировых цен; в США - на основе закупочных цен министерства обороны плюс непреходящие расходы на НИОКР и комиссионные внешнеторговых подразделений.

Исключительной особенностью рынка военно-технической продукции является иррациональный характер потребления. Оружие - это продукция иррационального спроса, использование и потребление его крайне нежелательно (вооружения и военная техника находятся в резерве, в виде оснащения вооруженных сил государств). В силу данной специфики оценка общего состояния рынка ВТП с помощью показателя динамики роста объема международной торговли затруднена. Устойчивый нарастающий рост международной торговли вооружением обычно свидетельствует о росте международной напряженности. Это рассматривается мировым сообществом как крайне негативная тенденция, развитие которой стараются погасить. Открытые военные конфликты или политические противостояния приводят к скачкообразному росту объема международной торговли вооружениями.

Все вышесказанное позволяет сделать вывод о том, что спрос на продукцию военного назначения возрастает под воздействием очередного технологического цикла. Национальные армии стремятся обновить свой парк ВВТ и оснастить его новыми видами военной продукции. Распространение технологического цикла приводит к трансляции периодов модернизации в регионы и страны, возможность проведения которой зависит от экономического и производственно-технологического состояния каждого конкретного участника рынка.



2. Порядок ввоза в Российской Федерации, вывоза из Российской Федерации и транзита продукции военного назначения

2.1 Порядок лицензирования в РФ ввоза и вывоза продукции военного назначения

Порядок лицензирования установлен Положением о порядке лицензирования в РФ ввоза и вывоза продукции военного назначения, утвержденный Указом Президента РФ от 10 сентября 2005 г. № 1062. Положением устанавливается порядок выдачи лицензий на ввоз в РФ, в том числе временный ввоз, и вывоз из РФ, в том числе временный вывоз, передача в аренду, финансовую аренду (лизинг), вывоз на переработку продукции военного назначения, которые подлежат контролю и осуществляются по лицензиям.

Лицензии на ввоз и вывоз продукции военного назначения выдаются ФСВТС России на основании принятых в установленном порядке решений Президента РФ, Правительства РФ и ФСВТС России о поставках продукции военного назначения.

Лицензии выдаются только следующим российским организациям:

- государственному посреднику - специализированной организации, созданной по решению Президента РФ в форме федерального государственного унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения;

- государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростехнологии", созданной РФ на основании федерального закона;

- организациям - разработчикам и производителям продукции военного назначения, получившим в установленном порядке право на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения.

В случае принятия решения о вывозе продукции военного назначения для передачи международной организации, представляющей интересы иностранного государства, сертификат конечного пользователя представляется уполномоченным органом этого иностранного государства.

Не требуют согласования заявления на ввоз и вывоз продукции военного назначения, осуществляемые для ее демонстрации на международных выставках, показах (демонстрации в действии), при наличии утвержденных Министерством обороны РФ номенклатуры и количества экспонатов выставки (образцов продукции военного назначения, демонстрируемых на показе).

Согласование заявления на получение лицензии с Министерством обороны РФ осуществляет организация-заявитель в порядке, определяемом Министерством обороны РФ. Срок согласования или выдачи Министерством обороны РФ мотивированного заключения об отказе в согласовании не должен превышать пять рабочих дней со дня поступления заявления. Для обеспечения срочных поставок продукции военного назначения в соответствии с условиями контракта срок согласования не должен превышать два рабочих дня со дня поступления заявления.

В случае если согласование заявления на получение лицензии или выдача мотивированного заключения об отказе в его согласовании в указанные сроки не осуществлены, то заявление на получение лицензии считается согласованным.

Заявление на получение лицензии подписывает руководитель организации-заявителя, или его заместитель, или другое лицо, уполномоченное руководителем, образцы подписей которых вместе с образцом печати организации-заявителя представляются в ФСВТС России.

ФСВТС России имеет право отказать в выдаче лицензии по следующим основаниям:

а) неправильное оформление заявления;

б) представление не в полном объеме документов, указанных в п. 6 и 7, а также несоблюдение требований, предусмотренных п. 8 Положения;

в) несоответствие представленных организацией-заявителем документов требованиям Положения;

г) несоответствие уровня внешнеторговых цен на продукцию военного назначения, указанных в заявлении, уровню цен, согласованному с ФСВТС России;

д) наличие в представленных документах недостоверной или искаженной информации.

Итак, из всего вышесказанного, можно сделать вывод о том, что процедура лицензирования является важной при ввозе и вывозе продукции военного назначения.

2.2 Порядок транзита вооружения, военной техники и военного имущества через территорию РФ

Порядок транзита определен Постановлением Правительства РФ от 08 апреля 2000 года № 306 «Об утверждении Положения о транзите вооружения, военной техники и военного имущества через территорию Российской Федерации».

Действие Положения не распространяется на организацию воинских межгосударственных перевозок вооружения, военной техники и военного имущества, осуществляемых согласно международным договорам РФ по воинским пропускам, выдаваемым в установленном порядке.

Вооружение, военная техника и военное имущество при транзите через территорию РФ подлежат пограничному, таможенному, а при необходимости - и другим видам контроля и оформлению в соответствии с законодательством РФ и порядком, определенным Положением.

Транзитный пролет через территорию РФ воздушных судов, перемещающих вооружение, военную технику и военное имущество, без совершения посадки на территории РФ запрещается.

Транзит вооружения, военной техники и военного имущества через территорию РФ производится при наличии разрешения компетентного органа, согласованного с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти. При этом срок согласования разрешения не может превышать 15 дней.

Разрешение на транзит вооружения, военной техники и военного имущества выдается участнику транзита.

Порядок выдачи разрешения на транзит вооружения, военной техники и военного имущества и перечень документов, необходимых для получения разрешения, определяются компетентным органом в соответствии с Положением.

Транзит вооружения, военной техники и военного имущества, обладающих опасными свойствами, разрешается при представлении участником транзита страховых и других финансовых гарантий в целях возмещения ущерба, который может быть причинен жизни и здоровью человека, окружающей природной среде и государственной безопасности РФ.

При транзите вооружения, военной техники и военного имущества несколькими партиями компетентный орган может выдать разрешение на всю номенклатуру вооружения, военной техники и военного имущества на срок не более 1 года, если указанные партии поставляются по одному контракту. При этом транзит вооружения, военной техники и военного имущества осуществляется через один и тот же пункт пропуска через государственную границу РФ.

Заявителем по получению Разрешения на транзит являются российские или иностранные юридические лица (грузоотправитель, грузополучатель, перевозчик или их уполномоченный представитель), осуществляющие в пределах своей компетенции действия в отношении вооружения (участник транзита).

Участник транзита обязан представить Разрешение таможенным постам, в регионе деятельности которых расположены пункты пропуска через государственную границу России, через которые будет осуществляться транзит вооружения. Участник транзита вправе осуществлять транзит через территорию РФ со дня получения Разрешения. За выдачу Разрешения плата не взимается.

Для получения Разрешения участник транзита обращается в ФТС России с заявлением о выдаче Разрешения. Срок действия генерального Разрешения составляет 1 год с даты его подписания. Срок действия разового Разрешения составляет 3 месяца с даты его подписания.

Ранее выданное Разрешение может быть аннулировано ФТС России. Основанием для аннулирования выданного Разрешения является:

- представление документов, содержащих недостоверные сведения о номенклатуре вооружения и об их количестве;

- выдача Разрешения на основании неполных или недостоверных сведений, имевших существенное значение для принятия решения о его выдаче;

- нарушение установленного законодательством России порядка транзита через территорию РФ.

Решение об аннулировании Разрешения ФТС России принимает самостоятельно либо на основании представления одного из федеральных органов исполнительной власти, с которым согласовывалось Разрешение.

Если Разрешение аннулировано после того, как вооружение ввезено на территорию РФ, участник транзита обеспечивает его возврат в государство, с территории которого осуществлялся ввоз вооружения на территорию РФ, за свой счет, если иное не предусмотрено законодательством России.

Таким образом, можно сказать, что транзит вооружения, военной техники и военного имущества через территорию РФ производится при наличии разрешения компетентного органа, согласованного с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти.

2.3 Военно-техническое сотрудничество Российской Федерации с иностранными государствами

Основными целями военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами являются:

- укрепление военно-политических позиций Российской Федерации в различных регионах мира;

- поддержание на необходимом уровне экспортного потенциала Российской Федерации в области обычных вооружений и военной техники;

- развитие научно-технической и экспериментальной базы оборонных отраслей промышленности, их научно-исследовательских и опытно-конструкторских учреждений и организаций;

- получение валютных средств для государственных нужд, развития военного производства, конверсии, уничтожения (утилизации) вооружения и военной техники и структурной перестройки предприятий оборонных отраслей промышленности;

- обеспечение социальной защиты персонала организаций, разрабатывающих и производящих вооружение, военные, специальные технику и имущество.

Основными принципами государственной политики при осуществлении военно-технического сотрудничества с иностранными государствами являются:

- приоритетность интересов Российской Федерации при осуществлении военно-технического сотрудничества;

- государственная монополия на деятельность в области военно-технического сотрудничества;

- соблюдение международных договоров о нераспространении ядерного оружия, сокращении вооружения и разоружении, запрещении и уничтожении химического, биологического и других видов оружия массового поражения;

- соблюдение международных обязательств Российской Федерации в области контроля за экспортом продукции военного назначения, товаров и технологий двойного назначения;

- защита государством прав и законных интересов юридических лиц, связанных с разработкой, производством и реализацией продукции военного назначения;

- государственный протекционизм в области военно-технического сотрудничества;

- недопустимость нанесения ущерба обороноспособности и безопасности Российской Федерации при осуществлении военно-технического сотрудничества;

- сохранение и поддержание политических, экономических и военных интересов Российской Федерации;

- соблюдение взаимовыгодных военно-политических и экономических интересов в области военно-технического сотрудничества с иностранными государствами на приемлемых для Российской Федерации условиях;

- обеспечение равных условий участия в осуществлении военно-технического сотрудничества для субъектов военно-технического сотрудничества;

- подконтрольность и подотчетность федеральных органов исполнительной власти и всех российских юридических лиц, участвующих в военно-техническом сотрудничестве;

- охрана и защита прав Российской Федерации на результаты интеллектуальной деятельности.

Ограничения на осуществление военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами. Президент Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации утверждает список продукции военного назначения, разрешенной к передаче иностранным заказчикам.

Вывоз продукции военного назначения, не включенной в указанный список, может осуществляться исключительно на основании решений Президента Российской Федерации, за исключением временного вывоза такой продукции для проведения показов и участия в выставках образцов продукции военного назначения за пределами территории Российской Федерации.

Президент Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации утверждает список государств, в которые разрешена передача продукции военного назначения, указанной в списке продукции военного назначения, разрешенной к передаче иностранным заказчикам.

Передача конкретных видов продукции военного назначения в отдельные государства, включенные в указанный список, может быть ограничена решениями Президента Российской Федерации.

Вывоз продукции военного назначения в государства, не включенные в указанный список, может осуществляться исключительно на основании решений Президента Российской Федерации.

Решениями Президента Российской Федерации запрещается или ограничивается вывоз продукции военного назначения в отдельные государства в целях обеспечения выполнения решений Совета Безопасности Организации Объединенных Наций о мерах по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности, а также в целях защиты национальных интересов Российской Федерации.

Итак, запрещается осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения российскими организациями, не получившими в установленном порядке права на осуществление этой деятельности, а также российскими физическими лицами.



Заключение

Проведя данную работу, можно сделать следующие выводы.

В девяностые годы активизировался процесс глобализации рынка оружия: все показатели, свидетельствующие о глобализации, достигают на нем существенного или очень высокого уровня, но процесс глобализации на рассматриваемом рынке очень сложен, специфичен и далек от завершения.

Деятельность транснациональных корпораций пронизывает все регионы. Национальные корпорации тоже давно вышли за пределы регионов. Развиваются все формы международного обмена технологиями и ноу-хау между регионами, в том числе производство по лицензиям. Налаживается производство комплектующих и запасных частей к военной технике конкурентов. Объявляются тендеры на модернизацию массовой военной техники, в которых участвуют все основные конкуренты. Растет число глобальных проектов как производственных, так и научных. Происходит унификация технологических стандартов, торговой практики и подходов к регулированию обмена военно-технической продукции. На международных торгах, ярмарках и выставках участвуют представители всех регионов. Любые события связанные с военным или политическим противостоянием оказывают воздействие на спрос на военную технику в глобальном масштабе. На рынок вооружений воздействуют единые технологические циклы. Совпадают производственные и управленческие циклы.

В оборонном комплексе многих стран - активных участников рынка вооружений - в 90-х годах начали происходить крупные изменения, которые свидетельствуют о переходе международного рынка вооружений к новому этапу развития.

Уникальные свойства продукции военного назначения делают сферу военно-технического сотрудничества особым объектом государственного регулирования, обладающим следующими отличительными качествами: военно-техническое сотрудничество с зарубежными странами является важнейшим инструментом внешней и внутренней политики; оно предполагает, за редким исключением, наличие у государства специальной организационно-управленческой структуры, занимающейся вопросами осуществления и регулирования внешней торговли и производства продукции военного, двойного и специального назначения; в сфере государственного регулирования внешняя торговля ПВН предполагает применение полного спектра всех его инструментов торговой политики: квотирование, лицензирование, прямые ограничения экспорта, контингентирование, регулирование цен, кредитование экспорта, система государственных гарантий, налоговые льготы производителям и другие; независимо от того произведена ли военная техника на государственных предприятиях или предприятиях частного сектора, весь объем легальной торговли вооружением контролируется государством.

Россия, как преемник СССР, традиционно является одним из крупнейших поставщиков вооружений и военной техники на мировой рынок. Политика в этой области всегда рассматривалась как важное средство обеспечения национальной безопасности страны, защиты национальных интересов, проведения внешнеполитического курса и получения доходов для экономики страны.

К настоящему времени в России уже сложились новые взгляды на политику в области военно-технического сотрудничества, основной целью которой признано обеспечение национальных интересов государства. Преодолена недооценка значения ВТС как одного из важнейших инструментов становления российской экономики и государственности. Пересмотрена роль и полнота ответственности государства за гармоничное развитие этой сферы.

Основная часть проблем в сфере экспорта военно-технической продукции России сейчас вызвана серьезными структурными диспропорциями в экономике страны, которые не только препятствуют повышению конкурентоспособности российского экспорта вооружений, но могут подорвать его экономическую и технологическую основу и сделать рассматриваемое направление внешнеэкономической деятельности бесперспективным.

У России в настоящее время сложилась неудовлетворительная страновая структура внешнеэкономических связей. Больше 60% всего объема внешнеэкономической деятельности приходится на ВТС с двумя странами: Индией и Китаем. Следовательно, в отношениях со странами дальнего зарубежья основной задачей в региональном аспекте становится диверсификация внешнеэкономических связей с одновременным приложением всех возможных усилий по удержанию наших позиций на существующих рынках сбыта.

Подводя итог можно сказать, что продукция военного назначения имеет уникальные свойства, что позволяет сфере военно - технического сотрудничества стать особым объектом государственного регулирования.

международный экспорт экономический военный



Список использованных источников

1. Данильцев А.В. Международная торговля: инструменты регулирования: Учебно-практическое пособие. М., 1999

2. Дюмулен И.И. Международная торговля. Тарифное и нетарифное регулирование. - М.: ГОУВПО ВАВТ Минэкономразвития России, 2009.

3. Кулешов А.В. Нетарифное регулирование внешнеторговой деятельности: курс лекций/А.В. Кулешов, В.А. Гайфундинов; СПб. фил. РТА. - СПб.: РИО СПб. фил. РТА, 2008.

4. Лицензирование в сфере внешней торговли. - М.: ООО фирма «Благовест-В», 2009.

5. Система экспортного контроля Российской Федерации: учебное пособие для студентов Российской таможенной академии / под общей ред. Н.Е. Симонова - М., 2005.

6. Федеральный закон РФ от 19.07.1998 № 114-ФЗ «О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами».

7. Постановление Правительства РФ от 08.04.2000 № 306 «Об утверждении Положения о транзите вооружения, военной техники и военного имущества через территорию Российской Федерации».

Размещено на Allbest.ru

...