Процессы интеграции в азиатско-тихоокеанском регионе

Сегодня АСЕАН с ее населением, приближающимся к 600 млн. человек, совокупным ВВП в 2,3 трлн. долл. США, внешнеторговым оборотом в 2,04 трлн. долл. США и стабильными темпами экономического роста - одна из крупнейших региональных организаций. [16 центр асеан при мгимо]

Международная группировка АСЕАН динамично развивается, экономические и социальные условия улучшаются с каждым годом. За последние 10 лет основные экономические показатели, такие как уровень ВВП на душу населения, торговля товарами и услугами, объемы экспорта и импорта увеличились более чем в два раза. Что касается показателей социального развития, то уровень бедности в АСЕАН снизился примерно в два раза, улучшился индекс развития человеческого потенциала, произошло увеличение продолжительности жизни. В таблице представлены некоторые ключевые показатели, опубликованные в отчете Службы мониторинга АСЕАН за 2012 год (The 2012 ASEAN Community Progress Monitoring System (ACPMS)).

В 2011 году объем экспорта достиг 327,5 млрд. долл. США, в то время как объем импорта составил 270,7 млрд. долл. США. Так же за период с 2004 года по 2011 год объем торговли АСЕАН с остальным миром увеличился с 428,1 млрд. долл. США до 914,8 млрд. долл. США, что составляет 75% от общего объема торговли АСЕАН.

Ввоз ПИИ в АСЕАН вырос с 21,81 млрд. долл. США в 2000 году до 114,11 млрд. долл. США в 2011. За период с 2005 по 2011 год, внутренний поток ПИИ в каждом государстве-члене АСЕАН, существенно возрос. См рис.

2 июля 2004 г. в Джакарте (Индонезия) Россия присоединилась к Декларации АСЕАН о сотрудничестве в борьбе с международным терроризмом в Юго-Восточной Азии, которая определяет фундаментальные основы обеспечения мира и стабильности в регионе

22 июля 2009 г. на о. Пхукет (Таиланд) состоялась очередная «постминистерская» встреча в рамках диалогового партнерства Россия -- АСЕАН. Она показала, что это взаимодействие набирает обороты и становится все более выгодным для сторон. Стороны зафиксировали успешную реализацию шести проектов в рамках финансового фонда диалогового партнерства между нашей страной и АСЕАН. К этому времени были реализованы проекты в области возобновляемых источников энергии; в области выработки новых вакцин; дополнительные проекты находятся в стадии осуществления. Все это происходит за счет взноса России в фонд «Россия--АСЕАН», в котором уже имеется 1 млн. долл. Серьезным шагом на пути развития сотрудничества в такой взаимовыгодной сфере, как туризм, стал запуск механизма консультаций между профильными ведомствами России и стран -- членов АСЕАН. Все эти и другие российские инициативы приняты на проработку в соответствующих структурах АСЕАН.

7 апреля 2011 г. в секретариате АСЕАН состоялось девятое заседание Совместного комитета сотрудничества Россия -- АСЕАН. Основной темой встречи стало обсуждение достижений в приоритетных сферах сотрудничества, таких как торговля и экономика, энергетика и продовольственная безопасность, борьба со стихийными бедствиями и транснациональной преступностью. На заседании также обсуждалось решение правительства России о ежегодном перечислении 1,5 млн. долл. США в финансовый фонд диалогового партнерства Россия -- АСЕАН. Участники заседания рассмотрели доклад планово-распорядительного комитета, в котором был проанализирован текущий статус совместных проектов России и АСЕАН под эгидой финансового фонда диалогового партнерства. Контроль над рабочей группой по научно-технологическому сотрудничеству также входит в компетенцию Совместного Комитета.

Шанхайская организация сотрудничества (ШОС), возникла в 2001 году на базе «Шанхайской пятерки» (Россия, Казахстан, Киргизия, Китай и Таджикистан), образованной в соответствии с Соглашением об укреплении доверия в военной области в районе границы (1996 год) и Соглашения о взаимном сокращении вооруженных сил в районе границы (1997 год). В 2000 году к «Шанхайской пятерке» присоединился Узбекистан. Общая территория входящих в ШОС стран составляет 30 млн. кмІ, то есть 60 % территории Евразии. Общая численность населения стран ШОС равна 1 млрд. 455 млн. человек, четвёртая часть населения планеты.

Высшим органом для принятия решений в ШОС является Совет глав государств-членов. Механизмом координации в рамках ШОС служит Совет национальных координаторов государств-членов ШОС. Шанхайская организация сотрудничества имеет два постоянно действующих органа - Секретариат в Пекине, Региональная антитеррористическая структура в Ташкенте. Исполнительный секретарь и директор исполнительного комитета назначаются Советом Глав государств сроком на три года.

ШОС не является военным блоком или открытым регулярным совещанием по безопасности, а занимает промежуточную позицию. Это открытая организация, ориентированная на широкое международное сотрудничество, включая возможность расширения её состава.

Согласно Хартии от 7 июня 2002 года основными целями и задачами ШОС провозглашены укрепление стабильности и безопасности на широком пространстве, объединяющем государства-участников, развитие многопрофильного сотрудничества в целях поддержания и укрепления мира, безопасности и стабильности в регионе, содействия построению нового демократического, справедливого и рационального политического и экономического международного порядка, борьба с терроризмом, сепаратизмом, экстремизмом, наркотрафиком, развитие торгово-экономического сотрудничества, энергетического партнерства, научного и культурного взаимодействия, содействие всестороннему и сбалансированному экономическому росту, социальному и культурному развитию в регионе посредством совместных действий на основе равноправного партнерства в целях неуклонного повышения уровня и улучшения условий жизни народов государств-членов, координация подходов при интеграции в мировую экономику, содействие обеспечению прав и основных свобод человека в соответствии с международными обязательствами государств-членов и их национальным законодательством, поддержание и развитие отношений с другими государствами и международными организациями.

Несмотря на то, что ШОС изначально создавалась с целью совместной защиты границ соседних государств, практически сразу её деятельность получила и экономическую направленность. Уже сейчас значительный интерес к деятельности Шанхайской организации сотрудничества проявляют Индия, Иран, Пакистан, Шри-Ланка, Монголия, США, Япония, АСЕАН, ЕС и другие государства и организации.

Отличие ШОС от других региональных образований на территории бывшего СССР состоит в том, что помимо стран СНГ в неё входит Китай. Помимо того, ШОС имеет соглашения о партнёрстве с ООН, СНГ, ОДКБ, ЕврАзЭС и АСЕАН.

Экономическую активность ШОС определяют Китай, Россия и Казахстан. Странам важно сформировать такую тактику преодоления кризиса, которая позволит решить собственные проблемы и не потерять из виду стратегические приоритеты.

В 2011 г общий объем валового внутреннего продукта государств-членов организации составил около 9391,4 млрд. долл. США. Таким образом, ШОС уступает по величине ВВП только мировому экономическому лидеру - США (13,8 трлн долларов) и обгоняет такие страны, как Япония (3,4 трлн долларов) и Германия (3,3 трлн долларов). Очевидно, что от экономической политики стран ШОС будет зависеть не только их собственное благополучие, но и состояние всей мировой экономики.

Положительный внешнеторговый баланс из стран ШОС имеют Китай (196 млрд. долл.), Россия (134,3 млрд. долл.), Казахстан (14,8 млрд. долл.) и Узбекистан (2,4 млрд. долл.).

Экономическую мощь стран ШОС составляют два государства - Китайская народная республика и Российская Федерация. Суммарно на эти страны приходится более 97% ВВП «шанхайской шестерки», на Казахстан - около 2%, на Узбекистан, Кыргызстан и Таджикистан в сумме - немногим более полу процента всего валового продукта ШОС.

Рисунок 2 - Структура ВВП стран ШОС, % к итогу

По уровню благосостояния картина складывается следующая: согласно классификации Всемирного Банка, при расчете валового дохода на душу населения в группу стран с доходами выше среднего входят Россия и Казахстан (от 3,7 до 11 тыс. долларов на человека), в Китае доходы на среднем уровне, остальные отличаются низким уровнем доходов, менее 0,94 тыс. долларов на человека.

Рисунок 3 - ВВП на душу населения в странах ШОС, тыс. долл. на человека

Одним из главных достижений «шанхайского процесса» за эти годы стало ослабление напряженности вдоль границы с Китаем, включая создание с обеих её сторон зон глубиной в 100 км, где осуществляются взаимные военные инспекции. Таким образом, обеспечиваются меры доверия, которые позволяют снимать любые сомнения и недоразумения.

6-7 июня 2012 года в Пекине состоялся 12 саммит Шанхайской организации сотрудничества.

В ходе заседания принято решение о предоставлении Афганистану статуса государства - наблюдателя ШОС, Турция получила статус партнёра по диалогу.

По итогам саммита было подписано 10 документов и итоговая декларация, осуждающая насилие в Сирии и возможное военное вмешательство в дела Ближнего Востока.

Среди подписанных документов значатся:

Ч Декларация глав государств о построении региона долгосрочного мира и совместного процветания;

Ч решение совета глав государств об утверждении основных направлений стратегии развития ШОС на среднесрочную перспективу;

Ч решение о положении о политико-дипломатических мерах и механизмах реагирования ШОС на ситуации, ставящие под угрозу мир, безопасность и стабильность в регионе;

Ч решение об утверждении программы сотрудничества в борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом на 2013-2015 годы.

Главы определились с тем, что основной задачей ШОС является обустройство внутреннего экономического пространства, выработка совместных позиций по международным вопросам и заострение внимания на вопросах борьбы с терроризмом и сепаратизмом в непростых условиях предстоящего вывода войск из Афганистана в 2014 году.

В 2013 году саммит состоялся в Бишкеке с 13 по 14 сентября.

Лидеры стран ШОС по итогам саммита приняли Бишкекскую декларацию. В этом документе отражены основные подходы к дальнейшему развитию практического взаимодействия членов Организации, а также зафиксировано общее стремление расширять и углублять сотрудничество

Помимо Декларации, лидеры также утвердили План действий на 2013-2017 годы по реализации Договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между членами ШОС, а также доклады генсека организации о деятельности за прошедший год и Совета региональной антитеррористической структуры ШОС о деятельности в 2012 году. В рамках заседания лидеры также утвердили соглашение между правительствами стран-членов ШОС о научно-техническом сотрудничестве.

ШОС сегодня - весьма перспективное объединение разновеликих по своему составу стран, которые, активно взаимодействуя по обозначенным для себя направлениям, невероятно быстрыми темпами наращивают свою мощь и становятся новым цен гром силы на международной арене.

Роль ШОС в балансе мирового господства и решении глобальных политических и экономических проблем ШОС была создана только в 2001 году, поэтому она еще не успела накопить достаточно опыта. Все эти годы она занималась преимущественно решением региональных проблем и вопросов безопасности. Целью стран-учредителей этого регионального органа было принятие ряда мер, направленных на укрепление безопасности после распада Советского Союза, образования вакуума власти и увеличения гегемонии Запада и Соединенных Штатов. Между тем, следует понимать, что хотя членами ШОС в основном ведется работа по организации мер безопасности для борьбы с терроризмом и любым видом насилия в целях сохранения стабильности в Центральной Азии и в целом в Евразии, в настоящее время эта организация расширяется, и в нее уже вошли новые страны, такие как Иран, Афганистан, Монголия, Пакистан и Индия. Свое сотрудничество с этой организацией расширяют также Шри-Ланка, Турция и Белоруссия. На самом деле ШОС увеличивает число своих членов и таким образом получает все больше влияния. Если первоначально в ее состав входили шесть стран, то теперь их число возросло до 14.

Это свидетельствует об успешном развитии Шанхайской организации, а сама она начинает занимать все более значимое место в регионе и во всем мире. Не следует упускать из вида и то, что хотя ШОС пока и находится на начальном этапе своего развития и не может принимать важных решений, она играет весьма важную роль в международной политике.

Таблица 2 - Сравнительная характеристика интеграционных группировок в АТР

2.3 Перспективы развития интеграционных группировок

В августе 2012 года отмечалось 45-летие Ассоциации государств Юго-Восточной Азии. В 2011 году исполнилось 10 лет со времени создания Шанхайской организации сотрудничества. В 2013 году организации Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества исполнилось 24 года.

Ныне странами АСЕАН ставится задача сформировать более широкую по составу региональную зону свободной торговли с подключением Китая, Индии, Республики Корея, Японии, Новой Зеландии и Австралии.

Согласно мнению ряда экономистов, создание такой зоны непременно приведет к доминированию в ней Китая в силу его экономической мощи и ориентации стран АСЕАН на китайский рынок. В результате позиции Китая в АТР серьезно укрепятся.

Такое развитие событий не устраивает США, у которых нет соглашения о свободной торговле с АСЕАН, и которые опасаются остаться в изоляции или на второстепенных ролях в процессах региональной торгово-экономической интеграции.

Вашингтон спешно приступил к формированию под своим руководством Транстихоокеанского партнерства (ТТП) в составе США, Австралии, Вьетнама, Малайзии, Новой Зеландии, Перу, Сингапура, Брунея, Чили. Участвовать в партнерстве приглашены Япония, Канада, Мексика.

В отличие от концепции зоны свободной торговли АСЕАН уже согласованные положения ТТП предполагают полную ликвидацию таможенных пошлин в течение 10 лет, либерализацию большинства секторов услуг, общую политику в сфере защиты прав интеллектуальной собственности.

Именно такие радикальные меры не устраивают большинство стран АСЕАН, опасающихся потерять контроль над развитием своих малоконкурентоспособных, но важных для обеспечения самостоятельности секторов экономики.[hhtp]

Что же касается АТЭС, то восьмого октября 2013 года лидеры экономик, участвующих в саммите Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества приняли декларацию, в которой говорится о намерении продлить обязательства не вводить дополнительные барьеры для торговли и инвестиций до конца 2016 года.

Кроме того, в декларации подтверждено "намерение сворачивать существующие протекционистские или затрудняющие торговлю меры". В документе отмечается, что страны АТЭС по-прежнему привержены стремлению создать Азиатско-Тихоокеанскую зону свободной торговли, сообщает "Финмаркет".[cckskrf]

В интересах обеспечения большей взаимосвязанности экономик Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР) страны региона, входящие в АТЭС, будут продвигать выполнение обязательства о снижении к концу 2015 года тарифов (до 5% или ниже) по позициям, включенным в принятый АТЭС Перечень экологических товаров.

Экономики АТЭС намерены также продолжать реализацию плана по облегчению условий для инвестиций, стимулировать расширение участия частного сектора в продвижении торговли услугами.

В декларации подчеркивается, что страны АТЭС намерены учредить суб-фонд в рамках Фонда АТЭС по содействию торгово-инвестиционной либерализации.

Для усиления взаимосвязанности стран региона предполагается принять меры для усиления прозрачности налогово-бюджетной сферы. С этой целью страны региона намерены расширить торговые маршруты и коридоры; укрепить региональные транспортные сети, включая автомагистрали, железные дороги, порты и аэропорты; стимулировать развитие трансграничных энергетических сетей и систем связи; обеспечить всеобщий быстрый доступ к широкополосной связи; развивать инфраструктуру.[ссыл]

Как перспективу дальнейшего развития интеграции в АТР я рассматриваю возможность объединения организаций АСЕАН и ШОС.

Через территорию АСЕАН проходят критически важные мировые морские пути между Тихим и Индийским океанами с продолжением в Атлантику и Европу. Зону ШОС можно назвать сухопутным транспортным мостом-коридором, связывающим тихоокеанский бассейн с Европой с выходом на атлантическое побережье.

Десять стран, входящих в АСЕАН, составляют крайне южную оконечность этого пространства. Шесть государств-членов ШОС (Россия, Китай, Казахстан, Киргизия, Таджикистан и Узбекистан) занимают его сердцевину («хартлэнд»), северную и восточную части.

Несмотря на «возрастную разницу», у обоих объединений уже есть большие шлейфы партнеров по диалогу и наблюдателей, среди которых - самые крупные и влиятельные страны современного мира.

Не только география естественным образом сближает ШОС и АСЕАН. Их вообще роднит очень многое. Они близки по духу, имеют сходные базовые принципы.

Обе организации не являются военно-политическими союзами, не имеют инструментов принуждения. Независимо от размеров и мощи, все участники как в АСЕАН, так и в ШОС равноправны, одинаково подчиняются правилу общего согласия (консенсуса) при принятии важнейших решений. Обе многопрофильные организации, будучи социально ориентированными, много работают над тем, как адекватно сопрягать приоритеты задач внутреннего развития с необходимостью постоянного реагирования на изменчивый поток внешних вызовов и угроз.

Финансово-экономическая глобализация стала практически всеохватной. Глобальное измерение приобрели международный терроризм, подпитываемый наркотрафиком и сепаратизмом, организованная преступность и незаконная миграция, похищения и торговля людьми. Чтобы нейтрализовать их, явно недостаточно усилий отдельных государств. Этим двум мегатрендам эффективно может противостоять только широкий международный консенсус в оценках рисков и в принятии решений. Ход событий вызывает к жизни новые формы соединения усилий международных акторов, видящих проблемы примерно одинаково и/или имеющих совпадающие интересы, не обязательно полностью и во всем.

В данном контексте буквально стучится в дверь потребность в интенсификации процесса осуществления рамочных договоренностей о сотрудничестве по линии ШОС-АСЕАН, достигнутых несколько лет тому назад. Для этого сегодня не просматривается даже незначительных сдерживающих моментов. Движение в таком направлении добавит субстантивности созданию в АТР региональной архитектуры безопасности и многостороннего сотрудничества.

Внеблоковость, равенство, транспарентость, коллективность, неконфронтационность - таковыми видятся опорные точки этой архитектуры. Сближение двух организаций, имеющих статус наблюдателей при Генассамблее ООН, не только укрепило бы их позитивный международный имидж, но и способствовало еще большей востребованности в мире их совпадающего идейного багажа.

АСЕАН и ШОС сближает то, что обе организации свою деятельность осуществляют, не покушаясь на разнообразие культурных, религиозных и ценностных ориентаций народов входящих в них стран. Взаимный обмен опытом в этой области работал бы на укрепление привлекательности ШОС и АСЕАН. интеграция политический социальный азиатский

Каждая из организаций может дополнять другую деятельность без ущерба для своей самостоятельности, самодостаточности и специфики. Формально это можно сделать на сетевой основе. Каких-либо фундаментальных и процедурных противопоказаний этому не видно. В выигрыше будут не только АСЕАН и ШОС, но и все дело конструирования и создания архитектуры безопасности и стабильности в АТР.

Заключение

Особенности процессов интеграции в азиатско-тихоокеанском регионе чрезвычайно разнообразны и в некоторой степени уникальны. Интеграция, как и другие формы международных связей, создает экономические эффекты за счет самого процесса взаимодействия партнеров. Они возникают в силу снижения уровня издержек и цен после устранения торговых барьеров, роста конкуренции, увеличения объемов рынка и оптимальных размеров производства, уменьшения административных расходов, эффективного внутрирегионального распределения и использования факторов производства и др.

Процесс интеграции, тем не менее, достаточно противоречив и политически непрост, так как эффекты интеграции распределяются между государствами и их экономическими субъектами достаточно неравномерно, причем последние могут нести и прямые убытки от объединения. Но в долгосрочном плане преимущества интеграции для стран оказываются несомненными.

Близость уровней экономического развития и степени рыночной зрелости, географическая близость, общие проблемы в экономических, политических и других областях - все это является прямыми предпосылками к интеграции.

В Азиатско-Тихоокеанском регионе все очевиднее проявляется тенденция к становлению устойчивых взаимосвязей, когда развитие одних государств обусловливает экономический рост других.

Учитывая геостратегический статус России как крупнейшей евроазиатской державы и растущую роль внешнеэкономических связей, активное участие в деятельности Форума АТЭС и сотрудничество с АСЕАН имеет важное экономическое и политическое значение для нашей страны.

В АТР происходит процесс углубления хозяйственной интернационализации на базе интенсификации внутрирегиональных потоков товаров и капиталов. Сильные позиции занимают в регионе Россия, Япония, КНР (тоже лидер в регионе). Они могут быть инициаторами создания экономической группировки, в том числе и на общерегиональном уровне. Сохраняющиеся различия в экономическом развитии стран дают возможность углублению субрегиональных интеграционных процессов в рамках стран, имеющих приблизительно равные уровни экономического развития. Субрегиональная интеграция имеет специфику, что связано с возможностью придания организационно-политических форм происходящим процессам; последние могут происходить и вне институциональных рамок, благодаря интенсификации взаимных связей на микроэкономическом уровне.

В ближайшем будущем трудно ожидать создание региональной экономической группировки в АТР с механизмом наднационального регулирования, учитывая как географические условия, так и экономико-политические факторы, однако сохраняется возможность создания широкого экономического пространства со свободным движением товаров и капиталов.

Список использованных источников

Нормативно-законодательные документы

Монографии

Учебники и учебные пособия

Составная часть периодических изданий (газета, журнал)

Зарубежная литература

Книги с одним автором

Книги с соавторами

Статьи из сборников и журналов

Электронные ресурсы

Приложение

Рисунок 1- Динамика государственного долга РФ за 1999-2010 года

Таблица 1 - Основные показатели развития экономики (в % к соответствующему периоду предыдущего года)

Размещено на Allbest.ru