Азиатско-тихоокеанский регион и отношение Российской Федерации к нему

Размещено на http://allbest.ru

ОМСКИЙ АВТОТРАНСПОРТНЫЙ КОЛЛЕДЖ ИСТОРИЯ

РЕФЕРАТ

АЗИАТСКО-ТИХООКЕАНСКИЙ РЕГИОН И ОТНОШЕНИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДИРАЦИИ К НЕМУ

Выполнила: студентка 2 курса

группы 2211 Поданева Е.А.

Проверила: Ефимова И.В.

ОМСК 2009

Содержание

Введение

1. Общая характеристика Азиатско-тихоокеанского региона

2. Общая характеристика развитых индустриальных и аграрно-индустриальных стран АТР

3. Новые индустриальные страны Азиатско-тихоокеанского региона

4. НИС «первой волны»

5. НИС «второй волны»

6. Важнейшие группировки АТР

7. Интерес России к АТР

8. Азиатско-Тихоокеанский регион сегодня АТР сегодня

Список используемой литературы

Введение

В данной работе рассмотрены основные особенности АТР.

Опираясь на информацию учебной литературы, Я рассмотрела основные страны этого региона, Новые Индустриальные Страны и важнейшие группировки АТР, выявила их проблемы.

Тема АТР показалась мне интересной по своему содержанию, но особый интерес в этом регионе для представили страны Юго-Восточной Азии, поскольку именно в этом регионе миру явились 4 азиатских чуда стран-«драконов» (Гонконг, Сингапур, Тайвань и Южная Корея ), а затем и чудо стран-«тигров». Эти государства сумели в относительно малые сроки добиться огромного прогресса в социальной, а особенно, экономической сферах.

В 1950-е годы в странах АТР было в наличии только отсталое сельское хозяйство. К настоящему же времени страны АТР превратились в одни из самых быстроразвивающихся стран мира.

1. Общая характеристика Азиатско-тихоокеанского региона

АТР - экономическо-политический регион, включающий в себя около 50-ти государств: объединенными и торговыми отношениями. Эти страны имеют выход к Тихому океану и используют его водное пространство для транспортного сообщения. Важными прмышленно-торговыми центрами в составе АТР является развитые индустриальные и аграрно-индустриальные страны . Это Россия, Китай, Япония, Канада,и США. Общая численность населения АТР достигает 3,5 млдр. человек.

Высокий уровень развития ведущих тихоокеанских стран служит главной причиной возрастания роли этого экономического союза в мировом хозяйстве. АТР занимает лидирующее положение в международных торговых отношениях. На его долю приходится 40% от объема мировой торговли и внешне-экономических операций. Столь существенная доля участия в международных торговых операциях поддерживает интенсивность промышленное производство в странах АТР насчитывает 60% от мировой индустрии.

2. Общая характеристика развитых индустриальных и аграрно-индустриальных стран АТР

Так как важными промышленными центрами в АТР являются такие страны как Россия, США , Япония, Китай и Канада , представляю краткую информацию о некоторых странах .

Япония -- островное государство с общей площадью 372 тыс. км2, расположенное у восточных берегов Евразии. ЭГП характеризуется положением на перекрестке морских путей Азиатско-Тихоокеанского региона, соседством с крупнейшими странами мира. Это открывает большие возможности для участия в международном географическом разделении труда.

Численность населения страны более 125 млн человек, она входит в первую десятку крупнейших по численности населения стран. В последние десятилетия в стране установился первый тип воспроизводства населения и естественный прирост составляет 3 человека на 1000 в год. Национальный состав населения однородный -- 99% населения составляют японцы. Средняя плотность населения одна из самых высоких в мире -- 330 чел./1 км2.

Уровень урбанизации -- 77%, один из самых высоких в мире. Крупнейшие города -- Токио, Осака и Нагоя. Сформировавшиеся вокруг них агломерации вместе образуют крупнейший мегалополис Токайдо со средней плотностью населения 800--1000 чел./км2.

Япония -- вторая страна мира по уровню развития хозяйства. Минеральные природные ресурсы для развития промышленности практически отсутствуют. Страна имеет в целом благоприятные природные условия и ресурсы для развития сельского хозяйства, хорошо обеспечена водными ресурсами, имеет благоприятные условия для развития морского транспорта, рыболовства.

Главные отрасли промышленности -- современное машиностроение, энергетика, металлургия, химическая промышленность. Ведущая отрасль международной специализации -- машиностроение, в особенности электроника, робототехника, автомобилестроение. На него приходится более 50% всего экспорта страны.

Сельское хозяйство обеспечивает основную часть потребностей страны в продовольствии. Главная его отрасль -- растениеводство, а главная культура -- рис. В последнее время большое развитие получили и основные отрасли животноводства. Важная отрасль хозяйства -- рыболовство. Япония занимает 1 -е место в мире по улову рыбы.

Страна находится на 2-м месте в мире по объему внешней торговли, является одним из крупнейших экспортеров капитала.

США -- крупнейшее государство, расположенное в Северной Америке. Территория -- 9,4 млн км2 (4-е место в мире). Состав территории: основная территория, Аляска, Гавайские острова в Тихом океане. ЭГП выгодное вследствие наличия широкого фронта морских границ, положения между двумя океанами. Природная и экономическая «прозрачность» сухопутных границ с Канадой и Мексикой способствует развитию торгово-экономических связей.

США -- федеративная республика, столица -- Вашингтон.

Население. Занимает 3-е место в мире после Китая и Индии. Характерен второй тип воспроизводства. Иммиграция оказывала и оказывает - большое влияние на формирование американской нации. Население размещено неравномерно: плотность в приморских и приозерных штатах -- 350--400 чел./км2, в горных -- 2--3 чел./км2. В настоящее время характерны внутренние миграции из штатов Севера в штаты Юга. Главные мегаполисы: Северо-Восточный (Бостон-- Вашингтон), Приозерный (Чикаго--Питсбург), Калифорнийский (Сан-Франциско--Лос-Анджелес). Сельское население живет на формах и в компактных поселениях.

Хозяйство. США первенствует во многих старых, новых, особенно новейших отраслях (авиатехника, ракетно-космическая, электронно-вычислительная техника). В промышленности представлены все отрасли и подотрасли. В МГРТ особо выделяются автомобилестроение, электроника, авиаракетно-космическая промышленности, велико значение нефтяной. Сельское хозяйство -- многоотраслевое. Совершен переход к агробизнесу. Основной тип сельскохозяйственных предприятий -- высокоспециализированные фермы. США дают 50% мирового экспорта зерна - США занимают первое место в мире по развитию всех видов транспорта. Очень большое развитие получила сфера нематериального производства и услуг (2/3 всех занятых), что свидетельствует о вступлении страны в стадию постиндустриального развития.

Для территориальной структуры хозяйства характерна концентрация экономической жизни в приокеанских и приозерных районах. Региональная политика направлена на смягчение территориальных диспропорций.

Зависимость экономики США от внешней торговли меньше, чем зависимость зарубежной Европы, но она возрастает. Большая часть торговли приходится на Канаду и Японию, страны Западной Европы, 1 3 -- на развивающиеся страны.

Китай -- великое древнее государство, возникшее задолго до новой эры. Оно внесло огромный вклад в материальную и духовную культуру человечества.

ЭГП. Китайская Народная Республика -- третье по размерам территории государство мира, протянувшееся в центральной и восточной частях Азии с востока на запад на 5,7 тыс. км, а с севера на юг -- на 3,7 тыс. км. Чрезвычайно выгодно приморское положение страны. Практически незамерзающие моря открывают широкий выход в Тихий океан и огромные возможности для развития внешних экономических связей.

Природные ресурсы Китая велики и разнообразны. На севере страны расположены огромные массивы дальневосточных лесов, на юге пространства заняты тропическими лесами. Страна занимает одно из первых мест в мире по запасам каменного угля, железной и марганцевой руд, бокситов и цинка, олова, вольфрама, молибдена и других видов минерального сырья. Огромные водные ресурсы хранят в себе крупные запасы гидроэнергии.

Китай -- самая многонаселенная страна в мире. Согласно переписи 1990 г. численность населения Китая составила 1 млрд 134 млн человек. Хотя в Китае и проводится активная демографическая политика по снижению темпов роста населения, к 2000 году оно составит 1,3 млрд человек. С одной стороны, такое большое население предопределяет огромные трудовые ресурсы (около 700 млн человек), с другой -- обостряет жилищную и продовольственную проблемы. КНР -- страна многонациональная, хотя более 90% ее жителей -- китайцы. Большая часть национальных меньшинств проживает во внутренних районах страны. Для Китая характерны большие контрасты расселения: почти 90% жителей сосредоточены на 1/3 территории страны на востоке. Китай слабо урбанизированная страна, лишь каждый третий житель страны -- горожанин. При этом ни в одном другом государстве мира нет такого количества городов-« миллионеров» (около 40).

За последние десятилетия Китай, хозяйство которого основывается на общественной собственности, превратился в крупное индустриальное государство с самыми высокими темпами развития. Основу топливно-энергетического комплекса Китая образует угольная промышленность. Растет добыча нефти и газа. Производство электроэнергии базируется на ТЭС (3/4 электроэнергии). В Китае осуществляется программа развития гидроэнергетики: главные каскады ГЭС сооружаются в верховьях Янцзы и Хуанхэ.

В машиностроительном комплексе преобладают не специализированные, а универсальные предприятия. Главные центры машиностроения -- Шанхай, Харбин, Пекин, Лоян и др.

Химический комплекс опирается на продукты коксо- и нефтехимии, горнохимическое и растительное сырье. Выделяют две группы производств:

1) минеральных удобрений;

2) бытовой химии и фармацевтики.

Столицей текстильной промышленности является Шанхай

В сельском хозяйстве Китая занято 400 млн человек. В растениеводстве резко преобладают зерновые -- 80% всех посевов. Главной возделываемой культурой остается рис.

Среди технических культур преобладает хлопчатник. На северо-западе Китая преобладает интенсивное кочевое или полукочевое скотоводство. Разводят рабочий скот: лошадей, быков, волов.

Примерно половина грузооборота и пассажирооборота приходится на железнодорожный транспорт. Однако растет доля автомобильного, морского и трубопроводного транспорта.

3. Новые индустриальные страны Азиатско-тихоокеанского региона

Наиболее яркими и интересными представителями НИС, являются страны Азиатско-Тихоокеанского региона, именно на них обращено внимание мира последние 10 лет. Район Азиатского континента и бассейна Тихого океана на сегодня является самой динамичной частью мирового хозяйства, ведь именно в этом регионе миру явилось чудо “азиатских драконов” (Южная Корея, Тайвань, Сингапур, Гонконг), а также “азиатских тигров” (Тайланд, Малазия, Индонезия, Филиппины). Ещё 15-20 лет назад эти страны относились к беднейшим государствам мира. Однако в последние годы их социально-экономический прогресс был настолько стремительным, что справочники не успевали фиксировать происходящие там перемены. За последнее десятилетие ХХ столетия доля обрабатывающей промышленности в ВВП этих государств увеличилась с 15 до 27%, а доля экспорта готовой продукции во всём их экспорте - с 14 в 1975 году, до 66% в 1997. Данные представители НИС развиваются по принципу “лестницы”, а значит, можно предположить, что следующей ступенью с этих странах станет освоение капитало- и частично наукоёмких товаров на экспорт.

Они занимают видное место не только благодаря высокому стабильному росту валового национального продукта (в среднем 8% в год за последние 20 лет), но и возросшей конкурентоспособностью своей продукции на мировом рынке.

Тем не менее стоит отметить, что в целом для роста НИС, как и для роста других стран третьего мира, характерны экстенсивность, высокая материалоёмкость и трудоёмкость производства. Эти особенности воспроизводства объясняются тем, что переход к индустриальному типу производительных сил осуществляется не по стадиям, как это происходило в своё время в Западной Европе, США и в Японии, а скачкообразно, носит “догоняющий” характер, что обусловливает серьёзный экономические издержки.

За последнее десятилетие развивающиеся страны действительно добились больших успехов в своём экономическом развитии, преодолении социально-экономической, научно-технической и культурной отсталости, унаследованной от колониальных времён.

Ускоренное развитие экономики развивающихся государств (особенно НИС) способствовало интенсивному процессу повышения доли сферы обслуживания (до 51% в структуре ВВП) и промышленности (до 28,4%) и уменьшению доли сельского хозяйства (до 14,5%) в общей структуре народного хозяйства. Но, несмотря на то, что такая структура характерна для всех развитый стран, всё это является чисто внешним сходством, которое при глубоком анализе показывает огромные деформации: наличие традиционных отраслей сфер производства, слабая научно-техническая база, отсутствие современной индустриальной и социальной инфраструктуры и т.д.

В АТР различают НИС «первой волны» (Гонконг, Сингапур, Тайвань, Южная Корея) и НИС «второй волны» (Малайзия, Тайланд, Филиппины и Индонезия).

4. НИС «первой волны»

Гонконг и Сингапур являются городами-государствами с высоким уровнем развития экономики и ВВП на душу населения свыше 20 тыс.$. Обе эти страны играют важную роль как мировые финансовые центры и как транспортные узлы АТР.

Структура ВВП Гонконга такова, что почти 81% ВВП создаётся в сфере услуг, около 19% - в промышленности и только 2% - в сельском хозяйстве. Большая часть экономики данной страны связана с финансами. Здесь развита банковская деятельность, страхование, операции с ценными бумагами. В сфере производства Гонконг специализируется на продукции лёгкой промышленности. И если ещё в 1980-е годы гонконгские товары были прямыми подделками западных аналогов и отличалась невысоким качеством, то теперь современные технологии и контроль качества продукции позволяют Гонконгу выпускать вполне конкурентоспособную продукцию.

В Сингапуре применяется жёсткая модель управления экономикой, называемая “управляемой демократией”. Курс экономической политики правительства здесь по-прежнему представляет из себя импортозамещение с опорой на переработку продукции базовых отраслей региона. Структура экономики Сингапура следующая: 0,2%ВВП создаётся в сфере сельского хозяйства, около 35% - в промышленности, чуть более 27% - в сфере финансов и бизнес услуг, а на доля транспорта и коммуникация приходится почти 13% ВВП. Сейчас широкое развитие в этой стране получили электроника, информатика и биотехнологии.

Модель развития Южной Кореи может успешно функционировать только при определённых экономических условиях, которыми являются сочетание государственного планирования с рыночным механизмом, а также развития сельского хозяйства и обеспечение населения продовольствием и политика справедливого распределения доходов. Дальнейшие успехи экономического развития Южной Кореи связана с переходом к наукоёмкой, высокотехнологичной продукции, производство которой будет опираться на долгосрочную государственную политику в области науки, техники и подготовки квалифицированных работников. С 1979 года Корея проводит политику открытости экономики для зарубежных инвесторов, что привело к широкомасштабным американским, японским и европейским инвестициям в страну по линии ТНК. Страна, начав как Япония с заимствования иностранных технологий н первой свежести, постепенно превратилась в довольно сильную в научно-техническом плане державу. Несмотря на определённые успехи в развитии, экономика Кореи в настоящее время переживает серьёзные проблемы. Предприятия-конгломераты чрезмерно диверсифицировали свою деятельность, что привело к распылению финансовых ресурсов, неконкурентоспособности в большом спектре избранных сегментов бизнеса. Предприятия, теряя прежние прибыли, стали становиться банкротами. Заработная плата в наукоёмкой промышленности превысила европейский уровень, сделав невозможным конкуренцию на основе экономии на издержках на оплату труда, что отрицательно сказалось на дальнейшем наращивании экспорта. Причины трудностей корейской экономики заключается в том, что экспорт ориентированная модель не ставила перед собой задачу поиска внутренних резервов роста, задействует исключительно внешние факторы . Очевидна, что такая стратегия должна быть повержена пересмотру.

Для экономики Тайваня характерен крупный государственный сектор, под контролем которого находится шестая часть промышленного производства и половина товарооборота. Индустриализация в Тайване в своё время была проведена при непосредственном участии США. В результате американской помощи и политики государственного регулирования экономического развития уже в 1980-е годы в экспорте этого государства преобладала промышленная продукция (около 90%). Структура ВВП Тайваня имеет выраженный промышленный характер: 3,5% - доля сельского хозяйства, почти 40% - промышленности и около 57% приходится на сферу услуг.

5. НИС «второй волны»

Динамизм такого “азиатского дракона” как Малайзия также базируется на долгосрочной государственной политике: поддержка стабильного развития аграрной сферы, рост ориентированной на экспорт промышленности. Правительство активно привлекает иностранные капиталовложения: доля иностранных прямых инвестиций в основной капитал достигает 26% (наивысший показатель среди стран ЮВА).

Аграрный сектор экономики Малайзии получает поддержку посредством субсидирования закупок сельскохозяйственной продукции, централизованного регулирования цен, предоставлением субсидий на приобретение машин и удобрений.

Современная промышленная политика Малайзии во многом определяется также регулирующей ролью государства, хотя масштабы государственного регулирования имеют тенденцию к снижению. Так, отношения бюджетных расходов к ВВП сократилось с 58% в 1981 году до 15% в 1998. Однако правительство по-прежнему поддерживает приоритетные секторы экономики (прежде всего электронику) путём предоставления льготных кредитов и прямого бюджетного финансирования.

Отличие Малайзии от многих развивающихся стран состоит в том, что развитие государственного сектора выполняет целевую задачу - перераспределение экономического потенциала между различными этническими группами в пользу коренного населения. По мере того, как госпредприятия начинали успешно функционировать, они передавались в пользование малайским бизнесменам. То есть поддержка отечественного бизнеса и государственного сектора не подразумевает создание “тепличных” условий , что сохраняет здоровую конкурентную среду.

В экономике Индонезии до начала 60-х годов приоритет отдавался усилению нерыночных отношений. Однако с приходом к власти в 1965 году генерала Сухарто началась существенная корректировка экономической модели, подразумевающая государственную поддержку укрепления рыночных институтов. При непосредственном участии государства началась активная модернизация сельского хозяйства. Так, объём субсидий достиг 8-9% стоимости урожая, что выше, чем в других странах ЮВА. Обеспечивалось стимулирование частного бизнеса, возвращение собственникам (в том числе иностранным) национализированных ранее предприятий, привлечение внешних займов и прямых инвестиций. Одновременно шло становление крупных государственных компаний, действовавших в промышленности, сельском хозяйстве, транспорте и финансовой сфере.

В 80-90-е годы произошла ещё одна модификация стратегии экономического развития. Приоритет стал отдаваться экспорто-ориентированной экономической модели с упором на подъём трудоёмких отраслей с использованием дешёвого малоквалифицированного труда. При этом ставилась задача постепенно ограничить масштаб и сферы деятельности государственного сектора.

Рассмотрим теперь вкратце отличительные черты экономики Таиланда. Примечательной особенностью этой страны является то, что достаточно частая смена правительств, в том числе в результате военных переворотов, не отразилась на динамике развития экономики страны: среднегодовые темпы прироста ВВП в 50-90-е года составили 7%, то есть были одними из самых высоких среди рассматриваемых стран. Дело в том, что колебание политического курса не влияли отрицательно на предсказуемость экономической политики. Отличительными чертами экономического курса на протяжении 60-90-х годов были консерватизм бюджетно-финансовой политики, выражавшийся в поддержании сбалансированного бюджета; ограниченное вмешательство государства в экономический процессы; гибкое сочетание импортозамещения и развития экспортных отраслей как средства интеграции страны в мировое хозяйство.

Филиппины являются самой бедной страной среди НИС. ВВП на душу населения здесь меняя 3 тыс. $. Особенностью экономики страны является тот факт, что она ещё не исчерпала резервы экстенсивного развития. Промышленный сектор этого государства представлен прежде всего добывающей промышленностью и текстильным производством, а также сельским хозяйством и пищевой промышленностью. Тем не менее в Филиппинах уже появились первые прогрессивные отрасли экономики: производство бытовой электроники и телекоммуникационного оборудования.

6. Важнейшие группировки АТР

АТЭС был создан в 1989 году. Его возникновение было обусловлено желанием стран - основателей содействовать экономическому росту, стимулировать и укреплять торговлю, и повысить жизненный уровень в азиатско-тихоокеанском регионе. АТЭС начался со скромной программы отраслевых и торговых переговоров. На сегодняшний день в АТЭС входит 21 страна, включая все основные страны региона и наиболее динамично и быстро растущие страны мира: Австралия, Бруней, Вьетнам, Гонконг, Индонезия, Канада, КНР, Республика Корея, Малайзия, Мексика, Новая Зеландия, Папуа-Новая Гвинея, Перу, Россия, Сингапур, США, Таиланд, Тайвань, Филиппины, Чили, Япония. В 1997 г., одновременно с приемом в АТЭС России, Вьетнама и Перу, введен 10-летний мораторий на дальнейшее расширение состава членов Форума.

Организация АСЕАН (от английской аббревиатуры - ASEAN - The Association of Southeast Asian Nations) региональное объединение стран Юго-Восточной Азии, которые на сегодняшний день, в общем, имеют население 500 млн. человек, общий ВВП в 737 млрд. долларов США, объем торгового оборота в 720 млрд. долларов США. Была создана 8 августа 1967 года в Бангкоке (Таиланд) руководством Таиланда, Малайзии, Индонезии, Филиппин, Сингапура. 8 января 1984 года в члены организации был принят Бруней Даруссалам. После окончания так называемой «холодной войны» в члены организации были приняты страны социалистической ориентации - Вьетнам (28 июля 1995 года), Лаос и Мьянма (23 июля 1997 года), Камбоджа (30 апреля 1999 года). Активно расширяется сотрудничество со странами региона в рамках формулы «АСЕАН плюс 3» и «Диалог с партнерами». В рамках последнего активно участвуют такие страны как Япония, Индия, Китай, Республика Корея, Австралия, Канада, ЕС, Новая Зеландия, Россия, США, Пакистан.

1983 год - подписано соглашение о создании зоны свободной торговли (ЗСТ) к 1995 году.1988 год - сняты пошлины.1990 год - сняты количественные ограничения, антидемпинговые процедуры, гармонизация национальных стандартов и таможенных правил, устранена практика преференций к системе государственных закупок и заказов. Это соглашение имело больший эффект для Новой Зеландии, о чем говорят следующие цифры:1992 год доля Новой Зеландии в экспорте Австралии - 5,7%,доля Австралии в экспорте Новой Зеландии- 18,9%.Соглашение в большей степени имеет региональный эффект, т.к. основными партнерами этих двух стран являются государства ЮВА (до 60% товарооборота). Вдобавок - это открытое соглашение, к которому может присоединиться любое государство. Была выдвинута идея (которую трудно осуществить на практике вследствие разницы в экономическом развитии стран Океании) о включении в АНЗСЕРТА государств юга Тихого Океана, или создании общей зоны сотрудничества и т.д.

7. Интерес России к АТР

Азиатско-Тихоокеанский регион (АТР) - относительно новое понятие, появившееся в геополитическом словаре во второй половине ХХ в. У россиян оно не вызывало бы больших вопросов, неприятных ассоциаций и эмоций, если бы за ним не стояли хорошо известные исторические события, а также текущие геополитические и иные процессы, затрагивающие историческую память и самосознание русского народа, национальные интересы и безопасность России. Повышение интереса к АТР сегодня обусловлено возросшей динамикой экономических процессов в этом регионе, появлением в нем новых влиятельных государств, нарастанием военно-политической конкуренции в этой обширной зоне мира и наличием перспектив смещения в нее центров международной финансовой и деловой активности. России во всех этих процессах уготована далеко не последняя роль, что ставит наше государство и общество перед необходимостью принятия дополнительных масштабных мер по развитию его восточных регионов и придания этому направлению приоритетного характера в общем комплексе мер российского возрождения. Немного истории В течение многих столетий политика, дипломатия, экономические и культурные связи и военная стратегия России были ориентированы на запад и на юг - в Европу, на Кавказ и в Среднюю Азию.

Это были главные направления сосредоточения внешних интересов и усилий России. Только с XVI в., когда началось активное продвижение русских людей в Сибирь, на Дальний Восток, на Аляску и западное побережье Америки, восточное направление в российской политике, экономике и в военной стратегии постепенно становилось одной из внутренних и внешних российских геостратегических доминант. Утверждение России на просторах Сибири, на Дальнем Востоке, в Забайкалье и, собственно, в зоне Тихого океана (остров Сахалин, Курильские острова, акватории Берингова, Охотского и Японского морей) происходило непросто. Это интересная и в то же время драматичная история. На этом пути были вооруженные столкновения с господствовавшими здесь правителями Сибирского ханства и других осколков «Золотой орды», преодоление устоявшихся представлений, верований, привычек и нравов народов восточных земель, последовательное вовлечение местного населения в торгово-экономические отношения с Россией и приобщение его к русской культуре и православию. Т.е. в целом путь России к Тихому океану и его морям был не простой прогулкой из любопытства, хотя последнее и присуще характеру и любознательности русского человека. До того как твердо стать на тех землях и рубежах, которые занимает Россия сегодня, русским людям пришлось много трудиться на новых местах, заниматься освоением и обустройством новых земель, прокладывать дороги, строить новые города, выстраивать отношения сотрудничества и взаимодействия с народами присоединяемых к Российской империи территорий. Требовалось преодолевать многие иные препятствия, а при возникновении внешних угроз - отстаивать свои дальневосточные рубежи военной силой. Это было время формирования русских людей особого склада - сибиряков. И это была не современная Россия, пораженная сегодня жадностью, всеобщим стяжательством, коррупцией, стремлением ее граждан к легкой наживе любой ценой и безразличием к судьбе своего государства.

Остановить продвижение России на Восток, в тихоокеанскую зону и дальше пытались главным образом Япония, а также Америка (США) и иногда - Китай. В ХХ столетии Российской империи и Советскому Союзу пришлось провести две войны с Японией (русско-японская война 1904-1905 гг., война с Японией в августе 1945 г. на завершающем этапе Второй мировой войны), пройти через вооруженный конфликт с Японией в мае-сентябре 1939 г. у озера Хасан и на реке Халхин-Гол, конфликт на КВЖД (Китайская восточная железная дорога) в июле 1929 г. Советская Россия прошла также через этап сложного военно-политического маневрирования с целью сорвать очередную попытку Японии закрепиться на Дальнем Востоке. Это была известная история с созданием и существованием Дальневосточной Республики (6.4.1920-15.11.1922 гг.), сыгравшей роль буферного государства между Советской Россией и Японией.

После официального признания Россией поражения в войне 1904-1905 гг. с Японией, передачи японцам, по условиям навязанного России под давлением американцев Портсмутского мирного договора, южной части о. Сахалин и Курильских островов, а также утраты военно-морской базы Порт-Артур и порта Дальний на Ляодунском полуострове аппетиты Токио возросли самым серьезным образом. Японцы занялись вооруженной аннексией Кореи и северо-восточных районов Китая, разместив в Маньчжурии мощную группировку своих войск (т.н. Квантунскую армию численностью более 1 млн. чел.). Общая нацеленность стратегии Токио на отрыв от Советской России и СССР Дальнего Востока, Приморья и Забайкалья была очевидной. Тем более что Япония была союзницей фашистской Германии. Все это серьезно беспокоило СССР и вынуждало его даже в самые тяжелые периоды Великой Отечественной войны на советско-германском фронте держать на востоке страны крупные группировки своих войск. То, что Япония в 1941 г. не начала боевых действий против СССР на востоке, изначально явилось следствием стратегического расчета и выбора японского военного кабинета министров: сначала решить задачи расширения и укрепления стратегических позиций Японии в зоне Тихого океана, т.е. выдавить из океанской зоны американцев и их союзников, обеспечив тем самым себе надежные тылы и овладение дополнительными людскими и материальными ресурсами в интересах дальнейшей экспансии. Очевидно, что японцы рассчитывали на то, что фашистская Германия быстро решит задачи своей военной кампании против СССР, и Японии только останется без особых проблем ввести свои войска на советскую территорию и получить то, к чему они постоянно стремились. Прямая японская угроза интересам и безопасности России в ХХ столетии существовала почти полвека. Для того чтобы оценить характер, направленность и масштабы японской военной угрозы на Дальнем Востоке, в Азии и в зоне Тихого и Индийского океанов в целом накануне и в ходе Второй мировой войны, очень полезно ознакомиться со стратегией, замыслами и военными (особенно военно-морскими) операциями милитаристской Японии в указанных зонах. Планы Токио по построению «Великой восточноазиатской сферы взаимного процветания» предусматривали вытеснение всех европейских держав из их владений на западе Азиатско-Тихоокеанского региона и блокирование Соединенных Штатов в восточной его части. Это та область военной истории, которую в России постепенно забывают. Например, кто сегодня в России, кроме узких специалистов, знает, что в 1942 г. Япония в Тихоокеанской зоне в 2 раза превосходила США по числу авианосцев? Эта история очень поучительна, в т.ч. и на будущее. Только в 1945 г., после нанесения Японии сокрушительного военного поражения скоординированными действиями вооруженных сил СССР и США на Дальнем Востоке и в зоне Тихого океана, соответственно, японская военная угроза для СССР была устранена. Южный Сахалин и Курильские острова были возвращены их законному владельцу. Но японские территориальные притязания к СССР, а сегодня к России - остались. Можно не сомневаться, что японцы ничего не забыли и никого не простили, этот народ умеет хранить традиции. Несмотря на окончание Второй мировой войны, военно-политическая обстановка в Азиатско-Тихоокеанском регионе еще многие годы оставалась нестабильной и конфликтной, а в отдельных районах сохраняется таковой и сегодня. С 1946 по 1954 гг. на территории Вьетнама, Лаоса и Камбоджи Францией, стремившейся восстановить свои заморские владения, велась Первая Индокитайская война. С 1950 по 1953 гг. на Корейском полуострове США под прикрытием флага ООН вели войну против просоветского режима Ким Ир Сена, намеревавшегося взять под свой контроль весь полуостров. Причем, после прекращения огня и развода воюющих сторон по 38-й параллели этот конфликт уже более 60 лет остается до конца не урегулированным и балансирует на грани нового взрыва. Наконец, с 1961 по 1975 гг. шла война во Вьетнаме, в которой США и их марионеточные южновьетнамские режимы пытались воспрепятствовать объединению северного и южного Вьетнама в единое государство под эгидой Ханоя.

Эта война и параллельные гражданские войны в Лаосе и Камбодже получили название Второй Индокитайской войны. Следует отметить, что значительная продолжительность всех указанных войн и большие потери участвовавших в них сторон были обусловлены участием в них в той или иной форме великих держав (США, Франция, Китай, СССР). Военно-политическая история АТР после окончания Второй мировой войны отмечена не только упомянутыми выше войнами в Корее и в Индокитае. Заметную ее часть составила военно-блоковая стратегия США в этой зоне. Учрежденные здесь военно-политические блоки СЕАТО (Австралия, США, Великобритания, Новая Зеландия, Пакистан, Таиланд, Филиппины и Франция) в 1957 г. и АНЗЮС (Австралия, Новая Зеландия, США) в сентябре 1951 г. замышлялись как инструменты закрепления господства Вашингтона в АТР, обеспечения стратегической стабильности и сложившегося на то время в регионе статус-кво. Но эти блоки не сыграли выдающейся роли в решении возложенных на них задач и были всего лишь декоративным обрамлением и политическим прикрытием отдельных акций США в АТР и в зоне Индийского океана (участие военных контингентов этих стран в корейской и вьетнамской войнах и др.). В 1977 и 1975 гг. они были распущены. Военные связи и сотрудничество США со странами-участницами этих блоков были переведены на двустороннюю основу. Вне рамок этого обзора нельзя оставить в стороне и российско-китайские отношения. Нам памятны как этапы искренней и бескорыстной дружбы с китайцами (из песни «Москва-Пекин»: «Русский с китайцем - братья навек» …), так и обострения отношений с КНР, в т.ч. пограничный вооруженный конфликт с КНР на острове Даманский (март 1969 г.). Как офицер и командир одной из воинских частей войск Забайкальского военного округа, я хорошо помню все те масштабные меры по силовому прикрытию советско-китайской границы и наших восточных территорий, которые осуществлялись в 60-х и 70-х гг. прошлого века. Были затрачены огромные ресурсы, но оказалось, что все это - впустую.

Стоило советско-китайским отношениям совершить поворот в сторону нормализации, как огромный советский военный потенциал на Дальнем Востоке и в Забайкалье стал очень быстро уменьшаться. Сегодня между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой установились и развиваются отношения добрососедства, взаимовыгодного сотрудничества и стратегического партнерства. Обе страны являются инициаторами создания набирающей авторитет Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). Россия поставляет в КНР продукцию своего оборонно-промышленного комплекса. Вооруженные силы обеих стран отрабатывают вопросы взаимодействия в ходе совместных учений. Интересные процессы происходят в приграничной российско-китайской зоне, где возник и набирает обороты процесс свободного развития экономического сотрудничества, взаимных посещений и т.п. Многие российские граждане приобретают китайскую недвижимость и уезжают на работу в Китай. Все это заслуживает самого внимательного изучения и осмысления. Оказалось, что качество отношений между государствами и их народами зависит, по большей части, от политической воли их лидеров, от их понимания собственной ответственности перед своими соотечественниками и историей, проявлять выдержку и терпение, от их желания и умения выстраивать не конфронтационную внешнюю политику. В связи с этим нет-нет и возникает мысль о том, что когда-нибудь в будущем ситуация снова может измениться не в лучшую сторону. Лучше бы такого возврата больше не было никогда! Если оставить в стороне идеологические мотивы и стереотипы, а то и личные амбиции политиков, то становится понятно, что уже в те годы главные мировые игроки и соперники понимали грядущее стратегическое значение АТР и спешили «застолбить» в нем для себя как можно больше участков и зон влияния.

8. Азиатско-Тихоокеанский регион сегодня АТР сегодня

Это 44 государства и районы, расположенные по восточному и западному берегам Тихого океана и морей, входящих в его бассейн, а также страны Океании, Австралия и Новая Зеландия. Сюда же включают Канаду и Индию, географически не входящих в зону АТР, но способных оказывать большое влияние на обстановку в этом регионе. В то же время в эту зону не включают латиноамериканские государства. АТР - это 52% поверхности земного шара и 3,6 млрд. населения планеты. В современном полицентричном мире АТР занимает особое место как по своему экономическому потенциалу, так и по степени влияния на мировую политику. Именно здесь сконцентрированы наиболее динамично развивающиеся мировые экономики, демонстрирующие устойчивость и стабильность даже в условиях глобального финансово-экономического кризиса. В совокупности страны АТР производят более 57% общемирового ВВП, и, очевидно, что в перспективе их доля будет только возрастать. Характерно, что при отсутствии сегодня в зоне АТР военно-политических блоков и подобных им организаций вопросы военного сотрудничества стран региона с главной военной силой в этой зоне - США решаются на двусторонней основе. Значимыми организациями государств в зоне АТР являются АСЕАН (политическая, экономическая, культурная региональная межправительственная организация стран Юго-Восточной Азии площадью 4,5 млн. кв. км и общей численностью населения в 500 млн. чел.) и АТЭС (Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество) - международная экономическая организация, созданная для развития интеграционных связей между странами бассейна Тихого океана. Россия является полноправным членом АСЕАН с июля 1996 г.

АТЭС в настоящее время объединяет экономики 21 страны самого разного уровня развития (Австралия, Бруней, Вьетнам, Гонконг (специальный административный район КНР), Канада, Китайская Народная Республика, Индонезия, Малайзия, Мексика, Новая Зеландия, Папуа-Новая Гвинея, Перу, Россия, Сингапур, США, Таиланд, Тайвань, Чили, Филиппины, Южная Корея, Япония). АТЭС - крупнейшее экономическое объединение (форум), на которое приходится, как указано выше, свыше 57% мирового ВВП и 48% объёма мировой торговли. Очередная встреча стран АТЭС состоится в начале сентября 2012 г. в России во Владивостоке на о. Русский. Наиболее важными с точки зрения интересов национальной безопасности РФ в АТР, по определению, являются США, КНР и Япония.

Кроме того, повышенного внимания к себе требуют КНДР и Республика Корея (Южная Корея), затянувшаяся военно-политическая и идеологическая конфронтация между которыми чревата развязыванием опасного вооруженного конфликта в непосредственной близости от российских границ. В плане торгово-экономического сотрудничества интерес представляют также Индонезия, Вьетнам, Малайзия, Сингапур, Таиланд, Гонконг. Все изложенное выше показывает, что соперничество и борьба за влияние и позиции в АТР между мировыми и региональными державами, которая велась фактически непрерывно на протяжении всего ХХ столетия, по всем признакам, будет продолжена и в ХХI в. Для такого прогноза имеются вполне определенные основания. Во-первых, изменяется расстановка и состав сил, претендующих на влияние в АТР.

Из прежнего состава претендентов на эту роль (США, Япония, Советский Союз) выпали (временно или навсегда - это еще вопрос) Советский Союз (Россия) и Япония. Но при этом возросли военный и экономический потенциал и региональные амбиции Китая и Индии. И еще не сказали своего слова другие государства АТР, например, Индонезия с ее почти 238 млн. населения. А это новые интересы, новые противоречия и попытки разрешить их в свою пользу. Во-вторых, в зоне АТР сохраняется ряд неразрешенных межгосударственных проблем и конфликтогенных ситуаций: претензии Японии к России на острова Южной Курильской гряды; Тайваньская проблема; проблемы Корейского полуострова; территориальные споры: между Китаем и Японией (о-ва Сенкаку-Дяоюй); Китаем и странами Юго-Восточной Азии, где имеются территориальные противоречия по поводу разграничения исключительной экономической зоны с Малайзией, Филиппинами, Вьетнамом и Брунеем (особо остро стоит вопрос о принадлежности островов Спратли и Парасельских островов в Южно-Китайском море); Китай также спорит с Японией и Южной Кореей из-за островов Такэсима. По оценкам специалистов, сегодня в зоне АТР насчитывается около двух десятков таких спорных ситуаций, за каждой из которых стоят конкретные интересы, страны и силы. Время от времени споры вокруг этих проблем обостряются. В-третьих, АТР является зоной наибольшей концентрации государств, обладающих ядерным оружием или стремящихся заполучить его (США, Россия, КНР, Индия, Пакистан, КНДР). Кроме того, научными и технологическими возможностями, позволяющими создать такое оружие, обладают Япония, Южная Корея и, возможно, другие страны региона. Потенциальная опасность здесь кроется, прежде всего, в психологической готовности правящих режимов некоторых стран (КНДР) использовать ядерный шантаж в интересах решения задач своей внешней и внутренней политики. В-четвертых, во многих странах региона осуществляются программы наращивания вооруженных сил и вооружений. На страны АТР приходится примерно 1/3 мирового импорта вооружений, здесь находятся 5 из 10 крупнейших мировых стран-импортеров оружия. Объем поставок вооружений в регион в 2007-2011 гг. вырос по сравнению с периодом 2002-2006 гг. на 21,5% - с 62,2 до 75,6 млрд. долл. в ценах 2011 г. Особо обращает на себя внимание принятие на вооружение ВМС Индии и КНР первых в их истории авианосцев на основе переоборудованных в России кораблей океанской зоны и атомных подводных лодок. В обеих странах запланировано строительство собственных авианосцев. Фактически идёт восстановление морской мощи Японии.

Это всё не проходит мимо внимания правящих элит соседних стран - фактически все государства АТР уже не один год ведут гонку вооружений. Даже такие небогатые, как, например, Филиппины. Совершенно очевидно, что повышенное внимание многих стран АТР к развитию собственных вооруженных сил отражает их обеспокоенность наличием угроз национальным интересам и безопасности и их готовность отстаивать их силовым путем. В-пятых, рост совокупной экономической мощи АТР и параллельное с этим процессом наращивание военных потенциалов всех ведущих стран региона способствуют нарастанию конкуренции в борьбе за ресурсы и недоверия стран Азиатско-Тихоокеанского региона друг к другу. Прямой производной от такой ситуации является повышение вероятности обострения споров между государствами региона, вплоть до применения силы. Т.е., в отличие от ситуации в Европе, где с «холодной» войной покончено уже лет 15 назад, в АТР холодные ветры конфронтации и потенциальных военных конфликтов сохранились. Основная конкуренция за влияние в западной части АТР в первой половине ХХI в. развернется между США и Китаем. Например, китайские эксперты прямо указывают на возрастание напряженности в АТР и влияния США в регионе. При этом в Пекине обращают внимание и на Японию, где в конституцию страны внесены изменения, разрешающие применение вооруженных сил за пределами страны.

Беспокоит китайскую сторону и развертывание на японских островах совместной системы ПРО США и Японии. В-шестых, в США принята новая стратегия по расширению американского военного присутствия в Азии. Как заявил глава Пентагона Леон Панетта, выступая на конференции по безопасности в Сингапуре, к 2020 г. около 60% кораблей ВМС США будут находиться в АТР. В т.ч. в Тихом океане будет размещена большая часть авианосных ударных групп (6 из 11). Как обычно в таких случаях, американская сторона объясняет свои планы заботой о безопасности и стабильности в регионе и отрицает направленность своих решений против кого-либо. По словам командующего Тихоокеанским флотом США адмирала Самуэля Леклера, перед подчиненными ему силами стоит 5 главных задач: - укрепление союзнических отношений со странами АТР и расширение партнерского взаимодействия с государствами, симпатизирующими Америке; - упрочение отношений Пекина и Вашингтона в военной сфере; - развитие партнерского взаимодействия с Индией; - поддержание готовности подчиненных ему сил в любых условиях противостоять всем угрозам, которые могут исходить от некоторых стран Корейского полуострова и наносить ущерб интересам и национальной безопасности Америки; - решение задачи обеспечения эффективного противодействия угрозам США со стороны всех враждебных государств и мирового терроризма. Адмирал Леклер сделал акцент на том, что Пентагону необходимо и дальше развивать союзнические отношения с такими странами, как Южная Корея, Япония, Филиппины, Австралия и Таиланд. «Эти союзы сложились исторически. Они укрепляют стратегические позиции США в АТР и способствуют поддержанию безопасности входящих в него стран», - заявил адмирал. В то же время, как утверждают заокеанские аналитики, основной задачей Вашингтона в АТР является создание новых военных союзов со странами этого региона для противодействия намерениям КНР утвердиться в качестве лидера и центра силы в этой части планеты. Особую роль в этом процессе США отводят Индии, которая является одной из ведущих стран АТР в экономическом и военном отношении, имеет территориальные разногласия с КНР и собственные региональные амбиции.

Пентагон проявляет также интерес к возвращению во Вьетнам, в частности, возможности базирования кораблей своего Тихоокеанского флота в глубоководной Камрани. Согласитесь, государственные решения, особенно в военной сфере, принимаются в результате серьезных предварительных проработок. Большие силы нужны там, где могут произойти большие события. В-седьмых, в зоне АТР существует ряд других факторов дестабилизирующего влияния на военно-политическую ситуацию в ряде его районов: быстрый рост численности населения и неуправляемых миграционных потоков; втягивание региона в зону террористической активности; рост незаконного оборота наркотиков; сепаратизм. Положение России и задачи ее политики в АТР. Интересы и угрозы Как на фоне всех этих событий и проявившихся военно-политических тенденций выглядит Россия? В чем ее национальные интересы в зоне АТР? Какие угрозы для ее безопасности существуют сегодня или могут исходить из этой зоны в будущем? Прежде чем ответить на эти вопросы, необходимо подчеркнуть, что Россия не имеет в АТР территориальных претензий ни к одному государству этой зоны, никого не считает своим врагом, никому не угрожает. Для нее принципиально важно обеспечить свою безопасность, территориальную целостность и суверенитет, в максимальной степени использовать возможности взаимовыгодного сотрудничества со странами региона. Само собой разумеется, что в итоге все это должно служить повышению уровня жизни российских граждан, проживающих в восточных регионах страны. Национальным интересам России в зоне АТР сегодня и на всю обозримую перспективу отвечает обеспечение благоприятных внутренних и внешних условий для развития ее восточных регионов и выстраивания долгосрочных взаимовыгодных экономических отношений РФ со странами АТР. Решение этих взаимосвязанных задач возможно только в условиях недопущения иностранного вмешательства во внутренние дела нашего государства, отсутствия угроз его территориальной целостности, недопущения развязывания в непосредственной близости от российских сухопутных и морских границ вооруженных конфликтов и втягивания в них в той или иной форме Российской Федерации. Безусловно, эти цели могут быть достигнуты только при условии упрочения нашей внутренней стабильности, ускоренного экономического развития восточных регионов страны, выстраивания серьезной системы политических и военных сдержек и противовесов на восточных рубежах России.

Россия заинтересована в расширении взаимовыгодного экономического сотрудничества со всеми странами АТР, в привлечении в свою экономику инвестиций и передовых технологий из государств азиатско-тихоокеанской зоны, реализации совместных проектов в различных отраслях экономики, науки, техники, медицины и др. Приоритетным направлением при этом является китайское. Объединение российских природных ресурсов и инфраструктуры Восточной Сибири и Дальнего Востока с финансовыми ресурсами и технологиями стран АТР могло бы стать мощным стимулом к появлению на российском Дальнем Востоке (допустим, во Владивостоке) крупного международного финансово-делового центра. Это могло бы стать одной из инициатив России на предстоящем саммите АТЭС во Владивостоке.

Кроме того, российским интересам отвечает выстраивание совместно со странами АТР цивилизованных отношений и сотрудничества в таких чувствительных сферах как регулирование миграционных потоков, разработка и эксплуатация природных ресурсов, охрана и воспроизводство морских биологических ресурсов, рыболовство, торговля, борьба с браконьерством, контрабандной торговлей и др.

Налаживание взаимодействия и сотрудничества со странами АТР в сфере борьбы с экстремизмом, терроризмом и незаконным оборотом наркотиков, интернациональной преступностью, морским пиратством также должны стать в ряд приоритетов национальных интересов России в регионе. Определение характера и степени влияния военно-политической ситуации в странах АТР на вопросы безопасности России должно осуществляться для различных сценариев развития событий в регионе и с учетом приоритетов, существующих реалий и выявленных тенденций в политике государств этой зоны мира на разных временных или исторических этапах. Объективность и полнота этой оценки обеспечивается непрерывным изучением обстановки в регионе, выявлением характера и источников угроз, их динамики и трансформации. Выводы и прогнозы В предварительном резюме, касающимся проблем национальных интересов и безопасности России на Дальнем Востоке, можно сказать, что обеспечение российских национальных интересов в АТР находится на удовлетворительном уровне. Представляется, что подняться выше мы пока не в состоянии из-за наших собственных слабостей на Востоке. О чем речь? Мы запаздываем с разработкой внятной концепции комплексного развития восточных регионов страны, что лишает сами эти регионы и наших зарубежных партнеров ясного видения перспектив развития России на Востоке. Здесь существует определенное расхождение интересов бизнеса и государства, различных политических групп и социальных слоев населения в том, что касается оценок перспектив, целей и задач развития: для одних важна сильная и процветающая Россия, для других - их личные интересы. В то же время более высокий уровень обеспечения интересов России в АТР требует от всех ветвей власти страны и общества более серьезных и концентрированных усилий по развитию в сжатые сроки экономики Сибири и Дальнего Востока, повышению внутриполитической стабильности и безопасности. Только процветающая экономически и сильная в военном отношении на Дальнем Востоке Россия будет в состоянии обеспечить свои национальные интересы и безопасность. Об этом, кстати, говорит и последний опрос ВЦИОМ жителей Сибири и Дальнего Востока. Около 40% опрошенных не видят для себя жизненных перспектив в этих регионах и готовы покинуть их, переехав в более благополучные районы России или за рубеж. В то же время более половины опрошенных готовы связать свое будущее с регионом их нынешнего проживания, если там начнется реализация крупных национальных проектов. Этим люди недвусмысленно выражают свое недоверие местным чиновникам и считают, что настоящее развитие восточных регионов страны возможно только при централизованном управлении из федерального центра или специальным уполномоченным органом в регионе. Фактически наблюдаются определенные «ножницы» в планах федеральных властей по развитию восточных регионов страны и настроениях населения этих же регионов. Одновременно с этим следует сказать и о том, что государственная власть России в регионах своей слабо организованной демографической политикой на востоке страны провоцирует заселение Восточной Сибири, Дальнего Востока и Приморья мусульманским населением из Северного Кавказа и других мусульманских регионов.