Дипломатия как современное средство решения международных конфликтов

К сожалению, наш мир унаследовал от старого миропорядка гигантский рост военно- промышленного комплекса, все возрастающий оборот мировой торговли оружием, резкий разрыв между богатыми и бедными странами. Особое внимание сегодняшних дипломатов занимают проблемы предупреждения и разрешения конфликтов так называемого «нового поколения». В постбиполярном мире число этих конфликтов возрастает с головокружительной быстротой. Речь идет, прежде всего, о конфликтах локального и регионального характера.

В этом контексте гуманитарная дипломатия в значительной степени превратилась в «гуманитарное вмешательство», предполагающее активное участие уже не политико - дипломатических, а профессиональных военных структур.

Наиболее распространенным миротворческим средством ООН стали прямо не предусмотренные Уставом военные и полувоенные операции по разъединению, разоружению сторон конфликта. Проводятся также акции по контролю за прекращением огня и пограничными буферными зонами между враждующими сторонами, осуществлению полицейских функций в постконфликтный период.

В 1992 г. НАТО заявило о своей готовности принять участие в миротворческих операциях ООН, если генеральный секретарь ООН обратится с такой просьбой. Весной 1993 г. альянс стал участвовать в таких операциях. С 1995 г. началось полномасштабное вовлечение НАТО в миротворческие акции. В 1999 г. под предлогом прекращения геноцида в Косове силовая операция НАТО проводилась без соответствующего мандата ООН.

События последних лет показали, что нельзя разрешить конфликт только добившись прекращения огня и развертывания сил по поддержанию мира (peacekeeping) на период ведения переговоров и заключения мира. Конфликты, особенно внутригосударственные, имеют глубокие корни и давнюю историю. Возобновления конфликта можно избежать лишь при условии, что гуманитарная интервенция будет сопровождаться долгосрочными программами, направленными на искоренение причин конфликта, то есть на борьбу с дискриминацией, несправедливой социальной и экономической политикой, коррупцией, насилием, нетерпимостью и нарушением прав человека.

Долгосрочные программы, направленные на искоренение причин конфликта, в послании генерального секретаря ООН Будроса Гали от июня 1992 г. получили название «миростроительства» (peacebuilding). Миростроительство предполагает действия не только в политической и военной, но и в социально-экономической сфере. Именно ООН, обладая возможностями разносторонней и авторитетной экспертизы, может стать тем форумом, который преследуя цели развития, гуманитарной помощи, соблюдения прав человека и демократизации, придает им измерение, способствующее предотвращению конфликтов.

Миротворческие акции, имеющие принудительный характер, намерен осуществлять также ЕС. Миротворчество ОБСЕ носит «мягкий» характер. Его вмешательство производится только с согласия конфликтующих сторон. Серьезные планы связаны с дальнейшей активизацией гуманитарной составляющей в деятельности ОБСЕ. Важную роль в этом плане призвано сыграть Бюро по демократическим институтам и правам человека, а также полевые присутствия ОБСЕ в регионах, где положение дел с правами человека и демократическими процессами обстоит неблагополучно.

Успех миротворческих миссий во многом зависит от дипломатической поддержки тех государств, которые являются основными участниками процесса урегулирования конфликта, от дальнейшей проработки мировоззренческой основы миротворчества как части культуры мира, предполагающей строительство международных отношений, базирующихся на принципах ненасилия, толерантности и консенсуса. В свою очередь подобный подход тесно связан с проблемой военной культуры, определяющей поведение миротворческих контингентов.

Путь к всеобщему устойчивому развитию, разрешению конфликтов лежит именно через глобальный диалог, в основе которого - утверждение принципов справедливости и прав человека, толерантность и культура мира. Таким образом, во все времена именно дипломатия, независимо от ее исторической модели, и была призвана служить наиболее эффективным инструментом диалога. Как раз в этой своей роли дипломатическая служба сохранит свое значение в XXI веке.

Заключение

Таким образом, в процессе исследования были сделаны следующие выводы. Дипломатия - это наука международных отношений и искусство ведения переговоров руководителями государств и правительств и специальными органами внешних сношений: министерствами иностранных дел, дипломатическими представительствами, участие дипломатов в определении курса внешней политики страны и ее проведении в жизнь мирными средствами.

Дипломатия- это наука и искусство. Некоторые западные дипломаты считают, что она в большей степени искусство, чем наука. Тем самым они отдают приоритет личным качествам дипломатов как участников переговоров, подчеркивая, что они являются высококвалифицированными исполнителями принятых решений, умными «собирателями информации» благодаря своим контактам с лицами, которые такой информацией располагают.

С понятием дипломатия связывают искусство ведения переговоров для предотвращения или урегулирования конфликтов, поисков компромиссов и взаимоприемлемых решений, расширения и углубления международного сотрудничества.

Современная дипломатия -- средство осуществления внешней политики государства, представляющее собой совокупность невоенных практических мероприятий, приёмов и методов, применяемых с учётом конкретных условий и характера решаемых задач; официальная деятельность глав государств и правительств, министров иностранных дел, ведомств иностранных дел, дипломатических представительств за рубежом, делегаций на международных конференциях по осуществлению целей и задач внешней политики государства, защите прав и интересов государства, его учреждений и граждан за границей.

Методы дипломатии претерпевали определенные изменения в процессе развития общества и определялись задачами той внешней политики, которую осуществляло государство и целями, стоящими перед дипломатией. Характер методов и дипломатической деятельности напрямую зависит от политического строя и социальной природы государства.

На протяжении столетий важнейшим инструментом дипломатии являлись переговоры -- один из самых древних институтов, появившийся одновременно с международными отношениями. Переговоры -- это процесс достижения соглашения на взаимно приемлемой основе. Такое понимание переговоров является общепринятым в дипломатической практике. Цель дипломатических переговоров -- достижение согласия по возникающим в международных отношениях вопросам. Результаты переговоров воплощаются в различных формах официальных актов, которые весьма многообразны и обладают различным статусом, разной обязательной силой. Но при этом сущность их одна -- соглашение сторон. Отвечая современным реалиям, переговоры, как и дипломатия в целом, приобретают новые черты.

Роль дипломатии в последние десятилетия особенно возросла, поскольку вопросы внешней политики стали находиться под мощными прожекторами СМИ и вследствие этого под пристальным вниманием широких народных масс. Это определяет лавную особенность современных методов дипломатии, которая заключается в том, что они направлены на мирное урегулирование конфликтов и вопросов, возникающих в процессе глобализации.

Поэтому, для современной дипломатии характерны такие методы как многосторонняя дипломатия, превентивная дипломатия, диалоговое общение на разных уровнях: переговоры на высшем и высоком уровне, дипломатические конгрессы, саммиты, двусторонние и многосторонние переговоры. Это обусловлено тем, что глобализация современного мира затрагивает интересы сразу многих участников. Взаимозависимость мира приводит к увеличению значимости дипломатии, особенно осуществляемой на высоком и высшем уровнях, в решении конфликтов.

Глобализация современного мира вынуждает страны даже при наличии враждебных отношений идти на переговоры и обсуждение тех или иных вопросов.

Библиографический список

Международные нормативные правовые акты и законы Российской Федерации

Конституция Российской Федерации: [принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.].//Рос.газета №7 от 21 января 2009г.

Всеобщая декларация прав человека: [принята на 3-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН 10 декабря 1948 г.] // Росс. газ. -1998. - 10 декабря.

Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод: [Рим, 4 ноября 1950 г. (с посл. изм. и доп.)]. // Росс. газ. - 1995. - 5 апреля.

Декларация прав и свобод человека и гражданина: [принята Постановлением Верховного Совета РСФСР 22 ноября 1991 г.] // Ведомости СНД и ВС РСФСР. - 1991. - № 52. - Ст.1865.

Конвенция о защите прав человека и основных свобод и Протоколы к ней // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2001. - № 2. - Ст. 163.

Устав ООН от 26 июня 1945 г.

Нота МИД Российской Федерации главам дипломатических представительств от 13 января 1992 г.

Венская Конвенция о дипломатических сношениях от 18 апреля 1961г

Венская Конвенция о консульских сношениях от 24 апреля 1963 г.

Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 г.

Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г.

Конвенция о статусе беженцев от 28 июля 1951 г.

Основная литература:

1. Бирюков П.Н. Международное право: Учебное пособие. 3-е изд. М., 2006.

2. Лукашук И.И. Международное право: Учебник. 3-е изд.: В 2 кн. М., 2005.

3. Международное право: Учебник для вузов /Отв. ред. Ю.М. Колосов. М., 2005.

4. Международное право: Учебник для вузов /Отв. ред. В.И. Кузнецов, Б.Р.Тузмухамедов. 2-е изд. М., 2007.

5. Международное право: Учебник для вузов /Отв. ред. Г.В. Игнатенко, О.И.Тиунов. 4-е изд. М., 2006.

Дополнительная литература:

1. Алексеева И.С. Искусство дипломатии: не победить, а убедить,-2-е изд. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2008.-284

2.Ашин Г.К., Волкова Г.И. Культура толерантности: опыт дипломатии для решения современных управленческих проблем. Учебное пособие.- М.: МГИМО, 2004.- 304с.

3. Селянинов О.П. Дипломатические отношения государств: принципы, формы и методы: Учеб. Пособие/МИД России.-М.МГИМО-Университет, 2004.-312 с.

Размещено на Allbest.ru